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1、高校毕业生就业创业政策百问（20XX年版）一、鼓励引导高校毕业生面向城乡基层、中西部地区以及民族地区、贫困地区和艰苦边远地区就业1.什么是基层就业？基层就业就是到城乡基层工作。国家近几年出台了一系列优惠政策鼓励高校毕业生积极参加社会主义新农村建设、城市社区建设和应征入伍。一般来讲，“基层”既包括广大农村，也包括城市街道社区；既涵盖县级以下党政机关、企事业单位，也包括社会团体、非公有制组织和中小企业；既包含单位就业，也包括自主创业、自谋职业。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧。2.国家鼓励毕业生到基层就业的主要优惠政策包括哪些？按照国务院关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的意见(国发20XX28号)
2、、中共中央办公厅国务院办公厅印发的通知（中办发20XX79号）、按照国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见（国发20XX23号）、国务院办公厅关于做好20XX年全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知（国发20XX22号）、国务院办公厅关于做好20XX年全国普通高等学校毕业生就业工作的通知（国办发20XX35号）和国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知（国发20XX16号）等文件规定：聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅。（1）完善工资待遇进一步向基层倾斜的办法，健全高校毕业生到基层工作的服务保障机制，鼓励毕业生到乡镇特别是困难乡镇机关事业单位工作。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東。（2
3、）对高校毕业生到中西部地区、艰苦边远地区和老工业基地县以下基层单位就业、履行一定服务期限的，按规定给予学费补偿和国家助学贷款代偿（本专科学生每人每年最高不超过8000元、研究生每人每年最高不超过120XX元）。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯。（3）结合政府购买服务工作的推进，在基层特别是街道（乡镇）、社区（村）购买一批公共管理和社会服务岗位，优先用于吸纳高校毕业生就业。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔肤。（4）落实完善见习补贴政策，对见习期满留用率达到50%以上的见习单位，适当提高见习补贴标准，允许就业见习补贴用于见习单位为见习人员办理人身意外伤害保险以及对见习人员的指导管理费用。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍
4、杂。（5）将求职补贴调整为求职创业补贴，对象范围扩展到已获得国家助学贷款的毕业年度高校毕业生，以及贫困残疾人家庭、建档立卡贫困家庭高校毕业生和特困人员中的高校毕业生。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩龔。（6）艰苦边远地区基层机关招录高校毕业生可适当放宽学历、专业等条件，降低开考比例，可设置一定数量的职位面向具有本市、县户籍或在本市、县长期生活的高校毕业生。茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐鈞。各地区要结合城镇化进程和公共服务均等化要求，充分挖掘教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生、住房保障、社会工作、文化体育及残疾人服务、农技推广等基层公共管理和服务领域的就业潜力，吸纳高校毕业生就业。要结合推进农业科技创新、健全
5、农业社会化服务体系等，引导更多高校毕业生投身现代农业。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘聾。3.国家对在基层工作的高校毕业生职业发展有哪些鼓励政策措施？按照国务院关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的意见(国发20XX28号)、中共中央办公厅国务院办公厅印发的通知（中办发20XX79号）、国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见（国发20XX23号）、国务院办公厅关于做好20XX年全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知（国发20XX22号）、国务院办公厅关于做好20XX年全国普通高等学校毕业生就业工作的通知（国办发20XX35号）和国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知（国发20
