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1、 安徽省2013年文化发展情况分析2013年，安徽省各级文化部门深入学习贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，围绕省委、省政府的决策部署，以建设文化强省为目标，把握大局，开拓创新，抓重点，带全局，重落实，求实效，各项文化工作推进顺利，保持良好发展态势。一、文化事业持续稳定发展，文化民生保障能力显著增强（一）文化（文物）经费投入增加，文化发展的财力保障不断加强2013年，全省文化事业费（指财政拨款中用于发展社会文化事业的经费支出，不包括行政运行、文化基础设施建设、艺术教育和文物保护等支出）为11.11亿元，突破10亿元大关，比上年增加2.08亿元，增加23%；文化事业费占同年全省财政支出0.
2、 26%，比上年增加0.03%。全省人均文化事业费18.43元，比上年增加3.35元，增加22.2%。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔。图1 2008-2013年安徽省文化事业费及人均文化事业费情况2013年全省文物业全年收入4.46亿元，其中财政补助收入为3.02亿元。文物部门全年收入3.69亿元，其中财政补助收入2.63亿元，比去年减少9.6%。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測。（二）文化机构规模稳定，文化发展的基础设施保障逐年完善1.文化机构规模总量与往年保持平衡截至2013年底，全省共有文化、文物、文化市场经营等各类文化机构12840个，比上年减少115个，同比减少0.9%，总量保持平衡。残骛楼諍锩瀨
3、濟溆塹籟婭骒。表1 2013年全省文化机构数与2012年对比情况机构数（个）20122013绝对量增减增长率总计1295512840-115-0.89%艺术业10881042-46-4.23%图书馆10210754.90%群众文化服务1554155730.19%其中：文化站1433143740.28%艺术教育业6600.00%文化市场经营机构96619591-70-0.72%文艺科研111100.00%文物业240257177.08%其他293269-24-8.19%2. 公共文化服务机构稳定增长除了文化馆数相对稳定外，公共图书馆、乡镇综合文化站、博物馆数量近几年一直稳步增加，公共文化服务机构
4、总数比上年增加21个。截至2013年末，全省共有公共图书馆107个，文化馆120个，乡镇（街道）综合文化站1437个，各级各类博物馆154座。在全国第五次公共图书馆评估定级中，我省85个公共图书馆上等级，等级馆数量创历史新高，其中一级馆34个，首次呈现一级馆数量多于二、三级馆的转折。全省66个等级文化馆，其中一级馆14个，二级馆21个，三级馆31个。全省30个等级博物馆，其中一级馆1个（安徽博物院），二级馆7个，三级馆22个。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭。表 2 安徽公共文化事业发展有关情况项目名称2008年2009年2010年2011年2012年2013年公共文化公共图书馆机构数（处）89898
5、9100102107文化馆（群艺馆）机构数（个）120120120120120120乡镇综合文化站数（个）127812491264141014331437博物馆机构数（个）49711201311411543.公共文化基础设施建设进展良好近些年，我省公共文化基础设施建设稳步推进，文化服务保障能力日益提高。2013年实施文化基础设施建设项目22项，总计建筑面积14.5万平方米，总投资6.27亿元，当年完成投资2.92亿元。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔。省美术馆、百戏城等两大重点文化项目于13年12月30日开工，正紧锣密鼓推进，预计2016年建成。黄山市图书馆建成并投入使用，宿州市文化中心（含图书馆、文
6、化馆）、亳州市图书馆建设完工并将于2014年对外开放，合肥、芜湖等5个市建成数字图书馆。列入民生工程的公共文化服务信息化559个电子阅览室建设提前3个月完成并投入使用，一大批县级图书馆、文化馆或新建、或改扩建，以“三馆一站”为主要阵地的城乡公共文化服务网络初步形成。安徽中国徽州文化博物馆、安徽中国黄梅戏博物馆、安徽中国桐城文化博物馆3个“国字号”博物馆以及近20个市、县博物馆建成开放或开工建设。中国花鼓灯博物馆、中国宣纸博物馆等26个专题博物馆相继建成，芜湖徽商博物馆等33个民办博物馆蓬勃兴起。特色鲜明、布局合理的博物馆体系初步形成。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍。（三）文化从业人员数增长平稳，文化
