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1、美丽乡村设计改造方案美丽乡村设计改造方案第一章对招标项目的理解和总体设计初步思路第一章对招标项目的理解和总体设计初步思路一、项目概况一、项目概况1.11.1 项目名称项目名称 xx 市 20 xx 年市级美丽乡村（xx）建设项目及 xx 改善农村人居环境建设项目1.21.2 建设地点建设地点项目位于 xx 镇-xx 庄境内1.31.3 建设性质建设性质美丽乡村及农村人居环境改善项目1.41.4 项目功能定位项目功能定位项目建成后主要为改善农村居民人居环境。1.51.5 建设规模与建设内容建设规模与建设内容xx 市 20 xx 年市级美丽乡村（xx）建设项目：建设主要内容包括道路硬化、亮化、村庄
2、绿化、民居及危房改造、污水系统建设、村民广场建设、村民中心建设、农宅合作社和生态旅游项目建设等。xx 改善农村人居环境建设项目一期工程：建设主要内容包括道路硬化、亮化、村庄绿化、环境整治、民居及危房改造、垃圾设施建设、污水系统建设、村民广场建设、村民中心建设、幸福互助院和生态旅游项目建设等。1.61.6 项目建设期项目建设期本项目建设期 60 日历天。1.71.7 总投资与资金筹措总投资与资金筹措预计投资：xx 市 20 xx 年市级美丽乡村（xx）建设项目(xx 镇-xx 庄)：475 万元，xx 改善农村人居环境建设项目一期工程(xx 镇-xx 庄)：xxxx 万元资金来源：政府投资。二、
3、项目建设的背景及必要性二、项目建设的背景及必要性2.12.1 项目提出的背景项目提出的背景长期以来，我国的城乡建设是城市化落后于工业化，农村建设又落后于城市。这其中有客观的原因，更多的人为的因素造成的。户籍限制、城乡剪刀差、农业政策的缺失、对农村发展的漠视等等都导致了我国农村发展的严重滞后。据报道，目前我国城乡人均收入的比值已经扩大到 3.221，在看看我们的近邻韩国，自上世纪 70 年代以来的新农村运动以来城乡人均收入的比值一直保持在 10.9 左右。当前我国农村、农民不容乐观的现状正显示了新农村建设的必要性和紧迫性。2.1.2 城市整体实力的上升使得其能够有实力扶助农村建设改革开放以来，我
4、国城市获得了持续、高速的发展，如今这股发展的热潮已经逐渐从沿海推向内地、从东部推向西部、从大城市推向小城镇。随着国家整体发展提高和城市经济增强，建设新农村，提高农民收入，扩大内需成为今后一定时期内我国经济持续发展的一个增长点，而且，从我国的社会经济发展“三步走”的战略目标来看，没有农业的现代化，没有农民收入的提高，其战略目标的实现无疑就是“空中楼阁”。因此，新农村建设是国家发展的必然，是城市后续发展的必须。在这个阶段，城市可以凭借自己的积累反哺乡村；工业也可以利用自身的优势来反哺农业。这是新农村建设的充分性和可行性。2.1.3 中央已经开始全力支持新农村的发展和建设最近，连续三年以来的中央 1
5、 号文件都是关于农村和农民的发展问题，今年的“十一五”规划当中更是将新农村建设明确提出来，同时关于农村发展的相关配套政策（农业税收减免政策、国家关于农村基础设施建设资金投入政策等）也将陆续出台中央的支持不仅从现实利益上惠及了农民，更增加了乡村发展的信心。这一切都表明：新农村必将成为我们一项长期的、重要的工作。2.22.2 项目建设的必要性项目建设的必要性2.3.1 村民和政府村委会的设想1、目前村民普遍反映急需解决的问题是：村域路面的硬化；燃气的安装；环境卫生方面的整治等。2、村委会的设想：建设新农村，将村委会、文化站、医疗卫生等服务设施一体化安排在一起，尽可能改造村民的居住房屋，改善农村人居
6、环境。2.3.2“三农”问题促使改善农村环境1、农业受到 xx 市经济发展的强力辐射，当地农业的发展已经基本摆脱传统的农业生产，但其发展潜力今后仍然有待深挖。目前其主要的农业发展方向是淡季蔬菜生产，蔬菜种植面积已发展到 2500 亩。同时，养殖业也有一定发展，该村是“天友乳业有限公司”奶源基地，目前全村奶牛已达 570 头，这在一定程度上也对当地的农业发展和农民收入也有一定的支撑。2、农村就目前而言，xx 庄居住比较分散，包括道路交通、市政服务和社会服务设施（医疗、教育等）在内配套服务缺口比较大，而且也是制约当前该村发展的瓶颈。同时，它也是当地村民最急切盼望加以改善的环节。3、农民该村农民人口
