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1、县区级科技局2022年工作总结和2023年工作计划一、2022年工作总结（一）工作总结1 .创新主体不断壮大。实施“小升高”、“高升规”分类培养计划，着重高新技术企业梯度建设。今年来，申报高企*家，其中新申报高企*家，重新申报40家，预计今年累计有效高企达到180家。新认定科技型中小企业135家；*、*、*等创新型领军储备企业3家。2 .科技项目成果丰硕。今年以来，组织企业申报省、市级科技项目共*个，111月下达各级各类资助项目*项，争取资金*万元；*、*、*、*通过省科学技术奖形式审查；*省科技成果转化项目立项，争取省级资金*万元；*市*“面向航天复合材料复杂大部件的双机器人协同装配关键技术
2、与装备”重点研发计划项目立项，争取省级资金*万元。3 .创新平台稳步推进。今年以来，*、*等市级工程技术研究中心9家，新建省级工程技术研究中心1家（*）,积极推动*、*、*等企业与省产研院共建企业联合创新中心，目前*与省产研院已签订合作协议，*、*等2企业正在洽谈推进中；组织*申报市级企业重点实验室；按照省新型研发机构建设要求,不断提升*长江智能制造研究院对外科技服务能力，累计服务企业300家，营收近*万元。4 .创新资源对接活跃。今年以来，我区推荐的*博士已入选省“双创人才计划（企业创新类）；*入选为国家科技部认定的“创新人才推进计划科技创新创业人才”；我区推荐的*申报的国家万人计划项目已通
3、过省级初审；*、*、*3家企业引进的创新人才入选市领军型创新人才项目；*、*等4家企业入选省产学研合作项目。5 .双创载体成效初现。全区已投入运营双创载体57家（国家级4家，省级14家，市级16家），全区双创载体共整合利用闲置载体面积80万平米。今年以来，*大数据产业园于5.18开园，全区新增双创载体运营面积12万平方米，1一10月全区双创载体新增入驻企业212家，完成税收2.2亿元。*区双创服务中心于6月初正式投入使用，为全区双创载体和科技企业提供一站式的综合服务。今年，*认定为省级众创空间，*、*等4家载体入选市级孵化器（众创空间），*申报国家级孵化器。（二）存在不足2022年以来，虽然区
4、科技局工作在某些领域取得了一定成绩，但是对照当前高质量发展的要求，对标科技创新水平先进的地区，*的创新驱动对产业转型升级的支撑作用还不够强，科技条线的相关工作还存在以下三方面的短板：规上工业短板，高企培育短板和外国高端人才短板。1 .规上工业短板规上工业企业是全区重大科技创新活动的主要载体。经我局初步测算，规上工业企业中高新技术企业占60%、全区技术合同成交额的60%出自规上工业企业、研发投入的90%出自规上工业企业、而规上工业企业研发活动数和规上工业企业新产品销售收入100%与规上工业企业直接相关。而我区目前规上工业企业数量，全市最少，目前统计为284家。纵向比较，2015年*并入*后，当时
5、规上工业企业数为*家，至2022年净减少了*家。横向比较，2022年*375家，我们比*净少91家。规模工业企业数量的增长乏力，科技创新活动缺少龙头企业支撑，加剧了我区研发投入落后，高技术项目不足的状况。2 .高企培育短板这个短板主要有三个方面的问题：（1）孵化能力跟不上。全区高企145家，其中17家出自双创载体培育，占比仅为12%。2022年备案科技型中小企业135家，其中双创载体内18家，占比仅为13%o（2）创业载体跟不上。近年来，我们致力于打造“众创空间+孵化器+加速器+科技园区”的科创孵化链条，其中链条前半段我们做出了些成效，但科技园区这后半段我们没有很好地同步规划建设，2020-2