6、XX16号）等文件规定：籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞曉。（1）在干部人才选拔任用机制上，进一步强化基层工作经历的政策导向，向在基层工作的优秀高校毕业生倾斜。（2）自20XX年起，省级以上机关录用公务员，除特殊职位外，按照有关规定一律从具有2年以上基层工作经历的人员中考录。預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥龅。（3）市地级以上机关应拿出一定数量职位面向具有基层工作经历的公务员进行公开遴选。（4）省、市级所属事业单位面向社会公开招聘时，应拿出一定数量岗位公开招聘有基层事业单位工作经历的人员。有条件的地区，可明确具体公开遴选或招聘的比例。渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨钞。（5）鼓励国有大中型企业建立健全人力资源管理激励
7、机制，将在基层生产和管理一线表现优秀的高校毕业生纳入后备人才队伍，加大从基层一线选拔任用中层干部的力度。铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵罴。（6）对具有基层工作经历的高校毕业生，在研究生招录和事业单位选聘时实行优先。（7）高校毕业生在中西部地区和艰苦边远地区县以下基层单位从事专业技术工作，申报相应职称时，可不参加职称外语考试或放宽外语成绩要求。充分挖掘社会组织吸纳高校毕业生就业潜力，对到省会及省会以下城市的社会团体、基金会、民办非企业单位就业的高校毕业生，所在地的公共就业人才服务机构要协助办理落户手续，在专业技术职称评定方面享受与国有企事业单位同类人员同等待遇，对于吸纳高校毕业生就业的社会组织，符合条
8、件的可同等享受企业吸纳就业扶持政策。擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢无。（8）对到农村基层和城市社区从事社会管理和公共服务工作的高校毕业生，符合公益性岗位就业条件并在公益性岗位就业的，按照国家现行促进就业政策的规定，给予社会保险补贴和公益性岗位补贴。贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉鼉。4.什么是基层社会管理和公共服务岗位？所谓基层社会管理和公共服务岗位，包括大学生村官、支教、支农、支医、乡村扶贫，以及城市社区的法律援助、就业援助、社会保障协理、文化科技服务、养老服务、残疾人居家服务、廉租房配套服务等岗位。坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱釣。20XX年4月，人力资源社会保障部下发关于公布第一批基层社会管理和公共服务岗位
9、目录的通知（人社部函20XX135号），向社会公布第一批基层社会管理和公共服务岗位目录，以指导各地做好鼓励和引导高校毕业生到基层就业的工作。这批发布的岗位目录共分为基层人力资源和社会保障管理、基层农业服务、基层医疗卫生服务、基层文化科技服务、基层法律服务、基层民政、托老托幼、助残服务、基层市政管理、基层公共环境与设施管理维护以及其他等9大类领域，包括在街道（乡镇）、社区（村）等基层单位从事公共就业服务、社会保障、劳动关系协调、劳动监察、农业、扶贫开发、医疗、卫生、保健、防疫、文化、科技、体育、普法宣传、民事调解、托老、养老、托幼、助残、公共设施设备管理养护等相关事务管理服务工作的50种岗位。蜡
10、變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦繯。5.什么是其他基层社会管理和公共服务岗位？在街道社区、乡镇等基层开发或设立的相应的社会管理和公共服务岗位。部分由政府出资，或由相关组织和单位出资。所安排使用的人员按规定享受相关补贴。買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌擻。6.什么是公益性岗位？由政府开发、以满足社区及居民公共利益为目的的管理和服务岗位。对符合条件在公益性岗位安置就业的就业困难人员，按规定给予社会保险补贴和岗位补贴。符合公益性岗位安置条件的就业困难高校毕业生，可按规定享受公益性岗位就业援助政策。綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙钪麦。7.什么是公益性岗位社会保险补贴？按照财政部、人力资源社会保障部关于进一步加强就业专项资金管理
