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1、2021年监理工程师考试投资控制高频考点笔记总结第一章建设工程投资控制概述第一节建设工程投资的概念一、建设工程总投资与建设投资建设工程总投资是指建设单位在建设全过程中（进行某项工程建设）所花费的全部费用。其构成情况，如补表1-1所列。补表1-1生产性建设工程总投资的构成建设投资设备及工器具购置费用设备购置费工器具及生产家具购置费建筑安装工程费用直接费间接费利润税金工程建设其他费用土地使用权的取得费用与项目建设有关的其他费用与企业未来生产经营有关的其他费用预备费基本预备费涨价预备费建设期利息按公式（假定年中发生）计算流动资产投资流动资金按30%的比例考虑铺底流动资金在补表1-1中，建设投资由设备
2、工器具购置费用、建筑安装工程费用、工程建设其他费用，以及预备费、建设期利息等组成（其详细内容，参见第二章“建设工程投资构成”）；流动资金是指生产性建设项目，试生产阶段为保证生产经营正常进行所需要的原材料、水电等费用；铺底流动资金则是其中最低量的可满足最基本需要的资金部分（30%）。因此，对于生产性建设工程而言，其总投资的构成，包括建设投资和铺底流动资金两部分；对于非生产性建设工程而言，由于不需要（铺底）流动资金，其总投资的构成，则只包括建设投资。二、静态投资部分与动态投资部分建设投资由静态投资部分与动态投资两大部分组成，只有这样才能共同构成完整的建设投资；即建设投资=静态投资部分+动态投资部分
3、。1.静态投资部分针对某一基准时刻的，完成项目建设所需要的投资。它主要包括设备工器具购置费、建筑安装工程费、工程建设其他费用、基本预备费。2.动态投资部分由于建设期间内发生的利息、国家新批准的税费，以及可能的价格、汇率等变化而可能需要增加的投资，即基于未来可能的变化而实际发生（追加）的投资。目前，其主要包括涨价预备费、建设期利息。三、工程造价定义：进行某项工程建设预计或实际发生的全部固定资产投资费用。它通常有两种含义：一是，常规的解释，即建设投资（与建设投资意义相同）；二是，为建成一项工程，预计或实际在土地、设备、技术、劳务以及承包市场等交易活动中形成的建筑安装工程或建设工程的总价格。而且，这
4、两种含义基本相同，只是后者多了“交易价格”的韵味。四、建设工程投资的特点由于建筑产品（固定性、单件性）及其生产（整体性、复杂性）的技术经济特点，导致建设工程投资具有以下特点：1.建设工程投资数额巨大。2.建设工程投资差异明显。由于各工程的用途、功能、规模、结构、布局、设备、装饰装修、施工组织设计以及所处地区的水文、地质等差异，造成工程的各不相同，进而导致建设投资的多样性或单件性。3.建设工程投资需单独计算。由于各工程的实物形态、建设投资差异明显，导致各个工程项目计价的单件性，即只能通过特殊的程序（依次制订投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、竣工决算等）单独计算其投资。4.建设工程投资确
5、定依据复杂。其多次性计价的关系，如图1-1所示。而且，建设各阶段的计价依据、计价结果之间，互为基础和指导、互相影响（前者控制后者，后者补充前者）。图11 建设工程多次性计价关系5.建设工程投资确定层次繁多。由于工程项目及其投资具有单件性的特点，导致确定建设投资时，需要通过层层分解寻找其中最基本的构成要素（分项工程）；然后，依次分别计算分项工程、分部工程、单位工程、单项工程、建设项目的投资；最后，逐级汇总形成建设工程或建设项目的投资。其基本思路，如下图所示。6.建设工程投资需动态跟踪调整。由于工程的建设周期较长、不确定性因素较多，容易引发投资的波动。因此，在整个建设期间内，需要对建设投资进行动态
6、跟踪、调整，直至形成竣工决算。第二节建设工程投资控制原理一、建设工程投资控制的概念建设工程投资控制（控制投资），就是在投资决策、设计、发包、施工、竣工等阶段，把发生的建设投资控制在批准的投资限额以内，随时纠正可能的偏差，以保证投资管理目标的实现。通过动态的、全过程的主动控制，合理地使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。二、投资控制的动态原理包括确定投资目标、实际值与计划值的比较、发现并纠正偏差等主要环节，具体如图1-2所示。图1-2 投资控制原理图当然，动态控制应当贯穿于工程建设的全过程，例如施工阶段投资控制目标的确定（资金使用计划的编制）。三、投资控制目标的分阶段设置投资控制的
