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1、大数据基础设施建设专项行动方案(20222024年)为加快推进数算工程，建设全国一体化算力网络枢纽节点,完善新型网络基础设施，建设大数据科创城，助力在实施数字经济战略上抢新机，制定本专项行动方案。一、工作目标2022年,全国一体化算力网络国家枢纽节点数据中心标准机架数达到15万架,累计建成5G基站8万个，5G场景应用项目累计达到200个,全省通信光缆总长度力争达到165万公里，互联网出省带宽达到3.8万Gbps累计打造物联网重点应用示范10个以上，物联网连接数达到600万个，大数据科创城引进培育大数据及关联企业400家,集聚软件及相关人才1万人。到2024年，力争全国一体化算力网络国家枢纽节点
2、数据中心标准机架数达到60万架，平均上架率不低于65%,平均PUE值降至1.2以下累计建成5G基站16万个,5G场景应用项目累计达到600个，全省通信光缆总长度力争达到180万公里，互联网出省带宽达到4.5万Gbps,骨干直联点互联链路带宽达到600Gbps,累计打造物联网重点应用示范30个以上，物联网连接数达到1000万个，大数据科创城引进培育大数据及关联企业1600家，集聚软件及相关人才6万人，累计打造数字应用场景IoOO个。二、重点任务(-)建设算力枢纽节点数据中心集群1 .打造全国一流的超大型算力枢纽节点数据中心集聚基地。以电子信息产业园为起步区优先发展,坚持大型、超大型数据中心向集中
3、，突出数据中心产业集群核心区的功能定位，招引一批国家级、行业级数据中心落地。推进现有的超大型、大型数据中心扩容升级，加快推进建设银行、浦发银行、兴业银行等金融行业数据中心建设，积极引进能源、制造等重点行业布局安全数据中心项目。加快开拓省内外算力服务市场，提高算力枢纽节点数据中心标准机架的平均上架率，采用新型节能技术，充分利用本地自然资源制冷，降低数据中心平均PUE值。2022年,算力枢纽节点数据中心标准机架数达到15万架。到2024年,力争算力枢纽节点数据中心标准机架数达到60万架,平均上架率不低于65%,平均PUE值降低至1.2以下，部分示范项目PUE值低于1.15o2 .深化跨区域协作建设
4、。推进与其他枢纽之间的密切合作，形成常态化沟通机制。推动开展企业内部跨区域算力协作，实现高效智能调度。以项目为载体采取供方统建需方自建合作共建等多种合作模式进行建设。3 .打造行业应用大脑。推动城市内部数据中心建设，部署中小型城市数据中心和小微型边缘数据中心，满足金融市场高频交易、虚拟现实、超高清视频、车联网、联网无人机、智慧电力、智能工厂、智能安防等新型业务应用需求。推动射电天文望远镜、科学、生物、文旅、元宇宙等领域使用高性能算力。（二）建设算力枢纽节点输送通道4 .提升算力枢纽节点网络层级地位。推动算力枢纽节点进入基础运营商网络架构核心层,将其打造为网络的数据汇聚中心和互联互通中心，力争建
5、设国家新型互联网交换中心。优化交换中心与接入节点之间的传输网络，提高企业间数据交互质量和效率。监测数据中心网络质量，持续优化网络性能。5 .建设算力枢纽节点高速直连网络。建设集群内部直连网络，实现单向时延在5毫秒以内。建设集群至各市（州）城市数据中心和边缘数据中心直连网络，实现单向时延在10毫秒以内。建设至周边省份数据中心直连网络,力争单向时延在20毫秒以内。建设至枢纽直连网络，力争单向时延在30毫秒以内。（三）建设东数西算算力网6 .加强算力服务支撑。搭建全省统一的高水平云服务平台，推动公共算力服务资源开放,提供低成本、广覆盖、可靠安全的公共算力服务。支持云服务供应商优化算力服务，支撑行业数
6、字化转型，助力培育行业新业态新模式。加快业务应用场景开发,面向东部地区市场，大力承接后台加工、模型训练、离线分析、存储备份等非实时算力业务和实时性要求相对低的算力密集型业务。探索建立东西部算力互补协作服务机制,与东部地区探索建设云、边、端协同的算力服务体系。打造一批面向重点行业的数据加工厂，有效承接东部地区清洗、标注等数据基础加工业务需求。7 .强化算力资源统一调度。构建算力枢纽节点统一算力调度平台和东西部算力互补对接平台，探索打造区域间算力商品交易平台、算力跨区域调度平台、数据可信流通平台等，实现在算网资源层面的统一管理、编排和调度。建设主算力和备算力，高效汇聚各领域算力资源，形成公共算力池
