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1、劳动合同法讲座,主讲人 : 范 春 松,劳动合同法是调整劳动者和用人单位之间订立、履行、变更、解除和终止劳动合同权利义务关系的法律规范的总称。包括法律、行政法规、地方性法规、地方性规章及相关的劳动政策。,中华人民共和国劳动合同法于2007年6月29日由十届全国人大常委会第二十八次会议通过，国家主席胡锦涛同日签署第六十五号主席令予以公布，将于2008年1月1日起实施。这是在我国社会主义法制建设进程中，贯彻科学发展观，合理调整社会关系，促进社会和谐的一个重大步骤。,劳动合同法的颁布实施，在国内外引起了广泛关注，普遍给予高度评价，认为：这部重要法律在制定过程中经过广泛听取，认真吸收社会各方面的意见，
2、合理地规范了劳动关系，是科学立法，民主立法的又一典范，为构建与发展和谐稳定的劳动关系提供了有力的法律保障，必将对我国经济社会生活产生深远影响。,特别注意： 管理者面对劳动合同法的恐惧,某国有企业为中层以上个别培训后感慨：“不能向职工宣传，否则，企业就不稳定了。” 为什么？该企业的现状是： 1、大部分职工的工作时间超过法定工作时间。“星期六加班是正常，星期天加班不确定” 成为职工的流行语，且一线职工加班加点都是“自愿奉献”，没有补助和加班费。,2、同工不同酬。全民工、集体工、临时工，工资待遇分三六九等，全民工是集体工的4-5倍。3、福利差别大。全民工的福利由主业工会发放，集体工、临时工没有。4、
3、歧视现象严重。主业岗位招聘、提干、评劳模只有全民工的分。,一、制定劳动合同法 的背景和意义,1、立法背景：（1）劳动合同签订率低，出现劳动争议后劳动者的合法权益得不到有效保护。,2005年全国人大常委会在劳动法执法检查中发现，中小型企业和非公有制企业的劳动合同签订率不到20%，个体经济组织的劳动合同签订率更低，即使在东南沿海经济发达地区，非公有制经济组织的劳动合同签订率也很低。有些企业只与管理人员、技术人员签订劳动合同，而不与一线工人签订劳动合同。,（2）劳动合同短期化， 劳动关系不稳定。,劳动关系和谐稳定是社会和谐稳定的重要方面。只有和谐，才能稳定。稳定又是和谐的一个标志。全国人大常委会劳动
4、法执法检查显示，已签订劳动合同的，60%以上是短期合同，多的是一年一签，有的甚至是一年几签。,有些企业花最低的用工成本使用青年工人最有活力的“青春期”。劳动合同短期化的主要原因是用人单位试图通过短期劳动合同，最大限度地自由选择劳动者，并最大程度地降低用工成本。这种状况不仅损害了劳动者的合法权益，也影响了劳动者的职业稳定感和对企业的归属感，影响了他们为企业长期服务的工作热情。,（3）用人单位利用自己在劳动关系 中的强势地位侵犯劳动者合法权益。,有些用人单位滥用试用期，以劳动者在试用期内“未达到录用条件”为“理由”，试用期满不予录用。由于劳动者在试用期内的工资待遇较低，又没有其他劳动保障，有些用人
5、单位便通过设定较长时间的试用期，规避对劳动者的法定义务。,有些用人单位违反法律、法规规定，拖延、克扣工人工资，不按国家规定缴纳社会保险费。有些用人单位不执行劳动定额标准，随意延长劳动时间，不支付加班费。有的用人单位甚至对劳动者实行强迫劳动，致使劳动者的合法权益受到严重侵害。如此等等。,2、意义：,（1）制定劳动合同法是构建与发展和谐稳定劳动关系的需要。 改革开放以来，我国的劳动关系经历了从计划经济体制到市场经济体制的转变，这个历史性转变是成功的，解放了生产力，增加了经济发展的活力。同时，由于企业形式的多元化和市场竞争的尖锐化，劳动关系也出现了一些不容忽视的问题。依法解决这些问题，对于构建与发展
6、和谐稳定的劳动关系，至关重要。,（2）制定劳动合同法是加强社会领域立法的需要。,构建社会主义和谐社会，要求加强社会领域立法，特别是加强关注民生、保障权利等方面的立法，切实维护广大人民群众的合法权益。通过完善社会领域的立法，使全体人民特别是广大劳动者都能享受到改革开放和经济发展的成果，激发他们的创造活力，努力形成公平正义、奋发进取、安居乐业的社会和谐局面。劳动合同法涉及广大人民群众的切身利益。制定和实施劳动合同法，是实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的需要。,（3） 制定劳动合同法是完善我国劳动法律制度的需要。,建立比较完善的劳动法律制度是社会主义市场经济健康发展的必要条件。平衡劳动关系，