7、目标应当随着建设工作的不断深入、有关情况的逐渐明晰，分阶段设置。而且，各阶段目标应当通过“前者控制后者，后者补充前者”，去实现图1-1中的“互为基础和指导、互相影响”，即各阶段目标之间相互制约、相互补充，前者控制后者、后者补充前者。确定各阶段目标时，必须处理好目标的先进性与可行性的对立统一关系。四、以前期工作为重点的建设全过程控制一般来讲，投资决策和设计阶段的实际投入不大，但对于项目投资、功能等的影响却很大（参见图1-3）。因此，在实现建设全过程投资控制的同时，应当以施工（实施）以前的投资决策和设计阶段为重点。图1-3 不同建设阶段对投资的影响程度当然，我国未来也应考虑、优化控制，广义的建设投
8、资（建设工程项目的寿命周期费用）。五、全方位地采取多项措施控制投资1.组织措施。包括：明确项目组织结构，明确项目投资控制者及其任务项目投资控制有专人负责，明确管理职能分工。2.技术措施。包括：重视设计多方案选择，严格审查监督初步设计、技术设计、施工组织设计，深入研究技术领域节约投资的可能性。3.经济措施。包括：动态的比较项目投资的实际值和计划值，严格审核各项费用支出，采取节约投资的奖励措施。投资控制工作需要涉及很多环节，相应地可以从组织、技术、经济、合同、信息管理多方面采取措施。其中，技术与经济相结合是控制投资的最有效手段。第三节建设工程投资控制的任务一、国外项目监理机构在建设工程投资控制中的
9、主要任务国外负责项目管理、投资控制的工程咨询机构，可以划分为两个主要流派：一是，盛行于欧美国家的项目管理咨询公司（PM），其国际性组织是国际咨询工程师联合会（FIDIC）；二是，英联邦国家（地区）通常采用的工料测量师行（QS）。1.项目管理咨询公司（PM）FIDIC明确指出，（监理）工程师的根本任务是：进行项目管理，在业主所要求的进度、质量和投资的限制之内完成项目。项目管理咨询公司（PM）可以为业主提供全过程的项目管理，其中涉及咨询（监理）服务的范围包括8个方面：项目的经济可行性分析；项目的财务管理；与项目有关的技术转让；项目的资源管理；环境对项目的影响；项目建设的工程技术；物资采购与工程发包
10、；施工管理。涉及项目投资控制的具体任务（P6）包括：项目的多方案投资效益分析；初步设计时的投资估算；项目实施时的预算控制；工程合同的签订与实施；物资采购；工程量的核实；工时与投资的预测、核实；有关控制措施的制定；发行企业债券；保险审议；其他财务管理等12项。2.工料测量师行（QS）工料测量师行（QS）主要承担与投资控制的有关任务，并可划分为施工承包合同签订前、签订后两大阶段。（1）QS在立约前阶段的投资控制任务在工程建设开始阶段，与建筑师、工程师共同研究提出“初步投资建议”，对拟建项目做出初步的经济评价，并和业主讨论其服务内容、收费标准，着手一般准备工作和今后行动计划；在可行性研究阶段，根据建
11、筑师、工程师提供的项目规模、场址、技术协作条件等，初步估算各拟建方案的投资，并在必要时为业主估算竣工后的经营、维护保养等费用，以便业主决定执行方案，确保该方案功能、技术、财务的可行性；在方案建议（方案设计）阶段，按照不同的设计方案编制估算书，反映总投资及其构成情况，以便业主确定拟建项目的布局、设计与施工方案，并争取获得当局批准；在初步设计阶段，根据建筑师、工程师提供的图纸，制定建设投资的分项初步概算、资金支出初步估算表，以确定投资控制目标并保证资金得以有效运用；在详细设计阶段，根据近似的工料数量及当时的价格，在投资限额以内制定详细的分项概算；对不同的设计、材料进行成本比选，并向建筑师、工程师提
12、出成本建议，以保证实行投资控制目标；就工程的招标程序、合同安排、合同内容等提出建议；制定招标文件、工程量清单（工料清单）、合同条款、工料说明书等，供业主招标与合同谈判；通过详尽的技术及数据审核，研究收回的投标书，并向业主提交相应的分析报告；为总承包单位及指定供货及分包单位制定正式合同文件。其中，、属于投资决策阶段的投资控制；属于设计阶段的投资控制；属于招标阶段的投资控制。（2）QS在立约后阶段的投资控制任务工程开工后，进行工程进度估计，并向业主提出中期付款建议；工程进行期间，定期制订最终成本估计报告书，以反映施工中存在的问题及投资支付情况；制订工程变更清单，并与承包商就费用调整达成协议；就考虑