7、目前的教育程度、个人素质和职业技能比较低，这是制约当地持续发展的障碍。人均收入 3220 元，好于其他地方，但是同城市居民的收入还有一定差距。2.5 本村发展形势分析1、优势（strenth）邻近市区，可以充分接受 xx 市的辐射能量；经济基础比较好。2、劣势（weakness）服务设施配套不完善；民主法制建设滞后；村民素质普遍较低。3、威胁（threats）其直接的威胁似乎并不存在，但是，在我国目前的社会经济全面发展的经济大潮的洪流当中，不进则退，因此，对于当前时机把握的流失就是最大的威胁3、设计思路及原则设计思路及原则3.1 设计指导思想、原则和重点（1）指导思想1、城乡一体化的乡村发展思
8、想针对我国长期以来城乡二元化的发展模式，采取“工业反哺农业，城市反哺农村”的措施；实行以城带乡、城乡互动、村企互动的操作模式；最终达到城乡发展共生、共荣的目的。2、农民自主、自助的思想对农民采取“多予、少取、放活”的方针和措施，贯彻农民决策自主，农民发展自助的指导思想，充分尊重农民的意愿和权利，同时克服其自身惰性、调动农民的积极性，形成真正的新农村建设。3、乡村发展适当集中的思想利用一切有利的村落发展动力，适时诱导村落建设、产业布局、土地利用适当集中，以利于服务设施配套、节约土地资源、方便农民生活等。4、节约资源和保护环境相结合的发展思想我国人口众多，资源相对匮乏，同时，农村不仅是农民的栖身之
9、地，也是区域城市发展的生态承载。因此，节约资源、保护环境、维育生态是农村发展所肩负的一个重要职责；5、保育地区文化的思想新农村建设不仅是物质建设和经济建设，它还是一场精神文化建设，这种建设在塑造崭新的精神面貌的同时也必须将乡村的地域文化传承下去。3.2 设计原则（1）以民为本的原则；（2）生态优先的原则；（3）可持续发展的原则；（4）基础设施先行的建设实施原则；（5）阶段开发、适时推进的过程控制原则。3.3 重点内容本次设计的主要内容是搞好“一建、四改、五提高”。1、建公共实施；2、改建乡村道路、改善人畜引水、改造农民房舍、改善人居环境；3、提高农民收入、提高农民素质、提高社保能力、提高民主管
10、理水平和提高乡风文明程度。四、建设条件四、建设条件4.14.1 建设地点建设地点该项目建设地点位于xxxx镇xx庄。4.24.2 建设地基本情况建设地基本情况4.2.1地理位置xx镇地处xx城，位于永通路东段ll号，是全县的政治、经济、文化中心，是由并乡扩镇前的四个半乡合并组建的，辖46个行政村，总人口82181人，镇域面积82平方公里，耕地面积8万亩，2001年全镇社会总产值超过18亿元。被评为“xx市十大知名村镇”。地理位置优越，交通发达，人杰地灵。308国道从本镇穿过，距省会xx仅40公里，与京深高速公路相距15公里，并有宽敞平坦的赵元路相接，另外还有赵范路、赵藁路等主要道路通往东部梨区
11、和其它县市。4.2.2地形地貌xx地处太行山东麓中段的山前冲积平原上，地势西北高东南低，开阔平坦。西部海拔高度46.6米，东部海拔高度33.9米，地面坡度约为1/1500至1/2500，相端相差12.7米，受地形、气候变易、河流改道等因素影响，xx土壤为褐土地带，全县99.7%的土壤属褐土类4.2.3气候条件属东部季风气候区暖温带半湿润地区。一年四季分明，春秋两季时间短，夏冬两季时间长。春季多偏南风，夏季炎热，高温多雨，初秋多连阴雨，中秋天高气爽，冬寒干燥少雪，多西北风。气候条件适宜多种温带农作物生长，适宜发展农业、林果业。4.2.4水文水资源主要由地下水、过境水和大气降水三部分组成。大气降水
12、是唯一的自产水源。地下水的补给主要依靠降雨入渗、河渠入渗、侧向补给、田间水回归四项。过境水包括石津干渠季节性过水和洨河污水，洨河污水由于严重污染，不算做水资源。实际过境水只有石津干渠水。根据xx第二次水资源调查评价报告可知：xx多年平均水资源总量6263.3万立方米，多年水资源利用量12509万立方米。地下水动态。4.34.3 原辅材料的供应原辅材料的供应项目建设所需的建筑材料、工具、电器等均从市场采购，能够满足项目需要。4.44.4 防火防火该项目的防火设计按建筑设计防火规范当地50016-2014。建筑物的耐火等级为二级。厂区内根据消防规范要求在给水管网上设地下消火栓。建筑物之间设计消防车
