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1、面对疫情的严峻考验，XX乡充分发挥党建赋能作用，坚持党建引领，精密 部署，创新“1567”工作模式，即成立1个执行委员会、组建5支行动小分队、 招募6个先锋岗志愿者、创建7有硬核标准,充分发动辖区内党员、社区工作者、 志愿者、热心居民广泛参与，全面筑牢联防联控、群防群控的坚固防线，共同建 设“无疫社区”。成立1个执行委员会成立“无疫社区”创建执行委员会，组长由各社区书记兼任、副组长由社区 副书记、副主任担任，成员由社区支部委员、居委委员、网格员组成。组建5支行动小分队组建摸排流调小分队、物资保障小分队、核酸采样小分队、应急处突小分队、 宣传小分队，在开展入户大排查“敲门行动”、防疫物资调拨、组
2、织核酸检测、 隔离人员管控、防疫政策与先进典型宣传方面充实人员力量，切实把党的组织领 导和示范引领贯穿到“无疫社区”创建全过程，实现疫情防控全域化，构筑起上 下贯通、衔接有序、执行有力的协同作战体系，做到社区不漏户、户不漏人，不 留空白、不留死角，科学把握疫情防控舆论引导工作的时度效。招募6个先锋岗志愿者组建“党员、退役军人、共青团员、巾帼、居民代表、群众代表”六个先锋 岗，将社区党员、群众拧成一股绳，凝聚力量共同开展社区疫情防控。发布防疫 志愿者招募令，招募IOOo余名志愿者组成“六岗先锋队”，在卡口执勤、人员摸 排、清洁消毒、分发物资、宣传引导等疫情防控工作中当先锋、做表率，协助解 决防疫
3、难题，落实科学防疫各项措施，实现疫情防控全域化，构筑起上下贯通、 衔接有序、执行有力的协同作战体系。落实7有硬核标准XX乡根据XX区“无疫区创建活动”实施方案，严格对照创建标准，建好 “六项机制”（三级包保和五包一工作机制、重点人员来返社区和风险人员排查 管控机制、红白理事申报机制、平急转换机制、应急管控机制、宣传动员机制）， 做到防疫精准化；记好“五本台账”（居民信息台账、网格员包联台账、特殊人群台账、管控人员台账、核酸检测台账），做到底清数明；构建“社区两委+网格 长+网格员+楼院长”四级工作团队,将13个社区划分为46个网格,配备网格长， 形成“党建引领，网格发力”的联防联控防疫工作体系
4、，切实发挥好党支部战斗 堡垒和党员先锋模范作用；用好“三个媒介”（微信群、红色喇叭村村通、社区 宣传栏），营造防疫宣传氛围；做好“两类培训”，对清洁消毒人员及六岗志愿者 加强培训，使其能够在保证自身安全的情况下开展服务；创建“一大亮点”，建 立社区健康服务保障体系，及时掌握居家隔离观察居民健康状态和心理动态，及 时关注社区内独居老人、孕产妇、残疾人及有患病就医需求等重点人群，并建立 服务档案，极力满足其生活和就医需求。通过层层明确任务、压实责任，以精密 的组织体系筑牢战斗堡垒，确保创建工作落到实处。为全面贯彻落实“国家20条”、“省35条”优化措施以及“市45条”具体 措施，更加科学、精准地指
5、导社区开展疫情防控工作，扎实推进“无疫社区”创 建，北营街道XX社区第一时间成立处置工作落实小组，由社区书记兼主任担任 组长，包社区领导、指导员、联络员任指战员，社区两委、社工、网格员、志愿 者为成员，共同筑牢疫情防控防线，保证辖区居民生命安全。建强防疫队伍。首先，XX社区成立疫情防控党员先锋队，由XX社区党支部 和山西盛华企业物业管理服务有限公司组成,共计17名党员，在疫情防控期间， XX社区党员、入党积极分子主动亮明身份、到社区报到，志愿者纷纷积极响应、 主动投入抗疫一线，有效形成了众志成城、共克时艰的良好局面。强化督导巡视。成立志愿者巡视小组，5人一小组，每日9时78时，每两 小时，按4
6、个网格监督疫情防控措施落实情况，如区域消杀、采买服务、核查四 要素、门口执勤以及小区突发事件的发生；同时在静默管理期间，在各小区进行 巡视，确保社区居民不聚集，不扎堆，戴好口罩做好防护，保证居民生命健康安 全不受损害。细化网格管理。XX社区共划分四个网格，由网格员牵头细化网格管理，日 常需要主动对接高速口、车站返并人员以及居家隔离的重点人员，安排核酸、贴 门磁、采买物资、收快递等，切实做到闭环管理。同时，将全体工作人员按照片 区划分，除全员核酸检测工作外，对辖区商铺、饭店、棋牌馆、托管机构进行疫 情“四要素”督导巡视，并做好疫情防控宣传，切实保障各项疫情防控措施落实 到位。做好日常服务。疫情期
