智慧城市共享停车场建设运营方案.docx

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1、智慧城市共享停车场建设运营方案目录第一章合作模式 .71.1几种模式比较 .71.2政府采购建设运营.81.3政府采购外包运营.81.4PPP政企合作 .81.5政府鼓励支持 .10第二章运营管理 .112.1管理目标 .112.2停车运营组织架构.112.2.1运营经理岗位职责.112.2.2综合办主任岗位职责.122.2.3出纳岗位职责 .132.2.4客服岗位职责 .142.2.5技术维护岗位职责.152.3道路停车收费运营管理方案.162.3.1岗位设置及管理架构.162.3.2管理人员岗位职责、纪律和职业道德.162.3.2.1中队长岗位职责 .162.3.2.2中队长巡查内容 .1

2、82.3.2.3停车收费员岗位职责 .182.3.2.4停车收费员工作内容及操作流程.192.3.2.4.1停车收费员执勤文明用语.202.3.2.4.2突发事件应急预案 .212.3.2.4.3特殊情况处理程序 .232.4工作管理细则 .25第三章停车困难及解决办法.283.1快速整治道路泊位.283.2道路停车自助缴费.283.2.1道路泊位铭牌系统.293.2.2铭牌编号方式 .293.2.3应用流程 .303.3处理逃费问题 .313.4违停综合整治 .313.5单位开放泊位资源的安全性.323.6社会停车场和小区停车场的接入.323.6.1单位停车资源合作模式.323.6.2小区停

3、车场和商业停车资源合作模式.32第四章停车产业系统建设及展望.354.1公共换乘系统 .354.2新能源充电桩管理系统.364.2.1概述 .364.2.2停车充电一体化政策.374.3停车资源错时预约共享系统.38第五章智慧停车场设计原则.40第六章智慧停车场功能 .431.进出车辆管理 .432.特殊车辆管理 .433.停车场云平台接口服务.434.车辆自动定位功能.445.寻车功能 .446.车位自动引导功能.457.车位管理功能 .468.报表功能 .469.系统自检功能 .4710.LED显示屏功能 .47第七章应用流程 .481.免取卡收费 .481.1.通过出入口视频车牌识别进行

4、收费.481.2.通过停车场找车机进行收费.492.停车场车位引导.503.返回停车场找车.51第八章系统方案及功能原理.531.系统方案 .531.1.停车场出入口（收费系统）.531.2.停车场内部（车位引导及返回停车场找车）.542.功能原理 .562.1.视频免取卡收费系统 .562.2.停车场找车机系统 .58第九章系统安装效果图 .60第十章系统设备清单表 .62第十一章 设备外观和参数 .641.卡口专用高速摄像机.641.1.技术参数 .642.高速道闸 .652.1.技术参数 .663.数字式车辆检测器.663.1.技术参数 .674.免取卡收费控制器.68功能特点 .694

5、.1.技术参数 .695.双路车牌识别仪.706.收费显示屏 .716.1.（岗亭版） .7211.1.1技术参数 .726.2.（立杆版） .7311.1.2技术参数 .737.状态显示仪（可选）.731.2.技术参数 .748.收费显示屏 .758.1.技术参数 .759.收费系统服务器.759.1.技术参数 .7610.岗亭收费终端 .7610.1.技术参数 .7611.“免取卡”收费系统软件.7611.1.软件功能 .7612.视频车位检测终端.7912.1.技术参数 .8013.多路视频处理器.8113.1.技术参数 .8114.服务器 .8214.1.技术参数 .8215.网络交换

6、机 .8215.1.技术参数 .8216.室内车位引导屏.8316.1.技术参数 .8316.2.安装方式 .8417.户外车位引导屏.8418.寻车查询终端 .8518.1.技术参数 .861.1 几种模式比较第一章 合作模式根据每个高铁站站前广场的实际情况，采取不同的合作模式， 如政府采购、 PPP政企合作、合作运营等。以下是几种模式的比较：投资方式运营方式优势劣势1. 建设周期长政府直接建设运营1. 资金投入有保障2. 设备所有权归政府2. 综合成本高3. 基本亏损多4. 编制问题复杂政府投资外包运营1. 政府可获得稳定收入2. 不存在编制问题3. 专业化运营，管理效率高4. 设备所有权

