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1、某县 XXXX年上半年乡村振兴重点工作进展情况汇报根据会议安排，下面就XX县全面推进乡村振兴情况汇 报如下，不妥之处，敬请批评指正。今年以来，我县认真贯彻中央和省市农村工作会议精神, 坚持农业优先型发展定位。坚决落实市委、市政府“XX”总 体思路和部署，全力实施乡村振兴战略，靠实三级书记抓乡 村振兴工作责任，围绕产业培育、乡村建设、招商引资、重 点项目等工作，坚持清单化管理、周月季调度、专班化推进， 以点带面，全面推动全县农业农村重点工作抓实见效，各项 工作取得了阶段性成效。一、坚守防返贫底线，脱贫攻坚成果持续巩固。紧盯监 测、帮扶、退出等关键环节，创新推行“XXX+N”监测模式， 对全县XX
2、户XX人农村常住人口开展常态化摸排，全县一季 度新增监测对象XX户XX人，对XX户XX人监测对象，每户 落实XX万元产业扶持资金，织密织牢防止返贫致贫保障网。 加大扶贫小额信贷清收力度，采取推进会、工作约谈、日调 度等措施，完成贷款清收XX户XX万元，逾期率从X月初的 XX%下降至XX%。争取省市衔接资金XX万元，县级财政配套 XX万元，资金规模达到XX亿元，加快项目实施进度，XX月底全县资金支出率达到xx%O二、聚力培育富民产业，群众增收渠道不断拓宽。在全 面完成XX万亩粮食播种任务的基础上，投入衔接资金XX万 元，实施特色农业产业发展项目XX个。主攻绿色枸杞、高 端蜜瓜、生态牛羊三大特色产
3、业。蜜瓜产业方面，开工建设 钢架大棚XX亩，完成改造老旧温室XX座，完成蜜瓜种植XX 万亩。深化与甘肃农科院院地合作关系，试验推广新品种XX 个、新技术XX项。全面启动建设双塔镇现代枸杞产业示范 园区精深加工、农残快检中心、供电设施等项目，完成枸杞 品种更新XX亩、统防统治XX万亩。XX枸杞入选第一批全国 名特优新农产品名录。放大“政企银保+农户”肉牛扶持政 策，建成肉牛服务体系XX个，XX个牛羊养殖专业村组全面 动工建设，共调引肉牛XX头。（一）领导责任制落实情况。1 .压实工作职责。成立开化县乡村振兴领导小组，由县 委、县政府主要领导任负责人，XX个县级相关部门为成员。 并将乡村振兴促进工
4、作列入对乡镇、部门年度综合考核指标, 每年在县委农村工作会议上对先进集体和个人予以通报表 扬，全力推动乡村振兴各项任务落到实处。2 .健全工作机制。将乡村振兴促进工作纳入开化县国 民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目 标纲要，并建立乡村振兴考核评价制度、工作年度报告制 度和监督检查制度。今年以来，先后出台XXXX年高质量推 进乡村全面振兴的实施意见xxxx年促进农民和低收入农 户持续较快增收推进共同富裕任务清单等文件，进一步明 确乡村振兴工作要点。每季度乡村振兴局联合县委大抓落实 办，对各乡镇任务完成情况进行督查、排名，倒逼乡镇担当 作为。严格落实年度报告制度，每年及时向市政府报
5、告我县 乡村振兴促进工作完成情况。3 .广泛宣传发动。积极开展中华人民共和国乡村振兴 促进法宣传培训，通过集中学习、专题宣讲、自主学习等 形式，切实增强全体干部依法推进乡村振兴战略意识。加大 乡村普法力度，通过新媒体传播、走访入户发放资料等形式 宣传乡村振兴促进法，为乡村振兴战略实施营造良好的 法治氛围。XXXX年，累计发放中华人民共和国乡村振兴促 进法和浙江省乡村振兴促进条例宣传资料XXX余份, 接受农民咨询XXXX余人次。(二)工作保障措施等落实情况。1 .加强组织保障。制定开化县跨越式高质量发展五年 行动计划(XXXX-XXXX年)，组建开化县推进山区县跨越式 高质量发展工作专班，统筹推
