示范区科技园规划招标文件.doc

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1、*规划编制单位采购项目规划编制单位采购项目招招 标标 文文 件件采购编号：采购编号：*招招 标标 人人：* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * *办办公公室室采采购购代代理理：* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * *日日 期期：二二一一四四年年十十一一月月目目 录录第一章第一章 招标公告招标公告 -3*办公室关于办公室关于*规划编制单位采购项目招标公告规划编制单位采购项目招标公告 -3第

2、二章第二章 投标人须知投标人须知 -5投标人须知前附表投标人须知前附表 -51.1. 总则总则 -111.11.1 项目概况项目概况-111.21.2 资金来源和落实情况资金来源和落实情况-111.31.3 招标范围、计划工期和质量要求招标范围、计划工期和质量要求-111.41.4 投标人资格要求投标人资格要求-111.51.5 费用承担费用承担-121.61.6 保密保密-121.71.7 语言文字语言文字-121.81.8 计量单位计量单位-121.91.9 踏勘现场踏勘现场-121.101.10 投标预备会投标预备会 -121.111.11 分包分包 -122.2. 招标文件招标文件 -

3、122.12.1 招标文件的组成招标文件的组成-122.22.2 招标文件的澄清招标文件的澄清-132.32.3 招标文件的修改招标文件的修改-133.3. 投标文件投标文件 -133.13.1 投标文件的组成投标文件的组成-133.23.2 投标报价投标报价-143.33.3 投标有效期投标有效期-143.43.4 投标保证金投标保证金-143.53.5 资格审查资料资格审查资料-153.63.6 备选投标方案备选投标方案-153.73.7 投标文件的编制投标文件的编制-154.4. 投标投标 -154.14.1 投标文件的密封和标记投标文件的密封和标记-154.24.2 投标文件的递交投标

4、文件的递交-164.34.3 投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回-165.5. 开标开标 -165.15.1 开标时间和地点开标时间和地点-165.25.2 开标程序开标程序-166.6. 评标评标 -176.16.1 评标委员会评标委员会-176.26.2 评标原则评标原则-176.36.3 评标评标-177.7. 合同授予合同授予 -177.17.1 定标方式定标方式-177.27.2 中标通知中标通知-177.37.3 履约担保履约担保-177.47.4 签订合同签订合同-178.8. 重新招标和不再招标重新招标和不再招标 -188.18.1 重新招标重新招标-188.28.2 不

5、再招标不再招标-189.9. 纪律和监督纪律和监督 -189.19.1 对招标人的纪律要求对招标人的纪律要求-189.29.2 对投标人的纪律要求对投标人的纪律要求-189.39.3 对评标委员会成员的纪律要求对评标委员会成员的纪律要求-189.49.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求对与评标活动有关的工作人员的纪律要求-199.59.5 投诉投诉-1910.10. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容-19第三章第三章 评标办法评标办法-201.1. 评标方法评标方法 -222.2. 评审标准评审标准 -222.12.1 初步评审标准初步评审标准-222.22.2 分值构成与评分标准分

6、值构成与评分标准-223.3. 评标程序评标程序 -233.13.1 初步评审初步评审-233.23.2 详细评审详细评审-233.33.3 投标文件的澄清和补正投标文件的澄清和补正-233.43.4 评标结果评标结果-24第四章第四章 合同条款及格式合同条款及格式-25第五章第五章 规划编制任务书规划编制任务书-31第六章第六章 投标文件格式投标文件格式-36第一章第一章 招标公告招标公告*办公室关于办公室关于*规划编制单位采购项目招标公告规划编制单位采购项目招标公告*受*办公室的委托，就“*规划编制单位采购项目”进行公开招标采购，现欢迎符合相关条件的投标人参加投标。一、采购项目名称：*规划