7、归政府1. 建设周期长2. 建设成本高3. 维护成本高1. 建设周期比政府投资方式短2. 建设资金有保障1. 如何选择企业存在风险（企业专业化团队，企业投资企业运营3. 企业要盈利，服务主动性含技术、财力、管理运（ PPP）政府监管好4. 为政府创造税收营经验、公司构架等）2. 激励政策是否合理制5. 解决就业问题定6. 无财政负担1.2 政府采购建设运营政府采购建设运营指政府进行公开招投标，采购和建设智慧停车收费管理系统， 并在当地成立停车运营公司进行停车收费管理。此模式资金投入有保障，设备所有权归政府所有。但由于建设周期长、综合成本高，因此，基本亏损多，且编制问题复杂。1.3 政府采购外包

8、运营政府采购外包运营指政府进行公开招投标，采购和建设智慧停车收费管理系统， 停车收费运营权承包给另一方。 一般由另一方在当地成立停车运营公司， 进行停车收费管理， 并定期向政府交纳一定的承包费用。此模式政府可获得稳定收入、不存在编制问题、 专业化运营、管理效率高、设备所有权归政府，但存在建设周期长、建设成本高和维护成本高等问题。1.4 PPP政企合作PPP 模式打破了以往对公共基础设施、公共服务等项目的建设、运营只能由政府运用财政资金单一投入的模式， 通过股权融资、基金注资、特许经营等方式，吸引社会资本参与到公共产品 和公共服务的建设、 运营过程中， 这样既能有效地撬动社会资本进入公共领域，

9、又可以充分发挥社会专业力量的作用，实现“专业的人做专业的事”。PPP模式特点体现在三个方面：1. 合作关系。 PPP模式是政府与社会资本双方基于契约精神签订合同，合作贯穿于项目的整个生命周期。2. 利益共享。 PPP模式坚持公共利益最大化原则，确保PPP 合作项目社会效益和经济效益都有所提高，形成有效的激励约束 机制，实现项目利益分配“盈利但不暴利”。3. 风险分担。政府和社会资本平等参与，按照合同办事，坚持风险分担最优原则，政府和社会资本谁对哪种风险更有控制 力，谁就承担相应的风险，不过度转移风险至合作方。PPP 模式可以使政府与社会资本根据各自的控制能力分担风险, 使风险分配更合理, 从而

10、降低融资难度, 提高项目融资成功的可能性 , 政府在分担风险的同时也拥有一定的控制权。2015 年 8 月，国家发改委等7 部门联合印发关于加强高铁站站前广场停车设施建设的指导意见，指出通过各种形式广泛吸引社会资本投资建设高铁站站前广场停车设施，大力推广政府和社会资本合作（PPP）模式；鼓励企事业单位、居民小区及个 人利用自有土地、 地上地下空间建设停车场，允许对外开放并取得相应收益。意见要求各地加快对高铁站站前广场停车资源状况摸底调查，建立停车基础数据库，实时更新数据，并对外开放共享； 促进智能停车诱导系统、 自动识别车牌系统等高新技术的开发与应用；加强不同停车管理信息系统的互联互通、信息共

11、享，促进 停车与互联网融合发展， 支持移动终端互联网停车应用的开发与推广，鼓励出行前进行停车查询、预订车位，实现自动计费支付 等功能， 提高停车资源利用效率，减少因寻找停车泊位诱发的交通需求。1.5 政府鼓励支持为了更好的完成项目投资，为市民提供专业化的停车服务， 缓解交通问题，现需要长兴县相关管理部门提供一定的支持：1. 完成对城区道路泊位规划和施划，增加泊位供给。深度挖掘核心区域停车位； 把道路零星分散的泊位合理连续的规划起来形成片区，增加实际泊位的资源数量；2. 物价局出台道路停车收费相应的政策与标准；3. 停车收费媒体配合宣传；4. 对城区道路违章停车进行联合执法、惩治；公共停车场接入

