地产施工安全管理制度(试行).doc

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1、地产施工安全管理制度（试行）目录1. 目的22. 适用范围23. 原则24.安全管理目标25. 安全管理的架构体系25.1公司内部安全管理体系25.2项目安全管理组织架构26.项目安全管理内容46.1事前控制46.1.1 项目开工前的安全管控流程46.1.2 项目开工前的安全管控46.2事中控制56.2.1安全巡检56.2.2安全联合检查56.2.3安全月度例会56.2.4安全专项方案报审66.3事后控制67.施工现场的安全管理标准78.相关附件71. 目的为加强 地产建设项目现场安全施工管理，促进现场安全管理标准化、规范化和制度化，改善项目现场环境，从而切实保障施工现场人身安全，特制定此制度

2、。2. 适用范围本制度适用于公司全额投资或控股项目施工现场的安全管理。3. 原则本制度是中海地产在建项目施工现场安全管理的基本标准，各地区公司应结合本公司及项目的实际情况，在本制度的基础上，进一步研究和深化，制定出具体的安全管理实施细则，并严格遵照执行。4. 安全管理目标保证中海地产工程项目安全施工，提高安全管理预控能力，减少或杜绝重大人员伤亡及工程安全事故的发生，有效降低工伤意外率。5. 安全管理的架构体系5.1 公司内部安全管理体系地区公司应建立由公司安全生产领导小组、发展管理部以及项目发展部构成的安全管理三级组织体系。安全生产领导小组由公司工程分管领导总负责，负责公司安全制度与实施标准的

3、审批、监督、协调与保障，同时也负责各项目安全应急事故的指挥与决策。公司发展管理部是安全管理工作的专职部门，代表公司组织定期检查、评比，以及项目间的交流与系统提升。项目发展部是项目安全生产的直接管理部门，负责现场施工安全管理体系的建立和日常管理工作。5.2 项目安全管理组织架构5.2.1 项目发展部经理应在项目发展部内部组建项目安全管理小组，并担任组长，同时确定安全主任主持日常安全管理工作。5.2.2 项目发展部应提出对监理单位和施工单位安全管理人员资格及岗位人数配置的具体要求，形成项目发展部、监理公司、施工单位的项目三级安全管理组织架构。5.2.3 监理单位、施工单位根据项目发展部要求上报相关

4、岗位及人员名单，经批准后，不得擅自更改，如需进行人员调整必须以书面形式上报项目发展部，审批同意后方可更换。5.2.4 项目安全管理组织架构示意图： 项目三级安全管理组织架构模型6. 项目安全管理内容6.1 事前控制6.1.1 项目开工前的安全管控流程 项目开工前的安全管控流程6.1.2 项目开工前的安全管控6.1.2.1 项目发展部应要求监理单位编制监理实施细则并进行审批，实施细则中应当明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施实施的检查方案。6.1.2.2 施工单位中标后项目开工前，项目发展部应要求施工单位在熟悉图纸和施工现场情况后，有针对性地编制施工安全技术措施，通过其

5、内部审核后填报施工安全技术措施审批表（见附件-01），经项目发展部和监理单位审批后方可执行。6.1.2.3 施工安全技术措施要根据工程特点以及所处的环境情况编写，内容应包括项目安全生产目标、项目安全生产责任制、工伤事故应急处理方案、安全施工管理制度和施工现场及宿舍的安全实施细则。6.1.2.4 安全施工交底项目开工前，项目发展部应协同监理单位监督施工单位进行安全技术措施交底，控制施工单位的安全交底质量，要求对所有进场施工人员均需进行分工种的安全技术措施交底；同时项目在施工过程中，各新进工种施工前，也应进行分工种的安全交底，形成安全技术交底记录。交底记录要求一式两份，一份由施工人员自行留底，一份

6、由施工单位备案，以备查验。6.2 事中控制6.2.1 安全巡检6.2.1.1 项目发展部各专业工程师协同监理人员组织各施工单位相关负责人每周定期对现场的安全生产状况进行巡检。在周工作例会上应对项目安全情况进行检讨。6.2.1.2 项目发展部对检查过程中发现的安全隐患向施工单位发出施工安全隐患整改通知书（见附件-02），责令其限期整改，并抄送监理单位，由监理工程师负责跟踪施工单位的安全整改落实情况。6.2.1.3 同时，监理单位也应对检查发现的安全问题向施工单位发放施工安全隐患整改通知书，责令其限期整改，并抄报项目发展部，由监理工程师负责跟踪施工单位的安全整改落实情况。6.2.1.4 如情节特别

