《热电公司综合应急预案.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《热电公司综合应急预案.doc（28页珍藏版）》请在三一办公上搜索。
1、热电公司综合应急预案预案编号：版 本 号：发 放 号： 编制单位：颁布日期：热电公司综合应急预案1总则热电公司应急救援应遵循“保护人员安全优先，防止和控制供电、供热设施、设备事故蔓延为主；统一指挥，分级负责，公司自救与社会救援相结合的原则。确保能源供应生产安全，保证公司设施免遭损失。1.1编制目的（1）确定应急指挥者和管理者的职责和作用，确定应急人员的应急功能和任务分配，协调公司范围资源的使用，建立“统一指挥、规范有序、反应快捷、科学高效”的应急机制。（2）对可能发生的生产安全事故，采取先期处置和先期控制措施，迅速有效的控制和处理事故，减少人员伤亡和财产损失，消除蔓延条件，最大程度地降低事故危
2、害及后果，维护正常生产秩序，保障区域能源供应持续稳定发展。（3）有效防范、及时处置我公司可能发生的生产安全事故，规范各类安全事故应急管理和应急响应程序，做到协调统一、各司其责，提高应急救援工作效率。1.2编制依据中华人民共和国安全生产法生产安全事故报告和调查处理条例中华人民共和国突发事件应对法生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）生产安全事故应急预案管理办法国家安全生产监督管理总局令第17号某市安全生产条例某市安全生产责任制规定特种设备安全监察条例重大危险源辨识GB18218-2000某某开发区重大生产安全事故应急救援预案某某开发区重大特种设备事故应急救援预案企
3、业重大事故应急管理与预案编制。1.3适用范围本预案适用于热电公司辖区内安全生产应急事故（涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器、压力管道、起重机械和场（厂）内机动车辆等安全事故）、自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、公共安全事件等应急事件的应急准备和应急救援工作。（1）根据公司职业健康安全管理体系事故调查处理管理规定事故等级为二级以上的事故：直接财产损失1万元以，或造成人员重伤以上事故。（2）公司锅炉因安全事故中断运行，对区域生产、生活造成较大影响的。（3）造成或者可能造成严重公共安全后果且事态发展超出部门事发地控制、协调能力的。（4）事故影响较大或有可能造成严重后果的火灾、汛涝事故。（5）依
4、据特种设备安全监察条例涉及公司的事故：锅炉、压力容器、压力管道爆炸的；起重机械主要受力结构折断或起升结构坠落；起重机械整体倾覆的事故。1.4应急预案体系本预案是热电公司应急预案属综合预案。本预案的上一级垂直预案为：控股有限公司重要时期、重大活动专项预案某某开发区重大生产安全事故应急救援预案某某开发区重大特种设备事故应急救援预案本预案的下一级垂直预案为专项应急预案和专项处置方案。应急预案应当至少每三年修订一次，本预案按规定向上级主管部门报备。1.5应急工作原则（1）以人为本 安全第一把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少生产安全事故造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的
5、安全防护。（2）统一领导 分级负责在热电公司统一领导和组织协调下，各有关部门按照各自职责和权限，负责有关生产安全事故的应急管理和应急处置工作。各部门要认真履行安全生产责任主体的职责，建立安全生产应急预案和应急机制。（3）属地为主 区域联动生产、工程、管网等部门负责所属区域事故先期处置的指挥和协调。公司自救与社会救援相结合的原则。公司与控股公司、开发区应急委员会等的合作机制，通过签订合作协议等形式充分发挥指导、协调、联动作用，快速有效处置，防止事故扩大。在区域形成统一指挥、规范有序、反应快捷、科学高效的应急管理系统。（4）依靠科学 依法规范采用先进技术，充分发挥专业技术作用。采用先进的救援装备和
