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1、水务2022年工作总结2023年工作计划今年来，区水务局在区委、区政府坚强领导下，在市水务局大力支持下，以 思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入落实“节水优先、空间均 衡、系统治理、两手发力”的治水思路和关于治水重要讲话指示批示精神，不断 践行“水利工程补短板、水利行业强监管”的水利改革发展总基调，加强从严治 党“主线”，立足*区全面转型高质量发展和“138”强县域行动计划，着力完善 水系水网互联互通，着力提升防洪保安能力，着力推进水资源节约集约利用，着 力加强水生态环境与保护，着力提升水治理能力现代化，通过抓节水、优配水、 保供水、防洪水齐抓共管，为*区经济社会高质量发展提供强有
2、力的水安全保障。一、工作完成情况（一）强力推进水利工程建设。以加快构建*区“百塘千渠”水系水网互联 互通格局为目标，建设“骨干动脉”、织密“毛细血管一是加大水利项目投资 力度。实施*中型灌区（*片区）节水配套改造项目2022年工程、*区马家小沙沟 河道治理项目、*区农田水利工程补短板（二期）项目、*区农村饮水安全巩固提 升工程等4个中大型水利项目以及其他小型水利项目在内的共7个水利项目，累 计概算投资达2. 3亿元，同比增长1. 36亿元，增长率144%,水利投资再创新高； 向上争取资金1327. 44万元，完成率462%,超额完成1040. 44万元。二是加快水利工程建设。2022年实施水利
3、项目开工率100%,完成主体工程 建设任务项目5项，投资完成率74%,计划11月中旬投资完成率达到90%以上。 三是抓实项目谋划。围绕国家重大水网战略和水利“四抓一打通”工作部署，结 合石羊河流域综合治理规划，抓实项目谋划工作，不断提升项目谋划质量和数量， 计划2023年实施项目5项，概算总投资达12142万元，全区水利基础设施建设 持续发展得到有力保障。（二）深入推动水资源集约节约利用。一是落实最严格水资源管理制度。全 面落实“四水四定”原则，着力推进地下水管理条例实施，进一步强化水资 源刚性约束，提高水资源管理能力和水平。严格执行建设项目水资源论证制度， 对新增取用地下水的建设项目、新垦开
4、荒、工业、生态、生活用水等实施最严格 水资源监管，全区取用水行为及管理秩序更加规范。二是不断深化农业水价综合改革。完成2022年度29个农民用水户协会的年 度审核工作及换证工作，*区农业水价综合改革2017年、2018年、2019-2020年 项目通过市级核验，农业水价综合改革各项举措成效凸显。三是加强水资源管控力度。制定了进一步加强水资源管控促进地下水超采治 理八项措施，种植洋葱等非鼓励类高耗水农作物实行“四严格”制度，进一步加 强水资源管控力度，促进地下水超采治理，持续释放水资源管理越往后执行越严 的信号。（三）全面加强幸福河湖建设。坚持以生态文明思想为指导，扎实推进水资 源保护、水域岸线
5、管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等“六 大任务:一是压实河湖长责任。制定印发*区2022年河湖管理工作方案，落 实河湖联系包抓责任制，各级河湖长累计巡河湖达2367人次，河湖长履职尽责 的思想自觉、行动自觉进一步增强。二是深化河湖长制宣传引导。以“世界水日” “中国水周为契机，通过线上线下相结合，大力宣传水法律法规和河湖“清四 乱”专项行动，接受咨询人数600多人，发放地下水管理条例河湖长履职 规范宣传手册1500余份，发放中华人民共和国水法省河道管理条例节 水倡议书等宣传资料5000多份，河湖长制群众知晓率进一步提升，群众节水 意识显著增强。三是纵深推进河湖“清四乱”行动。