13、道和人流疏散通道。 第二章项目设计的特点、关键技术问题的初步认识及其对策措施第二章项目设计的特点、关键技术问题的初步认识及其对策措施一、项目设计特点、关键技术问题一、项目设计特点、关键技术问题1.11.1 项目地理位置、地形、地貌特点项目地理位置、地形、地貌特点xx镇地处xx城，位于永通路东段ll号，是全县的政治、经济、文化中心，是由并乡扩镇前的四个半乡合并组建的，辖46个行政村，总人口82181人，镇域面积82平方公里，耕地面积8万亩，2001年全镇社会总产值超过18亿元。被评为“xx市十大知名村镇”。地理位置优越，交通发达，人杰地灵。308国道从本镇穿过，距省会xx仅40公里，与京深高速公
14、路相距15公里，并有宽敞平坦的赵元路相接，另外还有赵范路、赵藁路等主要道路通往东部梨区和其它县市。2.2.地形地貌地形地貌xx地处太行山东麓中段的山前冲积平原上，地势西北高东南低，开阔平坦。西部海拔高度46.6米，东部海拔高度33.9米，地面坡度约为1/1500至1/2500，相端相差12.7米，受地形、气候变易、河流改道等因素影响，xx土壤为褐土地带，全县99.7%的土壤属褐土类1.21.2 对美丽乡村建设项目的认识对美丽乡村建设项目的认识新农村建设的重心在于一个“新”字，不同的时代对“新”的定义和要求不同。生产资料私有制的社会主义改造开辟了我国新农村建设的新纪元，家庭联产承包经营是我国新农
15、村建设的又一里程碑。随着改革进程的一步步深化，随着农业支援工业、农村支持城市向工业反哺农业、城市支持农村的转变，自2004年以来，连续十年的中央一号文件都是“农”字号，这也是我们当前讲新农村建设的时代背景，也反映了“三农”问题在国家建设的重要意义日益凸显和紧迫。当前我们讲新农村建设主要是指党的十六届五中全会以来提出的社会主义新农村建设。2005年10月，党的十六届五中全会作出了加快社会主义新农村建设的重大决定，提出实施以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为内容的新农村建设战略。“生产发展”，是新农村建设的中心环节，是实现其他目标的物质基础。这是以经济建设为中心在农村建设方面的
16、体现。“生活宽裕”，是新农村建设的目的，也是衡量我们工作的基本尺度。这是共同富裕目标的在农村建设方面的体现。“乡风文明”，是农民素质的反映，和农村精神文明建设的要求，这是社会主义精神文明在农村建设方面的体现。“村容整洁”，是展现农村新貌的窗口，是实现人与环境和谐发展的必然要求。这是新农村建设最直观的体现。“管理民主”，显示真正让农民群众当家做主的决心，是新农村建设的政治保证，是对农民群众政治权利的尊重和维护。可见，社会主义新农村建设是中国特色社会主义建设的重要组成部分，没有农村的发展就没有中国特色社会主义的发展，没有农业的现代化就没有中国特色社会主义的现代化，没有农民的富裕和素质的提高以及农村
17、的生态建设的和谐、可持续发展就没有不能实现富强民主文明和谐的社会主义奋斗目标的。接下来的2006年的中央一号文件和2007年的中央一号文件更是主题鲜明的指出推进社会主义新农村建设，进一步反映出中央工作的一个主体方向和社会主义新农村建设的重要意义。经过十六大以来的发展，我国“农业生产得到很大发展、农村面貌得到很大改善、农民群众得到很大实惠，农业农村发展实现了历史性跨越，迎来了又一个黄金期，初步探索出一条中国特色农业现代化道路。”同时，我国的社会主义新农村建设的内容页有了新的发展。2012年11月，党的十八大上提出了“全面建成小康社会”的奋斗目标，提出“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农
18、业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”，即“四化同步”。2013年中央一号文件中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见指出“全面贯彻落实党的十八大精神，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗，必须固本强基，始终把解决好农业农村农民问题作为全党工作重中之重，把城乡发展一体化作为解决“三农”问题的根本途径；必须统筹协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，着力强化现代农业基础支撑，深入推进社会主义新农村建设。”我省自社会主义新农村建设