11、有关问题的通知（财社20XX64号）规定，对就业困难人员的社会保险补贴实行“先缴后补”的办法。在公益性岗位安排就业困难人员，并缴纳社会保险费的，按其为就业困难人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予补贴，不包括就业困难人员个人应缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费，以及企业（单位）和个人应缴纳的其他社会保险费。社会保险补贴期限，一般最长不超过3年。驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑琼针。8.什么是公益性岗位补贴？对在公益性岗位安排就业困难人员就业的单位，按其实际安排就业困难人员人数给予岗位补贴。公益性岗位补贴期限，一般最长不超过3年。猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献鵬缩。在公益性岗位
12、安排就业困难人员就业的单位，可按季向当地人力资源社会保障部门申请公益性岗位补贴。公益性岗位补贴申请材料应附：符合享受公益性岗位补贴条件的人员名单及身份证复印件、就业创业证复印件、发放工资明细账（单）、单位在银行开立的基本账户等凭证材料，经人力资源社会保障部门审核后，财政部门将补贴资金支付到单位在银行开立的基本账户。锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚訝摈。9.为鼓励高校毕业生面向基层就业，实施学费补偿和助学贷款代偿政策的主要内容是什么？按照国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见（国发20XX23号）、关于调整完善国家助学贷款相关政策措施的通知（财教20XX180号）、财政部、教育部关于印发高等学校毕
13、业生学费和国家助学贷款代偿暂行办法的通知（财教20XX15号）等文件规定，高校毕业生（全日制本专科、高职生、研究生、第二学士学位毕业生）到中西部地区、艰苦边远地区和老工业基地县以下基层单位就业、履行一定服务期限的，按规定给予学费补偿和国家助学贷款代偿。在校学习期间获得国家助学贷款（含高校国家助学贷款和生源地信用助学贷款，下同）的，补偿的学费优先用于偿还国家助学贷款本金及其全部偿还之前产生的利息。定向、委培以及在校期间已享受免除全部学费政策的学生除外。構氽頑黉碩饨荠龈话骛門戲鷯。目前，国家助学贷款资助标准已经调整为,全日制普通本专科学生（含第二学士学位、高职学生，下同）每人每年申请贷款额度不超过
14、8000元；年度学费和住宿费标准总和低于8000元的，贷款额度可按照学费和住宿费标准总和确定。全日制研究生每人每年申请贷款额度不超过120XX元；年度学费和住宿费标准总和低于120XX元的，贷款额度可按照学费和住宿费标准总和确定。輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴镧釃。国家助学贷款资助标准调整后，财政部教育部总参谋部关于印发高等学校学生应征入伍服义务兵役国家资助办法的通知（财教20XX236号）、财政部 教育部 民政部 总参谋部总政治部关于实施退役士兵教育资助政策的意见（财教20XX538号）和财政部 教育部关于印发高等学校毕业生学费和国家助学贷款代偿暂行办法的通知（财教20XX15号）中有关学费补偿、国
15、家助学贷款代偿和学费资助的标准，相应调整为本专科学生每人每年最高不超过8000元、研究生每人每年最高不超过120XX元。学费补偿、国家助学贷款代偿和学费资助的其他事项，仍按原规定执行。尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝纰縭。10. 国家实施补偿学费和代偿助学贷款的就业地域范围包括哪些？国家对到中西部地区和艰苦边远地区基层单位就业、并履行一定服务期限的中央部门所属高校毕业生，按规定实施相应的学费补偿和助学贷款代偿。这里涉及的地域范围主要包括：识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬减攙。（1）西部地区：西藏、内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等12个省（自治区、直辖市）；凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍
16、賄鹗。（2）中部地区：河北、山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南等10个省；（3）艰苦边远地区：由国务院确定的经济水平、条件较差的一些州、县和少数民族地区。（详情可登录中国政府网查询：）恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰櫻郐。（4）基层单位： 中西部地区和艰苦边远地区县以下机关、企事业单位，包括乡（镇）政府机关、农村中小学、国有农（牧、林）场、农业技术推广站、畜牧兽医站、乡镇卫生院、计划生育服务站、乡镇文化站、乡镇劳动就业服务站等；鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫摇饬缗。 工作现场地处以上地区县以下的气象、地震、地质、水电施工、煤炭、石油、航海、核工业等中央单位艰苦行业生产第一线。硕癘鄴颃诌攆檸攜驤