7、间，XX社区工作人员统一行动，积极统筹协调解决 居民日常生活物资保供问题，并为疫情管控人员采购和腿脚不便老人采购所需物 资，切实把居民需求放在首位，居民需要看病问诊时，能够及时联络院方，给居 民开通绿色通道，做到疫情期间不耽误就诊医治，真正做到了人常在、门常开、 事常办；同时利用业主群发布疫情最新信息和防疫提示，让居民第一时间知晓社 区疫情防控进展，缓解居民焦虑情绪，切实解决居民需要，用心为居民服务。XX 社区始终坚持党建引领，凝聚社区力量，齐心协力、精准防控，为早日实现动态 清零、创建无疫社区时刻准备着。为深入开展党建引领“无疫社区”创建工作，XX社区坚决贯彻落实疫情防 控要求，出实招、使硬
8、招、用巧招，多措并举全力阻断疫情传播，持续巩固好来 之不易的防疫成果。党建引领出实招锻造“主心骨”打造战斗式堡垒，建立“红色屏障二迅速成立7个红色物业临时党支部， 设立11个党员先锋岗，集结173名在职党员、350名社区党员和职工、100多名 志愿者投身防疫一线，为人民群众生命安全和身体健康树起一道道坚不可摧的 “红色屏障”；选评模范式党员，凝聚“红色力量:全面推行党员积分制管理, 动态记录党员变化、衡量党员作用、评定党员优劣，调动党员干部的主动性和积 极性，形成联防联控的强大合力；提供贴心式关怀，优化“红色服务”。倾听民 声、回应关怀，全力保障群众的正常生活和就医需求，积极提供健康指导、心理
9、 疏导、物资配送等服务，将“无疫社区”创建与服务群众工作同步推进、同步落 实。多措并举使硬招打好“组合拳”“覆盖式”宣传，做到家喻户晓。通过“倡议书”“大喇叭”“微信群”“公 众号”“短视频”等多种方式开展疫情防控宣传，张贴发放宣传资料9000余份, 悬挂条幅210条，录制宣传音频70余条，播放2000余次，引导群众提高个人防 护意识，共同守护“无疫社区”；“铁桶式”把守，做到严防死守。在辖区8个小 区、11个楼院、6个商超卖场、5个商务楼宇设置防疫卡口，实行24小时值班 值守，严格落实“逢进必查”，核验“四要素”，筑牢疫情防控的基层防线；“地 毯式”排查，做到不留盲区。通过小巷管家分区督查、
10、物业公司分片排查、网格 员分户走访的形式，对辖区4000余户居民、500多个民宿、宾馆、饭店、商场 等经营场所进行全面摸排，做到人员全覆盖、信息及时化。党员先行用巧招扛起“先锋旗”争做疫情防控宣传者。组织党员干部、“两长四员”通过广播宣传、电话走 访、微信联系等方式，认真宣传疫情防控政策，解答群众疑难，引导群众正确面对疫情，做到不信谣、不造谣、不传谣；争做疫情防控实践者。动员广大党员积 极参加全员核酸、人员排查、卡口值守等志愿服务岗位，推动基层党员认真践岗 履职，在群防群控、温情服务中彰显党员的先锋作用、担当精神和为民服务的初 心；争做疫情防控引领者。引导党员亮身份、当表率，按时核酸检测，引领
11、文明 健康生活方式，少流动、不聚集、戴口罩、勒消毒，喜事缓办、丧事简办、宴请 不办，带动居民群众落实好各项防控措施。2022年，XX社区被评为“全国抗击新冠肺炎疫情先进集体”荣誉称号。下 一步，我们将以党建引领“无疫社区”创建工作为契机，进一步压实疫情防控主 体责任，努力营造“全员参与、人人尽力、共同创建、共同维护”的氛围，坚决 守住“无疫”底线。创建无疫社区申报材料及经验做法（一）社会救助工作扎实推进社会救助兜底脱贫行动。落实落细兜底保障政策，对未脱贫建档立 卡贫困户中的重病患者、重度残疾人参照“单人户”纳入低保，对存在返贫风险 的及时给予临时救助；将因病致贫，符合兜底保障条件的困难家庭，及
12、时纳入低 保或特困供养范围。会同扶贫局出台了县社会救助兜底脱贫行动实施方案， 定期开展数据比对分析，掌握未脱贫建档立卡贫困人口、边缘致贫户、返贫风险 较高的已脱贫人口信息。疫情防控期间，优化低保审批程序，将符合条件的未脱 贫建档立卡贫困人口及时纳入兜底保障范围，同时拨付临时小额临时救助备用金 50万元至各乡镇（开发区）。1-6月，全县新增城乡低保1274户、2052人，发 放资金13037. 54万元，新增特困人员446人，发放资金5401. 01万元，临时救 助672人次，发放救助资金76. 85万元。持续深入开展社会兜底保障救助资金专项整治。先后印发2020年县农村 低保专项治理工作方案和