7、发展的人力资源保障持续有力安徽省高度重视文化人才队伍建设，专业人才、高端人才和文化基础人才培养齐头并进，目前已启动了“文化人才开发培养专项计划”、“三区”人才支持计划等，文化从业人员数稳定增长。截至2013年底，全省共有文化、文物、文化市场经营等各类文化机构从业人员87329人，比上年增加2668人，同比增长3.1%，文化发展的人力资源保障持续有力。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩。表3 2013年全省文化机构和从业人员与2012年对比情况从业人员数（人）20122013绝对量增减增长率总计84,66187,3292,6683.15%艺术业18,75421,0942,34012.48%图书馆1,312
8、1,4121007.60%群众文化服务6,1436,155120.20%其中：文化站4,6354,621-14-0.30%艺术教育业4425086614.93%文化市场经营机构50,28250,086-196-0.39%文艺科研144134-10-6.94%文物业2,8853,1462619.05%其他4,6994,794952.02%二、文化建设成就斐然，各项事业蓬勃发展（一）艺术创作生产丰富多彩，文艺舞台日渐繁荣近年来，我省制定了地方戏和曲艺等艺术品种发展扶持政策，潜心打磨精品，扶持剧团发展，艺术创作生产丰富多彩。截至2013年底，我省有各类文化艺术表演团体992个，演出近32万场次，首演
9、剧目96个，重点创排了大型文旅演艺项目太白皖韵、花鼓灯歌舞剧风雨淮河岸等剧目。在第十届中国艺术节上，黄梅戏雷雨获文华优秀剧目奖以及文华编剧、导演、作曲、演员奖等多个奖项，徽州往事获文华剧目奖。阜南县安徽琴书中国好人刘振帮、禹会区皮影戏金兜山入选国家扶持的全国曲艺、木偶剧及皮影戏优秀剧（节）目。省黄梅戏剧院入选首批全国地方戏创作演出重点院团。茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐。在各级政府的支持下，我省文艺演出市场日渐活跃，系列艺术活动出新出彩。79月，以“美好安徽”为主题，成功举办“2013文化强省系列艺术活动”，民乐声乐舞蹈比赛、优秀剧目展演、新剧目汇演等7大艺术活动展示成果，推出精品力作。选调22台剧
10、目，涵盖黄梅戏、徽剧、庐剧、泗州戏、二夹弦、文南词等我省代表性地方剧种，累计演出50余场，观众6万余人次。民营艺术院团首次与国有院团同台献艺。举办安庆黄梅戏展演周，组织指导市县开展地方戏精粹展演活动。举办“青春黄梅首届全国校园黄梅戏演唱大赛”，掀起“黄梅风潮”。举办“校园大舞台徽风皖韵进高校活动”等活动，社会反响热烈。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘。2013年，安徽省重大历史题材美术创作工程收官，53幅签约作品全部创作完成，带动了全省美术创作新发展。籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞。（二）公共文化服务体系不断完善，文化服务能力日益提升2013年，我省在公共文化服务体系建设方面坚持强基础、抓重点、促服务、惠民
11、生，紧紧围绕“促进基本公共服务标准化、均等化”目标，健全网络、创新方法、提高服务、提升水平，各项服务指标增长明显，人民群众的文化权益得到切实保障。預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥。图2 公共文化 服务民生1. 新增图书馆5个，全省图书馆使用面积增加7万余平米总藏量、人均藏量上升，购书费增加发放有效借书证个电子图书大幅增加各类文艺活动开展丰富多彩文化服务惠及1427.8万人次群众文化辅导“双千百十”工程扎实推进启动农民文化乐园和美好乡村重点示范村综合文化活动中心建设试点工作推进实施农村公共图书服务一体化建设公共文化场馆免费开放、农村文化建设专项补助项目规范实施各类博物馆154个，实际使用房屋建筑面积49