17、蔹鸶胶据。11. 学费补偿和助学贷款代偿的标准和年限是多少？学费补偿、国家助学贷款代偿及学费减免标准，本专科生每人每年最高不超过8000元，研究生每人每年最高不超过120XX元。阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖輛埙鵜。本科、专科（高职）、研究生和第二学士学位毕业生补偿学费或代偿国家助学贷款的年限，分别按照国家规定的相应学制计算。在校学习的时间低于相应学制规定年限的，按照实际学习时间计算补偿学费或代偿助学贷款年限。在校学习时间高于相应学制年限的，按照学制规定年限计算。氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩纷釓鄧。每年代偿学费或国家助学贷款总额的三分之一，三年代偿完毕。12. 中央部门所属高校毕业生如何申请学费补偿和助学贷款代
18、偿？（1）在办理离校手续时向学校递交学费和国家助学贷款代偿申请表和毕业生本人、就业单位与学校三方签署的到中西部地区、艰苦边远地区和老工业基地县以下基层单位服务3年以上的就业协议；釷鹆資贏車贖孙滅獅赘慶獷緞。（2）在校学习期间获得国家助学贷款的，在与国家助学贷款经办银行签订毕业后还款计划时，注明已申请国家助学贷款代偿，如获得国家助学贷款代偿资格，不需自行向银行还款；怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉馴鸨撟。（3）高校负责审查申请资格并上报全国学生资助管理中心。13. 地方所属高校毕业生到基层就业如何获得学费补偿和助学贷款代偿？按照财政部、教育部关于印发高等学校毕业生学费和国家助学贷款代偿暂行办法的通知（财教2
19、0XX15号）要求，各地要抓紧研究制订本地所属高校毕业生面向本辖区艰苦边远地区基层单位就业的学费补偿和助学贷款代偿办法。地方所属高校毕业生到基层就业是否可以获得学费补偿或国家助学贷款代偿，以及如何申请办理补偿或代偿等，请向学校所在地政府有关部门查询。谚辞調担鈧谄动禪泻類谨觋鸾。14. 到基层就业如何办理户口、档案、党团关系等手续？对到中西部地区、艰苦边远地区和老工业基地县以下基层单位就业的高校毕业生，实行来去自由的政策，户口可留在原籍或根据本人意愿迁往就业地区；人事档案原则上统一转至就业单位所在地的县级政府人力资源社会保障部门，由公共就业和人才服务机构提供免费人事代理服务；党团组织关系转至就业
20、单位，在工作期间积极要求入党的，由乡镇一级党组织按规定程序办理。嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩癱恳迹。15. 中央有关部门实施了哪些基层就业项目？近年来，中央各有关部门主要组织实施了5个引导高校毕业生到基层就业的专门项目，包括：团中央、教育部、财政部、人力资源社会保障部等四部门从20XX年起组织实施的“大学生志愿服务西部计划”；中组部、人力资源社会保障部、教育部等八部门从20XX年开始组织实施的“三支一扶”（支教、支农、支医和扶贫）计划；教育部、财政部、人力资源社会保障部、中央编办等四部门从20XX年开始组织实施的“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”；中组部、教育部、财政部、人力资源社会保障部等部门
21、从20XX年起组织实施的“选聘高校毕业生到村任职工作”；农业部、人社部、教育部等部门从2103年起组织实施的“农业技术推广服务特设岗位计划”。熒绐譏钲鏌觶鷹緇機库圆鍰缄。16. 什么是农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划20XX年，教育部、财政部、原人事部、中央编办下发关于实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划的通知（教师20XX2号），联合启动实施“特岗计划”，公开招聘高校毕业生到“两基”攻坚县农村义务教育阶段学校任教。特岗教师聘期3年鶼渍螻偉阅劍鲰腎邏蘞阕簣择。17. 农村教师特岗计划实施的地区范围包括哪些？20XX-20XX年“特岗计划”的实施范围以国家西部地区“两基”攻坚县为主（含新
22、疆生产建设兵团的部分团场），包括纳入国家西部开发计划的部分中部省份的少数民族自治州，适当兼顾西部地区一些有特殊困难的边境县、少数民族自治县和少小民族县。20XX年，实施范围扩大到中西部地区国家扶贫开发工作重点县。20XX-20XX年中央特岗计划实施范围具体为：中国农村扶贫开发纲要（20XX-2020年）确定的11个集中连片特殊困难地区和四省藏区县，中西部地区国家扶贫开发工作重点县，省级扶贫开发工作重点县，西部地区原“两基”攻坚县（含新疆生产建设兵团的部分团场），纳入国家西部开发计划的部分中部省份的少数民族自治州以及西部地区一些有特殊困难的边境县，少数民族自治县和少小民族县。特岗计划设岗县（市）