6、技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。（5）预防为主 平战结合贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。2公司危险性分析2.1公司概况公司地址位于某某开发区某路与某路交口。员工250人，委托运行*人。属于控股公司直属国企。生产地域为某某开发区，承担区域供电、供热、供冷等能源设施的建设、运行、管理工作。2.2危险源与风险分析2.2.1公司主要危险源的名称、数量根据特种设备安全监察条例国务院关于修改特种设备安全监察条
7、例的决定经国务院第46次常务会议通过，自2009年5月1日起施行。国家安全生产监督管理局关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字200456号）规定，已辨识出的构成特种设备重大危险源涉及的公司特种设备有承压蒸汽工业锅炉16台、承压热水锅炉4台、共20台。其中低压锅炉16台，中压锅炉4台。施工项目：承担某热电联产某某锅炉房建筑施工及附属工程施工等工程项目。2.2.2潜在的事故及风险分析：1）锅炉事故事故：a锅炉缺水事故b锅炉满水事故c模式壁或水冷壁及对流管的损坏d省煤器损坏e过热器损坏f水击事故j锅炉尾部再燃烧事故h锅炉结渣、结焦等事故。锅炉的事故存在水蒸气爆炸、超压引起爆炸、缺陷
8、导致爆炸、严重缺水爆炸等事故危险。燃气锅炉事故：天然气泄漏遇到明火、静电、闪电或操作不当等发生火灾、爆炸。2）机械伤害：锅炉操作、维修潜在机械设备运动或静止部件直接与人体接触引起的挤压、碰撞、冲击、剪切、卷入、绞绕、甩出、切割、切断、刺扎等伤害。3）触电：各种设备、设施的触电，电工作业时触电，雷击等。4）火灾：公司各设施、设备、场所在时间或空间上失去控制的燃烧所造成的烧伤等灾害。5）公司设施工程及项目施工现场潜在的事故及风险包括：高处坠落、触电事故、物体打击、机械伤害、坍塌、火灾及其他事故。6）恶劣气候与环境造成极端温度、雷电、暴雨雪、洪水等。3组织机构及职责3.1应急组织体系热电公司应急组织
9、体系包括：管理机构、功能部门、应急指挥部和救援队伍。3.1.1管理机构：公司管理机构是指应急日常管理的负责部门，公司维持应急管理由安保部负责，负责管理组织、协调、联络等方面的工作。3.1.2功能部门：生产运行部、管网部、工程技术部、客户服务部、计量部、计划财务部等各部门是应急功能部门。在应急活动中承担各自部门应急救援的任务。3.1.3应急指挥的构成：设立应急指挥部，成员由公司总经理、副经理、副总工程师组成。指挥部有权指挥所有的应急响应行动和恢复行动，确定形式和应急行动的优先顺序，根据情况的变化，启动、改变、或调整应急行动和资源使用，以满足应急活动需要。见应急指挥联络图。3.1.4救援队伍：指挥
10、组下设8个应急小组：（应急救援队伍联络名单附件一）1.生产救援组：由生产运行部组成。组长由生产运行部长担任。2.管网救援组：由管网部组成。组长由管网部长担任。3.第一警戒组：由生产运行部组成。组长由生产运行部副部长担任。4.第二警戒组： 由生产运行部组成。组长由生产运行部副部长担任。5.通讯联络组：由办公室、安保部人员组成。组长由安保部部长担任。6. 物资保障组：由客户服务部、计划财务部、办公室车管人员组成。组长由客户服务部部长担任。副组长由计财务部部长担任。7.善后处理组：由工会、办公室人员组成。组长由办公室主任担任。8.预备机动组：由工程技术部、计量部组成。组长由工程技术部部长担任。副组长