12、.73万平方米博物馆馆藏文物等级品件全年接待观众2037万人次，其中未成年人数738万人次强基础 抓重点 促服务 惠民生公共图书馆服务水平不断提升渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨。2013年，全省公共图书馆总藏量1776.5万册（件），比上年增加26.3%，其中：图书1464.0万册、增加28.7%；人均拥有公共图书馆藏量0.29册，比上年增加26%；读者总流通人次1346.79万，比上年增加6.5%；书刊外借1258.1万册次，比上年增加6.1%。全年组织各类讲座1431次，比上年增加20.1%；书架单层总长度米，共计发放有效借书证个，分别比上年增加15.5%和22.9%。铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵。
13、表4 2011-2013全省公共图书馆主要指标对比指标名称2011年2012年2013年总藏量（万册）1375.41406.71776.5人均藏书量（册）0.230.230.29图书（万册）960.11137.61464总流通人次（万次）1176.51264.21346.8新购藏量79.9408340.6书刊外借册次（万册次）843.21186.11258.1各类讲座（次）84711911431举办培训班（个）622674538购买报刊种类（种）220532703137710书架单层总长度（米）发放有效借书证（个）2.群众文化活动丰富多彩2013年，全省群众文化服务机构1557个，新增文化馆（
14、站）3个。实际使用建筑面积92.2万平方米，比上年增加1.7%；组织品牌节庆活动261个，比上年增加26.7%；组织各类文艺活动27422次、公益性讲座683次，分别比上年增加35.8%、15.6%；举办培训班15174班次、展览4730个，分别比上年增加11.7%和1.3%。文化馆（站）文化服务惠及1427.8万人次，比上年增加20.5%。综合文化站作为基层主要文化阵地，各项主要活动指标均比上年有较快增长，全年提供各种文化服务37273次，服务惠及742.8万人次，分别比上年增加24.7%，13.8%。擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢。图3 2013年文化馆（站）服务人次2013年，我省积极推进群众
15、文化辅导“双千百十”工程，发展6000多人辅导员队伍、建立2000多个辅导点，“安徽省群众文化辅导工作”成为全国九个主题的基层文化志愿服务示范项目之一，省文化厅、马鞍山市文委获全国文化志愿服务工作优秀单位。纳入省民生工程的1305个乡镇综合文化站全部建成，新评定等级文化站136个。文化信息资源共享工程与省党员干部远程教育工程合作共建，建成省级分中心1个、市级支中心9个、县级支中心105个、村级基层服务点27874个，实现村村通、全覆盖。贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉。3. 示范惠民工程卓有成效2013年，我省创新开展了农民文化乐园及美好乡村重点示范村综合文化活动中心建设试点工作，推进实施了农村公共图
16、书服务一体化建设试点，着力整合资源，重心下移，提升公共文化设施利用率，丰富基层群众文化生活。除省里确定的20个试点村外，各市自行扩面增加了83个村试点。在金寨、太湖、繁昌、青阳、五河、当涂县先行试点农村公共图书服务一体化，取得了阶段性成果。坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱。马鞍山市、铜陵市城市社区文化建设和淮南市少儿文艺发展，作为我省首批国家公共文化服务体系示范区、示范项目创建工程，顺利通过文化部验收。安庆市、宣城市村级文化广场建设和蚌埠市花鼓灯特色群众文化建设获第二批国家示范区、示范项目创建资格。公共文化场馆免费开放、农村文化建设专项补助项目规范实施。公共文化场所主动为农村留守儿童等特殊群体服务，深
17、受欢迎。蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦。4. 博物馆事业蓬勃发展近年来，我省博物馆举办的陈列展览、参观人次等稳步上升，公益性文化服务功能和惠民作用充分发挥，人民群众多样化多层次的精神需求得以满足。買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌。全省各类博物馆154个，比去年增长9.2%，其中139个纳入免费开放，占总数90.2%。按机构类型分类：综合性博物馆76个、历史类博物馆44个、艺术类博物馆11个、自然科技类博物馆4个、其他类19个。各类博物馆实际使用房屋建筑面积49.73万平方米，比上年增加8.8%。全省博物馆馆藏文物等级品件，其中一级品1873件，二级品4674件，三级品43615件，等级品藏量比上年增加10.
