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1、安全汽车站综合应急预案一、总则加强各类重大突发事故应急救援处置能力,规范事故应急预案管理,完善应急预案体系,增强应急预案的科学性、针对性、实效性,及时、高效、妥善地处置各种突发事件,保障车站安全生产有条不紊的进行。二、编制依据依据安全生产法、消防法、突发公共卫生事件应急条例、突发公共事件总体应急预案等有关精神,结合我站实际,特制定本预案。三、适应范围本预案适应于车站发生的各种突发事件,致使广大乘客的生命财产安全和车站正常运营受到严重威胁,具备下列条件之一的:(一)因火灾等突发事件和事故灾难造成人员死亡或危及生命安全,或者造成中毒(重伤),或者造成严重的经济损失;(二)需要紧急安全疏散或转移安置
2、;(S)群体打架、斗殴事件以及爆炸事件影响车站正常运营需应急处置;(四)非典、禽流感及有关疫情蔓延需采取紧急措施处置;(五)当天气变化,遇雾、雪、冰冻以及冰雹等恶劣天气需应急处置;(六)超出平常工作中应急处置能力;(七)认为需要其他部门响应。四、工作原则(一)以人为本,科学决策。发挥功能作用,把保障广大乘客客的生命财产安全,最大程度地减少突发事件造成的损失放在首位,运用先进技术,充分发挥用急效用,实行民主决策。(二)统一指挥,分级负责。在车站领导的统一领导下,由分管领导牵头负责,各岗位按照各自的职责分工和权限,负责有关突发事件的应急管理和特别重大、重大突发事件的应急处置工作。(三)属地为主,分
3、工协作。车站应急处置实行属地负责制,车站领导是处置突发事件的主体,要承担处置的首要责任,各岗位要主动配合,密切协作,整合资源,信息共享,形成合力,保证突发事件信息的及时准确传送,快速有效处置。(四)应急处置与日常建设相结合,有效应对。车站对突发事件要有充分的思想准备,调动一切力量,建立应对各种突发事件的有效机制,做到常备不懈,应急机制建设和资源准备要坚持应急处置与日常建设相结合,降低运行成本。五、组织机制与职责(一)应急机构1、车站应急指挥中心:总指挥:副总指挥:成员:应急指挥中心下设办公室,办公室设在安检科,*(兼)任办公室主任,联系电话:2、应急指挥中心职责:(1)贯彻落实各级政府、主管部
4、门对险情、事故应急处理工作的指示精神,制定出应急处理具体措施方案。(2)指导、监督应急处理工作,协调解决应急处理工作中的全面问题。(3)随时掌握应急处理状况,及时调整部署应急措施。(4)协调各有关部门全力保障施救现场的物资、资金、通讯、人员、交通工具的需求。(5)负责向上一级主管部门报告事故情况。(6)及时完成上级政府、主管部门交办的其他任务。(7)应急处理工作领导小组,根据险情状况、应急需要随时抽调各部门工作人员,成立相应的险情事故应急处理工作分支机构,明确责任人、联络人。(二)应急处理指挥中心下设五个应急小组:现场救援组、安全维护组、伤员救护组、后勤保障组、善后处理组。1、现场救援组:1.
5、K主要职责:(1)具体制定并实施防止事故扩大的安全防范措施;(2)迅速查明事故的性质、类别、影响范围等基本情况,制定救援方案,指挥部审定后实施;(3)统一指挥施救队伍,组织指挥现场抢险救灾及事后对被污染区域的清洗、消毒、环保工作。L2、组成人员:组长:副组长:成员:2、安全维护组:2.1、 主要职责:(1)负责带领成员在现场设置安全警戒区;(2)疏导过往人员和车辆,引导必须撤离的人员有秩序地撤至安全区或安置区;(3)在警戒区域进行治安巡逻,禁止无关人员和车辆进入危险区域。(4)待事故现场全部清理完毕后,撤出危险警示标志标识,恢复交通秩序。2.2、 组成人员:组长:副组长:成员:2.3、 救护组
6、3.1、 主要职责:(1)在医疗部门人员到达现场之前,按照救护操作规程,对伤情危急的伤员进行止血、包扎等紧急处置。(2)急救、医疗部门人员到达现场后,积极协助急救、医疗部门对伤员救治及转送工作。3.2、 组成人员:组长:副组长:成员:4、后勤保障组:4.1、 主要职责:(1)负责应急救援所需的各种设施、设备、物资以及医药等后勤保障;(2)组织车辆运送抢险物资和现场指挥通讯;保障通讯畅通等其他工作。4.2、 组成人员:组长:副组长:成员:5、善后处理组:5.1、 主要职责:(1)配合公安、监察、安监、环保、交通等部门调查事故的起因、经过、责任和处理意见。(2)及时会同保险公司开展事故理赔工作。(