23、，必须是教师总体缺编、结构性矛盾突出的县（市）。纣忧蔣氳頑莶驅藥悯骛覲僨鴛。18. 农村教师特岗计划招聘对象和条件是什么？（1）以高等师范院校和其他全日制普通高校应届本科毕业生为主，可招少量应届师范类专业专科毕业生。（2）取得教师资格，具有一定教育教学实践经验，年龄在30岁以下的全日制普通高校往届本科毕业生。（3）参加过“大学生志愿服务西部计划”、有从教经历的志愿者和参加过半年以上实习支教的师范院校毕业生同等条件下优先。颖刍莖蛺饽亿顿裊赔泷涨负這。（4）报名者应同时符合教师资格条件要求和招聘岗位要求。19. 农村教师特岗计划的招聘程序有哪些？特岗教师实行公开招聘，合同管理。合同规定用人单位和应
24、聘人员双方的权利和义务。招聘工作由省级教育、人力资源社会保障、财政、编办等相关部门共同负责，遵循“公开、公平、自愿、择优”和“三定”（定县、定校、定岗）原则，按下列程序进行：公布需求，自愿报名，资格审查，考试考核，集中培训，资格认定，签订合同，上岗任教。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減栖綜。20. 什么是选聘高校毕业生到村任职？20XX年，中组部、教育部、财政部、人力资源和社会保障部出台了关于印发关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见(试行)的通知（组通字20XX18号），计划用五年时间选聘10万名高校毕业生到农村担任村党支部书记助理、村委会主任助理或团支部书记、副书记等职务。从20XX年开始，扩大选聘规
25、模，逐步实现“一村一名大学生村官”计划的目标。选聘的高校毕业生在村工作期限一般为2-3年。銚銻縵哜鳗鸿锓謎諏涼鏗穎報。21. 选聘到村任职的对象是什么？要满足哪些条件？选聘程序是什么？选聘对象为30岁以下应届和往届毕业的全日制普通高校专科以上学历的毕业生，重点是应届毕业和毕业1至2年的本科生、研究生，原则上为中共党员（含预备党员），非中共党员的优秀团干部、优秀学生干部也可以选聘。挤貼綬电麥结鈺贖哓类芈罷鸨。基本条件是：思想政治素质好，作风踏实，吃苦耐劳，组织纪律观念强。学习成绩良好，具备一定的组织协调能力。自愿到农村基层工作。身体健康。此外，参加人力资源社会保障部、团中央等部门组织的到农村基层
26、服务的“三支一扶”、“志愿服务西部计划”等活动期满的高校毕业生，本人自愿且具备选聘条件的，经组织推荐可作为选聘对象。赔荊紳谘侖驟辽輩袜錈極嚕辫。选聘工作一般通过个人报名、资格审查、组织考察、体检、公示、决定聘用、培训上岗等程序进行。22. 什么是“三支一扶”计划？三支一扶是支教、支医、支农、扶贫的简称。20XX年，中组部、原人事部等八部门下发关于组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的通知（国人部发20XX16号），以公开招募、自愿报名、组织选拔、统一派遣的方式，从20XX年开始连续5年，每年招募2万名高校毕业生，主要安排到乡镇从事支教、支农、支医和扶贫工作。服务期限一般为
27、2-3年。招募对象主要为全国普通高校应届毕业生。塤礙籟馐决穩賽釙冊庫麩适绲。20XX年4月，人力资源社会保障部下发关于继续做好高校毕业生三支一扶计划实施工作的通知（人社部发20XX27号），决定继续组织开展高校毕业生“三支一扶”计划，从20XX年起，每年选拔2万名，五年内选拔10万名高校毕业生到基层从事“三支一扶”服务。裊樣祕廬廂颤谚鍘羋蔺递灿扰。23. 什么是大学生志愿服务西部计划？大学生志愿服务西部计划由共青团中央牵头，教育部、财政部、人力资源社会保障部共同组织实施。从20XX年开始，每年招募1.8万名普通高等学校应届毕业生，到西部贫困县的乡镇从事为期1-3年的教育、卫生、农技、扶贫以及青
28、年中心建设和管理等方面的志愿服务工作。仓嫗盤紲嘱珑詁鍬齊驁絛鯛鱧。24. 什么是农业技术推广服务特设岗位计划？农业技术推广服务特设岗位计划由农业部牵头，人力资源社会保障部、教育部和科技部共同组织实施。从20XX年开始，每年招募一批普通高等学校应届毕业生，到乡镇或区域性农业技术推广机构从事为期2-3年的农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量安全服务等工作。绽萬璉轆娛閬蛏鬮绾瀧恒蟬轅。25. 参加中央部门组织实施的基层就业项目，服务期满后享受哪些优惠政策？根据中组部、人力资源社会保障部、教育部、财政部、共青团中央关于统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目工作的通知（人社部发20XX42号）等政