7、保护劳动者的合法权益，始终是我国劳动立法所必须遵循的原则。1994年制定劳动法时，我国刚刚开始建立社会主义市场经济体 制，对劳动力市场和劳动关系的认识还有一定的局限性。,劳动法为我国劳动合同制度奠定了基础，但其中有关劳动合同的规定不可能太详细、太具体。在总结劳动法实施十几年实践经验的基础上，专门制定劳动合同法，完善劳动法律制度，实属当务之急。,二、劳动合同法的立法原则 和立法宗旨,（一）立法原则 一是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，从我国的国情和实际出发，坚持正确的政治方向；,二是，针对现实生活中迫切需要规范的问题，明确劳动合同双方当事人的权利和义务，着眼于
8、构建和发展和谐稳定的劳动关系，促进社会和谐；,三是，体现劳动合同法作为社会法的性质和特点，在兼顾用人单位和劳动者各自特殊利益、体现双方共同利益的前提下，重在保护劳动者的合法权益。,（二）立法主旨,第一条：为了完善劳动合同制度，明确劳动合同双方当事人的权利和义务，保护劳动者的合法权益，构建和发展和谐稳定的劳动关系。,三、劳动合同法的主要内容,1、订立书面劳动合同 劳动合同法明确规定：建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。,2、订立劳动合同的原则 合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则。,劳动合同由用人单位与
9、劳动者遵循上述原则订立，并经用人单位与劳动者在劳动合同文本上签字或者盖章生效。用人单位与劳动者协商一致，可以变更、解除劳动合同。劳动合同对劳动报酬和劳动条件等标准约定不明确，引发争议的，用人单位与劳动者可以重新协商。,3、劳动合同的内容,（1）必备条款： 为确保劳动者的合法权益不受侵犯，首先需要明确劳动合同的必备条款。劳动合同法对劳动合同中直接关系劳动者切身利益的必备内容作了具体规定。,主要是： 劳动合同期限；工作内容和工作地点；工作时间和休息休假；劳动报酬；社会保险；劳动保护、劳动条件和职业危害防护。,（2） 约定条款：,劳动合同除应具备法律规定的必备条款外，用人单位和劳动者可以约定试用期、
10、培训、保守秘密、补充保险和福利待遇以及服务期和竞业限制等其他事项。,4、劳动合同的三种期限,固定期限劳动合同无固定期限劳动合同以完成一定工作任务为期限的劳动合同。,固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定合同终止时间的劳动合同。 无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。,以完成一定工作任务为期限的劳动合同，是指用人单位与劳动者约定以某项工作的完成为合同期限的劳动合同。,这里需要说明，“无固定期限劳动合同”并不是过去计划经济体制下的“铁饭碗”、“终身制”。只要出现劳动合同法规定的情形，不论用人单位，还是劳动者，都有权依法解除劳动合同。订立无固定期限劳动合同，可以更
11、有利于劳动关系的相对稳定。劳动合同法规定：用人单位与劳动者协商一致，可以订无固定期限劳动合同。,有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同：,其一，劳动者在该用人单位连续工作满十年的； 其二， 用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的；,其三，连续订立两次固定期限劳动合同，且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的。,针对不少用工单位不与劳动者订立劳动合同的问题，劳动合同法规定：用人单位自用工之日起，超过
12、一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，视为已与劳动者订立无固定期限合同，并应在此前的11个月中向劳动者每月支付二倍的工资。,5、劳动合同的无效,下列劳动合同无效或者部分无效： 以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同的； 用人单位免除自己的法定责任、排除劳动者权利的； 违反法律、行政法规强制性规定的。,劳动合同部分无效，不影响其它部分效力的，其他部分仍然有效。劳动合同被确认无效，劳动者已付出劳动的，用人单位应当向劳动者支付劳动报酬，劳动报酬的数额参照本单位相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定。,四、关于劳动者的权利和义务,（一）权利： 1、同工同酬