11、由计量部副部长担任。热电公司应急指挥网络图应急指挥部总指挥： 总经理副总指挥： 副总经理（安委会主任）指挥部成员： 副总经理、副总工物资保障组生产救援组第一警戒组通讯联络组预备机动组善后处理组管网救援组第二警戒组3.2指挥机构及职责3.2.1应急指挥部由下列人员租成：总指挥： 总经理副总指挥： 分管安全生产工作副总经理指挥部成员：分管工程、管网、计量工作副总经理、分管热电厂生产副总经理3.2.2职责1.总指挥：负责应急救援重大事项的决策和全面指挥，负责决定启动和解除应急救援预案。2.副总指挥：落实总指挥的决定，负责启动应急预案。按照应急预案迅速开展抢险救援工作。协助总指挥，布置各部门做好应急救
12、援工作。指挥不在时履行指挥的应急管理和指挥职责。3.指挥部成员：协助指挥、副指挥做好应急救援工作，指导各应急救援小组开展应急救援工作，对分管部门和区域执行指挥、副指挥救援工作指令的情况进行跟踪，并向指挥、副指挥进行反馈。4.生产救援组：负责在应急状态下，组织现场抢救伤员；对发现事故进行初期控制，如扑救初期火灾。组织救援人员、器材、抢险车辆进入指定地点进行救援。5. 管网救援组：在应急状态下，组织管网现场抢救伤员；对发现事故进行初期控制，如控制换热站、地热井初期事故，组织救援人员、器材、车辆进入指定地点。6.第一警戒组：负责所辖范围应急状态下布置安全警戒，保持现场秩序，保证现场道路畅通，禁止无关
13、人员、车辆通行，组织人员疏散、撤离。引导救护车辆及医务人员等有关救援顺畅到位。7.第二警戒组：负责所辖范围应急状态下布置安全警戒，保持现场秩序，保证现场道路畅通，禁止无关人员、车辆通行，组织人员疏散、撤离。引导救护车辆及医务人员等有关救援顺畅到位。8.信息联络组：负责应急过程中的通讯、联络，保障信息畅通；负责应急过程中有关信息的发布和上报。9.物资保障组：负责在应急状态下应急物资、设备的供应保障。负责抢险指挥车辆、应急设备、工具等及时调配。负责抢险费用的保障。10.善后处理组：做好伤亡人员的善后工作，做好伤亡人员家属的劝解、安抚、慰问等工作，妥善处理善后事件，消除不稳定因素。11.预备机动组：
14、负责在应急状态下抢险救援，随时听侯指挥部的调动。4预防与预警机制4.1危险源监控4.1.1危险源监控方式、方法公司危险源监控按部门工作区域划分，监控职责按各级责任人责任制划分。各部门是隐患排查监控工作的责任主体，要结合实际，对所属范围各类危险源、危险区域和危险因素等进行全面排查和认真整改。对短期内可以完成整改的，要立即采取有效措施消除隐患；对情况复杂、短期内难以完成整改的，要制订切实可行的整改计划和应急预案并限期整改，同时做好监控和应急准备工作；对自身难以完成整改的，应当及时向公司报告。各部门、要建立有关隐患排查信息数据库，对重大事故隐患、重大危险源进行分级管理并建立重大事故隐患和重大危险源监
15、控数据库，根据公司规定的分级标准，实行分类分级管理和动态监控。建立完善“综合不代替、监督不失控、协调有作用、指导有效果”的监督管理体系。（1）生产部负责所有生产运行锅炉房、设备及生产场所、区域的事故监控，监控责任划分到岗位、人员负责，部门对监控结果定期进行检查、评估。（2）管网部负责所有生产运行管网、各换热站、地热井、制冷设施、设备及所属区域的事故监控，监控责任划分到岗位、人员负责，部门对监控结果定期进行检查、评估。（3）工程部负责公司工程项目、施工现场、设备、设施改造修理项目的事故监控，负责公司设备安全事故的控制。部门对监控结果定期进行检查、评估。（4）客服部负责公司供应商物资流转环节的事故
16、监控，部门对监控结果定期进行检查、评估。（5）各部门、所属公司负责人组织对事故监控评估进行检查、督促。4.1.2危险源监控预防措施各部门要完善预警预防机制，加强事故预警预防工作，对可能导致重大生产安全事故的信息要及时进行预警，做到早发现、早报告、早处置。4.2预警行动公司的预警行动通过各部门日常控制各类事故发生的检查，班组控制未遂和异常，不发生轻伤害和障碍的巡查。部门控制轻伤害和障碍，不发生重伤和事故。4.2.1预警条件各部门根据专业特点结合工作流程，通过培训使员工正确应对事故及事故隐患，针对关键工艺、岗位危险源监控，对发现事故进行初期控制，严格按现场应急措施消除隐患保持预警。同时对事故进行逐