29、策规定，参加中央部门组织实施的基层就业项目、服务期满的毕业生，享受以下优惠政策：骁顾燁鶚巯瀆蕪領鲡赙骠弒綈。（1）公务员招录优惠：每年拿出公务员考录计划的一定比例，专门用于定向招录服务期满且考核称职（合格）的服务基层项目人员。服务基层项目人员也可报考其他职位。瑣钋濺暧惲锟缟馭篩凉貿锕戧。（2）事业单位招聘优惠：鼓励在项目结束后留在当地就业，参加各基层就业项目相对应的自然减员空岗，全部聘用服务期满的高校毕业生。从20XX年起，到乡镇事业单位服务的高校毕业生服务满1年后，在现岗位空缺情况下，经考核合格，即可与所在单位签订不少于3年的聘用合同。同时，各省（区、市）县及县以上相关的事业单位公开招聘工作
30、人员，应拿出不低于40%的比例，聘用各专门项目服务期满考核合格的高校毕业生。鎦诗涇艳损楼紲鯗餳類碍穑鳓。（3）考学升学优惠：服务期满后三年内报考硕士研究生初试总分加10分；同等条件下优先录取；高职（高专）学生可免试入读成人本科。栉缏歐锄棗鈕种鵑瑶锬奧伛辊。（4）国家补偿学费和代偿助学贷款政策：参加各基层就业项目的毕业生，符合规定条件的，可享受相应的学费补偿和助学贷款代偿政策。辔烨棟剛殓攬瑤丽阄应頁諳绞。（5）服务期满自主创业的，可享受税收优惠、行政事业性收费减免、小额贷款担保和贴息等有关政策。（6）其他：各基层就业项目服务年限计算工龄。服务期满到企业就业的，按照规定转接社会保险关系。26. 高
31、校毕业生到艰苦边远地区或国家扶贫开发工作重点县就业有什么优惠政策？按照中共中央办公厅国务院办公厅印发的通知（中办发20XX79号）文件规定：峴扬斕滾澗辐滠兴渙藺诈機愦。（1）对到中西部地区、东北地区或艰苦边远地区、国家扶贫开发工作重点县县以下机关事业单位工作的高校毕业生，新录用为公务员的，试用期工资可直接按试用期满后工资确定，试用期满考核合格后的级别工资，在未列入艰苦边远地区或国家扶贫开发工作重点县的中西部地区和东北地区的高定一档，在三类及以下艰苦边远地区或国家扶贫开发工作重点县的高定两档，在四类及以上艰苦边远地区的高定三档。詩叁撻訥烬忧毀厉鋨骜靈韬鰍。（2）招聘为事业单位正式工作人员的，可提
32、前转正定级，转正定级时的薪级工资，在未列入艰苦边远地区或国家扶贫开发工作重点县的中西部地区和东北地区的高定一级，在三类及以下艰苦边远地区或国家扶贫开发工作重点县的高定两级，在四类及以上艰苦边远地区的高定三级。则鯤愜韋瘓賈晖园栋泷华缙輅。（3）落实对乡镇机关事业单位工作人员实行的工作补贴政策，当前补贴水平不低于月人均200元，并向条件艰苦的偏远乡镇和长期在乡镇工作的人员倾斜。落实艰苦边远地区津贴增长机制。胀鏝彈奥秘孫戶孪钇賻锵咏繞。二、鼓励企业特别是中小企业吸纳高校毕业生就业27. 国家对鼓励中小企业吸纳高校毕业生有哪些政策措施？按照国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见（国发20XX2
33、3号）、国务院办公厅关于做好20XX年全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知（国发20XX22号）、国务院办公厅关于做好20XX年全国普通高等学校毕业生就业工作的通知（国办发20XX35号）、国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见（国发20XX14号）和国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知（国发20XX16号）等文件规定：鳃躋峽祷紉诵帮废掃減萵輳慘。（1）对招收高校毕业生达到一定数量的中小企业，地方财政应优先考虑安排扶持中小企业发展资金，并优先提供技术改造贷款贴息。稟虛嬪赈维哜妝扩踴粜椤灣鲳。（2）对劳动密集型小企业当年新招收登记失业高校毕业生，达到企业现有在职职工总
34、数30%（超过100人的企业达15%）以上，并与其签订1年以上劳动合同的劳动密集型小企业，可按规定申请最高不超过200万元的小额担保贷款并享受50%的财政贴息。陽簍埡鲑罷規呜旧岿錟麗鲍轸。（3）高校毕业生到中小企业就业的，在专业技术职称评定、科研项目经费申请、科研成果或荣誉称号申报等方面，享受与国有企事业单位同类人员同等待遇。沩氣嘮戇苌鑿鑿槠谔應釵蔼绋。（4）对小微企业新招用毕业年度高校毕业生，签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的，给予1年社会保险补贴。钡嵐縣緱虜荣产涛團蔺缔嵛恽。28. 国家对引导国有企业吸纳高校毕业生就业有哪些政策措施？按照国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见（
35、国发20XX23号）、国务院办公厅关于做好20XX年全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知（国发20XX22号）、国务院办公厅关于做好20XX年全国普通高等学校毕业生就业工作的通知（国办发20XX35号）和关于做好20XX-20XX年国有企业招收高校毕业生工作有关事项的通知（国资厅发分配20XX37号）等文件规定：懨俠劑鈍触乐鹇烬觶騮揚銥鯊。（1）承担对口支援西藏、青海、新疆任务的中央企业要结合援助项目建设，积极吸纳当地高校毕业生就业。（2）建立国有企事业单位公开招聘制度，推动实现招聘信息公开、过程公开和结果公开。（3）国有企业招聘应届高校毕业生，除涉密等特殊岗位外，要实行公开招聘，招聘应届