6、进乡村振兴各项任务。XXXX年, 开化县农村常住居民人均可支配收入XXXXX元，增长xx.x%, 增速XX县排名第X；低收入农户人均可支配收入XXXXX元, 增长XX%,增速XX县排名第Xo2 .加强政策保障。制定出台关于大力实施“钱江源英 才计划”的意见开化县创业就业补贴申领实施办法等 政策文件，进一步拓宽“两进两回”通道。采取职称评聘、 评奖评优倾斜等有效措施，引导专业技术人员进村入企提供 服务，重点关注乡村教师、乡村医疗卫生队伍建设。XXXX-XXXX 年累计招聘教师XXX名，其中分配至乡镇学校XXX名；医学 类专业技术人员XXX名，其中分配至乡村卫生院XX名。建 立驻村干部会议联席制度
7、，每季度听取驻村第一书记、农村 工作指导员、科技特派员等意见建议，推动政策制定更加合 理。落实“两进两回”政策，强力推进“三开回归”。XXXX 年，开化“千名人才帮乡村”到岗XXXX人，培育农创客XXX 余人；聘请乡贤顾问XXX人，达成乡贤认领挂联项目XX个， 为各村献策XXX余项，有力推动了乡村发展。3 .加强资金保障。将土地整治项目指标调剂收入的XX% 以上用于乡村振兴项目，土地使用权出让收入的X%以上用 于农业农村。XXXX年财政总支出XXXX亿元，其中农林水支 出XXXX亿元，增长XXX.X%。设立“大三农”专项资金，主 要用于美丽乡村建设、农业产业政策兑现、水资源管理等方 面，XXX
8、X年安排“大三农专项资金xxx亿元。出台关于 深入推进政策性融资担保体系建设的实施意见关于落实 金融支持县域经济跨越式高质量发展工作机制的意见等， 鼓励金融机构加大对农业农村产业发展的支持力度。XXXX年, 累计为XXX户小微企业和个体工商户提供担保余额X.XX亿元, 同比增长XX.X%。持续拓宽农业保险范围，累计开发涉农保 险XX余项，为现代农业发展和农民增收提供保障。XXXX年 涉农保险总保费达XXXX.XX万元，赔付金额XXXX.XX万元， 赔付率XXX.XX%o4 .加强用地保障。加强乡村产业用地需求，每年安排不 少于XX%的建设用地指标保障乡村产业用地。XXXX年，共保 障乡村产业类
9、建设用地XX亩，占比XX.X%。农民建房用地实 行计划单列措施，在重点保障无房户、危房户农民建房用地 新增需求的基础上，实现农民建房指标应保尽保。XXXX年保 障农民建房指标XX亩。（三）城乡融合落实情况。1 .完善城乡公共基础设施。出台开化县四好农村路“路 长制”实施方案，对全县XXX条农村公路全面实行“路长 制，和“一路一牌”制管理。有序建设城乡公交港湾式停靠 站，全县共有公交站点XXXX余个。坚持城乡饮用水同质标 准，建成农村供水管理站XX个，配备专业管护人员XXX人, 基本实现农村居民从“有水喝”到“喝好水”的转变。2,统筹城乡教育合理布局。开展乡镇寄宿制学校标准化 建设，引导学生向中
10、心学校聚集，到“十四五”末，农村小 学通过撤并，预计减少到XX所。认真贯彻落实浙江省学 前教育条例浙江省家庭教育促进条例，推进学前教育基 础建设和师资扩充。至XXXX年，预计新增幼儿园学位XXXX 个，公开招聘幼儿园教师XX名，全县公办园增加至XX所。3 .提高城乡医疗机构配置。按照“五统一”要求，全面 实行乡村医疗卫生机构一体化管理。同时，将基层医疗卫生 基础设施提升工程列入县政府民生实事项目，并根据村卫生 室标准化建设，统一招标配送村卫生室七小件。XXXX年以来 完成新（改）建XX家村卫生室，规范化建设率达XX.XX%。4 .健全城乡就业服务体系。搭建“灵活就业+现场招聘” 双线平台，拓宽
11、求职者就业渠道。XXXX年以来，通过“灵活 就业”平台发布招工信息XX万条，提供岗位XX.X万个。开 展农民职业技能培训，培训各类技能型人才XXX万人，开化 县技工学校每年向社会输送技能人才XXX多人。5 .完善社会兜底保障措施。建立城乡居民基本养老保险 待遇确定和基础养老金正常调整机制，适时提高城乡居民基 础养老金标准。XXXX年X月X日起，我县城乡居民基础养老 金最低标准从每人每月XXX元调整为XXX元。创新“三服务” 下沉机制，便捷服务被征地农民。XXXX年底，我县参加被征 地农民基本生活保障人员累计XXXXX人。完善医疗保障制度， XXXX年我县基本医疗保险参保人数为XXXXXX人,基