17、级报告，特殊紧急情况也可越级报告。4.2.2预警方式公司、部门、班组、岗位分层预防、警惕各层级事故，重点通过岗位巡查方式进行预警，班组对岗位巡查进行督促，对发现问题提出整改。部门、公司按职责履行对下级督促。4.2.3预警方法各部门根据事故、故障诊断和状态监测进行预警，事故、故障诊断，在发生异常的基础上对异常隐患采取整改，并掌握确切预备报警信息。状态监测由现场操作人员通过直观点检，巡查仪器仪表数据监测判别诊断事故。4.3事故信息报告与处置各部门根据热电公司突发公共事件信息报告制度规定，发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、公共安全等事件后，进行初次报告、阶段报告、总结报告。逐级按规定进行报告和处
18、置。4.3.1信息报告与通知明确公司24小时运行值守电话，事故信息接收和发布程序见报警联络图附件。4.3.2信息上报事故发生后，事故现场有关人员立即向本部门负责人报告，部门负责人应于事故发生后20分钟内向公司领导、相关部门进行初次报告。阶段报告向公司文字报告，时限不得超过4小时。总结报告在事故、事件结束后2日内向公司提交正式文件。公司办公室征得公司领导同意后负责向上级报告。事故报告应当及时、准确、完整，任何部门和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。（报告程序见报告程序图附件二）4.3.3预警级别及发布和解除（1）预警级别根据我公司范围生产安全隐患可能造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素，
19、事故预警分四个等级：一般事故（四级）直接财产损失2000元以下且影响范围较小。较重事故（三级）直接财产损失2000元以上至1万元以下（包括1万元），或造成人员轻伤。严重事故（二级）直接财产损失1万元以上至10万元以下（包括10万元），或造成人员重伤。特别严重事故（一级）直接财产损失10万元以上，或造成人员死亡及以上事故。由低到高分为蓝色、黄色、橙色和红色四个预警级别，预警级别见表。（2）预警的发布和解除预警信息由应急指挥受权发布和解除。预警信息的发布、调整和解除通过通讯、信息网络、手机短信息、或组织人员通知等方式进行。预警信息包括生产安全事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、
20、应采取的措施和发布机关等。各部门要密切关注事态发展，做好应急准备。并根据事态进展，按公司有关规定报告应急指挥部，做好相应的应急准备工作。（3）预警级别调整根据生产安全生产事故的发展态势和应急处置进展情况，应急指挥部可视情况或根据上级应急管理部门的要求对预警级别做出调整。其中，涉及跨公司、跨行业、跨部门的特别严重或严重事故预警信息的发布、调整和解除，须经应急指挥部决定并向控股公司等上级报告。5应急响应应急响应包括公司、部门分别明确并实施在应急救援过程中的核心功能和任务。5.1响应分级应急响应分三级：一级响应公司级响应；由公司应急指挥部决定启动应急预案。公司所有部门或部分部门参加，二级响应两个或两
21、个以上部门参加，以一个部门为主启动专项应急预案，其他相关部门配合应急救援。三级响应部门级响应；由一个部门决定启动专项应急预案，决定针对事故危害程度、影响范围和房、站控制事态的发展，包括将事故应急分为站或小组抢修队等事故现场处置方案。5.2响应程序进入应急状态时，各应急救援组根据职责执行如下程序：1.接到指挥部救援通知后，有关应急救援组立即赶赴事故现场，按照职责开展救援工作，并向指挥部报告。2.事故部门负责人到现场，向指挥部报告应急。房、站明确应急响应负责人。公司分别明确应急指挥，分别负责具体应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急响应程序。5.2.1初级应急响应程序公司能源供应锅炉、变电站、工程