7、严重的应发出停工令（见附件-03），勒令施工单位停工整顿，工期不予顺延。停工令必须由项目发展部经理签发。6.2.1.5 整改完成后，施工单位应及时将施工安全隐患整改报告书（见附件-04）上报监理单位和项目发展部申请复查；如情节特别严重被勒令停工的，还应申报复工申请表（见附件-05），经复查合格后方可复工。6.2.2 安全联合检查6.2.2.1 安全联合检查由项目发展部每月定期组织，监理及所有施工单位的施工负责人和相关人员必须参加。6.2.2.2 检查内容包括安全生产管理资料和现场安全生产状况等。6.2.2.3 检查过程中，每位参检人员均需填写项目现场安全施工检查记录表（见附件06），所有存在的

8、安全隐患由监理单位汇总形成记录,记录需发送给所有相关施工单位，并抄报项目发展部。6.2.2.4 安全生产管理资料不齐全及存在安全隐患的整改要求和处理办法参照6.2.1.中的相关规定执行。6.2.3 安全月度例会6.2.3.1 安全月度例会由项目发展部组织监理单位、各施工单位定期召开，每月一次。6.2.3.2 会议内容包括监理、施工单位对月度安全生产状况进行自评，剖析本月安全管理的不足之处及改进办法；项目发展部综述安全联合检查及复查的情况，并对各单位的安全管控情况进行月度评价。6.2.3.3 监理单位根据会议内容整理会议纪要，发送给与会各施工单位，并抄报项目发展部、地区公司发展管理部及安全生产领

9、导小组。6.2.4 公司安全检查6.2.4.1 发展管理部不定期对各施工项目现场的安全情况进行巡检，轻微问题在现场通知项目发展部，由项目发展部安排落实整改；严重问题应以书面形式通知项目发展部，要求限期整改。6.2.4.2 发展管理部每季度组织一次公司安全检查，时间定于每季度末，各项目发展部安全主任必须参加。检查结果由发展管理部于次季度初发布，并抄报地区公司安全生产领导小组。对于所发现施工现场安全隐患应以书面形式发给所查项目发展部，由项目发展部跟踪落实整改事宜，整改方案及情况应以书面形式向发展管理部汇报。6.2.5 安全专项方案报审6.2.5.1 项目发展部在工程开工前以及工程施工的过程中，应不

10、定期地组织监理、施工单位结合工程实际情况和施工组织设计中的安全技术措施，及时提出阶段性的安全隐患控制重点，如高区转换层的脚手架和模板工程、大型超高悬挑构件的支撑和防护、售楼区域周边的严重安全隐患等。6.2.5.2 在安全隐患控制重点确定后15天内，施工单位应分专题编制工程安全专项方案，并提交安全专项方案审批表（见附件-07），报监理单位和项目发展部审核后执行。6.2.5.3 各分包施工单位进场后，项目发展部应及时协同监理单位督促其制定与之相关的安全专项方案，并由监理单位跟踪落实。6.2.5.4 所有安全隐患重点项目必须在安全专项方案制定并通过审核后方可施工。否则将对所施项目勒令停工整顿，待手续

11、补齐后方可施工，耽误工期不予顺延。6.3 事后控制事故一旦发生，项目发展部除立即督促监理、施工单位按照政府相关制度、法规的规定，逐级上报、处理、建立工伤事故档案、接受教训、采取措施改进安全工作等以外，还应及时向地区公司安全生产领导小组、发展管理部如实地汇报事故发生及发展的情况，以确保安全生产领导小组在安全应急事故的指挥与决策上作出正确的决定。重大安全事故须上报总部发展管理部。7. 施工现场的安全管理标准项目发展部应结合各地区公司的安全管理经验，对施工单位提出具体的施工现场安全设施和安全生产状况要求。总部编制的施工现场安全管理实施细则（附件08），各项目发展部可以参照使用。8. 相关附件8.1

