省房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收与备案管.doc

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1、安徽省房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收与备案管理规定(征求意见稿)第一条为规范房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收与备案管理,依据国务院建设工程质量管理条例、住房和城乡建设部房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收规定、房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法,结合本省实际,制定本管理规定。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃。第二条凡本省行政区域内依法应当办理施工许可证的新建、改建、扩建的各类房屋建筑工程和市政基础设施工程(不含轨道交通工程),应当遵守本管理规定。聞創沟燴鐺險爱氇谴净。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸。第三条省人民政府建设主管部门负责全省工程竣工验收的监督与备案管理

2、工作。县及以上地方人民政府建设主管部门负责本行政区域内工程竣工验收监督与备案管理工作,具体工作可以委托所属的工程质量监督机构实施。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭。第四条建设主管部门或其委托的工程质量监督机构应依据其职责推进工程质量监管信息化建设,施行网上备案制度,并向社会公布。酽锕极額閉镇桧猪訣锥。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧。第五条工程竣工验收由建设单位负责组织实施,勘察、设计、施工、监理等单位参加。工程质量监督机构按其职责对工程竣工验收工作进行监督。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒。第六条工程符合下列要求方可进行竣工验收:(一)完成工程设计和合同约定的各项内容。(二)施

3、工单位在工程完工后对工程质量进行了自检,确认工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准,符合设计文件及合同要求,并提出工程竣工报告。工程竣工报告应经项目经理和施工单位有关负责人审核签字并加盖单位公章。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點。工程竣工报告应包括:工程概况;法律、法规和工程建设强制性标准执行情况;分包工程完成及质量情况;工程设计和合同约定各项工程内容的完成情况;设备安装调试情况;技术档案和施工技术管理资料情况;质量问题和质量事故处理情况;安全生产情况;工程质量自评情况等。厦礴恳蹒骈時盡继價骚。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺。(三)监理单位应具有完整的监理资料,并对工程进行了质量评

4、估。监理单位在接到工程竣工报告后,总监理工程师应当按照规范要求组织工程质量竣工预验收。预验收合格后,总监理工程师应当及时在施工单位提交的工程竣工报告上签署意见,并提出工程质量评估报告。工程质量评估报告应当经总监理工程师和工程监理单位技术负责人审核签字,并加盖单位公章。茕桢广鳓鯡选块网羈泪。茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀。未实行监理的工程,由建设单位对工程质量进行评估,提出的工程质量评估报告应经项目负责人和单位负责人审核签字,并加盖单位公章。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈。工程质量评估报告应包括:法律、法规和工程建设强制性标准执行情况;分项、分部、单位工程验收情况;工程分包情况;质量问题和

5、质量事故处理情况;施工、监理合同履行情况;勘察、设计单位配合情况;设计功能、指标实现情况;工程档案整理情况等。籟丛妈羥为贍偾蛏练淨。籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠。(四)工程完工后,勘察、设计单位应在接到建设单位通知后7工作日内提出勘察、设计质量检查意见。该意见经项目勘察、设计负责人和单位负责人审核签字,并加盖单位公章后提交建设单位。預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴。預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買。质量检查意见应包括:法律、法规和工程建设强制性标准执行情况;对勘察、设计文件、设计变更通知书检查情况;参加过程验收情况;施工中勘察、设计问题处理情况;质量事故技术处理方案落实情况;设计功能、指标实现情况等。渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦

6、。渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇。(五)有完整的技术档案和施工管理资料。(六)有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告,以及工程质量检测和功能性试验资料。(七)建设单位已按合同约定支付工程款。 (八)有施工单位签署的工程质量保修书。(九)建设单位已按照有关规定,在工程明显位置设置了载明工程名称和建设、勘察、设计、施工、监理等单位名称及项目负责人姓名等内容的永久性标识。铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡。铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝。(十)对于住宅工程,进行分户验收并验收合格,建设单位按户出具住宅工程质量分户验收表。(十一)建设主管部门及工程质量监督机构责令整改的问题全部整改完毕。(十二)法律、法规规定的其