22、项目施工现场发生锅炉爆炸、机械伤害、触电、火灾、起重伤害、中毒和窒息、高处坠落、坍塌等事故后，第一发现人应立即向事故发生地所属负责人报警。接报人员应问清报告人姓名、联系电话、事故发生时间、地点、事故简要描述，立即向主管负责人报告，并做好电话记录。部门负责人接报后，根据事态情况，立即向公司主管经理汇报事故情况。事态严重时可直接向总经理汇报。同时按部门应急预案组织自救和人员疏散。5.2.2接警与指挥a）公司级接警后，公司领导立即赶到事故现场，根据事态情况，由公司总经理下达启动事故应急预案指令。b）信息联络组立即通知应急指挥部成员和各应急小组进入事故现场抢险。c）指挥部根据事态确定受影响的区域，评估
23、事故的严重程度，决定是否向外部救援单位通报。d）指挥部组织各应急小组实施应急行动，并及时准备和批准对媒体和公众发布信息。警戒疏散组制定5.2.3抢险救护a）抢险救护和警戒疏散组接到指挥部应急启动指令后，及时赶赴事故现场。b）警戒疏散组确定危险区域，对现场附近维持秩序，杜绝无关车辆、人员进入；保障救援队伍、物资运输和人员疏散等交通畅通。在接到指挥部的疏散指令后，按既定疏散路线，引领人员撤离至安全区域紧急避难，并清点人数。维持避难区的治安秩序，保卫现场的重要目标和财产安全。c）抢险救护组对事故初步评估，对伤员在现场进行急救处理，急救时按先重后轻的原则治疗；在紧急救护同时与外部医疗急救机构取得联系，
24、说明事故情况及人员伤亡情况，做好紧急救护的装备。d）在抢救伤员送医院时，抢险救护组做好伤员的交接，并对伤员伤势进行跟踪监护。5.3.4扩大应急响应指挥部根据事态持续评估紧急状态并确保：设备、人员的防护行动是否充分；提供对公众防护性行动的建议；向公司外部简要通报紧急情况的形势及变化的情况；向全体人员简要通报紧急情况的形势及变化的情况；与外部救援组织的协调；保留对所采取行为的记录。5.3应急结束事态得到完全控制后，指挥下达应急结束指令，安排恢复生产。事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态，除需保留现场调查外，采取恢复措施或行动。5.3.1事故上报按照事故上报程序
25、逐级上报，无法与上级领导取得联系时，可越级报告上一级领导。报告的内容应包括：a、事故发生的时间、地点、单位；b、事故简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；c、事故发生原因的初步判断；d、事发后采取的措施及事故控制的情况。5.3.2需向事故调查处理小组移交的相关事项属于上级权限直接组织调查处理的事故，公司所有相关人员不得擅离职守，不得拒绝提供文件、资料。公司负责人和有关人员在事故调查期间应随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。5.3.4事故应急救援工作总结报告：在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施经验和不足，总
26、结应急救援预案需要修改的方面。6信息发布各部门及时与指挥部联络，并通过不同途径报告现场信息。公司对外信息发表须经过总经理审批，由公司办公室对上级、公众和媒体发布事故及其他信息。未经公司允许，个人、部门不得擅自发布有关事故的信息。7后期处置事故发生后责任部门对污染物处理按国家规定进行，必要时请环保部门协助处理最大限度减少污染；对事故后果影响尽可能消除；对抢险过程和应急救援能力组织评估，并根据救援对预案的修订做出具体安排。7.1指挥部确认事态得到基本控制后，下达解除警戒指令；组织各应急小组对事故现场进行清理、恢复工作。7.2属于上级授权或公司权限的事故调查，由公司成立事故调查小组，分析事故发生的原