12、附件01：施工安全技术措施审批表8.2 附件02：施工安全隐患整改通知书8.3 附件03：停工令8.4 附件04：施工安全隐患整改报告书8.5 附件05：复工申请表8.6 附件06：项目现场安全施工检查记录表8.7 附件07：安全专项方案审批表8.8 附件08：施工现场安全管理实施细则附件-01施工安全技术措施审批表 文件编号 工程名称致： 我方已根据施工合同有关规定完成了本项目施工安全技术措施的编制，并经我方安全技术负责人审查批准，请予以审查。附件：申报单位： 申报人： 申报日期： 年 月 日审核意见：监理单位： 审核人： 日期： 年 月 日审核意见：项目发展部： 审核人： 日期： 年 月

13、日注：1、附施工安全技术措施、施工单位的内部审核意见；2、申报单位为总承包或各分包施工单位。附件-02施工安全隐患整改通知书 文件编号： 工程名称检查时间致： 经检查发现，施工现场存有安全隐患，需要整改。具体内容如下:1、 ；2、 ；3、 ；4、 ；5、 ；6、 ；7、 ；8、 ；9、 ；10、 。上述安全隐患要求于 月 日内整改完毕,并通知我司进行复检。 检查单位： 检查人： 日期： 年 月 日注：1、如整改内容较多，无法在本页叙述完全，可采用附件形式。2、该表由项目发展部或监理公司填写；3、若发文单位为监理公司，则该表应抄报项目发展部；4、若发文单位为项目发展部，则该表应抄送监理公司。附件

14、-03停 工 令 文件编号： 工程名称致： 经 月 日安全检查发现，施工现场存有严重安全隐患，需要立即停工整顿。现要求你司于 月 日至 月 日停工 天，限期整改，整改合格后报我司申请复工。（整改意见详见附件）附件：安全隐患整改通知书检查单位： 检查人： 日期： 年 月 日项目发展部经理： 日期： 年 月 日注：1、附安全隐患整改通知书；2、该表检查单位为项目发展部或监理公司；3、该表必须由项目发展部经理签发。附件-04施工安全隐患整改报告书 文件编号： 工程名称致： 我方已按照 要求，于 月 日完成了安全隐患整改。具体整改情况如下：1、 ；2、 ；3、 ；4、 ；5、 。 施工单位（盖章）：

15、安全负责人签名： 日期： 年 月 日复查审核意见： 检查单位： 检查人： 日期： 年 月 日注：1、如整改内容较多，无法在本页叙述完全，可采用附件形式；2、本表由施工单位填报，主送整改通知书发文单位审核；3、收文单位必须组织相关单位进行现场复查；4、若审核单位为监理单位，则该表应抄报项目发展部；5、若审核单位为项目发展部，则该表应抄送监理单位。附件-05复工申请表 文件编号： 工程名称整改限期致： 我方已按照 的要求于 月 日至 月 日停工整改，现已整改完毕，申请于 月 日恢复施工。附件：施工安全隐患整改报告书申请单位（盖章）： 安全负责人签名： 日期： 年 月 日审核意见：检查人： 日期：

16、年 月 日 复工下达日期：项目发展部经理： 日期： 年 月 日注：1、附施工安全隐患整改报告书；2、该表必须由项目发展部经理签发。附件-06项目现场安全施工检查记录表工程名称： 编号： 序号检查项目检查内容是否满足要求备注1安全管理未及时制定项目安全管理组织架构及落实安全生产责任2无施工安全技术措施及未报批3安全技术措施未进行交底4未及时对施工过程中发现在安全难点编制安全专项方案及报批5未在规定时间内对安全隐患进行彻底整改，并申请复查6未按照规定要求停工整顿，并及时整改申请复工7施工日志中未记录安全自检情况8基坑支护深度超过2m的基坑施工无临边防护设施9深基坑开挖出现超挖的情况造成基坑变形超限

17、10支护设施已经发生局部变形又未采取调整措施11重物堆放与坑顶边缘间距小于设计要求或机械设备施工与槽边距离不符合要求又无防护设施12未按要求对基坑的变形情况及周边原有建筑物和公共设施进行观测13模板工程模板未固定前即开始下道工序施工14模板上部材料未均匀堆放15模板上有预留洞口时，未进行覆盖16结构复杂的模板装、拆时，未严格按照施工方案执行17脚手架立杆基础不稳，立杆的基垫及排水措施不到位，未设扫地杆18脚手架未按设计要求与建筑物进行可靠拉结，悬挑架未按设计采用型钢挑梁19未按设计要求设置剪刀撑，脚手板、斜道板上无防滑措施，通道上未设踢脚板，未满铺脚手板以及有探头板的架面上作业20架体高度未超