7、他条件。第七条工程竣工验收应按下列程序进行:(一)工程完工后,施工单位向建设单位提交工程竣工报告,申请工程竣工验收。实行监理的工程,工程竣工报告必须经总监理工程师签署意见。擁締凤袜备訊顎轮烂蔷。擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報。(二)建设单位收到工程竣工报告后,对符合竣工验收要求的工程,组织勘察、设计、施工、监理等单位组成验收组,制定验收方案。对于重大工程和技术复杂工程,根据需要可邀请有关专家参加验收组。贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷。贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛。建设、勘察、设计、施工、监理等单位(项目)负责人应参加竣工验收。(三)建设单位应在工程竣工验收7工作日前将工程竣工验收通知单(含验收时间、地点、验收组名单、

8、验收条件检查情况、验收方案等)送达负责监督该工程的工程质量监督机构。坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚。坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻。(四)建设单位组织工程竣工验收1.建设、勘察、设计、施工、监理单位分别汇报工程合同履约情况和在工程建设各个环节执行法律、法规和工程建设强制性标准的情况;蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘。蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜。2.审阅建设、勘察、设计、施工、监理单位的工程档案资料;3.实地查验工程质量;4.对工程勘察、设计、施工、设备安装质量和各管理环节等方面作出全面评价,形成经验收组人员签署的工程竣工验收意见。買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄。買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届。参与工程竣工验收的建设、勘察、设计、施工、监理等各方

9、不能形成一致意见时,应协商提出解决的方法,统一意见后,重新组织工程竣工验收。綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴。綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙。第八条工程竣工验收合格后,建设单位应当及时提出工程竣工验收报告。工程竣工验收报告主要包括工程概况,建设单位执行基本建设程序情况,对工程勘察、设计、施工、监理等方面的评价,工程竣工验收时间、程序、内容和组织形式,验收组人员签署的工程竣工验收意见等内容。驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦。驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑。工程竣工验收报告还应附有下列文件:(一)施工图设计文件审查合格证;(二)施工许可证;(三)工程竣工报告;(四)工程质量评估报告;(五)勘察质量检查意见;(六)设计质量检查意见;(七)

10、施工单位签署的工程质量保修书;(八)法规、规章规定的其它有关文件。第九条负责监督该工程的工程质量监督机构应当对工程竣工验收的组织形式、验收程序、执行验收标准等情况进行监督,发现有违反国家建设工程质量管理规定行为,责令改正,建设单位应在整改后重新组织竣工验收。对工程竣工验收的监督情况应作为工程质量监督报告的重要内容。猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑。猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献。第十条负责监督该工程的工程质量监督机构应当在工程竣工验收合格之日起5工作日内向备案机构提交建设工程质量监督报告。锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔。锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚。建设工程质量监督报告应包括以下主要内容。 (一)工程概况:工程名称、工程地址、工

11、程规模(投资、设计能力、面积、高度、跨度)、工程类别、结构类型、参建各单位及负责人、开工时间、竣工时间(验收通过时间)、施工许可证号、监督注册号、监督人员、监督起止时间等; (二)执行法律法规和工程建设强制性标准的情况;構氽頑黉碩饨荠龈话骛。構氽頑黉碩饨荠龈话骛門。(三)涉及工程主体结构安全和主要使用功能的工程实体质量抽查情况;(四)工程质量责任主体质量行为的抽查情况;(五)主要建筑材料、建筑构配件的质量抽查情况;(六)工程竣工验收监督情况;(七)工程在工程建设过程中受到的行政处罚、处理和奖励情况;建设工程质量监督报告应经项目质量监督人员和质量监督机构负责人审核签字,并加盖单位公章。第十一条工

12、程竣工验收实行备案制度。建设单位应自工程竣工验收合格之日起15日内,到备案机构办理备案手续。工程竣工备案采用网上申报与书面材料受理相结合的方式进行。輒峄陽檉簖疖網儂號泶。輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴。开展工程质量安全评价体系试点,项目属地的建设主管部门应运用安徽省建筑工程“双随机一公开”检查公示系统等信息化手段开展违法违规和严重失信行为的记录工作,记录内容同时在工程建设信息网上公布。尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅。尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝。办理工程竣工备案手续时,备案管理机构确认是否完成了项目违法违规和严重失信行为记录,已完成的可直接办理竣工备案手续,未完成记录的项目,批转相关责任部门进行记录和完善后,方可办理