12、本医疗 保险参保率保持在XXX%以上；困难群众大病起付线降至 XXXX元，大病报销比例增加XX%。6 .加大数字乡村建设力度。积极谋划、开发低收入农户 帮促系统、开化清水鱼浙农码以及有机肥碳账户等应用场景, 全力促进乡村产业数字化和数字产业化。建成“互联网+教 育”数字资源公共服务体系，实现“一校一师一生一空间”。 全面推进“两慢病”全周期数字健康服务应用场景建设，实 现在家门口享受健康自检自测。（四）乡村产业发展以及粮食和重要农产品供给情况。L做强农业特色产业。聚焦“两茶两中一鱼”主导产业， 开展“开化龙顶”品牌集成改革，创新“飞地”放蜂模式， 出台新一轮清水鱼、中药材产业扶持政策，全市率先
13、启动区 域公用品牌建设，有力推动了农业产业高质高效发展。xxxx 年，培育做强钱江源区域公用品牌列入省“一县一策”试点， 开化龙顶品牌价值全省前五，创成省渔业转型发展先行区， 列入全国农民合作社质量整县提升试点。7 .守牢粮食安全底线。大力推进高标准农田建设，累计 建成高标准农田xxx万亩。稳步推进耕地“非粮化”和抛荒 整治专项行动，确保有限的耕地资源优先用于粮食生产，目 前已完成粮功区“非粮化”整治面积xxxx.x亩，整治进度 XX.XX%；完成耕地抛荒整治面积XXXXX.X亩，整治进度XXX.X%o8 .做精乡村全域旅游。编制开化县文化、旅游和体育 产业“十四五”发展规划，明确提出“一核、
14、两带、四大 片区”的文旅体发展空间。连续举办四届开化旅游文创产品 设计大赛，评选出开化十大旅游文创产品，创意开发开化纸、 开化根雕、开化砚、开化瓷、开化特色美食等一批差异化旅 游产品，建成一批钱江源品牌特色农旅产品展示馆。（五）生态宜居与乡风文明建设落实情况。L人居环境持续改善。统筹推进厕所、污水、垃圾、庭 院“四大革命”，着力改善乡村人居环境。已建成农村公厕 XXXX座、农村生活污水治理设施XXX个、农村生活垃圾分类 资源化站点XXX处，实现了行政村生态卫生公厕全覆盖，垃 圾分类处理村覆盖率达到xx%O2 .美丽乡村持续深化。建立“x+x+x”乡村规划体系，有 效提升乡村规划系统性、科学性、
15、指导性和操作性。明确“一 张图”乡村布点规划，确定适建村、限建村、禁建村名单。 全县XXXX个自然村中，适建村XXX个、限建村XXX个、禁 建村XXX个。编制开化县农村建房及风貌提升服务管理实 施意见开化县农村建房风貌管控指导意见等文件，根 据建房农民功能需求和所处村庄、具体地块的实际情况，提 供更具个性化的农房设计服务，实现农房与周边环境更协调。 XXXX年，在式样、体量和色彩不突破管控要求的前提下，共 提供免费通用图修改服务XXX套。扎实推进未来乡村建设， XXXX年启动了下淤、金星、南华X个未来乡村试点，今年又 新增了密赛片区、高合、真子坑X个未来乡村试点。目前， 下淤、金星、南华的核心
16、区已基本建成，下淤、金星入选全 省未来乡村首批试点，其中下淤已于今年X月通过省级验收， 被评为全省首批未来乡村。3 .文明乡风持续提升。弘扬“德治”新风尚，围绕新“四 心引领”，排定XXX个主题实践清单，新编XX本乡土文明实 践教材，创编XX个主题实践节目。杨林镇东坑口村“以孝 治村”被列入浙江省“枫桥经验”典型案例。打造以“公共 文化广场+南孔书屋”为核心的xx分钟城市文化服务圈” 和以“乡镇综合文化站+文化礼堂”为中心的“XX分钟农村 文化服务圈二打通基层公共文化建设“最后一公里”。全县 已建成公共文化馆、分馆X家，公共图书馆、分馆XX家， 南孔书屋X家，博物（纪念）馆XX家，农村文化广场