19、启动以来，在社会主义新农村建设方面取得了诸多的成绩，获得了大量的经验，为深入开展社会主义新农村建设，2012年9月省政府下发了安徽省美好乡村建设规划（20122020年），举省全面推进美好乡村建设，加快美好安徽建设的进程，为全面建成小康社会而奋斗。在一件件中央和地方文件上，社会主义新农村建设的重要性意义显而易见。社会主义新农村建设，是确保我国现代化建设顺利推进的必然要求。国际经验表明，工农城乡之间的协调发展，是现代化建设成功的重要前提。一些国家较好地处理了工农城乡关系，经济社会得到了迅速发展，较快地迈进了现代化国家行列。也有一些国家没有处理好工农城乡关系，导致农村长期落后，致使整个国家经济停滞
20、甚至倒退，现代化进程严重受阻。我们要深刻汲取国外正反两方面的经验教训，把农村发展纳入整个现代化进程，使社会主义新农村建设与工业化、城镇化同步推进，让亿万农民共享现代化成果，走具有中国特色的工业与农业协调发展、城市与农村共同繁荣的现代化道路。社会主义新农村建设，是全面建成小康社会的重点任务的重要保障。我们正在建设的小康社会，是惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，其重点在农村，难点也在农村。改革开放以来，我国城市面貌发生了巨大变化，但大部分地区农村面貌变化相对较小，一些地方的农村还不通公路、群众看不起病、喝不上干净水、农民子女上不起学。这种状况如果不能有效扭转，全面建成小康社会就会成为空话。因此，
21、我们要通过社会主义新农村建设，加快农村全面建成小康的进程。社会主义新农村建设，是保持国民经济平稳较快发展的持久动力。扩大国内需求，是我国发展经济的长期战略方针和基本立足点。农村集中了我国数量最多、潜力最大的消费群体，是我国经济增长最可靠、最持久的动力源泉。通过推进社会主义新农村建设，可以加快农村经济发展，增加农民收入，使亿万农民的潜在购买意愿转化为巨大的现实消费需求，拉动整个经济的持续增长。特别是通过加强农村道路、住房、能源、水利、通信等建设，既可以改善农民的生产生活条件和消费环境，又可以消化当前部分行业的过剩生产能力，促进相关产业的发展。社会主义新农村建设，是构建社会主义和谐社会的重要基础。
22、社会和谐离不开广阔农村的社会和谐。当前，我国农村社会关系总体是健康、稳定的，但也存在一些不容忽视的矛盾和问题。通过推进社会主义新农村建设，加快农村经济社会发展，有利于更好地维护农民群众的合法权益，缓解农村的社会矛盾，减少农村不稳定因素，为构建社会主义和谐社会打下坚实基础。社会主义新农村建设，是提升党的执政能力、巩固党的执政地位的必然要求。一个政党要实现党的奋斗纲领，首先就要取得政权，将自己的主张、纲领转换成国家的政策、目标。取得政权后的任务就是提升执政能力、巩固执政地位，将党的意志、主张长期贯彻下去，实现党的纲领。在这个前提下，才能说进行各项建设，推动社会发展。如果不能取得政权、不能巩固政权，
23、什么推动社会发展、进行各项建设就显得苍白无力了。农业是并将仍是我国的基础产业，农村在我国仍占有着极大的面积，农民在我国人口中的比重依然很高。“解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重”。近年来，惠农富农政策的实施、城镇化、农业现代化的推行等，使我国的“三农”状况得到很大发展，但其中问题依然很多，其中包括政府工作人员等社会管理者的工作理念还没有适时改变，基层的一些党员干部的服务型政府、责任政府的理念不到位，甚至不能认真去理解“解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重”。有的党员干部在说到“为人民服务的”工作宗旨还常会报之一笑，有的党员干部还在陷入面对群众工作时是代表党的利益还是代表老百姓利益的站
24、队误区，有的党员干部还会视群众不如草芥，为了几个绿化的花朵对群众上演全武行，还会在群众已无退路、在预谋爆炸的时候认为不强拆“开发商就没法活了”。这些人，让他们认识到新农村建设对经济社会发展的重要意义当然很重要，同时，认识到社会主义新农村建设对提升党的执政能力、巩固党的执政地位的重要意义更为紧迫和必须。使他们认识到新农村建设对党的生死存亡、发展壮大的意义，以及进而认识到新农村建设对自己的职业生存、发展的意义，有助于他们增强认识、转变观念、明确责任。近年来，中央的一些惠农富农政策的实施，农村的医疗、社保、居住条件等面貌在发生很的变化，农民的收入在逐步增长，农民在说到中央时的种认同感时是一个劲的竖起