18、4%；全年接待观众2037万人次，其中未成年人数738万人次，占比36.2%，与往年基本持平。綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙钪。图4 全省各类博物馆按机构类型分类国家文物局发布全国第二批52家二级博物馆、144家三级博物馆名单，我省淮北市博物馆、淮南市博物馆、皖西博物馆入选二级；马鞍山市博物馆、宿州市博物馆、铜陵市博物馆、池州市秀山门博物馆、萧县博物馆、广德县博物馆、黄山区博物馆、淮北市刘开渠博物馆8家入选三级。驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑琼。（三）文化产业健康发展，规模效益不断提高2013年，全省有国家认定动漫企业28个，比12年增加4个，同比增长17%，数量中部第一，全国第五。原创动漫作品60部，其中动
19、漫作品合肥老母鸡入选2013年国家动漫品牌建设和保护计划。同时，安徽樱艺缘文化传播有限公司入选国家重点动漫企业，实现了我省重点动漫产品和重点动漫企业双“零”突破。积极建设文化产业示范（试验）园区和产业示范基地，建立与金融机构合作平台，解决文化企业融资难问题。截至2013年底，全省有各类文化产业示范（试验）园区和产业示范基地113个，从业人员人，这些园区和基地实现文化产业增加值达到了80亿元。蚌埠花鼓灯嘉年华、淮南志高文化园、池州大愿文化园等文化产业园区相继开园，成为文化产业项目新亮点。猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献鵬。（四）文化市场管理规范有序，监管模式不断创新2013年，全省共有经营性文化产业机构1
20、0522个，从业人员66537人。其中：娱乐场所3865个、网吧5726个、非国有艺术表演团体931个，机构数及人员数与12年基本持平。锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚訝。为打造繁荣有序的文化市场，安徽省积极创新文化市场监管模式，大力推进文化市场诚信建设。一是进一步深化行政审批改革，精减行政审批项目，优化审批流程，减少审批事项63.3%，保留事项办理时限压缩60%，均高于全省54.7%和51.2%的平均数。文化部将我省列为全国文化市场行政审批大检查免检省份。二是进一步强化文化市场监管。加大日常监督、检查力度，文化市场平安有序。开展网吧市场整治、净网行动、知识产权保护等专项活动。开展岗位大练兵、技能大比武
21、活动，推动综合执法规范化，受到文化部肯定和表彰。構氽頑黉碩饨荠龈话骛門戲。（五）文物工作推进有力，重点项目成效显著2013年，我省在文物保护开发利用方面，坚持传承文明，服务社会，成效显著。全面启动了第一次安徽省可移动文物普查，基本完成了全省国有单位文物收藏情况调查，初步统计收藏文物数量件（套）。国保单位大幅增加，新增第七批国保单位74处（目前共130处），超前六批总和，由全国第18位进至13位。重大保护项目推进有力，大运河申遗工作得到国际专家考察评估充分肯定。黄山徽州区呈坎村和泾县黄田村作为南方古民居建筑的代表，被国家文物局确定为国家文物保护样板工程。呈坎村入选全国6处古村落保护利用综合试点村
22、之一。含山凌家滩、凤阳明中都城大遗址成功申报国家考古遗址公园立项，实现我省大遗址项目立项“零”的突破。我省凌家滩、尉迟寺、大运河、六安汉代王陵、寿春城、明中都6个大遗址入选国家“十二五”重大遗址名单，入选数量全国并列第七。徽州文化生态保护区创新工程经验和成果在全国推广。考古发掘研究成果丰硕，勘探文物点50多处，勘探面积40万平方米；发掘古遗址、古墓葬30多处，发掘面积13055平方米。博物馆陈列展览明显提升，安徽博物院皖风徽韵安徽历史文化陈列获年度全国十大精品陈列奖。金寨县革命博物馆两膺上将 国之勋臣洪学智生平事迹陈列获全国博物馆陈列展览优秀奖。在文化部主办的“古籍普查重要发现暨第四批国家珍贵
23、古籍特展”上，省图书馆和皖西学院图书馆荣登中华古籍保护计划成果光荣榜。輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴镧。（六）非遗保护扎实有效，非遗名录数量增加着眼于非遗整体性保护，建立文化遗产长效保护机制。2013年，安徽省非物质文化遗产保护条例被列为省人大常委会预备审议类立法规划，在各界努力下，形成了较为完善的安徽省非物质文化遗产保护条例草案报批。开展第四批省级非遗项目评审工作，新评定省级非遗项目70项，省级非遗项目总数达到343项。实施濒危项目抢救工程，省非遗中心、省图书馆组成两支抢救性采录队伍，利用专业设备，分赴全省各地开展抢救性采录工作。共采录国家级非遗项目53项，编辑整理采录成果30余项。国家文化创新工程