17、XXX个。 传承弘扬优秀传统文化,成功申报国家级非遗保护项目X项, 省级非遗保护项目XX项，市级非遗保护项目XX项，县级非 遗保护项目XXX项。4 .村规民约持续完善。高质量完成乡镇（芹阳办）村社 “两委”换届选举，进一步修订完善村规民约和居民公约。 全县XXX个村民委员会和XX个社区居委会完成村规民约、 居民公约修订。5 .织密儿童关爱保护大网络。按照“民政+妇联”模式, 配置双儿童督导员，建立“X+XX+XXX”关爱保护工作机制， 即X个工作领导小组,XX名儿童督导员，XXX个儿童主任,基 层儿童工作队伍配备率达xxx%O建立未成年人救助保护信 息数据库，将全县XXXX名留守儿童和XXXX
18、名困境未成年人 “入库管理”，并分类实施保护。全县共设立儿童之家XXX 家，未成年人救助保护分中心X家，乡镇未成年人保护工作 站X个。（六）乡村治理以及村集体经济发展情况。L党建引领四治融合。深化“三百行动”、抓实“三联工 程”，建立“县级立标、乡镇出题、组团参谋、村级领办” 的运行机制，发挥党建引领作用，促进四治融合。创新建立 “茶亭议事，“坐堂会诊，等自治形式，完善村务公开制度， 建立老娘舅等自治队伍，围绕困难排解等开展治理。今年以 来，各类队伍摸排收集群众诉求XXX余件，办结率XXX%。 坚持以评立德、以孝养德，设置思想道德、遵纪守法等X大 类标准，每季开展一次“文明体检”，量化评价、公
19、开公示， 评出清风正气。制定出台合法性审查全覆盖工作实施方案, 通过开展系统业务培训、加强考核督促，有效实现合法性审 查线上通办，推动乡镇合法性审查“应审尽审:今年以来， 共审查事项XXX件。创新“两巡两带两专”巡察机制，通过 对XX个乡镇（部门、国有企业）、X个基层站所和XXX个村 （社）开展“政治体检”，并对XX个单位进行巡察“回头看”， 精准发现问题XXXX个，问责处理XXXX人次。运用“整体智 治”理念，开发“浙智兴村”系统，双向贯通县级社会治理 中心、“基层治理四平台“智治中心，解决基层社会治理中 的“信息孤岛” “治理盲区” “条块不畅”等问题。6 .育强基层力量。深化推进“钱江源
20、头雁计划”，提升 村（社）干部政治思想、基层党建、基层治理等能力。XXXX 年累计开展“村村比拼月月提升”打擂比武交流XXX场。 建立从优秀村（社）党组织书记中选拔乡镇（芹阳办）领导 班子成员常态化机制。XXXX年以来共有XX名村（社）干部 完成学历提升。实行村“两委”干部四维考核、工分排名， 将村干部基本报酬与履职表现、实绩考核相挂钩，充分发挥 基本报酬奖优罚劣、奖勤罚懒的激励约束作用。7 .壮大村集体经济。创新“国资助村”共建模式，探索 “XXX”工作法发展壮大村集体经济。XXXX年，全县村集体 经济总收入XXXXX.XX万元、经营性收入XXXX.XX万元,分别同 比增长XX.XX% XX
21、.XX%o全县XXX个村经营性收入全部达到 XX万元以上。建立先富帮后富、强村带弱村机制，积极探索 党组织领导、公司化经营、经理人运作、老百姓受惠的经营 机制，创新成立XX个“党建联盟二8 .深化清廉乡村建设。围绕“四抓四促”，全县域打造“廉 洁履职形象好、阳光村务执行好、集体三资管理好、民主监 督效果好”的四好“清廉村居”，持续增强乡村治理的内生 动力，不断激发乡村振兴的机制活力。芹阳办事处翁村村清 廉村居“廉情点单”等经验做法被作为全省典型在省纪委网 站、浙江日报等多家媒体刊登。XXXX年创建市级示范乡镇X 个、市级示范清廉村居XX个、县级示范清廉村居XX个，全 县清廉村居创建达标村达XX