12、统一的平台，实现全城域综合调度，需建相关政府管理部门提供信息数据。2.2.1 运营经理岗位职责1) 领导执行、实施公司各项决议，对各项决议的实施过程进行监控，发现问题及时纠正，确保决议的贯彻执行。2) 制定公司的年度经营目标，并组织制定、修改、实施公司年度经营计划。主持、推动关键管理流程和规章制度， 及时进行组织和流程的优化调整、 领导营造企业文化氛围、 完善企业识别系统，塑造和强化公司价值观。3) 领导财务、综合等分管部门开展工作：领导建立健全公司 财务管理制度，组织制定财务政策，审批重大财务支出； 领导建立健全公司人力资源管理制度，组织制定人力资源政策，审批重大人事决策。4) 主持公司日常

13、经营工作: 负责公司员工队伍建设，选拔中高层管理人员；主持召开经理办公会，对重大事项进行决策、代表公司参加重大业务、外事或其他重要活动；负责 签署日常行政、业务文件、负责处理公司重大突发事件。5) 建立良好的沟通渠道：负责建立公司与客户、供应商、合 作伙伴、上级主管部门、政府机构、金融机构、媒体等部门间顺畅的沟通渠道；领导开展公司的社会公共关系活 动，树立良好的企业形象、领导建立公司内部良好的沟通渠道。2.2.2 综合办主任岗位职责1) 全面主持本部门的日常工作。2) 组织、策划、安排公司各种会议，协助、会同相关部门搞好各种文体比赛和庆典活动。3) 传达并贯彻执行办公会议的决定。4) 负责上级

14、领导、兄弟单位和其它客人的接待管理工作，对洽商的问题和意见及时解决或上报有关领导。5) 负责公司行政区域内的消防管理、安全保卫、环境卫生、后勤保障及各类办公生活设施的维护管理，处理行政应急事件。6) 负责公司资产管理，办公用品用具、劳保福利及后勤物资的购置管理，办公费用和管理费用的监督控制等。7) 负责公司的人力资源管理（劳动关系、招聘、培训、绩效考核），拟定人事相关管理制度。8) 拟定与完善公司各项规章制度，报送总部审批。9) 协调各部门、各单位之间的工作关系，组织或参与各种例行检查调查。10) 做好领导临时交办的其他工作。2.2.3 出纳岗位职责1) 认真执行国家财经法规、现金管理制度，遵

15、守本公司的财务管理制度。2) 遵守财务人员职业道德，坚持实事求是、廉洁奉公的工作原则。3) 保守本公司商业机密，不经过领导同意，不许泄露公司的会计信息。4) 负责货币资金的收付和管理工作。5) 负责每天办理各项经营收入的收款工作，每日逐笔核对收入款的到账情况。6) 出纳员直接收到的现金销售款，要在第一时间存入公司指定账户， 不能挪用公款和私自外借， 如有以上问题公司将严惩不怠。7) 每日根据凭证逐笔登记现金、银行存款日记账，账簿一律采用订本式，做到记账准确、整洁、日清月结。不得随意更换、涂改账簿。8) 支出报销、借款时，要对原始单据进行审核，符合报销程序和管理制度、金额准确后才能付款。9) 负

16、责每日清点库存现金， 核对现金日记账， 保证账实相符， 保证现金安全。 如出现现金长短款要及时查明原因， 原因不明出纳要负责赔偿。10) 服从领导安排，及时做好其他日常工作。2.2.4 客服岗位职责1) 熟悉公司运营的各项业务， 接听客服电话， 解答客服问题。2) 每天记录客户咨询、投诉、回复等问题。3) 汇总、了解并识别客户需求，并不断采取措施，提高服务水平和质量，满足客户需求。统计每周受理督办、反馈、回访客户情况。4) 每月提交客户咨询、投诉、回复等情况分析报告，供经理参考。5) 掌握常见的技术疑问，以便对客户释疑解惑。6) 不断总结完善工作中遇到的各种问题，归纳整理成册，加强培训，提高业