6、深入开展妨碍河道行洪突出 问题、岸线问题排查整治，通过全面排、重点找、精准核等方式，共排查出河道 乱占、乱采、乱堆、乱建等问题48处，已全部完成整改销号，有效提升了河道 生态环境质量，河势向好趋优。（四）不断夯实水害灾害防御基础。增强底线意识、忧患意识、责任意识, 加快补短板、堵漏洞、强弱项，全力构建抵御水旱灾害防线。一是压实防汛安全 责任。修订完善了区、镇、村三级山洪灾害防御预案，靠实了防御工作责任， 启动24小时防汛值班工作，落实领导班子带班制度，值班人员全力做好山洪灾 害雨水情信息监测。二是补齐防洪工程短板。推进堤防工程建设提质升级，实施 *区马家小沙沟河道治理项目，提升*区城市防洪及马
7、家小沙沟防洪能力。三是扎 实做好安全度汛准备。制定印发了*区2022年度水旱灾害防御汛前大检查工作 方案，对各监测站点、预警设施设备运行情况进行了全覆盖检查，确保通信顺 畅；充分发挥河湖长巡河职责，对辖区*河、亮峰沙沟、马家小沙沟、西干渠防 洪护堤、双湾防洪道等51条沟道进行汛前隐患大排查，发现乱堆乱倒垃圾43处， 动用车辆40辆，清理河道垃圾6. 7万立方米，河道行洪安全得到强力保障。（五）着力提升农村供水保障能力。加快提升农村供水工程建设管理水平, 为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴提供有力支撑保障。一是加快农村 供水工程提升改造。推进城乡供水一体化、农村供水规模化发展及小型供水工程
8、 标准化改造，实施*区农村饮水安全巩固提升项目（二期），全面提升辖区农村饮 水安全保障水平，实现城乡供水同网、同源、同质。二是健全运行管理长效机制。 强化农村饮水安全管理“三个责任”、“三项制度”落实，进一步完善农村供水工 程长效管理机制，推动农村供水运行管理方式科学化、规范化，农村供水服务水 平显著提升。三是守住农村饮水安全底线。持续做好农村饮水水质监测，加强水 源水、出厂水和末梢水水质检测，着力提升农村供水水质，农村饮用水水质达标 率继续保持两个百分百（集中式饮用水源地水质达标率100%,农村生活饮用水管 网末梢水质卫生合格率100%）；积极推进农村集中式饮用水水源地监测排查，完 善动态巡
9、查机制，确保农村集中供水水源安全。（六）扎实推进水利行业监管。推动水利行业领域监管从重点突破向纵深发 展转变，强化重点领域全过程、全要素监管，全力提升涉水事务监管水平。一是 严格落实水土保持监管。抓好生产建设项目水土保持方案审批，上半年共审批生 产建设项目水土保持方案报告书10件、报告表62件，完成竣工生产建设项目水 土保持设施自主验收报备20件，水土保持方案审批质效不断提升。二是加强水 利行业安全生产监管。制定印发*区水利行业安全生产大检查工作方案开展 全区水利设施风险隐患排查整治的通知，组织开展水利工程建设安全生产检查 和水利“安全生产月”活动，持续开展水利行业专项整治三年行动，积极推进水
10、 利安全生产标准化建设，水利设施安全运行形势稳定。三是抓好水土保持补偿费 征收。加强部门对接，定期与*区相关职能部门交换数据，推进水土保持补偿费 征收规范化、常态化管理，上半年征收水土保持补偿费1515. 55万元，确保水土 保持补偿费应收尽收。（七）不断强化党建引领。认真贯彻落实新时代党的建设总要求，以高质量 党建工作引领保障新阶段全区水利高质量发展。一是强化政治引领。区水务局党 组不断深入学习贯彻思想、“十六字”治水思路和关于治水重要讲话指示批示精 神，召开党组理论学习中心组集体学习17次，研讨交流3次，理论学习成果指 导工作实践的成效更加彰显Q二是坚定不移推进党风廉政建设。严格履行党风廉