13、竣工备案手续。识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒。识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬。第十二条办理工程竣工验收备案应当提交下列文件:(一)工程竣工验收备案表;(二)工程竣工验收报告(含本规定要求的各类附件);(三)法律、行政法规规定应当由规划等部门出具的认可文件或者准许使用文件;(四)法律规定应当由公安消防部门出具的对大型的人员密集场所和其他特殊建设工程验收合格的证明文件;(五)各方责任主体项目负责人终身责任承诺书;(六)项目负责人质量终身责任信息档案;(七)各方责任主体法定代表人授权书;(八)城建档案部门出具的认可文件;(九)法规、规章规定必须提供的其他文件。住宅工程还应当提交住宅质量保证书和住宅使用说明书。第十三条

14、工程竣工验收备案应按照下列程序进行:(一)工程具备竣工备案条件后,建设单位上传相关文件资料,下载打印房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表(以下简称竣工备案表)(表一);凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴。凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍。(二)建设单位在竣工验收合格之日起15日内,完成竣工验收备案表(表一)内容填写,携带本规定第十二条要求的文件,到备案机构备案;恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦。恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰。(三)备案机构在收到并验证备案材料齐全,核查该项目的违法违规和严重失信行为登记完成情况,未完成的转相关部门完善,符合要求后,制作打印验收备案表(表二),并签署文件收讫,加盖备案专用章后交给建设单位,与验收备

15、案表(表一)合并,形成完整的验收备案表。鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫。鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫摇。工程竣工验收备案表一式两份,一份由建设单位保存,一份留备案机关存档。第十四条备案机构发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的,应当在收讫竣工验收备案文件15日内,责令建设单位停止使用,整改后重新组织竣工验收。硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹。硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹鸶。第十五条建设单位擅自将下列工程交付使用造成使用人损失的,由建设单位依法承担赔偿责任。(一)未经竣工验收的工程;(二)竣工验收不合格的工程(含无工程竣工验收报告的工程);(三)对不合格的建设工程按照合格工程验收的;(四)工程质量监督机

16、构责令停止使用,重新组织竣工验收的工程;第十六条未通过竣工验收备案的工程,房地产管理部门不得为其办理产权登记手续、颁发房地产权属(不动产权)证书。工程未通过竣工验收备案即办理产权登记手续、颁发房地产权属证书的,除责令改正外,还应追究有关责任人员的行政责任。阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖。阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖輛。第十七条竣工验收备案文件齐全,备案机关及其工作人员不办理备案手续的,由有关机关责令改正,对直接责任人员给予行政处分。氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩。氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩纷。第十八条本规定由省人民政府建设主管部门负责解释。第十九条本规定自发布之日起施行。(号)同时废止。附件:工程竣工验收报告;竣工验收备案表工

17、程质量监督报告附件1安徽省房屋建筑和市政基础设施工程工程竣工验收报告工程名称:_竣工日期:_建设单位(章)房屋建筑和市政基础设施工程概况一览表工程名称工程地点施工图审查合格书编码工程施工许可证号质量监督注册号工程用途工程规模造价工程主要内容开工日期竣工日期建设单位法定代表人单位地址项目负责人勘察单位资质等级项目负责人设计单位资质等级项目负责人施工总包单位资质等级及证书号法定代表人项目经理及证书号分包单位资质等级及证书号分包单位资质等级及证书号分包单位资质等级及证书号监理单位资质等级及证书号法定代表人总监及岗位证书号工程质量监督机构注:本表由建设单位填写工程竣工验收意见工程名称:验收组组长(签名