7、，鼓励厂商将闲置算力接入公共算力池。8 .建设新型数据流通交易基础设施。运用云计算、区块链、联邦学习、多方安全计算等技术，建设数据流通交易平台，支撑数据产品和服务、算力资源、算法工具等多元化产品交易，实现原始数据可用不可见、数据产品可控可计量、流通行为可信可追溯，面向全国提供高效率、可信赖的数据流通交易环境。到2024年，基本建成国家数据生成要素流通核心枢纽。9 .健全标准规范。开展绿色数据中心评价指标体系贯标。围绕算力枢纽节点建设成效评估、算力接入规范、数据中心绿色低碳发展、数据商准入运行、数据要素安全可信流通、政务数据授权使用等制定一批标准规范。（四）推进5G网络建设10 .加快5G网络覆
8、盖。加强5G网络城市深度覆盖和乡村广泛覆盖，加快国家级高新区、重点产业园区、重点旅游景区、核心商圈等场景的室内外协同深度覆盖，推进基于5G场景应用需求的机关、高校、医疗机构等重点场所的精细化覆盖，逐步将5G网络延伸至行政村。深化5G共建共享，支持统筹室内外5G配套设施建设，鼓励基础电信企业开展5G网络共建共享和偏远地区5G异网漫游。2022年，全省累计建成5G基站8万个。到2024年,力争全省累计建成5G基站16万个,实现5G网络县城主城区全覆盖和规模商用，实现5G网络覆盖70%以上的行政村。11 .开展5G专网建设。推进政务、交通、水利、能源等领域以及工业园区、农业基地、旅游景区、医疗机构等
9、场所根据场景应用需求，进行5G专网建设，以场景应用促进网络建设，构建用建互促、公专并举的5G建设发展体系。12 .推广5G场景应用。加速推进重点领域5G赋能数字化、网络化、智能化转型。在民用、商用、政用领域打造一批5G应用场景和应用示范。在工业互联网、能源、交通、教育、医疗、文旅、乡村振兴、智慧城市等重点领域打造一批可复制推广的5G应用场景和应用示范。2022年，5G场景应用项目累计达到200个。至U2024年，5G场景应用项目累计达到600个。（五）部署超高速光网、骨干网13 .推进千兆光网建设。加大IOG无源光网络端口及光线路终端设备建设力度，开展光线路终端上联组网优化及光分配网改造升级,
10、推动光传送网节点向网络边缘延伸，与光接入网无缝衔接构筑端到端千兆光网，实现万兆入园、千兆到户。2022年，全省通信光缆总长度力争达到165万公里。到2024年,全省通信光缆总长度力争达到180万公里,实现80%的乡镇具备千兆宽带接入能力。14 .加快推动骨干网演进升级。推动省内干线网络规模部署200G/400G大容量光传输系统，升级扩容国家级互联网骨干直联点传输带宽，适度超前扩容省际互联网出口带宽。拓展省际联通方向，提高网间流量疏导能力和互通效率，持续提升骨干网间通信质量。优化升级国际互联网数据专用通道、根服务器镜像节点和顶级域名节点，提升我省国际互联网访问性能。积极引入第六版互联网通信协议分
11、段路由、以太网虚拟专用网络、人工智能等新技术，提高网络智能化调度、运维和管理水平。2022年，互联网出省带宽达到3.8万Gbpso到2024年，力争互联网出省带宽达到4.5万Gbps,骨干直联点互联链路带宽达到600Gbpso（六）提高移动物联网发展水平15 .集约建设移动物联网。持续加快全省物联网能力建设，加快推动2G/3G移动物联网业务迁移转网,形成窄带物联网、4G和5G协同发展的移动物联网综合生态体系。统筹利用移动物联网和光纤等技术，搭建城市级物联网接入管理与数据汇聚平台，推动重点行业感知设施的规模化部署。以5G定制网+物联网模式实现远程医疗、工业互联网、智慧校园、智慧水利、智慧农业等领