25、大拇指。但涉及到三农的上访、群体事件、突发事件却久治不愈，农民对基层政府、对基层工作人员很难赞同和拥护。基层是党与群众联系的最前沿，前沿的党的形象直接影响着执政地位的巩固，直接反映着党的执政能力。密切联系群众是党的三大作风之一，党群关系的和谐是密切联系群众作风的体现。和谐的党群关系是加强党的执政能力建设的必要条件和目标取向，加强党在农村的执政能力建设离不开和谐的农村党群关系。党群关系和谐有利于促进生产发展，夯实党在农村执政的经济基础。社会主义新农村建设的首要要求就是“生产发展”，而这种发展是在党的领导下进行的，党群关系和谐有利于干群拧成一股绳共同谋划实施本地经济发展战略，而广大群众从中受益后会
26、更加相信基层党组织，自觉在基层党组织领导下践行党的各项农村发展政策，从而夯实党在农村执政的经济基础。党群关系和谐有助于统一思想，夯实党在农村执政的思想基础。党群关系和谐有利于党组织以科学发展观统领农村经济社会发展全局，教育农民群众在实践中贯彻党对农村工作的指导思想，充分做好思想动员；也有利于针对一些农村基层党组织软弱涣散、战斗力不强的现状，在群众监督和参与下着力进行整改，把党员干部的思想统一到“立党为公、执政为民”上来，在思想上构筑拒腐防变的堤坝，强化全心全意为人民服务的思想意识。党群关系和谐为新农村建设提供了组织保证，夯实了党在农村执政的组织基础。党群关系和谐能够为新农村建设创造安定的环境，
27、夯实稳定党在农村执政的基础。扎实推行社会主义新农村建设，是提升党的执政能力、巩固党的执政地位的必然要求。所以，推行社会主义新农村建设是事关全局的大事，我们必须按照十八大的要求，认认真真做好“四化”工作，“四化同步”，为全面建成小康社会而努力。二、招标项目规划设计对策措施二、招标项目规划设计对策措施1.11.1 对地质特点的结构设计对策对地质特点的结构设计对策1.地质灾害防治措施项目区主要地质灾害为地面沉降和软体地基变形，为了确保工程安全，减轻地质灾害的危害，应采取以下防治措施：垫高建设场地，在项目单位工程设计时地面标高应考虑包括地面沉降因素在内的相关因素；针对工程地质条件采取适当工程措施；项目
28、区浅层地下水水位埋藏较浅，在排水工程开挖过程中应采取降水措施，同时对钢筋混凝土结构应采取必要的防腐措施；对项目地质堪查设计报告进行详细分析，根据岩土工程勘察报告，针对工程地质条件采取适当工程措施。2.结构设计对策本项目所处区域平原地带，地质情况较好，在结构设计上采用灰土地基处理，建筑结构安全等级为三级，地基基础设计等级为乙级，结构设计使用年限均为50年。为了节约投资，最大化发挥投资效益，新建建筑采用单层砖混结构，抗震设防类别丙类，构造措施按七度抗震设防。3.地基与基础施工要求开挖基槽时，不应扰动土的原状结构，如经扰动，应挖出扰动部分，根据土的压缩性选用3:7灰土进行回填处理，回填时压实系数不应
29、小于0.96，采用机械挖土，应按有关规范要求进行，坑底应保留200mm厚土层采用人工开挖。开挖基坑时应注意边坡稳定，定期观测其对周围道路市政设施和建筑物有无不利影响除注明外，基础（含承台、基础梁）底部垫层厚度100mm,每边扩出基础边100mm，承台、基础梁侧面采用240厚实心砖模（砖MU7.5,水泥砂浆M5）,1:2水泥砂桨抹面。未经检验查明以及不符合质量要求压实填土，均不得作为建筑工程地基持力层。1.21.2 设计规划特点及原则设计规划特点及原则一）特点要做好新农村规划设计，就必须深入地研究新农村住宅的特点。新农村住宅使用功能较为复杂，所处的环境贴近自然，具有独特的乡土文化：其一，使用功能
30、的双重性在我国，农村住宅不仅仅有确保农民生活和居住的功能空间，很多功能空间还兼具生活和生产的双重要求，除此之外，还配置了供农机具、谷物等的贮藏空间以及室外的晾晒场地和活动场所。其二，持续发展的适应性改革开放以来，农村经济发生了巨大的变化，农民的生活质量不断提高，这就要求农村住宅的建设应具有适用性、灵活性和可改性，要满足当前的需要，又要适应可持续友展的要求，尽可能避免反复建设劳民伤财。其三，服务对象多变不同的地域、不同的村庄、不同的民族也都有着不同的风俗民情，即便在同一个地区，对于生产方式、生产关系和生活习俗、邻里交往都有着不同的理解、认识和要求，其宗族、邻里关系极为密切，十分重视代际关系。因此