27、因、事故责任和事故的损失等内容，提出事故处理意见，并撰写事故调查报告。7.3善后处置小组及时与工伤保险部门联系，进行伤亡人员的善后处置和伤亡人员家属的安抚、看望等工作。8保障措施8.1通讯与信息保障公司各应急小组保持指挥部之间以及与外部救援机构的通讯渠道。信息联络组确保现场通讯系统及通讯网络信息畅通。及时提供各机构、人员的通信联络方式和方法，并提供备用方案。8.1.1日常值班通讯保障1.公司应急指挥办公室设在热电办公楼一楼应急值班室电话*，手机*。应急值班室作为全体应急指挥和控制的场所。协调人员转移、疏散等应急措施的实施。2.应急指挥部设在热电办公楼三楼热会议室：一旦紧急情况确定，根据需要，热
28、电公司会议室将作为媒体中心运作。8.2应急队伍公司现有抢险救援队员90人（见附件3）。公司每年对应急救援队员进行调整，各部门应根据应急预案的要求，每年5月调整本部门应急人员并报备公司。8.3应急物资装备保障8.3.1应急设备资源第一热源厂：应急发电机1部；配备灭火器142部，抢险、值班车辆2部。第二热源厂：配备灭火器128部。抢险、值班车辆7部。8.3.2外部应急资源管委会值班室电话*开发区安监局电话* 传真*开发区公安消防支队电话*开发区消防中队电话*开发区公安分局值班电话*公安交警大队值班电话*某市武警医学院附属医院电话*某市港口医院急救电话*某市第五中心医院电话*急救电话：120 110
29、 1198.3.4后勤保障1、物资保障组在接到指挥部应急启动指令后，听从指挥部指令，及时调配应急车辆和应急物资、设备进行应急行动，保证应急过程中车辆和应急物资的需要。2、善后处置小组在接到指挥部应急启动指令后，迅速赶到指定地点。安排专人在应急过程中做好对伤亡家属的安抚工作。3、预备机动组在接到指挥部应急启动指令后，迅速赶赴应急指定地点，听候指挥部指令，随时准备参与应急行动。8.4经费保障应急专项经费来源、使用范围、数量由计财部制定相关规定，各部门执行。9培训与演练9.1培训各部门负责部门级培训工作，应根据本预案实施情况每年制定相应的培训计划，采取多种形式对应急有关人员进行应急知识或应急技能陪训
30、。培训应保持相应记录。（1）应急人员的培训内容：培训中要加强与应急操作有关的训练，强调危险物质事故的不同应急水平和注意事项等内容，主要包括：a如何识别危险；b如何启动紧急警报系统，如何报警；d蒸汽等泄露处理措施和控制措施；e各种应急设备的使用方法；f防护用品的配戴；g如何安全疏散人员等基本操作；h部门的标准化操作程序与要求。（2）全员的培训内容：a潜在的重大危险事故极其后果；b事故警报与通知的规定；c灭火器的使用以及灭火步骤的训练；d基本防护知识e撤离的组织、方法和程序；f在污染等区域行动时必须遵守的规则；g自救与互救的基本常识。（3）应急培训的评价：每次培训完成后，各部门要对培训效果进行评价
31、，采取考试、现场提问、实际操作考核等方式，并对考核结果进行记录，以保证此岗位人员有能力应对突发事故。（4）应急培训的要求：a针对性：针对可能发生的事故及承担的应急职责对不同的人员应培训不同的内容。具体培训将应急者分为5种水平即：初级意识水平应急者；初级操作水平应急者；危险物质专业水平应急者；事故指挥者；应急者每一种水平都应有培训。b周期性：培训时间相对短，一般至少每年进行一次；c定期性：定期进行技能训练；真实性：培训应贴近实际应急活动。9.2演习各部门每年至少组织一次人员疏散、医疗救护、消防、通讯演习。其他应急功能按实际需求不定期开展演习。演习前要制定演习计划，演习应保持相应记录，并做好应急演
32、习评价结果、演习总结与追踪记录。演习内容分为：（1）设备运行失控，异常突发事件发生；（2）气体液体大量泄漏，管网、管道突发各类故障；（3）各类故障发生的火灾；（4）火灾发生时，物料阻断，包括动力源的物料；（5）各场所各类人员疏散；（6）专项应急预案、现场处置方案的演习：针对具体装置、场地或设施、岗位制定的措施进行演练，使相关人员作到应知应会，熟练掌握。9.2.1演习的类型（1）桌面演练：由组织者及关键岗位相关人员参加，按预案及标准工作程序讨论紧急时采取行动的演练活动。特点是对演练情景进行口头演练。目的是锻炼参演人员解决问题的能力，和职责划分的问题。（2）功能演练：针对应急响应功能检验应急人员以