13、中的工程变更费用估算，向建筑师提出建议；审核、评估承包商提出的索赔，并与之进行协商；与工程项目顾问团的其他成员（建筑师、工程师）密切合作，严格控制施工阶段的费用支出；办理工程竣工结算，并作为工程最终成本的详细说明；回顾、分析项目管理和执行情况。国外现行做法体现了项目管理、投资控制的责权利的有机结合，并需要高素质、复合型人才。二、我国项目监理机构在建设工程投资控制中的主要任务从理论上讲，我国项目监理机构（项目管理公司）应当参与建设全过程的投资控制，其主要任务可以归纳为以下四个方面：1.在建设前期阶段，进行建设工程的机会研究、初步可行性研究、编制项目建议书，进行可行性研究，对拟建项目进行市场调查和
14、预测，编制投资估算，进行环境影响评价、财务评价、国民经济评价和社会评价。2.在设计阶段，协助建设单位提出设计要求，组织设计方案竞赛或设计招标，利用技术经济方法组织评选设计方案；用价值工程等方法优化设计方案、控制建设投资；通过限额设计、审查设计概预算，避免投资超支等。3.在施工招标阶段，准备与发送招标文件，编制工程量清单和招标工程标底（招标控制价）；协助评审投标书，提出评标建议；协助建设单位与承包单位签订承包合同。4.在施工阶段，依据施工合同有关条款、施工图纸等，对投资控制目标进行风险分析，并制定防范性对策；审查工程变更，并在实施前与有关方面协商确定工程变更价款；检查工程进度、质量，进行工程计量
15、、签署工程款支付凭证；收集、整理有关的施工、监理资料，为处理索赔提供证据；审查竣工结算等。就现实情况而言，施工阶段监理属于监理工作的主战场。大家可以结合教材P5、P146147，以及建设工程监理规范（GB50319-2000），学习、体会，做到“有所为、有所不为”。 第二章建设工程投资构成第一节建设工程投资构成概述一、我国现行建设工程投资的构成对应于建设工程总投资的概念，我国现行建设工程投资构成的基本情况，参见图2-1。从图2-1可见，建设投资由设备工器具购置费用、建筑安装工程费用、工程建设其他费用，以及预备费、建设期利息等组成。而且，建设投资=静态投资部分+动态投资部分；非生产性建设项目，不
16、考虑（铺底）流动资金。图2-1我国现行建设工程总投资构成二、世界银行和国际咨询工程师联合会建设工程投资构成（一）项目直接建设成本包括14项内容：(1)土地征购费；(2)场外设施费用；(3)场地费用；(4)工艺设备费；(5)设备安装费；(6)管理系统费用；(7)电气设备费；(8)电气安装费；(9)仪器仪表费；(10)机械的绝缘和油漆费；(11)工艺建筑费；(12)服务性建筑费用；(13)工厂普通公共设施费；(14)其他当地费用。（二）项目间接建设成本包括6项内容）：(1)项目管理费；(2)开工试车费；(3)业主的行政性费用；(4)生产前费用；(5)运费和保险费；(6)地方税。（三）应急费（国内的
17、基本预备费）1.未明确项目准备金-不可能明确的潜在项目，几乎肯定发生的费用。2.不可预见准备金-由于物质、社会和经济的变化，储备的费用。 （四）建设成本上升费用（国内的涨价预备费）估算日期（报价或签约）工程结束日期（结算）的价格（指数）增长或增长率成本上升（值）。第二节设备、工器具购置费用的构成对于生产性建设项目而言，设备工器具费用与资产的有机构成密切相关。在一定范围内，其占投资的比例越大，则项目的技术进步和资本有机构成的程度也就越高。因此，其属于“积极投资”。而且，如图2-1所示，设备购置费以及国产设备原价、进口设备抵岸价是设备工器具费用的核心和基础。一、设备购置费的构成及计算设备购置费是指