7、3)根据事实,依据国家有关法律、法规,对因事故造成的有关人员财产损失,进行妥善处理。(4)对事故的原因及责任人作出处理意见,报公司应急处理领导小组。5.2、组成人员:组长:副组长:成员:六、应急处置工作原则(一)统一指挥原则:各小组成员必须接受统一指挥、统一安排、积极参加各类事故的应急处置。(二)自动递补原则:领导小组组长不在岗时,副组长自动递补,承担应急工作的领导职责。(三)自动停休原则:领导小组各成员休假的一律停止休假,要主动到单位参加应急工作。(四)奉公尽责原则:领导小组各成员要尽职尽责、拒绝冷漠、传递温暖、无私奉献、不能麻痹大意、全心全意做好应急工作。七、应急响应(一)分级响应I级响应
8、行动由应急指挥中心组织实施,当应急指挥中心进入I级响应行动时,应按照相应的预案全力以赴组织救援,并及时向上级报告救援工作进展情况。H级以下应急行动的组织实施,由应急小组采取相应的应急预案,超出本级应急处置能力时,及时报请上一级应急机构启动上一级应急预案,实施救援。(二)不同应急事件的应急响应措施1、火灾应急响应措施1.E制定完善的消防预案,针对车站实际制定具体的火灾应急响应预案。L2、贯彻“救人第一,救人与灭火同时进行”的原则,积极施救。L3、处置火灾事件应坚持快速反应的原则,做到反映快、报告快、处置快,把握起火初期的关键时间,把损失控制到最低程度。L4、火灾发生后,工作人员应立即向“110”
9、、“119”报告,同时组织做好乘客的疏散、救护工作,积极开展灭火自救工作。L5、车站应急指挥中心接到火灾报告后,应立即组织启动相应应急预案。L6、灭火程序:(1)应急指挥中心接到火灾报告后,根据起火位置,火势大小,调派人员迅速到位进行扑救,同时向市消防队报警;(2)水电组接到指令后,立即切断火灾现场的电源,给消防水泵加压;(3)抢救扑救组,利用附近的灭火器灭火和用室内消防栓连接水带水枪,向火点射水,在灭火人员、器材充足的情况下,可对火势采取四面包围或两侧堵截的方法,控制火势蔓延,进而扑灭火灾。如果人员、器材不足,则要将力量集中在火势蔓延的方向,或保护价值较大的物资,尽力减少火灾损失;(4)人员
10、疏散组要引导顾客和员工尽快有序地撤离,并派专人到明显位置引导消防车准确到达现场;(5)安全保卫组配合公安消防部门,对火灾现场进行封闭,清理无关人员,并对重点部位进行保护,维护火场秩序;(6)火灾灭后,应急指挥中心要积极协助市消防队对事故进行调查,做好善后工作,其他各组协助消防部门清理火场。2、地震灾害紧急处理响应措施:2.1、 地震灾害紧急处置的原则。(1)实行高度集中,统一指挥,各行动小组要服从应急指挥中心指挥,各司其职,各负其责;(2)抓住主要矛盾,先救人,后救物,先抢救通信、供电等要害部位,后抢救一般设施。(3)应急指挥中心要根据应急预案,科学决策,合理处置,同时要做好应急物资的储备及管
11、理工作。3、遇暴风雨、雾、雪、冰冻、冰雹等恶劣天气解决方案3.1、 如遇暴风雨、雾、雪、冰冻、冰雹等自然灾害时,加强调车及接发车作业的组织,确保行车安全。坚持行车调度指挥,服从大局,严格执行调度纪律,确保运输大局的需要。3.2、 密切关注气象变化,及时向驾驶员发布气象信息,做好雨天防滑、绕道,确保运输安全、畅通。3.3、 向乘客做好宣传解释工作,并加强与上级联系,掌握有关信息.3.4、 做好各关键岗位、关键时间、关键人员的安排和盯岗工作,做好自控、互控、他控工作,分管车站工作领导及有关人员在关键时候要进行盯岗作业,严格把关,做到万无一失。4、爆炸应急响应措施4.1、 迅速反应,及时报告,密切配
12、合,全力以赴疏散旅客排除险情,尽快恢复运营。4.2、 车站应针对重点防范部位制订防爆措施,加大安全管理力度,消除安全隐患。4.3、 发现的爆炸物品、可疑物品由专业人员进行排除,任何非专业人员不得随意触动。4.4、 爆炸案件一旦发生,应急指挥中心应立即报告当地公安、消防部门、卫生部门,组织开展调查处理和应急工作。5、重大疫情蔓延应急响应措施5.1、 服务人员接到发热、干咳、呼吸急促或困难乘客的通知后,立即报告领导,对疑似病例人员应采取应急措施。迅速隔离,同时向市防疫领导小组通报并通知“120”救护车送往医院诊治。5.2、 对持有医院否定疫情诊断证明的乘客可继续旅行。5.3、 一旦发生疫情,车站应
13、提高警惕,切不可掉以轻心,应采取必要措施处置,同时,加强自我防护措施。6、群体打架斗殴应急响应措施6.1、 如发生聚众闹事、群体打架斗殴事件,应急指挥中心要立即赶赴现场,查清事件原因,掌握事件动态,必要时拔打“110”向公安报案。6.2、 一旦发生群体打架斗殴事件,应急指挥中心安全保障组要立即在第一时间赶到现场制止事件蔓延,同时启动应急预案。八、应急情况报告(一)应急情况报告的基本原则:快捷、准确、直报、续报。1、快捷最先接到突发事件时在第一时间报告。2、准确报告内容要真实,不得瞒报、虚报、漏报。3、直报发生特别重大事故灾难,要直接上报公司。4、续报在突发事件事故灾难发生一段时间内,要连续上报