6、022三年间共有6家高企搬离我区，其中*、*等由于没有发展空间，才选择外迁。（3）招引力度跟不上。全区高企绝大多数来源于本土培育，2020-2022三年间招引入我区的高企仅3家，其中一家还是外迁又迁回的。3 .外国高端人才短板当前这项工作主要存在以下两个问题：（1）工作抓手缺乏。外国人来华工作许可统一扎口市科技局审核管理，*、*开设受理窗口，*相关信息都要到市局去了解，我们没有这项工作职责，工作推进中缺少抓手。（2）增长潜力不足。据市局反馈，我区外国专业人才主要集中在教育培训、餐饮等领域，制造业、软件开发领域人才占比仅45%,而高端人才的数量仅为个位数，缺乏国际型或高端研发型大企业支撑，未来我
7、区外国高端人才增长潜力不足。二、2023年工作举措2023年区科技局将认真贯彻落实二十大全会精神，以赋能引领经济高质量发展为主题，通过深入实施创新驱动发展战略，实施“科技创新提升行动”，推动区域创新能力不断提升、产业发展质量不断优化，科技创新活力不断增强，重点抓好七个方面。（一）突出谋划，抓区域创新规划围绕高质量发展主题，谋划*科技创新发展布局和目标任务。一是启动省级高新区建设，以*镇为创建主体，组织指导完成总体规划和产业规划编制工作。二是制定出台“科技创新促进高质量发展三年行动计划”，指导区域科技创新工作建设。（二）突出精准，抓创新主体培育坚持“稳存量、提增量”方针，强化问题导向、目标导向，
8、不断壮大创新主体数量，提升创新主体质量。一是利用大数据平台线上精准抓取潜在高企申报对象，线下组织专题申报辅导，全力提高复审通过率和新申报的申报量和通过率。二是落实考核指标任务和高企奖励政策，引导各板块加大高企培育引进力度；三是开展双创载体绩效评价，引导双创载体重点招引科技型中小企业。四是加快科技园区载体建设，推进*的雅创高科，*加快建设，为创新能力强、发展潜力大的科技型中小企业成长壮大打造发展空间。五是重点指导服务一批创新能力强、具有核心竞争力的高新技术企业，打造一批科技上市企业和创新领军企业，提升*高新技术企业影响力。到2023年底，培育科技型中小企业150家、新增高新技术企业50家。(S)
9、突出源头，抓企业研发投入做大企业研发投入，源头主体在规上工业企业，重点在企业研发项目。一是及时做好“高升规”，推动规下高新技术企业做大做强，符合标准的及时入规，壮大源头主体数量。二是加大惠企政策宣传，做好研发费用加计扣除政策兑现，鼓励企业开展研发活动，加大研发投入。三是指导研发经费归集，协同统计、税务等部门，开展专题培训，指导企业研发经费有效归集，做到应统尽统。到2023年底，争取规上工业企业研发经费投入达20亿uO(四)突出提升，抓研发机构建设一是提升一批机构运营质效，通过绩效评估前的辅导和组织交流分享会，促进企业在创新研发管理模式、规范内部管理制度方面不断完善，提升企业创新“软实力”。二是
10、梳理一批机构后备梯队，深入摸排有一定研发场地、研发设备、研发人员及研发投入的企业，争取新增市级以上工程技术研究中心10家，逐步实现高企研发机构全覆盖。三是推进一批示范机构建设，组织区内研发基础强、产业化能力突出、成长性好的企业，申报建设市级企业研究院和企业重点实验室。（五）突出绩效，抓双创载体升级紧紧围绕“园区化、特色化、专业化”方向，推进全区众创空间、孵化器等双创载体在空间形态、产业培育、运营绩效和管理服务等方面实现跃升。一是推动管理服务上云端。在加强区双创服务中心服务水平同时，借助园区在线管理平台，集成统计数据上报、活动组织开展，入驻企业服务、招商运营管理等服务，加强全区双创载体全流程规范