31、，在农村住宅的规划设计过程中，必须要根据具体的服务对象采取有针对性的措施以适应各自不同的要求。其四，建造技术复杂农村住宅不仅功能复杂，而且建房资金紧张，同时还受自然环境和乡土文化的影响，这就要求农村住宅的设计必须因地制宜，充分利用土地资源，坚持就地取材，采用较为简便和行之有效的施工工艺等，力求节约资源、降低造价、创造具有乡土文化特色的农村住宅。其五，地方风貌的独特性农村住宅通常受到历史文化、地域文化和乡土文化的影响，同时也受到使用对象对生产、生活的具体要求的影响，即使在同一个村落，有时也会有所不同，因此，必须注重保留原有地方风貌，创造富有地域特色的现代农村住宅。二）设计原则首先，要充分结合现有
32、当地自然环境及自然景观，积极保护生态，改善农村居民生活质量，与此同时，要注重村庄的空间型式和网络结构，创造具有地域特色的社会主义新农村。其次，优化村庄布局结构，扩展建设的发展空间，从而适应村庄的可持续发展，此外，要尽可能节约土地。再次，必须坚持“以人为本”，切实尊重农村居民的生活习惯，强化邻里交往。满足当前农村多样化的需要，规划多样性的户型。最后，要建设完善的、具有农村特色的基础设施，进一步提高居住质量。1.31.3 农村建设应处理好几个关系农村建设应处理好几个关系1.农村与城市的关系重点协调城市、农村的和谐发展。农村公共服务配套设施尽量与城市、城镇一体化协调规划。2.农村与生态关系保证良好的
33、生态环境，加强对水体、大气、废弃物排放的有效监管。3.农村与交通组织关系建立快捷高效的交通道路体系及主干道、次干道和支路的道路层次，强化主干道的规范性，改善农村路网。第三章项目设计方案及造价控制措施第三章项目设计方案及造价控制措施一、项目规划设计的原则一、项目规划设计的原则1.1.规划设计的指导思想规划设计的指导思想建设规划，将秉承“可持续发展”的原则，提倡自然循坏和自然生态，保护好生态环境，把资源开发和经济社会协调发展有机地结合起来，把可持续发展农业与乡村发展有机结合起米，实现产业化发展和生态环境相互可促进的良性循环。规划原则：本项目总体规划建设方案坚持“以保护原生态为基础，保护环境第一、旅
34、游开发第二、经济效益第三”为总原则。1、生态性原则根据自身的生产生活将更为注重生态方面的要求，保护和发展乡土物种，在建设过程中不对乡村产生不良影响。2、经济性原则：总体规划、分步实施最大的效果。3、参与性原则亲身直接参与与体验、自娱自乐成为当前的旅游时尚。吸引城市观光者广泛参与到乡村的生产、生活的方方面面，多层面地体验农村生活的情趣，享受到原汁原味的乡村文化氛围。4、特色性原则特色是乡村发展的生命之所在，愈有特色其竞争力和发展潜力就会愈强，因此，明确资源特色，选准突破口，使山头下村具有更鲜明的市场特色。5、多样性原则鉴于人们在当今的休闲娱乐中将充分展现个性，设计在进行休闲观光规划中安排观光线路
35、、方式、时间和消费水平上，将综合考虑多种方案，组织多样的休闲项目和线路供观光者选择。2.2.规划设计的基本原则规划设计的基本原则1.与自然和谐共存原则农村应与区域自然生态系统相结合，保持尽可能多的生态功能。对于现有农村，按照可持续发展的要求进行产业结构的调整和传统产业的技术改造，大幅度提高资源利用效率，减少污染物产生和对环境的压力。2.生态效率原则在农村布局、基础设施、建筑物构造过程中，应全面实施清洁生产。通过农村各企业和企业生产单元的清洁生产，尽可能降低资源消耗和废物产生；通过各企业或单元间的副产品交换，降低农村总的物耗、水耗和能耗；通过物料替代、工艺革新，减少有毒有害物质的使用和排放；在建
36、筑材料、能源使用、产品和服务中，鼓励利用可再生资源和可重复利用资源。贯彻“减量第一”的最基本的要求，使农村各单元尽可能降低资源消耗和废物产生。3.区域发展原则尽可能将农村与社区发展和地方特色经济相结合，将农村建设与区域生态环境综合整治相结合。要通过培训和教育计划、民房盖章、社区建设等，加强农村与社区间的联系。要将农村规划纳入当地的社会经济发展规划，并与区域环境保护规划方案相协调。5.高科技、高效益原则大力采用现代化生物技术、生态技术、节能技术、节水技术、再循环技术和信息技术，采纳国际上先进的生产过程管理和环境管理标准，要求经济效益和环境效益实现最佳平衡，实现“双赢”。6.软硬件并重原则：硬件指