7、编制单位采购项目二、采购编号：*三、采购项目简要说明： 1.项目情况：本次采购为*规划编制采购项目，主要采购内容为：*现代农业（都市农业）科技园概念性规划、总体规划，2020 年以前现代生态科技园农业区约10 平方公里先导区进行详细性规划。2.标段划分：本项目为一个标段。3.规划编制时间要求：自签订合同之日起60 日历天完成并提交全部规划成果（其中编制概念性规划、总体规划工作周期为20 日历天，通过最终评审并获得报批的2020 年以前现代生态科技园农业区修建性详细规划成果的工作周期为40 日历天） 。4. 设计要求：符合现行国家相关规范合格标准；四、投标人资质要求1.符合中华人民共和国政府采购

8、法第二十二条规定。2.投标人必须是在中华人民共和国境内注册的具有独立法人资格的企业，具备建设行政主管部门颁发的城乡规划编制甲级且有现代农业科技园规划经验（提供项目合同协议书原件） ，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力；3.拟派项目负责人应具有注册城市规划师资格，且具有同类项目丰富设计经验，并亲自参加项目的编制、汇报、评审等设计全过程（以委托合同为准） ；4.本次采购项目不接受联合体。五、报名及招标文件发售信息1.报名及招标文件发售时间：2014 年 12 月 1 日-2014 年 12 月 5 日（法定公休日、法定节假日除外） ，上午 8:30-11:30，下午 14:30-17:00（

9、北京时间，下同） 。2.报名地点：*心 B210 室报名（*区管委会 B 座） 。 3.招标文件出售方式：现场购买。4.招标文件售价：人民币300 元/份；售后不退。5.报名时须携带以下证件：报名时需携带：*心（政府采购）报名登记表 （此表登陆*心网下载，必须加盖投标人公章，原件一式三份） ；营业执照（副本） 、资质证书（副本） 、现代农业科技园规划项目经验的合同协议书、项目负责人注册城市规划师证书及类似项目经验证明（以合同协议书为准） 、企业法定代表人证明或法定代表人授权委托书（委托人需持身份证及委托书） ；（以上证件出示原件留存加盖公章复印件一套）六、采购文件接收信息1.投标文件接收截止时

10、间：2014 年 12 月 23 日上午 9 时 30 分（北京时间）2.投标文件接受地点：*心开标厅。3.所有投标人参加开标时须提供：由投标人所在地或业务发生地检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果证明（法人、法定代表人、授权委托人、项目负责人） ；企业法定代表人证明或法定代表人授权委托书（委托人需持身份证及委托书） 。 （以上证明原件开标前交于现场工作人员否则取消其开标资格。 ）七、开标有关事项1.开标时间：2014 年 12 月 23 日上午 9 时 30 分（北京时间）2.开标地点：*心开标厅八、采购公告发布媒介本公告同时在河南省政府采购网、焦作市政府采购网、*心网发布。九、本次采购项目联

11、系事项采购人：*办公室地址：*区管委会 B 座联系人：童先生电话：*采购代理机构：*地址：郑州市郑东新区商务内环路10 号 20 层 2001 号联系人：张先生电话：*九、监督单位：*组办公室 监督电话：*办公室 2014 年 12 月 1 日第二章第二章 投标人须知投标人须知投标人须知前附表投标人须知前附表条款号条款号条款名称条款名称编列内容编列内容1.1.2招标人名称：*办公室地址：*联系人：电话：*1.1.3招标代理机构名称：*地址：联系人：电话：1.1.4项目名称*规划编制单位采购项目1.1.5项目地点*1.1.6项目情况说明*现代农业（都市农业）科技园概念性规划、总体规划，2020

12、年以前现代生态科技园农业区约 10 平方公里先导区进行详细性规划。 （详见第五章规划编制任务书）1.2.1资金来源财政资金1.2.3资金落实情况已落实1.3.1采购范围招标文件、规划编制任务书范围内的全部内容1.3.2规划编制时间要求自签订合同之日起60 日历天完成并提交全部规划成果（其中编制概念性规划、总体规划工作周期为20 日历天，通过最终评审并获得报批的2020 年以前现代生态科技园农业区修建性详细规划成果的工作周期为40 日历天）1.3.3质量要求符合现行国家相关规范合格标准1.4.1投标人资质条件 资质条件：资质条件：符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定。供应商必须是在中华人民