24、优质项目“徽州文化生态保护区建设工程”扎实推进，项目实施追求观念创新、方法创新、手段创新，提出了文化生态整体保护、制度保护、活态保护和可持续保护的系统方案，为全国范围大规模开展文化生态保护提供了示范样板。尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝纰。表5 安徽省非遗项目及传承人情况 单位：个国家级省级非遗项目非遗传承人非遗项目非遗传承人传习基地607534340933（七）对外文化交流活跃，徽文化影响力提升2013年，我省积极加强对外文化交流，推动地方文化“走出去”，着力发掘项目，整合资源，推进交流，提升安徽文化影响力和美誉度，全年共完成派出和引进文化交流项目42个，演出337场次，演出观众（参观）人次近30万人
25、，分别比去年增长27.2%、100.6%、33.7%。我省对外交流项目注重地方特色，积极扩大徽文化影响，交流项目包括舞台艺术、花鼓灯、书画作品、非遗产品等有代表性的文化资源，交流范围包括亚、欧、美15个国家和地区。我省组织的安徽花鼓灯艺术团参加“第十五届华盛顿中国文化节暨安徽文化周”访演活动，受到美国市民和华人社团欢迎，人民日报、美国新世界时报、侨报、美国华视等媒体进行了集中报道。我省主办的“台湾当代名家书画展”活动规格高、影响大，加深了皖台文化交流合作。识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬减。三、文化发展短板明显，基础仍然薄弱安徽文化经过多年的发展，无论是机构规模还是基础设施都有了长足的进步，但由于历史欠
26、账较多，基础相对薄弱，投入不足，地区间发展不平衡等短板问题依然存在。统计数据显示，安徽文化发展与全国平均水平、周边省区都有不小的差距，近些年来，我省不少重要文化指标始终排名全国倒数，安徽文化的可持续发展任重而道远。凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍賄。财政投入总量偏低人均落后，地区间不平衡1.财政投入总量偏低，人均落后2013年，安徽省文化事业费为11.11亿元，在全国居第22位，作为常住人口超6000万的人口大省，投入不足显而易见。就人均文化事业费来说，我省为18.43元，居全国第29位，仅比第30位、31位的河北、河南多1.01元和1.28元，比全国平均水平少20.56元，比最高的上海少103.53元
27、。就是与中部省份相比，无论是总量还是人均，我省的文化事业费也处于落后位置。恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰櫻。表6 2011-2013年全国暨中部地区文化事业费情况表序号省份2011年2012年2013年指标（亿元）位次人均（元）位次指标（亿元）位次人均（元）位次指标（亿元）位次人均（元）位次全国392.6229.14480.135.46 530.4938.991安徽9.142015.31289.032515.08 3111.112218.43292山西11.191231.131613.121336.34 1414.111538.86163江西6.962715.52277.98 2617.71 288.
28、972719.84284河南12.24913.343015.04 1015.99 2916.141017.15315湖北10.811418.772413.87 1224.00 2515.411126.58246湖南9.881614.982912.69 1619.12 2714.471321.63272.文化投入占地方财政比重偏低近年来，我省文化投入占地方财政比重一直偏低，总趋势呈下滑态势，文化不仅与经济部门的差距在明显拉大，即便是与教育、卫生等社会部门相比，差距也很明显。鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫摇饬。图5 09-13年文化投入占地方财政比重情况3.文化投入地区间不平衡由于全省各地区经济发展状况不同
29、，不同地区财政对文化的投入差距明显。以2013年人均文化事业费为例，最高的铜陵市达到57.66元，最少的宿州市只有7.55元，相差近8倍。全省16个地市中，高于全省人均的有7个市（其中高于全国人均的有3个市），低于全省人均的有11个市，皖北、大别山区落后较多。从增长率看，有4个市人均文化事业费负增长。硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹鸶胶。表7 2013年全省各地区人均文化事业费比较地区常住人口（万人）文化事业费（万元）人均文化事业费（元）安徽省6029.8.518.43合肥市761.126687.935.06淮北市214.22570.312亳州市49548189.73宿州市543.14099.47.55蚌