22、%O二、存在的问题一是内生动力不强。我县大量农村青壮年劳动力外出务 工，在家从事农业生产的人员年龄偏大。池淮省级现代农业 园区集聚效应不够，孵化器作用未充分发挥，农创客等新农 人队伍难以壮大。乡镇农技人员青黄不接、人员混岗、专业 能力不强。科研投入不足，农业产业科技含量较低，近几年 来仅在茶叶品种培育、清水鱼小瓜虫病防治等方面有少量投 入。二是县域统筹不够。产业发展缺乏顶层设计，区域统筹 及布局缺乏科学性、系统性规划。农业产业集聚性不强，处 于规模小、分布散的现状，产业结构需进一步调整，区域功 能需进一步融合。同时，村庄建设存在同质化现象。如美丽 乡村建设过程中，部分村没有做到因地制宜、发掘自
23、身特色, 倾向于建大公园、大广场、大门楼、大停车场，景观风貌上 缺乏本土特色，同质化现象严重。三是要素支持不足。我县属于山区XX县之一，经济基 础薄弱，工作经费保障不足，项目资金配套困难，专项资金 使用制约性大。如未来乡村建设资金大部分来源美丽乡村专 项债资金，只能用于基础设施配套改建、提升，无法用于室 内装修和设备采购，也不能用于审批类的新建项目。另外, 土地资源限制严重。我县永久基本农田占比较高，项目选址 往往因涉及永久基本农田导致无法落地。如，XXXX年，我县 获得计划指标XXX亩，占补平衡库存水田指标仅XX亩左右， 而每年我县的用地需求在XXX亩上下，用地指标紧张，占补 平衡指标紧缺，
24、发展空间不足。三、下步工作打算一是聚焦转型升级，提升产业发展水平。围绕“两茶两 中一鱼”主导产业，加快引进一批“高新尖”的链主企业、 头部企业，实现全产链赋能。用好“一县一策”，严格把控 品质、销售、宣传等环节，持续加强名特优新农产品培育, 不断提升“钱江源”区域公用品牌知名度、美誉度。紧盯数 字经济新产业，重点建设一批数字农业园区、数字农业工厂， 积极培育电商、村播等新型农业经营主体，加快新型产业换 道超车。二是聚焦环境整治，提升美丽乡村风貌。按照“微改造、 精提升”要求，结合农房整治和拆后利用，打造“一米菜园”、 微景观，推进乡村生态有机更新。持续深化“千万工程”， 突出“产村景人文”协同
25、发展，着力建成一批具有区域引领 带动作用的未来乡村、钱江源“大花园”典范村、新时代美 丽乡村精品村。抓实“四边三化”，持续开展国家公园锦绣 行动、“一村万树”、珍贵彩色健康森林建设，争创国家森林 城市。三是聚焦改革创新，提升农村发展活力。大力实施“小 县大城富民安居”工程，加快城乡一体化步伐，推动偏远 山区人口向中心城区、镇区梯度转移。加快推进“两山银行” 建设，培育强村公司、“共富”公司，全面推进“三地一房” 改革，盘活集体土地、山林、河滩、宅基地、农房等资源资 产，实现生态价值变现。健全农村产权一体化交易平台，积 极推动集体经营性建设用地入市交易。深化“三位一体”农 合联改革，提升小农户组
26、织化程度。四是聚焦党建统领，提升基层治理效能。以数字化改革 为契机，充分发挥党建统领核心作用，持续丰富“四治”内 涵，探索线上“四治”举措，构建双线“四治”闭环，打造 新时代“枫桥经验”升级版。加快搭建群众“线上+线下” 交流、议事、活动等平台，深耕“三联工程”、深推“警务 网格”、深化“网格比拼”等机制，激发村庄自治活力。用 好新时代文明实践四级阵地，深挖国学元素，创新“以礼治 村”，开展“乡村比孝”、推进“文明体检”等活动，着力营 造文明乡风。持续推动“XXX”体系承接“XXXX”，发挥大数 据“眼睛”“大脑”作用，做实“雪亮工程”等为疫情防控 提供智治支撑。五是聚焦人才培育，提升为农服务能力。持续开展基层 农业人员定向培养，建立农技提升协作机制和“三农”专家 服务机制，破解农业人才断层现象。搭建“X+X+X+N”技术 服务体系，鼓励和引导科技人才向农村基层一线流动。以“农 创客”为重点，深入实施农村创业创新带头人培育行动，壮 大新一代乡村企业家队伍，完善乡村企业家培训体系。以“两 进两回”行动为引领，建立健全激励政策，畅通青年、乡贤 等回乡通道，开展“三农”后继者培养，把回乡务农创业的 大学生、青壮年农民工和退役军人等作为培养重点，纳入农 村实用人才培育计划。