18、为建设工程购置或自制的，满足固定资产标准或特征的设备、工具、器具的费用。其中，固定资产标准，要求其同时满足“使用年限在一年以上、单位价值在规定限额以上”等两项规定。例如，财政部在1992年规定，大、中、小型工业企业固定资产的限额标准分别在2000元、1500元、1000元以上。 固定资产特征，要求固定资产是同时具有下列特征的有形资产：（1）为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的；（2）使用寿命超过一个会计年度。此外，固定资产的成本能够可靠地计量。一般来讲，设备购置费可按下式考虑：设备购置费国产设备原价或进口设备抵岸价设备运杂费（原价运杂费率）（一）国产标准设备原价对于已经形成产品系列、可
19、以批量生产的标准设备，其原价通常采用设备制造厂的交货价，即出厂价；如由设备成套公司供应时，则采用订货合同价。而且，一般应按带有备件的出厂价计算。（二）国产非标准设备原价对于没形成产品系列、需要按照用户的要求逐件加工制造的非标准设备，其原价有成本计算估价法、系列设备插入估价法、分部组合估价法、定额估价法等多种不同的计算方法。（三）进口设备抵岸价的构成及计算1. 进口设备的交货方式作为抵达买方边境港口或车站并且完税以后的价格（实际需要发生的费用），进口设备抵岸价的构成及水平与交货方式、买卖双方的责任等密切相关。进口设备的各种交货方式以及买卖双方的责任，如补表2-1所列：补表2-1：各种交货方式以及
20、买卖双方的责任交货方式交货地点成交价格卖方风险买方风险内陆交货类出口国内陆的某个地点（买方风险较大）略及时提交合同规定的货物和有关凭证，并承担交货前的一切费用和风险按时接受货物，交付货款，承担接货后的一切费用和风险，并自行办理出口手续、装运出口目的地交货类进口国的港口或内陆（卖方风险较大）目的港船上交货价，目的港船边交货价（FOS），目的港码头交货价，完税后交货价双方的责任、风险和费用以约定的交货地点为分界线，卖方将货物置于买方控制之下以后，才能向买方收取货款装运港交货类出口国的装运港（双方风险负担较均衡）装运港船上交货价（即离岸价、FOB），运费在内价（CFR），运费、保险费在内价（即到岸价
21、、CIF）负责在合同规定的港口、期限内，将货物装上买方指定的船只，并及时通知买方；货物装船前的一切手续、费用和风险负责租船、订舱，支付运费，并将船期、船名通知卖方；货物装船后的一切手续、费用和风险；接受卖方提供的装运单据，按合同规定支付货款2.进口设备抵岸价格的构成在采用最常见的交货方式装运港交货类（FOB）中，进口设备的抵岸价格通常包括货价、国外运费、国外运输保险费（到岸价，即CIF价），以及银行财务费、外贸手续费、进口关税、增值税、消费税、海关监管手续费等9项内容。进口设备的货价。即离岸价格的人民币表示，其计算公式为：货价离岸价（FOB）人民币外汇牌价 （2-2）国外运费国外运费离岸价（F
22、OB）运费费率或国外运费运量单位运价 （2-3，2-4）国外运输保险费国外运输保险费（离岸价国外运费）国外保险费费率 （2-5）一般来讲，人们将进口设备的货价（即离岸价、FOB）、国外运费与国外运输保险费三者之和，称为到岸价（CIF），即 到岸价格（CIP） =离岸价（FOB）+国外运费+国外运输保险费（2-8）银行财务费。即银行收取的手续费，其计算公式为：银行财务费 =离岸价（FOB）人民币外汇牌价银行财务费费率 （2-6）外贸手续费。该费用由负责对外经贸管理的部门收取，并按下式计算：外贸手续费 =到岸价（CIF）人民币外汇牌价外贸手续费费率 （2-7）进口关税。进口关税由海关负责征收，其计
23、算公式为：进口关税 =到岸价（CIF）人民币外汇牌价进口关税税率（2-9）增值税。其计算公式为：增值税=组成计税价格增值税率 （2-10）其中，增值税的基本税率为17%；其计算基数之“组成计税价格”可按下式计算：组成计税价格=到岸价（CIP）人民币外汇牌价+进口关税+消费税 （2-11）消费税。仅对部分进口产品征收的消费税的计算公式如下： （2-12）海关监管手续费。在减免进口关税或实行保税情况下，可以发生的海关监管手续费，应按下式计算：海关监管手续费=到岸价（CIF）人民币外汇牌价海关监管手续费费率（2-13）（四）设备运杂费通常由设备原价（抵岸价格）中未包括的包装和包装材料费、运费和装卸费