30、埠市3224243.913.18阜阳市771.665258.46淮南市235.73462.314.69滁州市396.25785.614.6六安市568.36008.810.57马鞍山市220.88799.439.85芜湖市359.6837023.28宣城市256.35443.921.24铜陵市73.64244.957.66池州市142.21905.713.4安庆市534.511409.421.35黄山市135.6676649.9 (二) 公共文化设施虽有改善，公共文化服务能力仍然不足1.公共场馆达标率偏低目前，我省有图书馆107个，等级馆85个，还有22个未达标，未达标率21%；文化馆120个
31、，等级馆66个，未达标54个，未达标率45%，特别是安徽省文化馆还未达标。阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖輛埙。表8 安徽省公共图书馆文化馆达标情况等级所属地区全国第五次图书馆评估等级馆数量全国第三次文化馆评估等级馆数量一级二级三级一级二级三级省 级1地市级714311县 级262125112030小 计342229142131总 计85662.公共文化服务水平不高受限于文化基础薄弱，我省公共文化服务水平始终徘徊在较低层次，一些公共文化服务指标在全国排名还比较靠后。2013年，我省每万人拥有公共图书馆建筑面积58.66平米，在全国排名第28位；人均拥有公共图书馆藏量0. 29册，在全国排名第29位。平均每
32、万人拥有群众文化设施建筑面积152.90平米，在全国排名第27位。氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩纷釓。表9 我省2012-2013年部分公共文化指标与全国排名情况主要公共文化发展指标计量单位2012年2013年全国安徽排名全国安徽排名人均文化事业费元35.4615.083138.9918.4329平均每万人拥有公共图书馆建筑面积平方米78.1747.092885.1458.6628人均拥有公共图书馆藏量册0.510.23290.550.2929人均购书费元1.090.42251.220.5721平均每万人拥有群众文化设施建筑面积平方米234.24151.3726249.09152.927人均群众文化业务
33、活动专项经费元2.140.92232.591.6719文物藏品数量件（套）14133.公共文化资源配置不尽合理总体来说，我省的公共文化资源特别是基层文化设施数量仍然不足，截至2013年末，我省仍有1市（六安）未建成公共图书馆，2市（六安市、亳州市）无市级文化馆。有24个县区未建公共图书馆，3个县区未建文化馆，村级文化建设更加薄弱。因为公共文化基础设施布点不均，覆盖率偏低，使得人民群众的文化权益得不到有效保障。釷鹆資贏車贖孙滅獅赘慶獷。（三）基层文化人才匮乏，结构不合理县级公共文化服务人才队伍数量不足，乡镇公共文化服务人才短缺，村级公共文化服务人才更加匮乏，导致多数文化设施效用得不到有效发挥。同
34、时，现有公共文化服务人才队伍还存在专业人员比例不高，年龄结构、知识结构不合理的问题。怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉馴鸨。四、几点建议（一）继续加大投入，强化文化投入增长机制一是积极推进文化立法工作，力争以法律形式确保各地文化投入稳定地、刚性地增长。参照一些先进省市的做法，提高文化事业经费在财政支出的比重。二是广开渠道，拓宽文化投入来源。在主要依靠财政投入为主的基础上，拓宽公共文化服务供给渠道，完善相关政策措施，加强财政、税收、金融等方面支持文化发展的政策衔接，引导鼓励企业、个人等社会力量投资建设公共文化设施，开展公益性文化活动。谚辞調担鈧谄动禪泻類谨觋。针对全省文化发展不平衡现状，特别是皖北和大别山区的
35、文化建设水平远远落后于先进地区这一现实，一方面积极争取政策支持和资金扶持，将文化强省等专项资金向落后地区公共文化项目进一步倾斜，另一方面鼓励地方政府加快公共文化基础设施建设，提高文化设施利用率和服务水平，促进全省文化事业均衡发展。嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩癱恳。（二）继续加强公共文化基础建设，提供多样化服务继续加强公共文化设施建设，尽早形成完备的省、市、县、乡镇（街道）、村（社区）五级公共文化设施网络，全面完成公共文化服务信息化建设等民生工程，保障基层群众看书看报、看戏、参加文化培训和群众文化活动等基本文化权益。同时，加强公共文化产品的创作和生产，积极组织创作优秀公共文化产品，把优秀文化产品无偿提供给基层群众使用。熒绐譏钲鏌觶鷹緇機库圆鍰。（三）继续加强人才队伍建设，优化人才队伍结构建立健全农村文化人才的选拔、培养和使用机制，明确县乡公共文化机构的人员编制标准，逐步实行从业资格制度。注重发挥民间文化人才的积极作用，建立一支扎根基层、服务群众的专兼职相结合的农村公共文化服务队伍。鶼渍螻偉阅劍鲰腎邏蘞阕簣。