11、化管理。二是加强现有载体培育提质量。对标省级以上众创空间、孵化器绩效指标，指导现有市级双创载体加强项目招引、税收贡献和运营管理，不断提档升级。三是加快新建载体建设立新标。对标*园区建设先进理念，重点推进*、*等载体高标准建设，打造一批“标杆”双创载体。到2023年底，全区双创载体新增入驻企业200家，新引进“*”项目5个，新增从业人员IOOo余人，税收突破2.8亿。（六）突出协力，抓创新资源集聚一是协力创新人才引育。大力宣传各类人才政策，帮助企业申报各类人才项目，鼓励企业招引高层次创新人才，帮助开展核心技术攻关，2023年力争入选省双创人才1人、市领军型创新人才3人。二是深化政产学研合作。积极
12、融入市“科技新长征”品牌建设，采用走出去、请进来相结合的方式，深入推进企业与省内外高校院所开展技术攻关、人才引进等方面的全面合作，全年计划组织开展产学研对接活动3场，新签订产学研合作协议25项以上。加强与省产研院合作，推进*、*等已共建企业联合创新中心的企业加强合作，开展联合攻关，突破企业技术痛点、堵点。（七）突出深化，抓科技项目争取一是深化项目梳理。按照申报一批，储备一批原则，深入摸排项目源，建立市级以上科技计划项目储备培育库，提前做好储备。二是深化项目指导。对照项目申报指南，围绕企业核心专利、研发投入占比、项目投入金额等要求，开展“一对一”上门申报辅导，确保所有符合条件的企业都能申报。三是
13、深化项目统筹。统筹利用好各类扶持政策，重点帮助辖区内龙头企业进行全周期的项目申报策划，在不同阶段推荐组织申报不同项目，实现政策利用最大化。到2023年底，争取各类科技项目立项250项，争取上级资金2500万元。以下内容供参考:科技局2022年度上半年工作总结暨下半年工作谋划今年以来，区科技局紧紧围绕区委、区政府中心工作，深入贯彻落实省、市“两会”精神，坚持以创新引领发展主战略，以发展“风口”产业为主线，以打造创新驱动发展示范区和高质量发展先行区为目标，突出以科技引领产业升级，着力推动创新主体培育、创新平台建设、孵化育成体系建设、产业创新能力提升、优化创新创业生态“五大行动”，促进创新链产业链深
14、度融合，为*高质量发展提供科技力量。现将上半年工作完成情况总结如下：一、工作目标完成情况截至目前，全区科技型中小企业累计培育入库380家；新增省级以上创新平台3家，创新创业载体1家。技术合同登记250份，成交额达46.2亿元，占全市80%；高新技术产业增加值同比增长6.0%,占规模以上工业增加值比重为68.7%；规上工业企业研发活动覆盖超70%o二、具体做法及成效L着力推动创新主体倍增。一是夯实创新主体培育。实施科技型中小企业“春笋”计划，联合区级部门、街道办事处，深挖辖区企业信息资源，推动符合条件的企业“应评尽评、应入尽入”。重塑高新技术企业入库培育，定期研判分析入库企业发展现状,梳理筛选、
15、锁定目标，开展精准培育，着重培育形成一批主业突出、具有核心自主知识产权和市场竞争力的创新型企业。截至目前，全区通过国家科技型中小企业备案380家，高企培育入库企业达216家。二是加快培育创新型引领企业。实施创新型企业树标引领行动，建立创新引领型企业培育库，围绕新兴产业等领域,遴选一批创新能力强、成长速度快、具有核心竞争力的科技型企业，对标创新龙头企业、“瞪羚”企业等认定标准，分类施策、重点培育。截至目前，全区新认定省级创新型龙头企业14家,“瞪羚”企业3家，分别占全市56%和23%o三是推动规上工业企业研发活动全覆盖。健全规上工业企业信息库，通过走访调研、统计调查、精准服务、组织培训，推动规上