13、共和国境内注册的具有独立法人资格的企业，具备建设行政主管部门颁发的城乡规划编制甲级且有现代农业科技园规划经验（提供项目中标通知书和合同协议书原件） ，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力； 项目负责人资格：项目负责人资格：拟派项目负责人应具有注册城市规划师资格，且具有同类项目丰富设计经验，并亲自参加项目的编制、汇报、评审等设计全过程（以委托合同书为原件准） 其他要求其他要求：1、投标人要求具有独立法人资格，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力；2、投标人应信誉良好，没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结、破产状态；3、所有投标单位应在开标时提供：由供应商所在地或业务发生地

14、检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果证明（法人、法定代表人、授权委托人、项目负责人） ，否则取消其投标资格。1.4.2是否接受联合体不接受1.9.1踏勘现场不组织，由投标人自行踏勘。1.10.1投标预备会不召开1.10.2投标人提出问题的截止时间投标截止时间 17 日前以书面形式递交*1.10.3招标人说明澄清的时间投标截止时间 15 日前，投标人持购买招标文件凭据到*领取1.11分包不允许2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间投标文件递交截止时间 15 日前2.2.2投标截止时间20142014 年年 1212 月月 2323 日上午日上午 9 9：3030 时整时整2.2.3投标人确认收

15、到招标文件澄清的时间招标文件澄清文件发出同时签字确认2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间招标文件修改文件发出同时签字确认3.1.1构成投标文件的其他材料1、由供应商所在地或业务发生地检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果证明（法人、法定代表人、授权委托人、项目负责人）复印件，开标时提供原件；2、投标保证金交付证明复印件，开标时提供原件；3、承诺不挂靠资质承揽项目、不围标串标承揽项目，一旦发生，采购人可以中止中标资格。3.3.1投标有效期60 天（从投标截止之日算起）3.4.1投标保证金投标保证金：伍仟元整（5000.00 元）交纳方式：现金收款单位：*地址：室投标保证金递交截止时间：投标人必

16、须在 2014 年 12 月 10 日 17:00 时前交至*3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字或盖章要求见投标文件的编制3.7.4投标文件份数正本壹份，副本伍份，正副本内容须一致3.7.5装订要求投标文件正本与副本每册应采用左侧粘贴方式装订，装订应牢固、不易拆散，不建议使用豪华装订。不得采用活页装订。4.1.2封套上写明招标人名称： 投标人的名称： （项目名称） 投标文件在 年 月 日 时 前不得开启4.2.2递交投标文件地点地点：*心开标室（*区管委会B 座） 。4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：20142014 年年 1212 月月 2323 日上

17、午日上午 9 9：3030 时整时整开标地点：*心开标室（*区管委会 B 座） 。5.2开标程序见招标文件开标程序6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：经济、技术专家 5 人。评标专家确定方式：经济、技术专家应在开标前从有关政府部门设立的评标专家库中随机抽取确定7.1是否授权评标委员会确定中标人是否，推荐的中标候选人数：13名招标人将确定排名第一的中标候选人为中标人。如果排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同或者招标文件规定应当提交履约担保而在规定的期限内未能提交的，招标人将依序确定排名第二的中标候选人为中标人；依次类推。当所有中标候选人因上述同样原因不能签订合同的，招标

18、人将依法重新招标。7.3.1履约担保金额履约担保的形式：无履约担保的金额：无10需要补充的其他内容需要补充的其他内容10.1参加开标会人员要求1、招标人代表2、各投标人的法定代表人（持身份证）或其委托代理人（持法定代表人授权委托书和被委托人身份证原件）参加，否则视为放弃投标。10.2招标控制价招标控制价：本项目招标控制价为元。招标控制价是招标人控制本采购项目的最高限价，当投标人的投标报价高于招标控制价时，按废标处理。投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按规定进行编制，应在投标截止时间15日前向招标监督机构和工程造价管理机构投诉。投标文件电子版的要求投标人均须提供投标文件的电子版一份，载体为

