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1、民政2022年全面深化改革工作总结按照关于报送*年全面深化改革工作总结及*年改革工作思路的通知文件 精神，*区民政局将涉及民政部门的改革任务进一步明确，不断巩固和提升改革 成效，持续有力地推进改革措施落地，各项改革工作进展有序、成效明显，现将 一年来的工作开展情况报告如下：一、高度重视，精心部署为确保改革工作取得实效，调整了全面深化改革领导小组，负责全面深 化改革相关工作的统筹协调、整体推进、督促检查。领导小组下设办公室，由综 合办公室负责领导小组办公室日常工作，督促各项工作落实，加强与有关单位和 部门的沟通协调，承办领导小组交办的其他事项。民政局高度重视全面深化改革 工作，及时召开会议贯彻落
2、实*区委、政府有关全面深化改革重要文件、会议精 神。同时，定期或不定期召开会议，及时了解民政工作改革进展情况和动向，研 究有关问题，推动相关工作。二、深化改革，扎实落实（一）织牢社会保障安全网，形成立体多元的社会救助帮扶机制一是贯彻落实关于改革完善社会救助制度的实施意见宁夏回族自治区 最低生活保障审核确认暂行办法，为持有宁夏户籍和我辖区居住证的居民申请 办理社会救助事项，做到“应保尽保、应救尽救:二是进一步完善救助保障机 制，制定落实关于进一步加强城乡低收入群体救助保障工作方案（试行），确 保了低收入群体的基本生活保障与经济社会发展水平相适应，目前纳入较低收入 家庭新增至*户，为*户较低收入家
3、庭发放春节慰问金*万元，为低保家庭、低收 入家庭、较低收入家庭中的子女*人累计发放教育救助资金*万元；三是依托各镇 街社工站，投入*万元采取政府购买服务方式委托*家社工组织通过提供社会融入、 能力提升、心理疏导、资源链接、宣传倡导等五大服务，为辖区困难群体进行“物 质+服务”救助，有效优化了社会救助供给；四是与残联、医保、卫健、人社、 乡村振兴等部门建立信息共享机制，促进社会救助政策“应保尽保二（二）整合优化服务资源，大力提升养老服务质量一是争取区、市养老服务项目资金*万元新建*个社区日间照料中心和*个老 饭桌，改造升级*所社区老年大学；争取区市资金*万元完成*户困难老年人居家 适老化改造，为
4、*名经济困难、失能失智老人购买了居家养老服务；二是建立健 全独居老年人关爱服务体制机制，开展“七点半拉窗帘”“敲门行动”、疫情封控 管理区老年人*小时线上线下值守等独居老人探访管理服务；三是以“*悦邻里” 社区服务体系建设为抓手，在七子连湖社区围绕养老托幼，打造“一老一小”养 老服务示范点，促进养老服务提质增效；四是按照要求，已经完成辖区*家养老机 构等级评定的申报工作。五是建立和完善与经济社会发展水平相适应的护理补贴 制度，为经济困难家庭失能失智老年人发放护理补贴，目前享受护理补贴老人*名, 发放发放护理补贴*万元。（三）健全机制夯实基础，不断提升城乡社区治理一是全面落实“*+*”政策体系，
5、推动完善配套政策，推行“一核三联五治 五化”的社区治理模式，深化“一居一品”，清水湾社区睦邻新风尚工作经验被 中国社区杂志刊登、鲁银社区网格化管理疫情防控经验和悦海新天地社区多方共 治经验在中国社区报报道；*区锦绣苑社区“小巷管家打通背街小巷肠梗阻 纳入自治区第一批基层治理创新典型案例；推进“五定一畅”工作法，社区民主 协商“板凳会”样板课程被*市党组织书记社区治理专题培训班列为特色课程。 二是建立网上居民议事厅，打造线上协商平台。依托*区数字社区治理平台及“*E 家”手机APP,建立居民网上议事厅，打造社区意见征集、事项讨论、居民决策 的线上平台，为居民提供参与社区治理的网上渠道。三是出台*