14、事故灾难应急处置的进展情况及有关内容。报告内容特别重大事故灾难快报及续报应急包括以下内容:4. E事件单位的名称、负责人、联系电话及地址;4.2、 事件发生的时间、地点;4.3、 事件造成的危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经济损失;4.4、 事件的简要经过;4.5、 其他需上报的有关事项。(二)报告程序事故灾难发生后,现场人员必须立即报警,并报告应急指挥中心。应急指挥中心接警后应迅速确认灾难性质和等级,立即启动相应的预案,并向车站安委会报告。特别重大事故灾难发生时,应急指挥中心必须做到:1、迅速采取有效措施,组织抢救,防止事故灾难扩大;2、严格保护事故灾难现场;3、迅速派人赶赴事故灾难现场,
15、负责维护现场秩序和证据收集工作;4、服从统一部署和指挥,了解掌握事故灾难情况,协调组织事件抢险救灾和调查处理等事宜,并及时报告事态趋势及状况。5、因抢救人员防止事故灾难扩大,恢复生产以及疏通等原因,需要移动现场物件的,应当做好标志,采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事故灾难现场原貌,妥善保存现场重要痕迹、物证。6、发生特别重大事故灾难时,应急指挥中心应在事故灾难发生后4小时内写出事故灾难快报,分别报送车站及主管部门。(S)情况接报应急指挥中心获悉突发事件后,迅速通知车站,并根据事故性质和严重程度提出启动预案的建议,上报有关部门。九、现场紧急处置紧急处置按照属地为主的原则,依靠自身的力量。突发事
16、件发生后,车站应急指挥中心应立即启动应急预案,并按照应急预案迅速采取措施,使事故灾难损失降到最低。根据事态发展情况,出现急剧恶化的特殊险情时,应急指挥中心在充分考虑有关方面意见的基础上,及时制定应急处置方案,依法采取处置措施。应急人员的安全防护现场。处置人员应根据需要佩带相应的专业防护装备,采取安全防护措施,严格执行应急人员进入和离开事故突发现场的相关规定。应急指挥中心根据需要具体协调,调集相应的安全防护装备。(一)群众的安全防护现场应急指挥中心组织群众的安全防护工作,主要工作内容如下:1、根据事故灾难的特点,确定保护群众安全需要采取的防护措施;2、决定紧急状态下群众疏散、转移和安置的方式、范
17、围、路线和程序,指定有关行动小组具体负责实施疏散、转移和安置;3、启用应急避难场所;4、维护事发现场的治安秩序。(二)保障措施1、通信与信息保障建立相应设施满足进行决策、指挥和对外应急联络的需要,逐步建立并完善车站安全信息库,救援力量和资源信息库,规范信息获取、分析、发布、报送格式和程序,保障应急指挥中心与上级应急机构之间的信息资源共享,保证应急响应期间相互通信联络的需要,明确联系人,联系方式,做到有备无患。具体联系有关事宜由车站安委会办公室负责。同时,车站安委会办公室负责接受、显示和传达事故灾难信息,为应急决策提供依据,并对事故灾难应急预案及其本情况进行备案。2、应急保障2.1、为应对突发事
18、件,根据实际情况在不同区域均添置消防设施和消防器材。如在车场均备有安全消防栓,在办公区域等多个重要位置均备有灭火器材。2、根据需要开设应急特别通道,确保救灾物资、器材和人员运送及时到位,满足应急处置需要。3、为应对流行性疫情蔓延,将车场设为紧急状态防疫性隔离区,设置消毒设施,为应急处置有关疫情蔓延提供有力保障。十、预案管理与更新车站根据国家应急管理的有关法律、法规和应急资源的变化情况,以及预案实施过程中发现的问题或出现的新情况,及时修订完善本预案。十一、奖励与责任追究(一)奖励发生突发事件、事故灾难应急工作中有下列表现之一的,应根据有关规定予以奖励:1、出色完成应急任务,成绩显著的;2、防止或
19、抢救事故灾难有功,使人民群众的生命和国家、集体财产免受损失或减少损失的;3、对应急准备或响应提出重大建议,实施效果显著的;4、有其他特殊贡献的。(二)责任追究突发事件及事故灾难应急工作中有下列行为之一的,按照法律、法规及有关规定,对有关责任人视情节和危害后果,给予行政处分。属于违反治安管理行为的,由公安机关依法予以治安处罚,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。1、不按照规定制定事故应急预案,拒绝履行应急准备义务的;2、不按照规定报告、通报事故灾难真实情况的;3、拒不执行事故灾难应急预案,不服从命令和指挥或者在应急响应时临阵逃脱的;4、盗窃、挪用、贪污应急工作资金或物资的;5、阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的;6、散布谣言,扰乱社会秩序的;7、有其他危害应急工作行为的;本预案自印发之日起实施。