13、的权利。 所谓同工同酬，是指在相同的或者相近的工作岗位上，付出相同的劳动，应当得到相同的劳动报酬。,劳动合同法将同工同酬确定为一条重要原则，规定：用人单位与劳动者约定的劳动报酬不明确或者对劳动报酬约定有争议，协商不成的，适用集体合同规定；没有集体合同或者集体合同未规定的，实行同工同酬。被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利；用工单位无同类岗位劳动者的，参照用工单位所在地相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定。,2、及时获得足额劳动报酬的权利。,劳动合同中缺少劳动报酬条款的，由劳动行政部门责令改正；给劳动者造成损害的，由用人单位承担赔偿责任。用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可
14、以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。,用人单位未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金。,3、拒绝强迫劳动、违章指挥、强令冒险作业的权利,劳动者拒绝用人单位管理人员违章指挥、强令冒险作业的，不视为违反劳动合同。,用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。,用人单
15、位强迫劳动或者违章指挥、冒险作业，危及劳动者人身安全的，依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。,4、要求依法支付经济补偿的权利,经济补偿是用人单位承当的一种社会责任。在我国失业保险制度建立健全过程中，经济补偿可以有效缓减失业者的实际生活困难，维护社会稳定，形成互助、济困的良好社会氛围。同时，经济补偿也是国家调节劳动关系的一种经济手段，可以引导用人单位进行利益权衡，谨慎行使解除劳动者的权利。,劳动合同法延续了劳动法的有关规定，赋予了劳动者要求用人单位依法支付经济补偿的权利，并对应当给予经济补偿的情形和补偿标准进一步作了具体规定。,（二）义务：,1、
16、诚信义务。 在签订劳动合同时，劳动者有义务就其与劳动合同直接相关的基本情况，向用人单位如实说明。,2、守法义务。 劳动合同法是规范劳动合同双方当事人行为的法律。劳动者作为劳动合同的一方，理所当然地也应遵守法律的规定和双方的约定。劳动者有违法行为或违约行为的，应当依法承担法律责任。,劳动合同法对劳动者违法或者违约行为所应承担的法律责任作了明确规定，主要是：劳动者违反与用人单位约定的服务期和竞业限制协议的，应按约定向用人单位支付违约金。,劳动者违反劳动合同法的规定解除劳动合同，或者违反劳动合同中约定的保密义务或者竞业限制，给用人单位造成损失的，应当承担赔偿责任。劳动者与原用人单位尚未解除或者终止劳
17、动合同，又与其它用人单位建立劳动关系给原用人单位造成损失的，由劳动者与其它用人单位承担连带赔偿责任。,五、关于用人单位的 权利和义务,（一）权利 1、依法与劳动者约定试用期的权利 试用期是用人单位通过约定一定时间的试用来检验劳动者是否符合本单位特定工作岗位工作要求的制度。,劳动合同法规定：劳动合同期限三个月以上不满一年的，试用期不得超过一个月；劳动合同期限一年以上不满三年的，试用期不得超过二个月；三年以上固定期限和无固定期限的劳动合同，试用期不得超过六个月。同一用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期。以完成一定工作任务为期限的劳动合同或者劳动合同期限不满三个月的，不得约定试用期。,试用期包含在
