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1、Job Hazard Analysis（JHA）工作危害性分析,概 述,本方法描述了工作危害性分析的要求，作为HEMP的工具，用来对工作进行危险管理和风险分析，它是HEMP在具体工作中的应用，以便识别、评估每一个工作步骤的危险，并决定采用合适的控制措施和补救措施。本方法描述是作业小组成员对每个工作步骤进行分析。开始时，将工作分解成了独立的单元，对每个单元存在的危险、潜在的可能造成的人员伤害、设备损害和环境污染进行识别和分析。,1.1开始工作危害分析,每个JHA文件都需要被认真分析、确定研究范围和目标。JHA小组领导要召集小组成员并介绍JHA工作内容。,JHA通常在以下情况使用：,HSE作业指导
2、书中所描述的高危作业任务；可能会造成事故的常规作业；历史上有记录造成过事故或者未遂事件的常规作业；完成新的任务或采用新方法完成常规任务的工作；工艺改造、升级后开始生产前；在特殊条件下进行日常工作；非常规或者一次性作业；作为工作程序中用于管理危险要素的的证明。,工作危害性分析中需要优先考虑的因素；,事故的频率和严重度 经常发生事故或者曾经发生过严重事故的工作；造成人员严重伤害或者疾病的可能性 事故的结果、危险的状况、在有害物质条件下暴露的时间都非常严重；新建立起来的工作 由于缺乏工作经验，危险并不明显，从而不能被有效预防；修改的工作 新的危险来自于工作程序的修改；不经常做的工作 在从事非常规工作
3、过程中，工作将会面临更大的危险，JHA提供了一种回顾危险的方式。,1.2 工作危害分析实施,JHA可以在工作前或者工作中实施。它是一项集体活动，通常由3-5人组成。JHA小组领导应该对工作内容和技术非常熟悉，并有能力实施JHA和HEMP过程。JHA小组成员的挑选主要根据所做工作的内容及涉及人员的技能决定。对于简单工作，由现场监督和个别员工组成工作组就足够了。但是对复杂工作，需要安全顾问参与。,为正在生产的设备所做的JHA，需要由设备现场主管或代表参与JHA文件的编制。如果他们不参与JHA的编制过程最终JHA文件需要由他们进行审定方可实施。,在做危害与影响评价管理时，必须具备以下能力,能够识别风
4、险 什么将会导致危险发生？ 是否有新员工在从事常规工作？ 评估风险和影响的指标 事故后果有多严重？它会是怎样的？ 规则的改变是否会影响执行过程？ 控制危害可以释放风险 怎样才能消除或者减弱风险发生的可能性从意想不到发生的事故中恢复 如何减少事故发生,如何减少事故损失,如何恢复,(i) 直接观察法,采用这种方法，需要在现场直接观察员工的作业过程。在确认任务分解步骤时，必须对工作过程观察多次，以便估计危险的程度和补救措施。另外，也可以对不同员工做同一工作过程进行观察。观察法的使用要点在附录1中有详细描述。,(ii) 集体讨论法,在管理者的带领下，组织对工作熟悉的员工根据经验将工作过程分解成若干步骤
5、，并讨论每一步的危险和解决方法。参与讨论的人员应该是那些对工作非常熟悉的员工。另外，管理者应具备组织工作危险性分析讨论会的能力。能够调动每名参与人员的积极性，提出更多的宝贵意见，并使讨论始终处在最有效的途径上。,(iii) 回顾和检查,个别管理者一般会根据经验而非现场观察，准备一个原始的JHA文件。小组可以根据现场实际观察的结果，完善和改进原始版本。,选择合适的员工进行观察,该员工必须经验丰富，对作业过程非常熟悉，能够给你以最大的帮助；也可选择多名员工进行观察。 说清楚你的意图。确保员工理解你观察的目的，重点是在观察作业过程本身，而不是作业者自己。最好的方式是让员工觉得你也是工作中的一部分。
