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1、村民理事会调研报告近年来，*镇将村民理事会作为拓宽群众诉求渠道、推动村务公开的重要内 容，创新社会管理方式，较好地促进了农村各项事业发展。5月18日-20日，通 过数据统计、实地走访等方式对我镇村民理事会发挥作用情况进行了调研，现将 有关情况汇报如下：一、主要做法L注重组建。目前，全镇18个行政村，179个村小组共成立村民理事会160 个，其中党员120人。理事会基本由3-7人组成，成员大多为热爱家乡的外出乡 贤、致富能手、村小组长、党员、退休干部和群众，具有较高的思想政治素质， 关心群众生产生活，集体观念强，办事公道，在群众中享有较高威望。理事会通 过公开民主选举的原则产生，在兼顾广泛性、代
2、表性的同时，更注重理事会成员 的先进性，从源头上保证理事会成员的理事能力。实践证明，一个好的理事会对助推农村工作有着十分重要的作用，如城坊村 委喻家村理事会成员们，在“拆三房”工作中，不辞辛劳、不计报酬，利用自己 的能力和资源联系铲车等工具，带头拆除自家“三房”，起到了良好的带头示范 作用，率先完成了 “拆三房”工作。2.注重定位。根据村民理事会开展的主要工作，对村民理事会功能进行如下 几方面的定位：（1）村级事业的“组织员”和“宣传员”。理事会受“两委”领 导，协助“两委”积极宣传党的惠农政策，化解村民对上级部门的误会，纠正村 民对一些政策的误解，成为镇村干部与广大村民之间的沟通纽带。（2）
3、为民办事 的“服务员作为受广大村民拥戴的“草根组织”，村民理事会坚持遵从村民意 愿、集中村民智慧、保障村民利益、倾听村民心声、尊重村民决策、集聚村民力 量、接受村民监督，成为真正的农村“民意代表”为民请命。(3)矛盾纠纷的”调解员村民理事会的组建不但弥补了乡村干部不足、 村委会管理难以到位等问题，还促进了农村民主建设和社会稳定。由于我镇地域 范围较广，村级矛盾纠纷镇村干部很难第一时间掌握信息，通过村民理事会及时 出面调处，能够消除大量矛盾纠纷，维护一方社会稳定。三是注重运作。一是充分听取意见。对于有关建设项目，理事会通过走访、 公开栏、给外出务工人员发公开信等方式，把理事会的项目及有关内容及时
4、向大 家公布，使村民有充分沟通和酝酿的时间，充分发表自己的意见，既保证了群众 的知情权，也激发了群众的参与热情。二是加强村务监督。为加强对理事会的监督，村民请一些威望较高，群众基 础较好的老干部、老党员、老同志，对理事会运作的全过程进行监督、评议，使 群众对村民理事会“交的舒心、办的放心三是积极引导群众。村民理事会积极引导群众投资投劳，夯实农建修建道路 等公益设施，充分调动了广大干部群众参与农田水利、道路修建等工程建设。将 “一事一议”与村民理事会有机结合，理事会全程参与各类公益事业的建设管理、 监督施工、验收等事项，有力地改善了农业生产和农村交通条件。二、存在问题1 .工作制度欠规范。部分理
5、事会章程、议事规则、财务管理等制度尚未建立，公 开公示做得不够，对一些重大村级事务决策的记录还不够完善，理事会内部运行 不规范。2 .整体素质不高。有的理事长及成员文化水平偏低，思想观念不新，对怎样理事、 理好事认识不清，办法不多；有的理事会因村内矛盾错综复杂，部分成员存在畏 难情绪，怕得罪人不愿理事，不能发挥理事会整体作用。3 .工作经费缺乏。理事会成员大都无私奉献、不计报酬，有些理事会成员甚 至将自己的事业放在一边全心全意支持家乡建设，但长此以往，必然会导致成员 们的经济压力。三、意见建议一是建议适当安排经费，用于维持理事会正常运转，或根据自愿的原则，给 理事会成员发放一定的误工补助；积极帮助支持理事会发展成农民专业合作社或 中介组织，通过对村民的服务适当收取费用，利用多种形式尽量解决理事会运作 的基本费用。二是建议加强教育培训L加强对理事会成员进行党的方针、政策、法律法规、 相关制度和依法办事能力的培训，提高理事会成员农村治理的实际操作能力。三是建议提高政治待遇，组织开展的重大政治活动和庆祝活动时，邀请一些 贡献突出的理事会会员参加，选举“两代表一委员”时，可拿出一定的比例在理 事会会员中产生，增强他们的荣誉感和获得感。