13、县聚焦社会兜底保障救助资金方面突出问题专项整 治工作方案，集中开展社会救助领域漠视侵害群众利益相关问题整治，查处农 村低保等社会救助经办服务中的腐败和作风问题。6月，全县城乡低保通过动 态调整，共退出2246人，初步实现了 “兜底”与渐退同步，增强了可持续性。织密城镇困难群体帮扶关爱工作网。根据市社会救助部门联席会议工作部 署，及时开展疫情防控常态化下城镇困难群体帮扶关爱工作，强化部门协作配合, 制定县疫情防控常态化下城镇困难群体帮扶关爱工作专项行动方案，落实各 项救助政策。全县摸排登记困难群众326人，其中已享受相关救助政策有271 人，对剩余的55人中符合条件人员开展救助，确保应救尽救，应
14、帮尽帮；对摸 排登记的困难群众实行建立台账，明确包保责任，落实帮扶措施，实行“一人一 案”，确保各类城镇困难群众基本生活保障和关爱保护措施落实到位。（二）养老服务工作努力推进养老机构建设。农村敬老院消防设施建设验收。全县暂未通过消防 设施建设验收的42所农村敬老院消防工程已经基本完工且具备验收条件，资料 已陆续递交住建局窗口； 4家改扩建敬老院工程土建工程已完成60乐土建工程 和消防工程正同步进行。社区康养中心建设有序开展。2020年建设任务为新建1 个社区康养中心，我局与住建局、规划局、城关镇共同考察城区住宅小区社区养 老用房，目前已确定御龙湾小区为社区康养中心选址，正在与御龙湾开发商办理
15、移交手续。失能半失能特困人员集中养护得到保障。目前具备护理能力的养老机 构有27所，集中供养失能半失能特困人员627人，其中失能人员331人，半失 能人员296人；分散供养失能半失能特困人员525人，其中失能人员305人，半 失能人员220人，失能半失能特困供养对象集中供养率54. 43机 农村敬老院环 境逐步提升。依托专项资金为农村敬老院采购微型消防站、空调、电视，均已通 过公开招标采购，目前微型消防站已完成安装并投入使用，空调、电视也已完成 招标程序。每院安排专人参与消防操作员培训，尽早实现消防值班室专人专岗、 持证上岗。实施敬老院明厨亮灶工程。出台关于印发县民政局消防安全专项 整治三年行
16、动实施方案的通知。农村敬老院改革改制持续推进。根据省政府 目标绩效考核和民生工程任务要求，进一步落实省政府办公厅关于全面开放养 老服务市场提升养老服务质量的实施意见、市民政局关于下达全市特困供养 机构社会化转型指导数的通知精神，到2020年底我县特困供养机构社会化运 营比例需达到70羯 应转型数为33所。截止目前，全县47所敬老院，已有20 所敬老院完成公建民营备案。做好各项养老服务补贴资金发放。低收入养老服务补贴和失能老人护理补贴 发放。2020年县低收入老人养老服务补贴和失能老人护理补贴覆盖率需达到 50%,目前正在审核各乡镇上半年申报材料。高龄津贴发放。2020年80周岁至 99周岁老人
17、高龄津贴实行每半年发放一次，100周岁及以上老人高龄津贴下半年 统一申报，逐户审核后进行发放。目前正在审核各乡镇上半年申报材料。社会办 （公建民营）养老机构运营补贴发放。根据县养老服务和智慧养老实施方案， 为支持社会力量兴办养老机构，按月发放运营补贴，集中供养特困人员自理、半 失能、失能分别补贴每人每月200元、1600元、2200元,其中失能半失能人员 补贴包含特困人员基本生活费、护理费，社会人员自理、半失能、失能分别补贴 每人每月200元、400元、600元。目前已发放至4月，近期实地核查人数后5 月和6月将同时发放。（三）社会事务工作加大殡葬工作长效管理力度。截止6月21日，全县实际火化
18、2758具，占全 年预测数的31. 771%比上年度同期减少了 281例，火化率最高的乡镇曹庙镇为 49. 462%,最低乡镇花园镇为16. 327机 安全、有序、文明地完成了清明祭扫工 作，累计祭扫群众3万余人,各类车辆900多车次,参加保障人员180多人。城乡 公益性公墓建设有序推进，城市公益性公墓选址马店镇龙潭湖村，已完成立项， 可研报告正在制定中；农村公益性公墓部分乡镇已经完成立项，绝大多数乡镇完 成选址。最新印发了县困难群众殡葬救助暂行办法（霍政办秘（2020） 40 号）文件，2020年5月1日起，低保、五保等五类困难群众殡葬费用将实现政 府埋单。提升婚姻收养登记服务水平。严格遵守