18、劳动合同期限内。劳动合同仅约定试用期的，试用期不成立，该期限为劳动合同期限。劳动者在试用期的工资不得低于本单位相同岗位最低工资或者劳动合同约定工资的百分之八十，并不得低于用人单位所在地的最低工资标准。,2、依法与劳动者约定服务期的权利,用人单位出资培训劳动者是现代企业的普遍做法。为了维护用人单位的合法权益，防止劳动者通过专门培训获得专业知识和技能后“跳槽”以获得更高收入，劳动合同法规定：,用人单位为劳动者提供专项培训费用，对其进行专业技术培训的，可以与该劳动者订立协议，约定服务期。,劳动者违反服务期约定的，应当按照约定向用人单位支付违约金。违约金的数额不得超过用人单位提供的培训费用。用人单位要
19、求劳动者支付的违约金不得超过服务期尚未履行部分所应分摊的培训费用。用人单位与劳动者约定服务期的，不影响按照正常的工资调整机制提高劳动者在服务期间的劳动报酬。,3、依法与劳动者约定竞业限制的权利,竞业限制是在劳动关系结束后，要求劳动者（主要是高级管理人员和高级技术人员）在法定时间内继续保守原用人单位的商业秘密和与知识产权相关的保密事项。在现实生活中常有这样的情况：某一行业由于竞争激烈，劳动者特别是技术人员相当短缺，同行之间相互“挖人”的现象相当普遍，这种恶性竞争直接影响企业的发展。,商业秘密和与知识产权相关的保密事项关乎企业的竞争能力，不仅关系企业的发展，有时甚至直接影响企业的生存。我国法律一贯
20、重视对知识产权和商业秘密的保护，公司法、反不正当竞争法都有相应的规定。,劳动合同法赋予了用人单位与劳动者约定竞业限制的权利，规定：用人单位与劳动者可以在劳动合同中约定保守用人单位的商业秘密和与知识产权相关的保密事项。对负有保密义务的劳动者，用人单位可以在劳动合同或者保密协议终于劳动者约定竞业限制条款，并约定在解除或者终止劳动合同后，在竞业限制期限内按月给予劳动者经济补偿。,劳动者违反竞业限制约定的，应当按照约定向用人单位支付违约金。竞业限制的人员限于用人单位的高级管理人员、高级技术人员和其他负有保密义务的人员。 竞业限制的范围、地域、期限由用人单位与劳动者约定。竞业限制的约定不得违反法律、法规
21、的规定。,在解除或者终止劳动合同后，负有保密义务的人员到与本单位生产或者经营同类产品、从事同类业务的有竞争关系的其他用人单位，或者自己开业生产或者竞用类产品、从事同类业务的竞业限制期限，不得超过两年。,4、依法解除劳动合同的权利,劳动者适当流动是市场经济的题中应有之意。在保持劳动力市场的生机和活力的前提下，构建和谐稳定的劳动关系是劳动合同法的出发点。,用人单位在以下情形下，可以解除劳动合同：,与劳动者协商一致，可以解除劳动合同；劳动者有违法、违纪、违规行为的，可以解除劳动合同；用人单位可以依法进行经济性裁员；,劳动者不能从事或者胜任工作的，或者劳动合同订立时，依据的客观情况发生重大变化，致使劳
22、动合同无法履行的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同。,（二）义务：,1、尊重劳动者的知情权。 用人单位招用劳动者时，应当如实告知劳动者工作内容、工作条件、工作地点、职业危害、安全生产状况、劳动报酬、以及劳动者要求了解的其他情况。,2、在招用劳动者时不得扣压劳动者的证件和收取财物,在现实生活中，有的用人单位滥用强势地位，通过扣押劳动者的居民身份证或者其它证件，限制劳动者合理流动。有些用人单位为了防止劳动者不辞而别给用人单位造成损失，在招用劳动者时要求劳动者提供担保或者向劳动者收取押金。,针对这个问题，劳动合同法规定：“用人单位招用劳动者，
23、不得扣押劳动者的居民身份证和其它证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。”更规定了相应的法律责任。,3、劳动合同解除或者终止后对劳动者的义务,在解除或者终止劳动合同后，劳动关系就不存在了。为了便于劳动者尽快重新找到工作，用人单位应当为劳动者出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。用人单位对已经解除或者终止的劳动合同的文本，至少保存两年备查。,六、工会的作用,（一）维护劳动者的合法权益 （1） 劳动合同法规定：县级以上人民政府会同工会、企业方面的代表，建立健全协调劳动关系三方机制，共同研究解决有关劳动关系的重大问题。,（2）用人单位