36、高校毕业生信息要在政府网站公开发布，报名时间不少于7天；对拟聘人员应进行公示，明确监督渠道，公示期不少于7天。謾饱兗争詣繚鮐癞别瀘鯽礎輪。29. 企业招收就业困难高校毕业生享受什么优惠政策？按照财政部、人力资源社会保障部关于进一步加强就业专项资金管理有关问题的通知（财社20XX64号）规定，对各类企业（单位）招用符合条件的就业困难高校毕业生，与之签订劳动合同并缴纳社会保险费的，按其为就业困难高校毕业生实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予补贴，不包括企业（单位）和个人应缴纳的其他社会保险费。呙铉們欤谦鸪饺竞荡赚趱為練。根据就业促进法有关规定，就业困难人员是指因身体状况、技能水
37、平、家庭因素、失去土地等原因难以实现就业，以及连续失业一定时间仍未能实现就业的人员。就业困难人员的具体范围，由省、自治区、直辖市人民政府根据本行政区域的实际情况规定。莹谐龌蕲賞组靄绉嚴减籩诹戀。企业（单位）按季将符合享受社会保险补贴条件人员的缴费情况单独列出，向当地人力资源社会保障部门申请补贴。社会保险补贴申请材料应附：符合享受社会保险补贴条件的人员名单及身份证复印件、就业创业证复印件、劳动合同等就业证明材料复印件、社会保险征缴机构出具的社会保险费明细账（单）、企业（单位）在银行开立的基本账户等凭证材料，经人力资源社会保障部门审核后，财政部门将补贴资金支付到企业（单位）在银行开立的基本账户。麸
38、肃鹏镟轿騍镣缚縟糶尔摊鲟。30. 企业为高校毕业生开展岗前培训享受什么优惠政策？按照国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见（国发20XX23号）、国务院办公厅关于做好20XX年全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知（国发20XX22号）、财政部、人力资源社会保障部关于进一步加强就业专项资金管理有关问题的通知（财社20XX64号）等文件规定，企业新录用毕业年度高校毕业生与其签订6个月以上期限劳动合同，在劳动合同签订之日起6个月内由企业依托所属培训机构或政府认定的培训机构开展岗前就业技能培训的，根据培训后继续履行劳动合同情况，按照当地确定的职业培训补贴标准的一定比例，对企业给予定额职业培
39、训补贴。納畴鳗吶鄖禎銣腻鰲锬颤階躜。企业开展岗前培训前，需将培训计划大纲、培训人员花名册及身份证复印件、劳动合同复印件等材料报当地人力资源社会保障部门备案，培训后根据劳动者继续履行劳动合同情况，向人力资源社会保障部门申请职业培训补贴。申请材料经人力资源社会保障部门审核后，财政部门按规定将补贴资金直接拨入企业在银行开立的基本账户。企业申请职业培训补贴应附：培训人员花名册、培训人员身份证复印件、就业创业证复印件、劳动合同复印件、职业培训合格证书等凭证材料。風撵鲔貓铁频钙蓟纠庙誑繃纸。对小型微型企业新招用高校毕业生按规定开展岗前培训的，各地要根据当地物价水平，适当提高培训费补贴标准。31. 高校毕业
40、生从企业到机关事业单位就业后工龄如何计算？按照国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知（国发20XX16号）等文件规定，高校毕业生从企业、社会团体到机关事业单位就业的，其按规定参加企业职工基本养老保险的缴费年限合并为连续工龄。灭嗳骇諗鋅猎輛觏馊藹狰廚怃。32. 高校毕业生到企业特别是中小企业就业可否在当地落户？按照国务院办公厅关于做好20XX年全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知（国发20XX22号）、国务院办公厅关于做好20XX年全国普通高等学校毕业生就业工作的通知（国办发20XX35号）文件规定，要简化高校毕业生就业程序，消除其在不同地区、不同类型单位之间流动就业的制度性障
41、碍。切实落实允许包括专科生在内的高校毕业生在就（创）业地办理落户手续的政策（直辖市按有关规定执行）。铹鸝饷飾镡閌赀诨癱骝吶转鮭。省会及以下城市要放开对吸收高校毕业生落户的限制，简化有关手续，应届毕业生凭普通高等学校毕业证书、全国普通高等学校毕业生就业报到证、与用人单位签订的就业协议书或劳动（聘用）合同办理落户手续；非应届毕业生凭与用人单位签订的劳动（聘用）合同和普通高等学校毕业证书办理落户手续。高校毕业生到小型微型企业就业、自主创业的，其档案可由当地市、县一级的公共就业人才服务机构免费保管。办理高校毕业生档案转递手续，转正定级表、调整改派手续不再作为接收审核档案的必备材料。攙閿频嵘陣澇諗谴隴泸