16、工业企业开展研发活动。截至目前，全区共有规上工业企业161家，其中116家企业已实现“四有”研发活动，规上工业企业研发活动覆盖率超70%。2 .着力推进创新平台建设。一是推动重点实验室重塑建设。帮助辖区国家重点实验室与省市科技主管部门对接，力争航空精密轴承、矿山重型装备、先进耐火材料、拖拉机动力系统等5个国家重点实验室顺利重组入列。推进普莱柯生物工程股份有限公司生物安全三级实验室建设，中航光电科技股份有限公司、麦斯克电子材料股份有限公司重点实验室晋级省级行列。二是推动创新平台扩量提质。健全完善创新平台梯度建设体系，支持企业联合高校院所创建提升各类创新平台。聚焦装备制造、新材料等优势领域，构建覆
17、盖基础研究、应用研究的研发平台，形成技术持续供给能力，实现创新平台量质齐升。目前，全区新增省级创新平台3个（河南省产业研究院3家，普莱柯生物工程股份有限公司、中钢洛耐科技股份有限公司、*LYC轴承有限公司）。3 .着力实施重大科技专项。一是开展重大科研项目攻关。聚焦先进制造、新材料等优势产业领域，组织实施重大科技专项，争取原创性突破。截止目前，申报省重大专项2项、省重点研发计划7项，申报市级重大科技专项15项，占全市53%。二是组织申报科技发展计划项目。帮助辖区企业开展2022年*市科技发展计划项目申报工作，我区河南科技大学第一附属医院、*东方医院、*市第六人民医院、*医院4家单位共申报41个
18、项目，目前已受理公示。三是积极开展“三新”项目备案工作。为了更好地落实国家鼓励企业技术创新的政策措施，鼓励企业增加科技投入，增强科技创新能力，推动科技成果落地转化，*市对企业自主实施的具有先进性、新颖性和适用性的新产品、新技术和新工艺进行备案管理。截至目前，全区成功备案108项。4 .着力推动科技成果落地转化。一是推进中试基地建设。依托龙头企业、高校院所、新型研发机构等，布局建设集技术集成、熟化和工程化试验服务为一体的中试基地，实现重点产业中试基地全覆盖。帮助*拖拉机研究所有限公司申报省级中试基地，中科慧远视觉技术有限公司、中色科技股份有限公司、普莱柯生物工程股份有限公司等7家企业申报市级中试
19、基地，现已受理。截止目前，全区新增河南省中试基地1家（中钢集团*耐火材料研究院有限公司）。二是持续开展技术合同登记工作。帮助企业对接技术需求，积极开展技术合同认定登记服务，分类别、分层次进行政策培训及业务辅导，促进企业技术合同交易力度。截至目前，累计登记技术合同250份，合同成交额46.2亿元，占全市完成额80%。三是搭建产学研合作平台。举办“西苑论涧”、“周山汇”系列活动，搭建产学研紧密结合的对接交流平台，形成畅通的科技成果转移转化通道。截止目前，聚焦先进装备制造领域，举办2022年*市科创成果直通车高新区专场，通过邀请省内外专家、学者和高校、院所，开展科技项目推介、技术需求发布和科研成果对
20、接，形成了畅通的科技成果转移转化通道。推介发布科技成果6项，征集技术合作需求105项，签约合作项目5个。5 .创新创业环境不断优化。一是加大科技创新金融支持力度。建立“局办会商”长效机制，筹备成立金融科技协会，搭建“创新+资本”平台，打通助企“最后一里路”，开展“科技贷”“种子基金”“政府引导基金”等科技金融服务产品政策解读，通过一对一服务，有效解决企业融资难问题。截至目前区还贷周转金累计使用16笔，共计L6亿元，为企业节约融资成本222.4万元；举办科技金融政策银企对接会、“四板”挂牌企业工作推进会、金融服务进街道系列活动等政银企对接会5次，累计服务企业57家，推动辖区企业直接融资超过2.6