24、在制定、修改或者决定有关直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会和职工代表平等协商确定。,在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工代表认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。,（3）工会应当帮助、指导劳动者与用人单位依法订立和履行劳动合同，并与用人单位建立集体协商机制，维护劳动者的合,法权益。工会依法维护劳动者的合法权益，对用人单位履行劳动合同、集体合同的情况进行监督。用人单位违反劳动法律、法规和劳动合同、集体合同的，工会有权提出意见或者要求纠正。,（4） 劳动者申请仲裁、提起诉讼的，工会依法给予支持和帮
25、助。用人单位单方解除劳动合同，违反法律、行政法规规定或者劳动合同约定的，工会有权要求用人单位纠正。,二是代表劳动者与用人单位订立集体合同,集体合同由工会代表企业职工一方与用人单位订立；尚未建立工会的用人单位，由上级工会知道劳动者推举的代表与用人单位订立。企业职工一方与用人单位可以订立集体合同，还可以订立劳动安全卫生、女职工权益保护、工资调整机制等专项集体合同。,在县级以下区域内，建筑业、采矿业、餐饮服务业等行业可以由工会与企业方面代表订立行业性集体合同，或者订立区域性集体合同。,用人单位违反集体合同，侵犯职工劳动权益的，工会可以依法要求用人单位承担责任。因履行集体合同发生争议，经协商解决不成的
26、，工会可以依法申请仲裁、提取诉讼。,七、劳动行政部门的法定职责,1、监督检查的职责 县级以上地方人民政府劳动行政部门依法对下列实施劳动合同制度的情况进行监督检查：直接涉及劳动者切身利益的规章制度及其执行的情况；订立和解除劳动合同的情况；劳务派遣单位和用工单位遵守劳务派遣有关规定的情况；遵守国家关于劳动者工作时间和休息休假规定的情况；支付劳动合同约定的劳动报酬和执行最低工资标准的情况；参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况；法律、法规规定的其他劳动监察事项。,劳动行政部门实施监督检查时，有权查阅与劳动合同、集体合同有关的材料，有权对劳动场所进行实地检查，用人单位和劳动者都应如实提供有关情况和材料
27、。,2、不履行法定职责和违法行使职权的法律责任,劳动行政部门和其他有关主管部门积极工作人员玩忽职守、不履行法定职责，给劳动者或者用人单位造成损害的应当承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。,八、切实做好劳动合同法的贯彻实施工作,全社会都要树立尊重劳动、尊重劳动者的观念。劳动合同双方当事人都要正确行使权力、履行义务。劳动行政部门要切实依法履行职责。要抓紧完善相关法律制度。,请根据下面三家公司的管理现状，判断它们的前途,公司A：八点钟上班，实行打卡制，迟到或早退一分钟扣五十元；统一着装，必须佩戴胸卡；每年有组织地搞一次旅游、两次聚会、
28、三次联欢、四次体育比赛，每个员工每年要提四项合理化建议。,公司B：九点钟上班，但不考勤。每人一个办公室，每个办公室可以根据个人的爱好进行布置；走廊的白墙上，信手涂鸦不会有人制止；饮料和水果免费敞开供应；上班时间可以去理发、游泳。,公司C：想什么时候来就什么时候来；没有专门的制服，爱穿什么就穿什么，把自家的狗和孩子带到办公室也可以；上班时间去度假也不扣工资。,相信有90%以上的人认为第一家公司会有更好的前景。但事实是:,公司A：广东金正电子有限公司。1997年成立，是一家集科研、制造为一体的多元化高科技企业。2005年7月，因管理不善，申请破产，生存期9年。,公司B：微软公司。1975年创立，现
29、为全球最大的软件公司和美国最有价值的企业，股票市值2883亿美元。,公司C：Google公司。1998年由斯坦福大学的两名学生创立，目前每股股价402美元，上市一年翻了三倍，超越全球媒体巨人时代华纳，直逼百年老牌可口可乐，也是唯一一家能从微软帝国挖走人才的公司。,说明:自由是智慧之源,在知识经济时代，财富不过是在自由价值观普及的社会里，无数个人自由活动的副产品。在个人自由得到最大保障的社会，民众的智慧空前活跃，创新的东西也会被不断推出，财富作为副产品就会像火山爆发般喷涌出来。管理则没有这种功能。管理可以聚拢现有的智慧和力量，可以创造一时的强盛，但会使智慧之源枯竭，为强盛土崩瓦解埋下伏笔。,谢谢！,