6、观察作业过程的每一步。一定要记住你是在观察基本作业步骤，不要将作业过程分解的过细。当然，也不能过粗，造成关键步骤被遗漏。假如作业过程用时很长，则可先根据经验做一个草稿，与员工一起在实践中验证它。 与员工一起检查工作步骤的分解。当完成全部观察过程后，与员工一起讨论你对工作步骤和顺序的分解。关注做了什么，而不是如何做。在这个阶段不要讨论危害和预防。 记录下工作任务分解的最终结果。,直接观察法有三项好处：一是直接可以看到工作的全过程，具有对作业过程直观的认识；二是可以从有经验的作业者身上学习，得到更多的作业信息。同时，这也是向作业人员宣传安全知识的好机会。三是做出的JHA更符合作业场所实际状况。直接
7、观察法的缺点是不适合于新的工作或者非常规工作。,附录1,1.3确定工作任务和范围,JHA可以用于任何需要正式评估作业过程风险的任务中。最理想的状况是全部生产作业都经过了JHA。但这种想法在实际工作中会受到限制，因为那需要大量的时间和精力。工作范围不仅要考虑工作本身，还要考虑操作环境。PTW可以作为工作准备的一部分，从而算做一种特殊的JHA。,1.4将工作任务分解成若干基本步骤,工作目标和范围明确后,就需要将工作任务分解成若干步骤，以便描述下一步工作内容。分解工作任务时，千万不要太细或者太粗。如果太粗，就可能遗漏一些特殊步骤，从而遗漏与之有关的危险。反之，如果太细，就需要描述过多的工作步骤。作为
8、一个通常原则，每一步应该由一些变化错分隔，例如工作地点或者活动内容的变动。这些变更就会产生新的危险。经验表明，一般来说JHA工作步骤分解在十步左右。如果必须超过15步，否则将遗漏某些项目，则有必要将任务分解，单独实施JHA。 需要强调的是，分解工作任务时，一定要注意保持正确的工作次序。工作次序被打乱，就可能导致原有情况下不存在的潜在危险。 每一步的描述应该是：,描述做什么，而不是怎样做或者由谁来做；用动词开头（例如：安装、去掉、装配等）；用物有名词结尾（例如：泵、阀、提升设备）省略对危险的描述语,附录2对此有详细的描述。,1.5 危害辨识,危害的定义：可能会造成人身伤害、设备财产损失、环境污染
9、、声誉上影响的潜在因素。应明确危险（例如：盛压烃化物、高空物体或者带电物体）与危险活动（例如：进入有限空间、钻井等）的区别。一旦识别出基本步骤，就需要对每一步进行危险分析。每一步的危险可以被视为工作任务或者工作环境改变造成的结果。危险识别可以通过实际观察、事故记录、个人经验得到。同时，要考虑新情况可能产生的新的危险。在这个阶段，不要去尝试去削减发现的危险。,以下问题可以帮助你识别潜在危险因素，当然这不是全部的问题：,是否会将人的某一部分限制在一个空间内或者将其夹在两个物体间;使用的工具机器设备是否存在安全隐患;工作者接近目标时是否会有潜在危害;工人会被滑倒或者绊倒吗?工人会受到提升力推力或者拉
10、力的伤害吗?工人是否在高温或者低温下作业;是否存在噪音或者震动;是否存在落物伤害的可能;是否有良好的照明;天气条件是否会对安全造成影响;是否存在辐射的可能性;工作中是否会接触到高温有毒或者腐蚀性物品;,1.6 控制和恢复措施,一般首先考虑常规控制恢复措施.如果工作过程具有潜在的、大量的高风险因素，则应制定专门的控制和恢复措施。,消除危害! 使用替代品 减少使用频率 设置屏障 增加制度限制 添加工作安全程序 加强监督 附加的培训 指导/提醒/监督 个人防护 专家支持 etc,常见的控制措施,个人防护用品加强制度管理探测和报警设备逃生和急救设备和服务急救人员 等等,一些恢复措施,1.6 控制和恢复措施,1.7 工作危害分析文件，评估和校正,JHA文件编制完成后，应能随时被作业人员查到。同样工作内容的JHA， 在不同地点或者单位使用时，必须经过重新核实后方可使用。复审和更新JHA文件时，需要考虑以下因素：,工作因素的改变：工作条件、设备设施的改变，可能会减少或增加工作步骤。工作步骤的改变可能会产生新的风险。未能预见的危险：工作中可能会碰到JHA文件未列出的危险，需要在文件更新时进行补充，并制定控制和整改措施。外部的影响和干扰：做JHA时，很难将全部的外部和内部可能变化全部罗列，对于工作中偶然出现的变化，可以不列入JHA文件中。,工作危害性分析表,