19、 U 盘10.3对电子版的密封要求投标人应将投标文件电子版单独密封，封套上标明：招标人名称： 项目名称： 投标人： 在 年 月 日 时 分前不得开启10.5原件提交投标人须知前附表1.4.1款和第三章评标办法中所需证件的原件，须装入档案袋内，袋外贴上明细，写明内容、份数，递交投标文件时交验于现场工作人员，评标结束后退还给各投标人。10.6行贿犯罪档案查询结果证明所有投标人应在开标时提供：由企业注册地或业务发生地检察院出具的行贿犯罪档案查询结果证明（包括法人、法定代表人、法定代表人委托人、项目负责人） ，否则取消其投标资格。10.7招标代理服务费招标代理服务费按照国家规定收费标准的 80%由中标

20、人支付。10.8成交单位收到成交通知后，须在30日内与采购人签订成交合同。无正当理由不与采购人签订合同的，视为放弃成交资格，其保证金不予退还，采购人有权另行选择其他参与投标的候选单位为成交人。成交人应在合同签订后七日内报*心备案。10.9中标单位在中标后一个工作日内应持此承诺函到中标单位在中标后一个工作日内应持此承诺函到*心心办理备案。办理备案。承承 诺诺 函函*心：心：现将我单位的基本账户报贵办备案，并保证我单位备案的银行基本账户的现将我单位的基本账户报贵办备案，并保证我单位备案的银行基本账户的准确性，可靠性，保证我单位在准确性，可靠性，保证我单位在*参加参加招标投标活动时，投标保证金只从我

21、单位备案的基本账户中转出，同时也保证招标投标活动时，投标保证金只从我单位备案的基本账户中转出，同时也保证我单位的基本账户发生变化时，要在招标文件规定投标保证金进账截止时间前我单位的基本账户发生变化时，要在招标文件规定投标保证金进账截止时间前到贵中心办理变更手续。因投标保证金或基本账户原因，造成的废标由我单位到贵中心办理变更手续。因投标保证金或基本账户原因，造成的废标由我单位负责。负责。附：银行基本账户开户许可承证（原件、复印件）附：银行基本账户开户许可承证（原件、复印件）单位全称：单位全称：开户行：开户行：账账 号：号： 投标单位名称：（公章）投标单位名称：（公章） 法定代表人签字：法定代表人

22、签字： 年年 月月 日日（此承诺函一式三份原件备案）10.10现场文件的签署投标人在开标现场的一切签字必须由法定代表人或其委托的授权代理人持身份证签署，恶意不签署或者换人签署者按弃标处理。10.11废标的其它条件（1）投标文件未按招标文件要求进行密封标志的（2）未按招标文件明示的规定签字或盖章的（3）投标函及投标函附表中未按规定填写或关键内容未填写的（4）附有招标人不能接受的条件的（5）超过招标文件规定的规划编制时间或质量等级达不到招标文件规定的等级的（6）投标报价超出招标控制价的（7）投标文件的组成内容不符合招标文件要求的（8）以他人名义投标或以不正当手段谋取中标的（9）投标时的项目负责人与

23、报名时不一致且又未经申请变更备案的（10）招标文件规定的人员未按招标文件要求参加开标会议的（11）未提供招标人要求的营业执照副本、资质证书副本、项目负责人注册证书、投标保证金交款凭证及检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果证明等招标文件要求的原件（12）投标保证金不符合招标文件要求的（12）其它由评标委员会认定不符合招标文件实质性要求的10.12合同付款方式提交概念规划成果后提交概念规划成果后 7 日内，支付合同总金额的日内，支付合同总金额的 70%；通过专家评审，并修改完善提交最终详细规划成果后通过专家评审，并修改完善提交最终详细规划成果后 7日内，支付剩余款项。日内，支付剩余款项。 10.13