21、亿元。二是提高服务企业质量。持续深化“万人助万企”活动，不断发挥科技局在辖区企业和服务平台之间的桥梁纽带作用，通过走访企业及时了解企业发展状况及需求，着力解决企业发展过程中的“痛点”“堵点”“难点”，不断提升企业办事信心。上半年，累计走访企业50余次，覆盖企业超百家，收集企业各类需求30余个，协调相关部门和科技创新资源帮助企业解决创新发展面临难题。三是开展科普宣传教育。以创建国家科普示范区为契机，丰富科普活动形式，加强科普宣传教育，举办科技活动周活动，通过科技人物宣传、科技成果展示、科技政策讲解等方式开展科普进企业、进社区、进校园等系列活动，参与群众近千余人次，惠及企业近百家。与区科协联合开展
22、2022年“*区最美科技工作者”宣传评选活动，加大一线科技工作者宣传报道，进一步激发全区科技工作者的创新创造热情。二、下半年工作打算下一步，科技局将持续坚持以创新引领发展为主战略，瞄准氢能汽车、智能机器人及其关联产业方向，紧盯“3+1+1”五大产业领域，实施科技创新“13515”行动计划，以科技引领产业高质量发展为主线，突出抓好“五大行动”，促进科技成果转化和产业转型升级，推进产业实现高质量发展，走好从科技强到产业强、经济强的高质量发展新路。一是加强创新主体培育。聚焦优势主导产业，突出企业创新主体地位，健全“微成长、小升高、高变强”梯次培育机制，支持科技型企业上市融资，打造创新龙头企业引领、高
23、新技术企业支撑、科技型中小企业蓬勃发展的创新型企业集群。优化高新技术企业培育库，精准培育科技企业，积极开展政策宣讲，壮大高新技术企业队伍，推动规模以上工业企业研发活动全覆盖。力争全区高新技术企业突破400家，备案国家科技型中小企业突破750家，规上工业企业研发活动覆盖率达到80%。二是加强创新平台建设。聚焦产业发展，在智能矿山装备、高端轴承、智能农机等领域新培育一批省级工程技术研究中心、技术创新中心、重点实验室等创新平台。支持尖端技术研究院、中科慧远建设省级工程技术研究中心；支持拖研所建设技术创新中心；支持中航光电、麦斯克建立省级重点实验室，力争全年新增市级以上创新平台80个。三是布局建设孵化
24、载体。发挥高新区引领、带动作用，探索异地孵化、飞地经济、伙伴园区等多种合作机制，实现区域协同创新发展，依托核心区科创资源集聚和政策先行先试优势，促进全市高新技术产业快速、协调发展，加速培育优势特色产业集群。提高现有创新平台载体运行效率和质量，加快形成布局合理、定位清晰、开放共享的创新体系。高水平建设一批科技孵化载体、研发中试基地、新型研发机构、科技产业社区，培育壮大科技型中小微企业集群。力争全年建设中试基地3个，建设提升双创载体1-2个。四是实施创新能力提升行动。紧密对接“三个一批”活动,在传统产业领域支持企业联合高校院所开展协同创新，破解产业链核心关键共性技术难题。前瞻布局生命健康、人工智能、前沿新材料等未来产业，努力实现颠覆性技术创新。力争全年实施市级以上科技创新计划项目40项。五是实施创新创业生态优化行动。聚焦产业发展，优化营商环境，加大科技金融支持、加强高层次人才引进、举办高品质赛事活动，推动各类创新要素集聚，充分激活创新创业活力。落实“河洛英才计划”、高端（海外）人才引进计划等人才计划，采取“项目+平台+人才”模式，引进高层次人才（团队）集聚。打造“西苑爱企”科技服务平台，利用“线上集约+全链条+高度智能”服务方式，实现政策文件数据化、政策匹配精准化、政策办理线上化、政策落实快捷化，为企业提供全新的“一站式、个性化”服务体验。