37、具体工程项目（基础设施、服务设施）的建设。软件包括农村环境管理体系的建立、信息支持系统的建设、优惠政策的制定等。3.3.整体规划布局整体规划布局1、公共基础设施规划1 1. .1 1 道路交通规划1 1. .1 1. .1 1 农村路网规划1 1、连村路。2 2、村内主干路。3、人行道铺设1 1. .1 1. .2 2 道路分级（包括机耕道、步行道等）主要划分为：主村道（7m）次村道（4.5m）步行道（1.5m）1.1.31.1.3 道路建设1、建设计划规划村庄道路等级延续原有道路等级系统，分为主要道路、次要道路和巷道。规划道路等级一览表道路等级道路名称硬化宽度（m）道路长度(m)中央大街76
38、92主要道路幸福路7660北大街3540南大街3420次要道路东大街4350巷道3、4700合计2 2、建设标准基本上以水泥路面为主；部分步行道路可以灵活建设，甚至就地取材，以碎石铺砌，塑造地域特色和乡村风情。3 3、建设组织模式（1）当局援助，地方自助，官民共建，政府财政出资，地方村民出力。甚至政府只出部分资金，在援助资金交付方式上，等地方村民筹措完成剩余资金政府再兑现承诺资金。杜绝政府全部出资，以免养成地方的依赖思想以及产生村民不爱惜劳动成果的现象，村民出力为自己修路，可以调动劳动建设的积极性，并使其产生责任心，避免“豆腐渣”工程的产生，并在道路的养护工作上体现出一定动力。（2）建议政府进
39、行实物补贴，谨慎使用现金直接补贴，比如补贴水泥等建设物品，防止腐败的几率，确保援助切实用在道路建设上；（3）情况允许时，尽可能雇佣本地劳动力，增加地方农民收入。4 4、道路的养护和责任划分由村委会明确道路养护责任，依照就近原则，将道路的监督管理落实到户。1 1. .1 1. .6 6 政府引导和激励措施借鉴以往的做法，实行“奖勤罚懒”的做法。1 1、奖励勤勉认真的和建设良好的，对建设较差的扣除下一次援助。2 2、对于建设效果良好的可以给予适当额外奖励。1 1. .2 2 市政工程设施规划1 1. .2 2. .1 1 市政基础设施现状xx 庄村现状为集中供水，井深 350 米，供水普及率达 1
40、00%。规划保留并完善 xx 庄村供水系统。1 1. .2 2. .2 2 市政基础设施规划1 1、给水工程规划xx 庄村现状供水管网采用的是树枝状的布置方式。规划近期对其供水安全进行加强，增加供水主干管，最大管径为 100 毫米，使村庄形成环支状结合的管网布置。供水水压应满足配水管网中用户接管点的最小服务水头，保证三层建筑物的供水压力要求。2 2、污水（排水）工程规划污水管道布置充分利用现状地形条件，取短捷线路，污水管道布置力求符合地势变化，顺坡排水，满足污水重力流的要求。减少管道的埋深和管道迂回，降低工程造价，保证良好的水力条件。3 3、雨水工程规划各规划居民点的雨水通过雨水管道收集后就近
41、排入河流等水体内。4 4、电力规划村内电源引自镇区 10kV 电力线，村内共设 6 个变配电所，变压器容量各为800kVA。5 5、电信规划村内电信线路由镇区电信所引入，具体电信线缆及共用电视系统布置详见平面布置图。6 6、能源供应现状能源供应以罐装煤气为主，规划镇区周围统一使用管道燃气，燃气接气口及管径大小详见设计平面图。鼓励使用清洁能源，比如沼气池建设，政府考虑给予一定补偿。1.31.3公共服务设施规划公共服务设施规划直接关系到村民的生活质量，结合 xx 市“一校三室一园”（村小学、办公室、卫生室、文化活动室、“五保家园”）计划按照等级和分类的原则合理布置村域公共服务设施。1 1. .3
42、3. .1 1 公共服务设施现状全村共有 25 个小型副食商店，服务覆盖全村；农副产品以蔬菜和牛奶为主，熟菜由经销商上门收购，牛奶目前由养殖户到天友公司收奶点交付。1 1. .3 3. .2 2 公共服务设施分类1 1. .3 3. .2 2. .1 1 约束性（强制性）“一校三室一园”（村小学、办公室、卫生室、文化活动室、“五保家园”）。1 1. .3 3. .2 2. .1 1 预期性（引导性）商贸、公厕、垃圾收集点。其中，约束性设施是规划建议必须建设的；预期性设施是规划建议尽可能建设的，目前有困难的可以远期完善。1 1. .3 3. .3 3 公共服务设施等级和布局1 1. .3 3.