24、本招标文件解释权归*办公室1.1. 总则总则1.11.1 项目概况项目概况 1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行招标。 1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.5 本招标项目地点：见投标人须知前附表。 1.1.6 本招标项目项目规模：见投标人须知前附表。1.21.2 资金来源和落实情况资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。 1.2.3 本招标项目的资金落实情况

25、：见投标人须知前附表。 1.31.3 招标范围、计划工期和质量要求招标范围、计划工期和质量要求 1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。 1.3.2 本次招标的规划设计时间要求：见投标人须知前附表。 1.3.3 本次招标的质量要求：见投标人须知前附表。 1.41.4 投标人资格要求投标人资格要求 1.4.1 投标人应具备承担本采购项目的资质条件、能力和信誉。 （1）资质条件：见投标人须知前附表； （2）项目负责人资格：见投标人须知前附表；（3）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 本次招标不接受联合体投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1） 为招标人不具有独立法人资格的附

26、属机构（单位） ；（2） 为本招标项目的代建人；（3） 为本招标项目提供采购代理服务的；（4） 与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（5） 与本招标项目的代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（6） 与本招标项目的代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（7） 被责令停业的；（8） 被暂停或取消投标资格的；（9） 财产被接管或冻结的；（10）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；1.51.5 费用承担费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.61.6 保密保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的

27、后果承担法律责任。1.71.7 语言文字语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。 1.81.8 计量单位计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.91.9 踏勘现场踏勘现场 1.9.1 投标人自行踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。 1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 1.9.4 招标人在踏勘现场中获取的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 1.101.10 投标预备会投标预备会 1.10.1 本次招

28、标不召开投标预备会。 1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标代理人。 1.10.3 招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。 1.111.11 分包分包 本次招标项目不允许分包。 2.2. 招标文件招标文件2.12.1 招标文件的组成招标文件的组成 本招标文件包括： （1）招标公告；（2）投标人须知； （3）评标办法； （4）合同条款及格式； （5）规划编制任务书；（6）投标文件格式； （7）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第 1.10 款、第

29、2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。 2.22.2 招标文件的澄清招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同） ，要求招标人对招标文件予以澄清。 2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15 天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。 2.2.3

30、 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认已收到该澄清。 2.32.3 招标文件的修改招标文件的修改 2.3.1 在投标截止时间 15 天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。 2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。 3.3. 投标文件投标文件 3.13.1 投标文件的组成投标文件的组成 3.1.1 投标文件应包括下列内容： （1）投标函及投标函附录； （2）法定代表人身份证明；（3）

31、授权委托书； （4）投标保证金（保证金交款凭证复印件） ；（5）技术组织措施；（6）项目管理机构；（7）资格审查资料；（8）投标人须提交的其他材料。3.23.2 投标报价投标报价 3.2.1 本项目采用固定总价的形式，投标人只允许有一个报价，任何有选择的报价都不予接受；3.2.2 投标人可参照本项目的特点及有关规定并参考市场收费情况，并结合本企业的实力合理报价。3.2.3 投标人报价含本项目的所有费用，即是包括调研费、资料费、设计费、评审费、方案调整费、车旅费、打印费及采购代理费、规费、税金等规划方案在通过审批之前所有费用。3.33.3 投标有效期投标有效期 3.3.1 在投标人须知前附表规定

32、的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。 3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.43.4 投标保证金投标保证金 3.4.13.4.1 投标人应按投标人须知前附表规定的时间、金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.23.4.2 投标人不按