24、、供销部门手续费、采购及仓库保管费等4项内容组成。在实际工作中，通常按经验或规定的运杂费率进行匡算：设备运杂费=设备原价设备运杂费费率（%）（2-14）二、工具、器具及生产家具购置费的构成及计算工具、器具及生产家具购置费是指新建项目或扩建项目必须购置的不够固定资产标准的设备、仪器、工卡模具、器具、生产家具和备品备件的费用。其以设备购置费为基数，一般以下公式进行匡算：工器具及生产家具购置费=设备购置费 定额费率（%） （2-15）第三节建筑安装工程费用的构成一、建筑安装工程费用项目组成1.“206号文”的规定根据建设部与财政部联合发布的建标2003206号文件，建筑安装工程费用（建筑安装工程造价
25、）的项目组成情况，如图2-2所示。2.“08规范”的规定根据建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2008）的规定，建筑安装工程造价（建筑安装工程费用）的项目组成，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。其具体组成情况，如图2-3所示。“206号文”和“08规范”的费用组成，并无实质性区别。其具体区别包括：前者描述的是费用组成；后者侧重于满足具体的“组价”要求与思路。而且，本版教材又主要围绕着后者进行介绍（这也从一个侧面反映的“08规范”的重要地位）。二、分部分项工程费（一）人工费人工费，是指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用。单位工程量人工费的计算公式如下
26、：人工费（人工定额消耗量日工资单价）（2-16）式中：日工资单价GGi（2-17）人工费（或日工资单价）主要包括：（1）基本工资：发放给生产工人的基本工资。（2）工资性补贴：按规定标准发放的物价补贴，煤、燃气补贴，交通补贴，住房补贴，流动施工津贴等。（3）生产工人辅助工资：生产工人年有效施工天数以外非作业天数的工资，包括职工学习、培训期间的工资，病假在六个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资。（4）职工福利费：按规定标准计提的职工福利费。（5）生产工人劳动保护费；按规定标准发放的劳动保护用品的购置费及修理费，徒工服装补贴，防暑降温费，在有碍身体健康环境中施工的保健费用等。（二）材料费材料费，是指
27、施工过程中耗用的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用。单位工程量材料费的计算公式如下：材料费（材料定额消耗量材料基价）检验试验费（2-23）其中，材料基价（不同于“材料预算价格”的组成）（供应价格运杂费）（1运输损耗率）（1采购保管费率）（2-24）检验试验费（单位材料量检验试验费材料消耗量）（2-25）材料费主要包括：（1）材料原价（2）材料运杂费：材料自来源地运至工地仓库或指定堆放地点所发生的全部费用。（3）运输损耗费：材料在运输装卸过程中不可避免的损耗。（4）采购及保管费：为组织采购、供应和保管材料过程中所需要的各项费用，如采购费、仓储费、工地保管费、仓储损耗。（5
28、）检验试验费：指对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用。它包括自设试验室进行试验所耗用的材料和化学药品等费用；不包括新结构、新材料的试验费以及建设单位对具有出厂合格证明的材料进行检验，也不包括对构件做破坏性试验及其他特殊要求检验试验的费用。（三）施工机械使用费 施工机械使用费，是指施工机械作业所发生的机械使用费以及机械安拆费、场外运费。单位工程量施工机械使用费的计算公式如下：施工机械使用费（施工机械台班定额消耗量机械台班单价） （2-26）机械费（或机械台班单价）主要包括：（1）折旧费：施工机械在规定的使用年限内，陆续收回其原值及购置资金的时间价值。（2）大修理费：施工机械
29、按规定的大修理间隔台班进行必要的大修理，以恢复其正常功能所需的费用。（3）经常修理费：施工机械除大修理以外的各级保养和临时故障排除所需的费用。包括为保障机械正常运转所需。（4）安拆费及场外运费：安拆费指施工机械在现场进行安装与拆卸所需的人工、材料、机械和试运转费用以及机械辅助设施的折旧、搭设、拆除等费用，场外运费指施工机械整体或分体自停放地点运至施工现场或由一施工地点运至另一施工地点的运输、装卸、辅助材料及架线等费用。（5）人工费：机上司机或司炉和其他操作人员的工作日人工费及上述人员在施工机械规定的年工作台班以外的人工费。（6）燃料动力费：施工机械在运转作业中所消耗的煤、木柴等固体燃料，汽油、