19、婚姻收养法律法规，认真审核各类证 件材料，办理新婚3624对，补发2513对，离婚1517对，补离129对。加强应 急应对，圆满地完成了 “2. 14”、“5. 20”等特殊节日婚姻登记工作。收养登记 全面落实评估机制。残疾人生活有效保隙。截止目前，累计发放残疾人生活补贴79L 464121万 元，重度残疾人护理补贴685. 374万元。（四）儿童福利工作切实保障孤儿基本生活。截止6月底我县审批通过孤儿和事实无人抚养的儿 童1051人。其中：孤儿193人、事实无人抚养儿童858人，散居1026人，集中 供养25人。散居孤儿和事实无人抚养儿童供养标准1050元/人.月，集中供养儿 童1450元/
20、人.月。实行动态管理，按月打卡发放，2020年1-6月新增孤儿基本 生活保隙对象72人，取消13人，发放1-6月孤儿和事实无人抚养儿童基本生活 保隙费645. 45万元。2名分散供养儿童由于监护人变故转为集中供养。所有新 增孤儿和事实无人抚养儿童，县局组织相关人员逐一进行入户核查，对孤儿监护 人领取、使用基本生活费及儿童养育状况提出要求，明确监护义务和责任。目前, 全县孤儿基本生活费做到及时、足额发放，监护人也能认真地履行监护（照料） 责任，无克扣生活费、无歧视虐待等不良现象。县社会（儿童）福利院孤残儿童 托养照料继续实施第三方购买服务，落实监管制度，提升服务能力。4月份为全 县22名年满18
21、周岁在高职、普通全日制本科、专科等高等院校就读的中专、大 专、本科、研究生发放助学资金22万元，切实保隙了我县孤儿平等享有受高等 教育的机会，促进更多孤儿成长成才，并完成省民政厅第三方绩效考评工作。推进农村留守儿童和困境儿童关爱保护工作。目前，全县农村留守儿童 36266人，困境儿童1051人；全县共设置乡镇儿童督导员31名，村（社区）儿 童主任428名，实现乡镇、村（社区）全覆盖。所有农村留守儿童和困境儿童做 到一人一档，信息填写齐全，按季度更新，严格落实监护责任。4月将“农村留 守儿童关爱保护工作联席会议”调整为“县农村留守儿童关爱保护和困境儿童保 障工作联席会议”，明确了各成员单位职责分
22、工。积极组织社会力量在全县继续 建设“儿童之家”，计划建8所，目前正在选址阶段。（五）社会组织管理工作严格按照两个条例要求，做好告知关、审核关、建档关，上半年新审批 社会组织48个，办理变更登记8例；开展慈善组织疫情捐赠督查，规范捐赠行 为；根据省、市统一部署，下发年度检查通知，目前绝大多数社会组织已完成材 料申报；加快推进社区社会组织备案，目前备案302个；部署“双随机，一公开” 年度工作计划。（六）基层政权和社区治理工作完善城乡社区治理体制机制。充分发挥村党支部战斗堡垒和党员先锋模范作 用，通过党建引领来凝聚民心。病毒感染肺炎疫情发生以来，各村和社区积极组 织党员、志愿者、群众参与疫情防控
23、，广泛宣传疫情防控工作中的典型，进一步 营造良好的防控氛围。深入推进城乡社区协商议事，扩大基层民主。全县15个 城市社区，398个行政村均成立了村（社区）协商议事委员会。做好社区用房管 理。上半年参与3处社区用房验收，现正办理移交手续中。优化基层社会治理效 能。积极向市局推荐优秀村规民约3篇入选市“十佳”村规民约（居民公约）评 选活动两篇。积极向市局推荐“优秀社区工作法” 一篇一一城关镇蓼都社区蓼都 社区1234工作法，现已得到市民政局肯定，并被推荐到省民政厅。积极开展智 慧社区试点，2020年5月组织城关镇书记、分管负责人、社区书记等人赴合肥 和蚌埠考察学习智慧社区建设。现确定在城关镇五岳社区进行试点，已与第三方 对接完，正在确定具体实施方案。完善全县城乡社区工作者基础信息。为贯彻落 实关于做好社区防控工作和关心爱护社区工作者的重要指示精神，加强社区工作 者关爱保障，强化有关工作的数据支撑。组织各乡镇开发区对城乡社区工作者信 息进行录入，截止目前共录入3010条。