18、):注:建设单位根据验收组意见填写。包括:建设单位执行基本建设程序情况,对工程勘察、设计、施工、监理等方面的评价,工程竣工验收时间、程序、内容和组织形式,工程竣工验收意见等内容。釷鹆資贏車贖孙滅獅赘。釷鹆資贏車贖孙滅獅赘慶。验收组成员名单工程名称:姓名验收组职务工作单位职务、职称本人签名单位(子单位)工程质量竣工验收记录工程名称结构类型工程规模施工单位技术负责人开工日期项目经理项目技术负责人完工日期序号项目验收记录验收结论1分部工程共分部,经查符合设计及标准规定分部2质量控制资料核查共项,经核查符合规定项3安全和使用功能核查及抽查结果共核查项,符合要求项,共抽查项,符合要求项,经返工处理符合要

19、求项4观感质量验收共抽查项,达到“好”和“一般”的项,经返修处理符合要求的项5综合验收结论建设单位监理单位施工单位设计单位勘察单位参加验收单位(公章)单位(项目)负责人年月日(公章)总监理工程师年月日(公章)单位负责人年月日(公章)单位(项目)负责人年月日(公章)单位(项目)负责人年月日注:该表由施工单位填写,验收结论由监理(建设)单位填写,综合验收结论由参加验收单位共同商定,建设单位填写。怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉。怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉馴。工程竣工验收报告应附有下列文件:(一)施工图设计文件审查合格证;(二)施工许可证;(三)工程竣工报告;(四)工程质量评估报告;(五)勘察质量检查意见;(六)设计

20、质量检查意见;(七)施工单位签署的工程质量保修书;(八)法规、规章规定的其它有关文件。附件2 编号:安徽省房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案表安徽省住房和城乡建设厅制竣工备案表分为表一和表二,两表同时装订并且编号一致视为有效编号:房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案表(一)建设单位名称工程名称工程地点工程规模结构类型工程类别(用途)开工日期竣工验收日期施工许可证号施工图审查意见勘察单位名称设计单位名称施工单位名称监理单位名称工程质量监督机构名称编号:竣工验收意见勘察单位意见单位(项目)负责人:(公章)年月日设计单位意见单位(项目)负责人:(公章)年月日施工单位意见单位(项目)负责人:(公

21、章)年月日监理单位意见总监理工程师:(公章)年月日建设单位意见单位(项目)负责人:(公章)年月日编号:房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案表(二)工程竣工验收备案文件目录(一)工程竣工验收备案表;(二)工程竣工验收报告(含本规定要求的各类附件);(三)法律、行政法规规定应当由规划等部门出具的认可文件或者准许使用文件;(四)法律规定应当由公安消防部门出具的对大型的人员密集场所和其他特殊建设工程验收合格的证明文件;(五)各方责任主体项目负责人终身责任承诺书;(六)项目负责人质量终身责任信息档案;(七)各方责任主体法定代表人授权书;(八)城建档案部门出具的认可文件;(九)法规、规章规定必须提供的其

22、他文件。住宅工程还应当提交住宅质量保证书和住宅使用说明书。备案意见该工程的竣工验收备案文件已收讫,文件齐全。(公章)年月日备案机关负责人备案经手人附件3安徽省房屋建筑和市政基础设施工程质 量 监 督 报 告工程名称:监督单位:工 程 基 本 情 况 表工程名称工程类别工程地址结构类型工程规模地基形式监督注册号总层高/层数施工图审查合格书编码工程施工许可证号开工时间竣工时间单位名称法人代表项目负责人联系电话联系电话建设单位勘察单位设计单位图审单位监理单位检测单位施工单位分包单位姓 名专 业监督证件号码监督负责人监督员监督员实施质量监督起止时间:工 程 质 量 监 督 记 录 表工程建设参建各方质量行为及责任制履行抽查情况涉及工程主体结构安全和主要使用功能的工程实体质量抽查情况主要建筑材料、建筑构配件的质量抽查情况工程竣工验收监督情况施工过程出现的质量问题(事故)的处理情况工程在工程建设过程中受到的行政处罚、处理和奖励情况监督结论及文字说明监督员签字:年 月 日建设工程质量监督机构审核意见:质量监督机构负责人: (单位公章)年 月 日

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