30、柴油等液体燃料及水、电等。（7）养路费及车船使用税：施工机械按照国家规定和有关部门规定应缴纳的养路费、车船使用税、保险费及年检费等。（四）企业管理费1.企业管理费的组成内容是指建筑安装企业为组织施工生产和经营管理所需费用，具体包括：（1）管理人员工资：管理人员的基本工资、工资性补贴、职工福利费、劳动保护费等。 （2）办公费：企业管理办公用的文具、纸张、帐表、印刷、邮电、书报、会议、水电、烧水和集体取暖用煤等费用。（3）差旅交通费：职工因公出差、调动工作的差旅费、住勤补助费，市内交通费和误餐补助费。（4）固定资产使用费：管理和试验部门及附属生产单位使用的属于固定资产的房屋、设备仪器等的折旧、大修
31、、维修或租赁费。（5）工具用具使用费：管理使用的不属于固定资产的生产工具、器具、家具、交通工具和检验、试验、测绘、消防用具等的购置、维修和摊销费。（6）劳动保险费：由企业支付离退休职工的易地安家补助费、职工退职金、六个月以上的病假人员工资、职工死亡丧葬补助费、抚恤费、按规定支付。（7）工会经费：企业按职工工资总额计提的工会经费。（8）职工教育经费：企业为职工学习先进技术和提高文化水平，按职工工资总额计提的费用。（9）财产保险费：施工管理用财产、车辆保险。（10）财务费：施工企业为筹集资金而发生的各种费用。（11）税金：企业按规定缴纳的房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等。（12）其他：包括
32、技术转让费、技术开发费、业务招待费、绿化费、广告费、公证费、法律顾问费、审计费、咨询费等。2.企业管理费的计算企业管理费的计算，有公式计算法和费用（构成）分析法的两种方法。（1）公式计算法比较简单、经常采用的公式计算法的基本公式如下：企业管理费计算基数企业管理费费率 （2-31）其中，企业管理费的计算基数，可以在以下三种方法（基数）中，加以选择：以直接费为计算基础企业管理费费率（2-32）以人工费与机械费合计为计算基础 （2-33） 以人工费为计算基础 （2-34）（2）费用分析法根据企业管理费的费用构成，结合工程具体情况，汇总各项费用的发生额。其计算公式如下：企业管理费=管理人员工资+办公费
33、+差旅交通费+固定资产使用费+工具用具使用费+劳动保险费+工会经费+职工教育经费+财产保险费+财务费+税金+其他（2-35）（五）利润利润是指施工企业完成所承包工程，应该获得的盈利。 按照不同的计价程序，利润的计算方法有所不同。具体计算公式为：利润计算基数利润率 （2-36）利润的实际计算，可采用三种基数：直接费和间接费的合计；以人工费和机械费的合计；人工费。然后，乘以相应的利润率进行计算。目前我国仍在依据工程类别，实行差别利润率。将来随着市场经济的发展、国际交往的不断增多，应进一步由投标企业根据工程的难易程度、市场竞争情况以及自身的经营管理水平等，自行（自主）确定其合理的利润率。三、措施项目
34、费措施项目费是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用。根据“08规范”，它分为通用措施项目（适合各个专业）和专业措施项目（适合特定专业，从中选择列项）两个大类。例如。建筑工程的混凝土、钢筋混凝土模板及支架，脚手架费，就属于专业措施项目（费用）。在“206号文”中，它包括环境保护费，文明施工费，安全施工费，临时设施费，夜间施工费，二次搬运费，大型机械设备进出场及安拆费，混凝土、钢筋混凝土模板及脚手架费，已完工程及设备保护费，施工排水、降水费等，共11个通用措施费项目。而且，因工程的具体情况，可能发生专用措施费项目（例如，垂直运输 ）。1.安全文明施工费（1）环境