33、及应急体系的策划和响应能力。演练完成后除口头评论外，还应写出书面汇报，提出改进建议。（3）全面演练：针对应急预案中全部或大部分应急响应功能，检验、评价应急组织应急运行能力的演练活动。演练过程要求尽量真实，调用应急人员和资源、设备进行实战性演练。演练完成后除采取口头评论外、书面汇报外，还应提交正式的书面演练报告。9.2.2演练结果的评价应急演练结束后，演练组织部门应对演练的效果做出评价，向公司提交演练报告，详细说明演练过程中发现的问题。将问题分为不足项、整改项和改进项。不足项应在规定时间内予以纠正。部门评价小组应对不足项进行详细说明，给出纠正职责分配、应急资源、警报、保护措施，应急人员安全等措施
34、和完成时间。整改项是某个应急组织中存在两个以上整改项，或在多次演练中，反复出现前次演练发现的整改问题。改进项是应急准备过程中予以改善的问题，改进项不会对人员安全产生严重的影响，视情况予以改进。10奖惩对安全生产事故救援中采取有效措施，积极组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失有突出贡献的集体、个人依据公司奖惩制度给予荣誉称号和物质奖励。对发生事故不立即组织事故抢救的；迟报或漏报事故的；在事故调查处理期间擅离职守的依据公司奖惩制度予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。对谎报或者瞒报事故的；伪造或者故意破坏事故现场的；转移、隐匿资金、财产或者销毁有关证据、资料的；据绝接受调查或者拒绝提供
35、有关情况和资料的；在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的；事故发生后逃匿的给予经济惩罚。依法给予处分；构成违反治安管理行为的由公安机关依法给予治安管理处罚；构成行事犯罪的，依法追究行事责任。各部室、各所属公司对相关建筑单位、委外单位在施工、生产运行过程中违反相关法律法规及公司制度、协议约定监管不利的，一经发生和发现，给予经济处罚。11应急预案备案 本预案经评审，由总经理批准后，按规定报控股公司、开发区管委会等主管上级备案。各部门预案经评审，由分管副经理批准后，报公司备案。12应急预案的维护和更新：12.1在下列情况下，应对应急预案进行及时修订：（a）危险源发生变化（包括种类、数量、地理位置）；
36、（b）应急机构和应急人员发生变化；（c）应急设备设施发生变化；（d）应急演练后发现存在不符合项；（e）救援技术改进12.2预案的更改修订程序：当预案需要修订时，由制定部门向所属主管负责人提出申请，说明修改的原因，经批准后，应急责任部门进行修订，收回所发放更改前版本。并将修订后的文件传递到相关部门和人员。每年5月底前各部门将抢险救援队员名单、值班通讯录、应急物资装备等重新报公司。12.3预案的评审：公司、部门级预案分别根据应急演练的结果及其他相关信息，组织有关部门对应急预案每年进行一次评审，以确保预案的持续适宜性。预案进行修改、合并、调整时，按评审要求进行评审。13制定与解释热电公司应急预案按紧
37、急情况的规模制定。分为三级：一级公司所有部门，二级两个或以上部门，三级一个部门。13.1公司安保部负责组织编写公司级综合应急预案，负责公司级预案、特殊风险管理。13.2三级公司负责组织编写三级公司综合应急预案建立管理机构、功能部门、应急指挥和救援队伍。并与上级公司管理机构衔接。13.3各部门负责组织编写专项应急预案及现场处置方案，并对专项应急预案的所有文件向公司备案等管理；各部门负责本部门的应急标准化操作程序的编写、更新和管理并及时上报公司主管部门。13.4各部门负责人对本部门人员或部门标准化操作程序进行修订。13.5应急预案制定部门负责预案的解释。14应急预案的实施14.1公司总经理负责公司及预案的批准和发布与实施。14.2热电公司经理负责公司及预案的批准和发布与实施。14.3各部门部长负责部门级专项应急预案及现场处置方案的批准与实施。热电公司2013年4月1日