6、区基层治理常 态化网格管理工作实施方案，建立完善常态化的“大网格-社区（村）-小区-楼 栋网格四级网格化工作体系，形成“党政牵头、全体动员、责任共担、群策群 力”的基层治理工作格局，实现了 “情在网中知，事在格中办:建立治理单元 动态调整机制，完成长城中路、北京中路、黄河东路街道区划变更本级准备；完 成长城中路街道*个社区规模调整、黄河东路街道湖畔嘉苑社区、长城中路*社区 规模调整提请自治区三级会商新增社区*个，进一步优化社区布局。四是持续深 化农村移风易俗，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。各村建立了道德评 议会及红白理事会机制，广泛开展“婚育新风进万家”“敬老月”“雷锋日”“小 手拉大
7、手”等主题实践活动，培育、选树、宣传婚事新办、丧事简办、孝亲敬老 典型，充分发挥榜样示范作用，形成激励引导机制。充分发挥村委会、红白理事会, 村民代表会议和民主协商会作用，通过村民、村民代表共同探讨，因地制宜把符 合当地群众风俗习惯、历史文化、邻里和睦、厚养薄葬、婚育新风等纳入村规 民约；落实“六大提升行动”，在植物园村建设百姓之家，提升移民村群众公共 服务水平。（四）从严管理促进和谐，扎实开展社会事务工作一是规范殡葬管理。制定了 “清明节”“古尔邦节”“开斋节”等祭扫方案, 引导群众文明祭奠、低碳祭扫；开展殡葬领域突出问题专项整治、“活人墓”整 治，联合有关部门整治检查*次。二是依法依规开展
8、社会团体及民办非企业单位 年检、深入开展社会组织“六项行动”，对梳理认定的*家“僵尸型”社会组织， 完成注销*家（含用水协会*家）、限期整改*家，净化了社团组织生态环境；投入 *万元实施社会组织公益创投项目*个，进一步提升社会组织参与社会治理和改善 民生能力。三是制定印发*市*区镇（街道）社会工作服务站建设实施方案（试 行），建成*个镇街社会工作站，运行良好。*区社工人才队伍逐年壮大，辖区目 前有*人直接或间接从事社会工作，持证社会工作专业人才*人（助理社会工作师 *人，社会工作师*人），相比去年增长了*机 四是积极争取政府购买社会工作服 务资金，*年度争取*万元，分别用于：社会组织培育孵化项
9、目*万元、社会组织 公益创投项目*万元及社会工作服务项目*万元。目前：社会组织培育孵化项目已 完成招投标，社会组织公益创投项目及社会工作服务项目正在有序开展各项工作。 五是今年办理结婚登记*对，离婚登记*对，补办结婚证*对，补办离婚证*对；* 月*日起开通婚姻登记“省内通办”，积极聘请专业机构完成了档案数字化工作， 推动实现全员婚姻登记信息化、规范化、网络化建设目标。三、存在的问题及建议今年以来来民政领域深化改革工作虽然取得了一定的成效，但与人民对美好 生活的向往还存在一定差距，主要表现在：一是*区部分社区存在阵地面积狭小、 新成立的社区配套的社区用房为毛坯状态，无配套资金进行装修打造的现象，
10、影 响了社区为民便民能力发挥。建议区市和本级加大社区阵地建设资金及项目投入 力度，最大程度满足辖区居民群众社区办公、政务代办、文化娱乐、养老服务、 便民服务等全方位的需求。二是街道区划需要进一步优化。近年来，*区常住人 口大幅增加，街道之间社区数量、居民人口户数等相差较大，街道办事处规模严 重失衡，需要新增社区及社区专职工作者职数，推动治理单元精细化。三是社会 救助保障的及时性、精准度不够高，核对时效性有待增强，受部门间数据壁垒制 约，核对需要上级部门协调拓宽信息共享渠道，大力推进“互联网+救助”工作 模式，实现更大范围的个人资产核对及部门间的重点信息推送，以便实现更加精 准及时的主动救助。四