17、务技能。7) 及时了解和掌握各项系统增值服务内容，并准确、及时告知用户。8) 受用户咨询并提供高质量、高效率的专业化解答。9) 完成公司及上级交办的其它工作。2.2.5 技术维护岗位职责1) 负责公司设备软硬软的维护，确保设备正常运作。2) 通过预警及时或主动排查，及时维护出现故障的地磁检测器、无线网关、 无线转发器、 停车场设备、 POS机等设备。3) 协助综合办主任对设备的备用品进行管理，做好维护日志，并按月进行汇总分析故障率。4) 负责解答路面管理员、中队长等岗位人员在技术层面的疑问。2.3.2 管理人员岗位职责、纪律和职业道德2.3.2.1 中队长岗位职责1) 负责中队的日常事务管理工

18、作，带领队员按时保质保量地完成上级领导下达的营业指标及各种任务。2) 负责向队员传达公司的通知、会议精神及指导思想，及时了解队员的思想动态，切实抓好思想教育工作，提高队员爱岗敬业的精神。3) 负责队员的排班、 考勤、交接班、手机发放和保管的工作。4) 严格遵守和执行公司的各项规章制度，损坏、丢失公共财物需照价赔偿。5) 严格要求队员遵守公司各项规章制度，及时纠正和杜绝队 员的各种违规、违纪行为（含缺勤、串岗、旷工等），并对违纪队员按规定开具处罚通知书。6) 严格要求队员按规定进行着装，规范收费用语，提高服务意识。7) 依据实际需要，合理安排本中队的日常工作，并做好本中队的工作日记和日工作总结。

19、8) 到路面指导和监督队员开展收费工作，要求队员认真履行岗位职责，并做好巡检记录。9) 及时处理管辖路段发生的各种突发事件，事发时应严格按照应急处理预案及时进行处理，并向上一级领导报告事态的发展。10) 协助出纳按时间要求，做好中队（智能停车）充值发票、温馨提示单的领取、分发、登记工作。11) 做好对队员每日的停车缴费现金收入、发票应及时清点，并全部上缴， 售发票的（回收） 清发票及现金 （缴费） 上缴的督促工作；做到日清日结。12) 建立、完善好财物领用、退回、保管等相关登记手续制度。13) 配合做好公司和各级领导的考核工作。每月底编制本中队人员下月排班表及加班统计表送营业部文员上报公司审核

20、审批；14) 完成公司及上级交办的其它工作。2.3.2.2 中队长巡查内容1) 巡查队员是否按要求着装、有没存在迟到早退、脱岗等违纪行为，并对违纪的队员按公司规定进行严肃处理。2) 监督队员收费是否规范, 有无乱收费及私贪行为。3) 利用手机检查队员有没按要求对车位及车辆进行管理，对 于没有智能拨号缴费和年发票的车辆, 核查队员有无按要求开温馨提示单放在车辆的雨刮器上。4) 检查队员有无积极售发票及开展收费工作。5) 检查队员是否使用文明用语引导车主智能停车缴费或人工缴费。6) 帮助队员处理路面收缴停车费遇到的各种问题，提高队员收费停车费的工作效率。7) 处理日常队员对车辆逃费的申诉及各种突发

21、事件。2.3.2.3 停车收费员岗位职责1) 负责我司管辖路段的巡查，发现违法（章）行为须立即制止、及时纠正。2) 对停车未缴费的司机，应做好政府有关法律、法规、政策的宣传并及时催缴。3) 严格遵守员工守则、劳动纪律、现金、公物处罚有关管理规定和公司各项管理制度，损坏、丢失公共财物照价赔赔偿。4) 对每日的停车缴费现金收入、充值发票应及时清点、清发票并全部上缴，做到日清日结。5) 对司机保持良好的服务态度，积极主动地与司机进行沟通、交流。6) 对违法（章）在先，却不听劝阻，拒不改正的司机，须及时将违章车辆进行拍照取证。7) 遇到疑难问题和重大事件须及时报告上级领导及有关部门。8) 做好工作日记