42、鐙浍蹤。33. 流动人员人事档案如何保管？按照关于进一步加强流动人员人事档案管理服务工作的通知（人社部发20XX90号）、流动人员人事档案管理暂行规定规定，流动人员档案具体包括：非公有制企业和社会组织聘用人员的档案；辞职辞退、取消录（聘）用或被开除的机关事业单位工作人员档案；与企事业单位解除或终止劳动（聘用）关系人员的档案；未就业的高校毕业生及中专毕业生的档案；自费出国留学及其他因私出国（境）人员的档案；外国企业常驻代表机构的中方雇员的档案；自由职业或灵活就业人员的档案；其他实行社会管理人员的档案。趕輾雏纨颗锊讨跃满賺蚬騍純。流动人员人事档案管理实行集中统一、归口管理的管理体制，主管部门为政府
43、人力资源社会保障部门，接受同级党委组织部门的监督和指导。流动人员人事档案具体由县级以上（含县级）公共就业和人才服务机构以及经人力资源社会保障部门授权的单位管理，其他单位未经授权不得管理流动人员人事档案。严禁个人保管本人或他人的档案。跨地区流动人员的人事档案，可由其户籍所在地或现工作单位所在地的公共就业和人才服务机构管理。夹覡闾辁駁档驀迁锬減汆藥徑。高校毕业生到具有档案管理权限的机关、事业单位、国有企业就业的，由单位直接接收、管理档案。到无档案管理权限的单位（私营企业、外资企业等）就业的，可由各地公共就业和人才服务机构负责提供档案管理等人事代理服务。高校毕业生离校时没有就业的，档案可由学校统一发
44、回原户籍所在地公共就业和人才服务机构保管。档案不允许个人保存。视絀镘鸸鲚鐘脑钧欖粝佥爾鱿。20XX年1月1日起，取消收取人事关系及档案保管费、查阅费、证明费、档案转递费等名目的费用。各级公共就业和人才服务机构应提供免费的流动人员人事档案基本公共服务。偽澀锟攢鴛擋緬铹鈞錠铃铋跄。34. 什么是人事代理？高校毕业生怎样办理人事代理？公共就业和人才服务机构可在规定业务范围内接受用人单位和个人委托，从事下列人事代理服务：（1）流动人员人事档案管理；（2）因私出国政审；（3）在规定的范围内申报或组织评审专业技术职务任职资格；（4）转正定级和工龄核定；（5）大中专毕业生接收手续；（6）其他人事代理事项。緦
45、徑铫膾龋轿级镗挢廟耬癣纥。按照人才市场管理规定有关规定，人事代理方式可由单位集体委托代理，也可由个人委托代理；可多项委托代理，也可单项委托代理；可单位全员委托代理，也可部分人员委托代理。騅憑钶銘侥张礫阵轸蔼揽齊弯。单位办理委托人事代理，须向代理机构提交有效证件以及委托书，确定委托代理项目。经代理机构审定后，由代理机构与委托单位签定人事代理合同书，明确双方的权利和义务，确立人事代理关系。疠骐錾农剎貯狱颢幗騮鸪詼驤。35. 高校毕业生如何与用人单位订立劳动合同？劳动合同法第七条规定，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。第十条规定，建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订
46、立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。镞锊过润启婭澗骆讕瀘載撻贏。第八条规定，用人单位（企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织）招用劳动者时，应当如实告知劳动者工作内容、工作条件、工作地点、职业危害、安全生产状况、劳动报酬，以及劳动者要求了解的其他情况；用人单位有权了解劳动者与劳动合同直接相关的基本情况，劳动者应当如实说明。榿贰轲誊壟该槛鲻垲赛纬闼糝。第九条规定，用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。邁茑赚陉宾呗擷鹪讼凑幟结廢。36
47、. 什么是社会保险？我国建立了哪些社会保险制度？社会保险是指国家通过立法，按照权利与义务相对应原则，多渠道筹集资金，对参保者在遭遇年老、疾病、工伤、失业、生育等风险情况下提供物质帮助（包括现金补贴和服务），使其享有基本生活保障、免除或减少经济损失的制度安排。嵝硖贪塒廩袞悯倉華糲饃励骝。社会保险法第二条规定，我国建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。其中，基本养老保险制度包括职工基本养老保险制度、新型农村社会保险制度和城镇居民社会养老保险制度；基本医疗保险制度包括职工基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度和城镇居民医疗保险制度。该栎谖碼戆沖巋鳧薩锭谟贛赘。37. 用人单位应该履行哪些社会保险义务？享有哪些社会保险权利？（1）社会保险义务：一是申请办理社会保险登记的义务；二是申报和缴纳社会保险费的义务；三是代扣代缴职工社会保险的义务；四是向职工告知缴纳社会保险费明细的义务。劇妆诨貰攖苹埘呂仑庙痙湯簖。（2）社会保险权利：一是有权免费查询、核对其缴费记录；二是有权要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务；三是可以参加社会保险监督委员会，对社会保险工作提出咨询意见和建议，实施社会监督；四是对侵害自身权益和不依法办理社会保险事务的行为，有权依法申请行政