12、域的重要突破，加快物联网重点领域应用场景覆盖，实现全省物联网业务高速、智能发展。2022年,累计打造物联网重点应用示范10个以上，物联网连接数达到600万个。到2024年，累计打造物联网重点应用示范30个以上，物联网连接数达到IOOO万个。16 .推进物联网产业发展。加快物联网产业发展。发展智能家居，推动智能门禁、智能网关、家电智能控制、家居环境管理等智能家居物联网应用的规模化发展，打造智能家居服务生态圈。在智慧城市、物流、工业、安防、车联网等领域深化物联网发展应用。（七）构建大数据安全基础设施17提升大数据安全基础设施效能。推进国家大数据安全靶场建设，打造基于数字挛生的大数据及网络安全靶场，
13、实现数据安全的整合与分析。推进大数据安全监测预警平台建设，促进数据互通、信息共享、业务协同，构建全天候全方位态势感知和应急响应处置网络，打造省市一体化监测预警体系。推进大数据网络安全服务平台建设，强化市大数据及网络安全技术中心、大数据及网络安全应用示范中心、公共大数据重点实验室等重点项目建设,持续拓展数字安全技术应用。18提升云上政务云平台安全防护能力。依托云上安全运营平台、云盾态势感知平台，逐步形成立体防御体系。创新云安全服务和大数据安全服务模式,推动基础电信企业、互联网企业加强灾备能力建设。基于云上安全运营中心,加强对各电信运营商节点的全方位安全监管,进一步完善安全运营服务体系。积极开展云
14、安全市场产品扩充、适配工作，为上云应用系统提供安全接入、入侵防范、安全审计、防病毒、防篡改、数据防泄漏等安全防护能力。开展平台各节点的等保备案、建设、测评、复评等工作。19 .提升数据安全保障能力。加强安全防护体系建设，推动国产自主可控技术和产品在云上政务云应用，构建智能安全监测和多层级智能化安全防护体系。以构建组织、预防、监管、应急处置、技术防护等综合保护体系为重点，强化云上政务云平台及重点信息系统等关键信息基础设施和重要信息系统的安全监测。(A)建设大数据科创城20 .打造数字产业和人才集聚区。建设数字经济产业集群。加快实施超级计算中心、边缘数据中心、安全数据存储中心、大数据产业孵化基地及
15、新区数字挛生等项目。21 .培育三大产业。围绕全国一体化算力网络国家枢纽节点建设,发展以云平台、云应用、数据服务为重点的云计算及数据服务产业。围绕数据场景应用示范区建设，发展以智慧交通、智慧旅游、数字金融为重点的数据场景应用产业。加快促进产业集群集聚发展，加大招商引资力度，招引入驻一批行业龙头企业。2022年，累计引进培育大数据及关联企业400家。到2024年，力争累计引进培育大数据及关联企业1600家。22 .集聚大数据人才。依托大学城和清镇职教城的科教资源，加快人力资源服务产业园分园建设，支持校企合作开展人才培养与实训实习，支持普通高校、职业院校和第三方培训机构开展专业技术技能培训，完善人
16、才服务机制，建设集人才招引、人才培养、人才交流为一体的产业人才综合服务体系，打造信息人才实训实习基地。2022年，集聚软件及相关人才1万人。到2024年,集聚软件及相关人才6万人。23 .打造数字场景应用示范区。拓展数字应用场景。围绕网络货运、鲤鹏鸿蒙产业、数字政府、数字金融、工业互联网、智慧文旅、智慧医疗、数据交易、数据安全、元宇宙、数字挛生等重点领域，丰富融合应用场景。到2024年力争累计打造数字应用场景IOOO个。三、保障措施(-)加强组织领导在推进新型基础设施建设厅际联席会议统筹下,成立由省大数据局等部门组成的大数据基础设施建设工作专班，办公室设在省大数据局，具体负责统筹推进大数据基础设施建设任务。(二)加强要素保障将相关用电保障纳入电网规划，制定集群可再生能源保障方案、电力网与算力网协同联动工作方案等。指导地方在编制国土空间规划和安排土地利用年度计划时，做好空间保障和土地要素保障。积极向上争取项目支持,充分发挥现有省级预算内投资、省大数据发展专项、省工业和信息化发展专项等资金和新型工业化发展基金的引导作用。引进培育大数据领域相关专业人才,支持相关高校与科研院所按程序设立算力、算法相关专业。（三）加强监督考核及时跟踪大数据基础设施重大项目建设，对照任务清单，落实责任部门，明确措施和进度要求，加大督导力度，推动各项任务落实。