22、与日工作总结。9) 遵守工作管理细则及其他制度。10) 配合高铁站站前广场管理部门做好停车管理工作。11) 对管辖岗位的停车位进行收费管理。12) 完成公司及上级交办的其它工作。2.3.2.4 停车收费员工作内容及操作流程1、停车监管员的工作内容停车监管员通过手持设备，对临时占道的停车位进行收费管理。监管员每天上岗至下岗涉及的工作内容有：上班领发票，下班缴纳现金清发票；对违章停车进行处理；对逃费车处理；对特权车处理；对临停车处理；对补交费车处理。2、停车监管员开展工作的操作流程监管员上岗可通过手持设备，辨别并主动管理除正常缴费状 态外的停车位， 根据实际情况， 可分成如下几种情况及相应的操作流

23、程。对正常缴费状态和免费时间内的车位，不用做任何操作， 主要针对违章停车的车位进行操作。2.3.2.4.1 停车收费员执勤文明用语1) 常用语：“请，您好，对不起，谢谢，再见”。2) 在临时占道停车路段见到司机未按规定停车、未拨号缴费时：（敬礼）“您好，这里是临时停车计时收费路段，请您将车停在车位线内，并拨号缴费。”3) 在临时占道停车路段见到违规司机时：（敬礼）“对不起， 您停车未拨号缴费，请您拨号交停车费”。4) 当一件事处理完之后： “谢谢您对我们工作的配合，欢迎您对我们的工作提出宝贵的意见”，（敬礼）5) 当车位已满，需要引导司机另找车位停车时：（敬礼）“对不起，这里车位已满，请您另找

24、车位停放，好吗？”6) 对申请免费停车但不符合条件的司机提醒交费：（敬礼） “抱歉，按规定您的车辆不属于免费停车车辆，请按规定 拨号交费。”7) 当设备发生故障给司机带来麻烦或造成损失时：“非常抱歉，给您添麻烦了，这件事交给我们的技术人员处理，再 给您一个答复，好吗？”8) 当与司机发生矛盾时： “您的心情我能理解，我们现在一起来寻找解决问题的办法，好吗？”9) 司机开车离开时： “祝您一路平安，再见。 ”2.3.2.4.2 突发事件应急预案为全面提高公司应对各种突发公共事件和风险的能力，确保 在发生各种突发事件后，能做到快速、有序、高效的组织开展求 援处理工作， 积极有效地应对突发事件，最大

25、限度的减轻突发事件造成的人员、 财产损失， 维护公司与员工的利益，制定本预案。1、应急组织机构与职责制订和修订突发事件应急预案；组建各部门的突发事件应急小组，督促做好突发事件的预防措施和应急处置的各项准备工作；组织处理各种应急救援行动，现场紧急处置突发事故，必要时联系政府有关部门协助处理；根据需要，指挥对事件现场采取控制措施，对应急处理程序进行布置、指导。统计事故造成的损失，总结事故应急处置经验教训，向上一级汇报事件的发生及处理经过、结果；做好各种突发事件的善后处理工作； 制订防止事态扩大的措施。2、突发事件的报告突发事件发生后，应立即通知邻近队员前来救援；视情况逐级报告稽查、队长、经理、主管

26、负责人、副总经理、总经理；如遇事态较严重或存在严重威胁及安全隐患的，可能及或已经发生肢体冲突的，则应报110；如有人员伤亡应即打急救电话：120； 3、突发事件的应急处理突发事件发生后，应立即通知上一级管理人员前来协助处理， 并致电应急领导小组，由领导小组统一调度、指挥，先期进行处 理，如无法控制事态， 应及时向上一级领导及政府相关主管部门求援；应急领导小组在接通知后，应迅速赶赴事故现场，首先应立即组织救护受伤人员，保护我司人员的人身安全； 了解实情，采取措施制止事态的蔓延扩大；对事故现场根据不同的事故性质，灵活采用不同的方法科学处理，最大限度的减轻突发事件造成的人身侵害、财产损失，维护公司与