33、本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.33.4.3未中标单位的投标保证金将于结果公示期满后五个工作日内由投标单位持保证未中标单位的投标保证金将于结果公示期满后五个工作日内由投标单位持保证金收据原件到代理机构无息退还；成交单位的投标保证金，由代理机构（评标结束后金收据原件到代理机构无息退还；成交单位的投标保证金，由代理机构（评标结束后1 1个个工作日内）存入工作日内）存入*心保证金账户，中标单位凭缴费心保证金账户，中标单位凭缴费凭证到中心换取收据及进行基本账户备案；中标单位在签订合同后，凭合同原件、复印件凭证到中心换取收据及进行基本账户备案；中标单位在签订合同后，

34、凭合同原件、复印件到中心，根据基本账户对转程序办理退还手续。到中心，根据基本账户对转程序办理退还手续。3.4.43.4.4中标单位基本账户备案中标单位基本账户备案3.4.4.13.4.4.1凡中标的企业，须在中标公告发布之日起一个工作日内将本企业（营业执照凡中标的企业，须在中标公告发布之日起一个工作日内将本企业（营业执照注册地）的银行基本账户报注册地）的银行基本账户报*心备案。无理由、不心备案。无理由、不及时备案的中标单位，投标保证金将不予退还。及时备案的中标单位，投标保证金将不予退还。3.4.4.23.4.4.2备案时须提供以下资料：备案时须提供以下资料：a a 企业承诺函；企业承诺函；(

35、(见投标人须知前附表或在见投标人须知前附表或在*心网站重要通知一栏下载，一式三份心网站重要通知一栏下载，一式三份) )b b 银行基本账户开户许可证原件及复印件（一式三份，并加盖单位公章）银行基本账户开户许可证原件及复印件（一式三份，并加盖单位公章）3.4.53.4.5 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1 1）投标单位未按时参加投标，给招标人和代理机构造成损失的；）投标单位未按时参加投标，给招标人和代理机构造成损失的；（2 2）投标单位在招标文件给定的投标有效期内撤回其投标的；）投标单位在招标文件给定的投标有效期内撤回其投标的；（3 3）投标

36、单位在投标文件中提供虚假材料的；）投标单位在投标文件中提供虚假材料的；（4 4）中标单位因其自身原因在接到成交通知书未能与采购人签订合同的；）中标单位因其自身原因在接到成交通知书未能与采购人签订合同的；（5 5）中标单位未能按招标文件要求和其投标文件承诺签订合同的；）中标单位未能按招标文件要求和其投标文件承诺签订合同的；（6 6）中标单位未能按招标文件要求交纳成交服务费的。）中标单位未能按招标文件要求交纳成交服务费的。3.53.5 资格审查资料资格审查资料 应按照招标文件要求提供各项资格审查资料的复印件。3.63.6 备选投标方案备选投标方案 投标人不得递交备选投标方案。 3.73.7 投标文

37、件的编制投标文件的编制 3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。 3.7.2 投标文件应当对招标文件有关规划编制时间、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、采购范围等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人（或其委托代理人）签字并盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章并由投标人的法定

38、代表人或其授权的代理人签字确认。 3.7.4 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。 3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。 4.4. 投标投标 4.14.1 投标文件的密封和标记投标文件的密封和标记 4.1.1 投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。 4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明其他内容见投标人须知前附表。 4.1.3 未按本章第 4.1.1 项或第

39、 4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，采购人不予受理。 4.24.2 投标文件的递交投标文件的递交 4.2.1 投标人应在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。 4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 4.2.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 4.34.3 投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回 4.3.1 在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。 4.3.2 投标人修改或撤

40、回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要求签字或盖章。 4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。 5.5. 开标开标 5.15.1 开标时间和地点开标时间和地点 采购人在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标。5.25.2 开标程序开标程序 主持人按下列程序进行开标： （1）宣布开标纪律； （2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并确认投标人是否派人到场； （3）介绍与会人员； （4）如投标单位大于 5 家，抽签确

41、定 3 名投标人代表，如投标单位少于 5 家，则所有投标单位代表及采购人代表共同对投标单位的投标文件密封、标志等情况进行查验； （5）按投标人签到的逆顺序宣布投标文件；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，并记录在案； （7）招标人对开标过程进行记录，并存档备查； （8）开标结束。 6.6. 评标评标 6.16.1 评标委员会评标委员会 6.1.1 评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： （1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；