18、过施工层一步架21脚手架上堆栽情况超出设计要求或严重影响施工操作22卸料平台无限定荷载标牌23拆除作业未采取防护措施可能伤害自己或他人24三宝四口工地上未戴安全帽，高空作业未带安全带25外架及管井的安全网未按要求设置26洞口、临边无防护措施，通道口无防护朋，或防护措施未符合要求27光线昏暗的通道，无照明,或者局部照明不足,可能导致坠落、失足等危险28塔吊无力矩限制器，无超高、变幅限位器，无吊钩、卷扬机滚筒保险装置，上人爬梯无护圈29塔吊高度超过规定不安装附墙装置30塔吊司机、指挥无证上岗，指挥不使用旗语或对讲机31遇六级以上大风、大雪、大雾等恶劣天气时,未停止塔吊作业32外用电梯限速器及上下限

19、位装置未按要求设置及检验33地面吊笼出入口无防护棚，楼层卸料口无安全防护门34无限载标志牌、载重超过规定荷载、未按规定安装配重35安装、加节后无验收36架体与建筑结构无有效附着，架体附着在脚手架上37外用电梯司机无上岗证38物料提升机无断线保护装置、吊篮无停靠装置、无超高限位装置、使用摩擦式卷扬机超高限位采用断电方式，卷筒上无防止钢丝绳滑脱保险装置，无联络信号39缆风绳不使用钢丝绳，钢丝绳磨损、断丝达到报废要求，地锚不符合要求40连墙杆位置不符合要求，连墙杆与脚手架连接41楼层卸料平台无防护栏和防护门，地面进料口无防护棚42吊篮无安全门，违章乘坐吊篮的43起重扒杆无设计计算书或未经审批，扒杆使

20、用前未经试吊44起重钢丝绳磨损、断丝达报废要求45司机、指挥无操作证，司机、指挥无安全上岗证 46结构吊装未设置防坠落措施47临时用电未采用专用TN-S供电系统48不符合“三级配电两级保护”49配电箱、开关箱无人管理，露天安装无防水措施50电箱内无隔离开关，漏电保护参数不匹配51违反“一机一闸一漏一箱”，漏电保护失灵52闸具、熔断器参数不正确，用其它金属丝代替熔丝53线路老化、破损未包扎，线路摆放凌乱，在通道处无保护或保护不当54临时照明线路走线搭接在金属管道上，施工安全照明未采用36V以下的安全电压55未采用插头直接用电线插入插座中56配电室、发电机房存放贮油桶等易燃易爆物资，发电机组电源之

21、间或与外电源之间无控制并列运行措施57施工机具安装后无验收58操作时无防护装置，传动装置无防护罩等59无人操作时未切断电源，机具未接零保护60焊把线接头超过3处或绝缘老化61氧气瓶、乙炔气瓶储存和使用时的距离小于5m，与明火间距离小于10m且无遮挡62施工消防无灭火设施或灭火设施不足63动火无审批手续或者无人监管64施工现场不得搭建临时宿舍注：1、该表由检查人员现场填写；2、 满足要求打“”，不满足要求打“”；3、 备注栏中应简要记录安全隐患的发生部位及严重情况。检查单位： 检查人： 检查日期： 附件-07安全专项方案审批表 文件编号： 工程名称致： 我方已完成了 安全专项方案的编制,并经技术负责人审查批准,请予以审查。 附件：申报单位： 申报人： 申报日期： 年 月 日审核意见：监理单位： 审核人： 日期： 年 月 日审核意见：项目发展部： 审核人： 日期： 年 月 日注：1、附安全专项方案、申报施工单位的内部审核意见； 2、可同时申报多项安全专项方案；3、申报单位为总承包或各分包单位。附件-08-01拆模申请表 文件编号： 工程名称致： 我方拟于 年 月 日拆除 部位模板，特提出申请。（附）拟拆部位混凝土试块强度报告 施工单位（章）： 技术负责人： 日期： 年 月 日 监理工程师审查意见：监理工程师： 日期： 年 月 日注：1、附混凝土试块强度报告2、抄报：项目发展部