43、.3 3. .1 1 中心级村小学、幼儿园、办公室、卫生室、文化活动室、“五保家园”、商贸、公厕、垃圾收集点。主要布置在玄巴塘社，服务全村。1 1. .3 3. .3 3. .2 2 副中心级公厕、垃圾收集点、小卖部；服务于村域部分片区。1 1. .3 3. .3 3. .3 3 一般居民点公厕、小卖部；服务于周边居民点。其中，在垃圾管理中，村中垃圾由村民负责自觉倒入固定垃圾收集点，村委会负责运输到北碚区龙凤桥镇，最终由区里统一处理。1 1. .3 3. .4 4 公共服务设施建设实施计划1 1. .3 3. .4 4. .1 1 项目安排村小学、卫生室和“五保家园”。这是关系到农村教育、医疗
44、卫生和社会保障事业的重要环节，直接影响着村民的生活，是当前急需改善的。1 1. .3 3. .4 4. .2 2 中、远期阶段性安排其他计划建设的各类项目。办公室、文化活动室、小卖部等，这些设施是充实农村基层建设，完善农村服务体系的重要环节，是新农村建设的长效利益机制。具体项目列表示意：建设项目、建设时间、投资概算、资金来源、权属和管理责任。1.41.4环境整治与风貌控制规划1 1. .4 4. .1 1 环境保护与维育xx 庄的环境现状是现有垃圾集中点 10 个；村内有两处公厕，分别位于夏家湾社和玄巴塘社。无环境清洁服务人员，养殖污染未作处理。目前全村的养殖污染较为严重。规划主要从以下几个方
45、面入手：1 1、污染治理目前的环境污染主要是村民生活污水和部分工业产生的污染。具体的治理从几个方面进行：（1）治理污染源；（2）集中处理污染物；（3）动态检测机制。2 2、水土保持与涵养对村域范围内的裸露地表进行分类，并加以人工处理，尽可能以植被进行绿化；同时，针对区内的弃置地进行考察，在条件允许的情况下，种植树木，加强水土保持和涵养。3 3、植被和物种的保护完善村规民约，加强村民的法律知识和环保意识。1 1. .4 4. .2 2 居住环境整治1 1. .4 4. .2 2. .1 1 居住条件评价现状村民居住状况整体上正在不断改善，但是，不同地段之间、不同住户之间的差距也正在不断加大。整体
46、情况是靠近交通沿线的状况好一些，位于山区深处的要差一些。普遍存在的问题是农民住房建设秩序混乱，公共环境和卫生状况比较差。1 1. .4 4. .2 2. .2 2 村民住房改造针对不同房屋质量和居民点建设的集中引导策略，对于现状的房屋分别采取拆迁、改造、保留等措施。1 1. .4 4. .2 2. .3 3 环境整治内容从环境整治的类型来说，主要包括：生产环境、生活环境，生活环境包括卫生环境、居住环境。规划确定的具体整治内容，主要包括：（1）对每家住的厨房、厕所、牲口圈、院坝等进行改造。厨房改造，考虑用水泥加固和瓷砖贴面，既美观又干净；厕所改造当中，考虑也以卫生为主，尽量改汉厕为水厕，方便冲洗
47、，避免气味扩散；牲口圈的改造拟用水泥砌筑，同时，作好排水措施，改善卫生状况，减少疫情的发生；院坝的改造，结合农业生产的需要，对于晒坝性质的拟用水泥进行硬化，便于农业生产过程中堆放和晾晒粮食，对于休闲活动性质的考虑以带有色彩和图案的地砖进行铺地。（2）房前屋后绿化、水坝、堰塘等改造计划。对于房前屋后整治主要是减少裸露地表，增加绿化，同时兼顾美观；水坝和堰塘整治主要是对在居民点内的水坝和堰塘进行环境改造，净化发臭的水塘，对水坝进行加固和硬化，设立闸门。1 1. .4 4. .2 2. .3 3 环境整治资金筹措从资金来源上说，近期主要以政府辅助为主，远期主要以村民自发整治为主。1 1. .4 4.
48、 .3 3 农村风貌控制1 1. .4 4. .3 3. .1 1 农村整体风貌意向和导控1 1、整体风貌定位：主要定位于具有当地地域特色的山地乡村风貌。2 2、控制层面：建筑形式主要以提供的图集为参考，材料基本上以传统材料，鼓励使用本地材料；体量小巧；色彩淡雅；立面形式鼓励采用具有地域特色的民居形式。1 1. .4 4. .3 3. .2 2 房屋建设图集资料提供免费提供房屋建设图集资料。1 1. .4 4. .3 3. .3 3 风貌控制和激励措施1 1、对于采用鼓励的建筑形式考虑给予一定的经济补偿。2 2、按引导进行建设的民居考虑给予免费的技术指导。3 3、对传统的和具有地域特色的民居建
49、筑的修缮给予资金支持。1 1. .5 5文化事业和新型农民培养规划1 1. .5 5. .1 1文化体育事业现状当地文艺活动比较匮乏。规划以 xx 庄文化活动室为基地，拟组建各类文艺宣传队、体育运动队，组织各类文艺、体育活动，丰富村民文化生活，增强彼此之间的交流，培养村民的集体观念和荣誉感，增加村民生活的自信心和上进心。1 1. .5 5. .2 2农村文化素质再教育1 1、以村文化站为教育基地，定期开展文化讲座，使村民及时更新文化知识和思想观念；2 2、结合 xx 市高校的文化下乡活动，同一些学校结成长期的合作关系，形成多种形式互相补充的文化教育形式；3 3、有条件的情况积极组织村民到其他地
50、方进行参观学习。1 1. .5 5. .3 3农村文明行为要求xx 庄的文明行为要求制定要在尊重村民意见的基础上，将 xx 庄的具体文明发展情况我国目前的社会经济发展情势结合起来，使农村的文明发展始终跟上整个社会的发展、与时俱进。进行“社会主义荣辱观”教育，并详细确定具体的适合 xx 庄的村规民约。规划建议参照“八荣八耻”方针，即：1 1、以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，2 2、以服务人民为荣、以背离人民为耻，3 3、以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，4 4、以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，5 5、以团结互助为荣、以损人利己为耻，6 6、以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，7 7、以遵纪守法为荣、以