35、保护费，即施工现场为达到环保部门要求所需要的各项费用。其计算公式如下（参数法）：环境保护费直接工程费环境保护费费率（2-37）式中：环境保护费费率（2-38）（2）文明施工费，即施工现场文明施工所需要的各项费用。其计算公式如下（参数法）： 文明施工费=直接工程费文明施工费费率 （2-39）式中：文明施工费费率（2-40）（3）安全施工费，即施工现场安全施工所需要的各项费用。其计算公式如下（参数法）：安全施工法直接工程费安全施工费费率（2-41）式中：安全施工费费率（2-42）（4）临时设施费，即施工企业为进行建筑工程施工所必须搭设的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用等。具体包括
36、临时设施的搭建、维修、拆除费或摊销费。其计算公式如下（按实物量计算）：临时设施费（周转使用临建费+一次性使用临建费）（1+其他临时设施所占比例）（2-43）式中：周转使用临建费（2-44）一次性使用临建费= （2-45）值得注意的是，根据“08规范”，安全文明施工费综合了“206号文”中的前4项通用措施，而且它属于非竞争性费用。2.夜间施工增加费，即因夜间施工所发生的夜班补助费、夜间施工降效、夜间施工照明设备摊销及照明用电等费用。其计算公式如下（参数法）：夜间施工增加费（1）每工日夜间施工费开支 （2-46）3.二次搬运费，即因施工场地狭小等特殊情况而发生的二次搬运费用。其计算公式如下（参数法
37、）：二次搬运费直接工程费二次搬运费费率（2-47）式中：二次搬运费费率（2-48）4.冬雨季施工增加费，即在冬雨季施工期间，采取防寒保温或防雨措施所增加的费用。其计算公式如下（参数法）：冬雨季施工增加费分部分项清单人工费冬雨季施工增加费费率（2-49）5.大型机械设备进出场及安拆费，即机械整体或分体自停放场地运至施工现场或由一个施工地点运至另一个施工地点，所发生的机械进出场运输及转移费用及机械在施工现场进行安装、拆卸所需的人工费、材料费、机械费、试运转费和安装所需的辅助设施的费用。6.施工排水费，即为确保工程在正常条件下施工，采取各种排水措施所发生的各种费用，可以按“项”或按照“206号文”的
38、规定计算。其计算公式如下（参数法）：施工排水费计算基础施工排水费费率（2-50）式中，计算基数可以为“人工费”或“人工费+机械费”。7.施工降水费，即为确保工程在正常条件下施工，采取各种降水措施所发生的各种费用（排水期间的机械费+材料、人工费）。其计算也可采用以下公式如下（参数法）：施工降水费计算基础施工降水费费率（2-52）8.地上地下设施、建筑物的临时保护设施费，即在施工过程中、前，对工程地上地下设施及建筑物进行临时保护所需费用。它可以按“项”计价或按照“206号文”的规定计算。其计算公式如下（参数法）：地上地下设施、建筑物的临时保护设施费计算基础临时保护费费率（2-53）9.已完工程及设
39、备保护费，即竣工验收前，对已完工程及设备进行保护所需的费用。其计算公式如下：已完工程及设备保护费成品保护所需机械费材料费人工费（2-54）10.混凝土、钢筋混凝土模板及支架费，即混凝土施工过程中需要的各种钢模板、木模板、支架等的支、拆、运输费用及模板、支架的摊销（或租赁）费用。其计算公式如下（按实物量、实际发生的摊销量计算）：模板及支架费模板推销量模板价格支、拆、运输费（2-55）摊销量=一次使用量（1+施工损耗）（2-56）租赁费模板使用量使用日期租赁价格+支、拆、运输费（2-57）11.脚手架费，即施工需要的各种脚手架搭、拆、运输费用及脚手架的摊销（或租赁）费用。其计算公式如下（按实物量、
40、实际发生的摊销量计算）：脚手架搭拆费脚手架摊销量脚手架价格搭、拆、运输费 （2-58）脚手架摊销量（2-59）租赁费脚手架每日租金搭设周期搭、拆、运输费 （2-60）其中，顺便说明三点：第一，根据“08清单计价规范”，前面九项是通用措施项目，后面两项是专用措施项目，并与“206号文”的组成，有所区别；第二，有关措施项目费的计算方法，可以归纳为参数法（不宜计算相关的实物工程量）、实物量法（可以计算相关的实物工程量）以及分包法等；第三，用实物量法计算的“模板”、“脚手架”，可采用分部分项工程量清单，即综合单价的方式计价。四、其他项目费1.暂列金额即招标人在工程量清单中暂定，并包括在合同价款中的一笔