11、、*年工作计划（一）抓兜底，织密扎牢基本民生保障网开展社会救助基层经办队伍“双能力”提升行动，增强社会救助基层经办人 员的业务能力和服务能力，确保各项保障政策在基层有效落实。健全分层分类的 救助帮扶机制，深入实施“四大提升行动”，以落实关于进一步加强城乡低收 入群体救助保障工作方案（试行）为抓手，指导镇、街道稳妥有序开展较低收 入家庭认定工作；加强疫情防控常态化救助，及时保障*类困难群体基本生活。 加大动态核查复核力度，与残联、医保等部门形成信息共享、部门联动的动态监 测调整机制，不断提升社会救助政策的兜底保障效能；努力优化社会救助供给, 结合镇街社工站服务，深化推进社会救助“物质+服务”模式
12、；持续开展精神障 碍患者社区康复服务，探索建立精神障碍社区康复服务新模式。完成*区慈善总 会筹建工作，成立助困基金，让社会救助服务更加可及。（二）抓服务，促进养老服务高质量发展构建居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系, 更好满足老年人养老服务需求。加大争取储备项目，结合老旧小区改造，积极推 进财政厅家属院、新苑小区废弃锅炉房改造为养老基础设施；争取*年养老服务 项目*个，形成日趋成熟的康复理疗、老年大学、老饭桌等养老服务功能品牌。 加大资源盘活，探索建立居家养老项目与养老设施运营联动机制，打包招标项目 实施和运营服务。开展社区日间照料中心（老假桌）提升改造示范创建，争取
13、每 个镇（街道）至少打造*个养老服务机构示范点；结合智慧社区建设，探索推进 智慧养老服务，提升养老服务质量。（三）抓治理，构建共建共治共享的工作格局以社区党建为引领，持续用好党建联席会、民主议事会两大优势平台，形成 “民事民提、民事民议、民事民办”的基层善治良好局面。规范社区阵地体系建 设，总结“*悦邻里”经验，强化保障服务、养老服务、助残服务、托育服务、 安全服务、应急服务五大个服务，打造社区服务综合体，促使社区服务效能更好 发挥；开展“五社联动”示范社区建设，将示范社区评比纳入和谐社区表彰指标， 促使社会工作者、志愿者等社会力量参与基层治理途径进一步畅通，社区居民服 务需求得到有效回应；总
14、结品牌案例经验，积极申报自治区基层治理创新典型案 例；扶持镇（街道）村（居）社工（站）室建设，探索“*+N+*”机构运行模式， 开展“一站一品”社工站示范建设，助推城乡社区治理水平提升；围绕常态化疫 情防控存在问题对超大社区适时进行调整，进一步优化社区网格设置。开展网格 员绩效管理创新试点，健全社区工作者选聘、培训、考核、退出机制等，提升社 区工作者队伍职业化水平；制定*区社区工作者关心关爱办法加强社区工作 者人文关怀。（四）抓示范，全力开拓民政服务新局面一是推动社区治理实验区建设。按照关于确定全区首批社区治理实验区的 通知要求，围绕平安社区、便民服务、议事协商等提升数字社区服务管理效能， 为
15、居民提供更加安全、便利、舒适的生活环境。二是争创示范试点区。巩固全国未成年人保护示范创建成果，总结输出创建 经验，依托镇街社工站推进镇街设立未保工作站，创新慈善工作站、未保工作站、 社工站和志愿服务站“四站合一”的模式，推动新时代未成年人保护工作高质量 发展；打造自治区乡村振兴地名文化进社区重点推进村“金星”样板，全面推进 *区地名文化进社区工作；以入选全国“深化乡村地名服务点亮美好家园”试点 为契机，推动*区特色乡村旅游、产业资源走出*、走向全国，巩固拓展脱贫攻坚 成果同乡村振兴有效衔接。三是形成“塞上乐龄”老年大学*模式。推广“一核心两阵地三特性四张网 五老有”湖畔嘉苑特色老年大学模式，促进辖区老年大学提档升级，形成具有社 区特色、服务功能完善、服务效应明显的社区老年大学“*模式二