27、员工的利益；相关人员要积极主动配合公安机关调查及处理； 总结教训，制订防止类似事故重复发生的对策。4、突发事件的善后处理事发部门要做好事件的调查、取证、评估及报告，并根据公司的相关制度对事件责任人提出相应的处理方案，按事件不同的级别上报上级部门审批；对在突发事件中受伤的员工及车主，由应急领导小组代表公司前往慰问并做好相应的善后处理。2.3.2.4.3 特殊情况处理程序1、发生偷车应急处理程序如发现有偷车情况，应立即通知控制报警。录被盗车辆牌号、颜色、型号，记下窃贼人数和体表特征， 及有否凶器、车辆行驶路线；勿阻车辆。至警方人员到场后，将 以上情况向其提供， 并协助警方人员处理，记录到达警方人员

28、情况，以备后查。2、发生车辆被损坏处理当管理人员发现停车车辆发生损坏时, 管理员应立即通知车主，并报告主管。属撞车事故的， 管理员不得放行造成事故的车辆，应保护好现场做好记录及拍照等工作。发现抛物砸车事故， 管理员应立即制止， 并通知肇事者对造成的事故进行确认。管理员如实写明车辆进场时间，停放地点、 发生事故的时间以及发现后报告有关人员的情况。发生事故后，被保险人（车主、停车）双方应立即通知保险公司。管理员、车主应配合公安交警部门和保险公司做好调查处理。3、火险当发生火警时， 发现火警人员应立即向消防中心或当值队长报告， 并就近利用灭火器进行扑救，使火警尽可能在最初阶段扑灭。根据火警性质，迅速

29、确定应相应使用何种灭火器材进行灭火。4、罪案可能发生罪案有：盗窃、抢劫、破坏、放火、爆炸等，当罪案发生时或发生后应首先报警。与派出所联系，配合公安人员开展工作。负责保护现场，维持秩序，劝说无关人员离开。要求所有人员听从指挥，坚守岗位，提高警惕，防止破坏。 各部门紧密配合，防止罪案发生（或将损失减到最少），尽力避免不良传言影响形象。2.4 工作管理细则日常工作管理细则序制度内容处罚条例号自觉维护企业信誉. 严格履行公司的服务承诺。 在工作中衣着整1洁言行文明， 礼貌待人， 精打细算。随时保持办公室清洁整齐。每周可休息2 天，有业务时调整休息。具体休息时间在不影响业务的情况下根据情况而定。 提前通

30、知主管或2按部门排班表执行。 周六，日各部门需要安排值班人员， 值班时间与工作日上班时间一致。 服从工作安排。 按衣着不整，卫生不洁， 处当事人 20 元 罚款， 并责令立即改正。据不 改正者当日停工， 扣除当日工资。不按规定休息的按旷工处理，扣除当月基本工资的50，三次以上旷工按除名处理。规定值班。调离岗位时， 做好工作交接。职工因病、 因事等不能上班， 应事先办理请假手续。 职工因病或非因工负伤休假， 须有公司指定3医院出据的诊断证明， 并按规定时间休假。事假须提前报有关领导批准，有急事电话通知。员工因私事请假为事 假。事假期间按请假天数扣发工资和年底分红数，病假不扣工资。事假每月不得超过2 天。违反政策法令，违反财经纪律，截留上交利润， 挥霍浪费公司资4财，使公司在经济上遭受损失者。追回损失，双倍罚款直至除名工作不负责作， 作弄虚假， 损坏5 设备、工具、将公司财产私自送人，造成经济损失者。赔偿经济损失，并处以双倍罚款。凡有下列情况之一者， 按旷工处理：无特殊情况， 不按规定请假6 者：涂改、伪