41、款项。它主要用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。通常根据项目名称、计量单位，列出明细表并汇总，或者根据经验，列出总额，计入投标总价。2.暂估价即招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生，但暂时不能确定的材料的单价以及专业工程的金额。它包括材料暂估价（给出计量单位和单价）和专业工程暂估价（通常以“项”为单位）两个大项。3.计日工即在施工过程中，完成发包人提出的施工图纸以外的零星项目或工作，按合同中约定的综合单价计价。它通常包括人工、材料、机械三个方面，并按单位、暂
42、定数量、单价确定其价格（水平）。4.总承包服务费即总承包人为配合协调发包人进行的工程分包以及自行采购的设备、材料等进行管理、服务以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用。它按照双方约定的服务内容，根据项目价值、约定的费率进行测算。5.其他（1）索赔即在合同履行过程中，对于非己方的过错而应由对方承担责任的情况造成的损失，向对方提出补偿的要求。通常按实际发生计算。（2）现场签证即发包人现场代表与承包人现场代表就施工过程中涉及的责任事件所作的签证证明。其相关费用由发包人支付。五、规费规费是指根据（省级）政府和有关权利部门规定必须缴纳的费用1.内容其主要包括工程排污费、工程定额测定费、社会保
43、障费、（具体包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费）、住房公积金、危险作业意外伤害保险等5项。2.计算规费的计算公式如下：规费=计算基数规费费率 （2-61）规费可以以“直接费”、“人工费与机械费合计”或“人工费”为计算基础。费率标准，应执行国家及有关部门的规定。顺便说明，规费属于非竞争性费用。六、税金即根据国家税法规定，应计入建筑安装工程造价（费用）内的营业税、城市维护建设税以及教育费附加。1.营业税其计算公式为：营业税营业额营业税税率（3%） （2-62）其中，营业额（营业收入）为从事建筑、安装、修缮、装饰以及其他工程作业收取的全部收入（不包括支付分包人的款项，包括计入产值的所安装设备的价
44、款）；营业税的税率为营业额的3%。2.城市维护建设税其计算公式为：应纳税额应纳营业税税额适用税率 （2-63）城市维护建设税的纳税人所在地为市区、县镇和农村的，分别按营业税的7%、5%和1%的适用税率征收。3.教育费附加其计算公式为：应纳税额应纳营业税税额3% （2-64）为方便计算，可以将营业税、城市维护建设税、教育费附加合并计算，并以工程成本加利润（营业收入）为计算基数，即：税金（直接费间接费利润）税率（计税系数） （2-65）税率（计税系数）（2-66）提醒各位：牢记不同地点常见的税率（参见P25的表2-1）；税金属于非竞争性费用。七、建筑安装工程费用的计价程序建筑安装工程费用根据计算方
45、法的不同，可以分为工料单价法和综合单价法两种：前者又称直接工程费单价，其组成内容仅考虑了人工费、材料费、施工机械使用费（其他费用，需要另外计取）；后者又可分为考虑了全部建筑安装工程费用的全费用综合单价，以及仅包括直接工程费、企业管理费、利润等的（部分费用）综合单价（“08规范”的分部分项工程清单，使用此单价）。（一）工料单价法计价程序首先，将各个分部分项工程的实物工程量乘以相应的工料单价，确定出该分项的直接工程费；然后，将各个分项的直接工程费加以汇总；最后，计取措施费、间接费（规费、企业管理费）、利润和税金，生成建筑安装工程费用。由于计算依据或基础的不同，工料单价法的计价程序可分为三种情况：1.以直接费为计算基础 以直接费为计算基础的工料单价法计价程序序号费用项目计算方法备注1直接工程费按预算表2措施费按规定标准计算3直接费小计（1）+（2）4间接费（3）相应费率5利润（3）+（4） 相应利润率6合计（3）+（4）+（5）7含税造价（6）（1+相应税率）2.以人工费和机械费为计算基础以人工费和机械费为计算基础的工料单价法计价程序序号费用项目计算方法备注1直接工程费按预算表2其中人工费和机械费按预算表3措施费按规定标准计算4其中人工费和机械费按规定标准计算5直接费小计（1）+（3）6人工费和机械费小计（2）+（4）