42、 （2）项目主管部门或者行政监督部门的人员； （3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； （4）曾因在招标、评标以及其他与采购投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。 6.26.2 评标原则评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.36.3 评标评标 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 7.7. 合同授予合同授予 7.17.1 定标方式定标方式 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，采购人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中

43、标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.27.2 中标通知中标通知 代理机构在收到招标人的成交确认函后，采购代理机构在3个工作日内，将成交结果在河南省政府采购网、焦作市政府采购网、*心网上发布，不再另行通知。7.37.3 履约担保履约担保 7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式向招标人提交履约担保。 7.3.2 中标人不能按本章第 7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.47.4 签订合同签订合同 7.4.1 中标人的投标报价为中标价，

44、中标价即为合同价。7.4.2 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.3 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8.8. 重新招标和不再招标重新招标和不再招标 8.18.1 重新重新招标招标 有下列情形之一的，采购人将重新招标： （1）投标截止时间止，投标人少于3个的或有效投标人少于三家的；（2）经评标委员会评审后否决

45、所有投标的；（3）评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后因明显缺乏竞争，评标委员会决定否决全部投标的；（4）同意延长投标有效期的投标人少于3个的；（5）中标候选人均未与招标人签订合同的。8.28.2 不再不再招标招标 重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。 9.9. 纪律和监督纪律和监督 9.19.1 对招标人的纪律要求对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏采购投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 9.29.2 对投标人的纪律要求对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投

46、标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.39.3 对评标委员会成员的纪律要求对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。 9.49.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好

47、处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 9.59.5 投诉投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。 10.10. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容 10.1 参加开标会议人员要求参加开标会议人员要求见投标人须知前附表。10.2 招标控制价招标控制价招标控制价是招标人控制本工程造价的最高限价，当投标人的投标报价高于招标控制价时，按废标处理。招标控制价见投标人须知前附表。10.3 投标文件电子版投标文件电子版投标人

48、递交投标文件时，应同时提交投标文件电子版，份数及格式见投标人须知前附表。10.4 原件原件投标人须知前附表要求投标人递交原件的，投标人应在递交投标文件时按招标文件要求提交原件。原件经评标委员会查验后退回投标人。10.5 行贿犯罪档案查询结果证明行贿犯罪档案查询结果证明投标人须知前附表要求提供行贿犯罪档案查询结果证明10.6 招标代理服务费招标代理服务费招标代理服务费按照国家规定收费标准的 80%由中标人支付。第三章第三章 评标办法评标办法评分办法前附表评分办法前附表条款号条款号评审因素评审因素评审标准评审标准投标人名称与营业执照、资质证书一致投标函签字盖章加盖单位章并有法定代表人或其委托代理人

49、签字2.1.1形式评审标准报价唯一只能有一个有效报价营业执照具备有效的营业执照资质等级符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定项目负责人符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定2.1.2资格评审标准其他要求符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定投标内容符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定规划编制时间符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定质量符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定2.1.3响应性评审标准投标保证金符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定权利义务符合第四章“合同条款及各式”规

50、定实质性响应响应招标文件实质性要求评审内容评分因素分值构成当有效投标人数量5 家时：评标基准价去掉一个最高投标报价、去掉一个最低投标报价后的算术平均值当有效投标人数量5 家时：评标基准价所有有效投标人投标报价的算术平均值（有效投标人为通过初步评审的投标人）投标报价评分标准（55 分）以评标基准值为基准,投标人的投标报价在评标基准值的 90%（含90%）至 110%（含 110%）范围内时，得满分 55 分，投标报价高于评标基准值 110%（不含 110%）的，按每再高 1%扣 1.5 分的比例在55 分基础上进行扣分，最多扣 9 分；投标报价低于评标基准值90%的，按每再低 1%扣 1 分的比