11、 政建设责任制，切实落实“一岗双责”，抓好党风廉政建设工作与业务工作深度 融合，召开专题会议研究党风廉政建设工作5次,全面从严治党责任进一步压实。 四是深入推进意识形态工作。坚持党管意识形态原则，牢牢把握意识形态工作主 动权领导权，召开专题会议研究意识形态工作2次，分析研判意识形态领域形势 2次，充分利用党建实体阵地和网络阵地，旗帜鲜明地开展思想舆论斗争，认真 开展意识形态领域风险点排查，完善工作机制，“低级红”“高级黑”的防范能力 不断增强。三是抓组织建设。围绕“政治机关”、“清廉机关”、“书香机关”、“效 能机关”创建，打造“水善旗红润万家”党建品牌，推进党支部标准化规范化建 设走深走实；
12、规范党内组织生活、党员教育管理、党费收缴管理使用，高质量召 开学习教育民主生活会，“三会一课”、主题党日等活动紧密结合水务工作，亮点 纷呈。二、存在的问题（一）资源性缺水问题长期存在。*区是全国IlO个重点缺水城市和13个资 源型缺水城市之一，全区多年平均降水量仅为123毫米，蒸发量2400毫米，蒸 发量是降水量的20倍，辖区内无常年地表径流，水资源主要来源于祁连山区大 气降水和冰雪融水，全区人均水资源占有量仅有1181立方米（全国人均水资源 占有量1962立方米，全省人均水资源占有量1264立方米），资源性缺水问题长 期存在。特别是农业灌溉用水缺口比较大，下达分配水量为12911万立方米（地
13、 表水4911万立方米，地下水允许开采8000万立方米）。多年来，虽然通过控采 限量、退减灌溉面积、实施高效节水工程等措施，逐年压减用水量，但实际用量 与确权水量仍有很大差距，水资源短缺已经成为制约全区经济社会高质量发展的 主要瓶颈。（二）河湖“四乱”问题时有反弹。河湖“四乱”现象虽已得到有效治理， 但存在时有反弹，治理资金缺口较大，部门联动机制发挥不够。对河道生态保护 认识不到位，未将河道采砂立足于清淤疏浚和治理保护的前提下统筹考虑、科学 规划，对采砂企业审批不严格，监管不到位，查处不坚决，被省生态环境保护督 查组通报。（三）地下水超采治理与农民增收存在矛盾。按照“四水四定”要求，水资 源的
14、刚性约束与农业产业的发展、生态红线与农民增收处于两难境地。如按现有 分配水量和亩均耗水来配水，仅能灌溉21. 31万亩耕地，占总灌溉面积的42%, 将有一半以上耕地摞荒，农民收入锐减，出现大面积返贫现象，这势必会影响脱 贫攻坚成果的巩固提升和乡村振兴战略的深入实施，也会影响农村社会的和谐稳 定。（四）工程质量监管提升空间较大。水利工程建设项目质量监督作为一项专 业性较强的工作，需要一定专业技术水平支持，但目前工作人员专业技术水平仍 有较大提高空间，对于在新形势下如何更好地完成质量监督工作还面临诸多考验。 今年是*区水利工程管护体制改革的重要节点，对于改革后水利工程管护和维修 养护项目管理尚处于
15、探索阶段，审批和监督流程尚未完全建立健全，仍需进一步优化。三、2023年工作计划（一）加快重点水利工程建设。全面落实国家重大水网战略和水利“四抓一 打通”工作部署，加强项目调度和要素保障，多渠道争取水利建设投资，全力以 赴加快水利基础设施建设，力争2023年计划实施重点水利项目开工建设（二）持续强化水资源管理。坚持节水优先，把节水作为根本出路，严守水 资源开发利用上限，精打细算用好水资源，从严从细管好水资源。全面落实地 下水管理条例，严格执行建设项目水资源论证制度，强化地下水用水定额管理 和过程控制，压紧压实地下水超采治理责任，进一步完善地下水超采治理措施。（三）切实加强水生态环境保护。大力推
16、行水利行业常态化、法治化、规范 化监管，着力提升行业监管综合能力。统筹推进河湖治理和专项整治行动，开展 河湖“清四乱”专项行动，切实改善河湖面貌，让广大群众获得更多幸福感、满 足感。进一步加强河湖长效管护，加快建立完善河湖日常管护长效机制，督促各 级河湖长做好巡查工作，逐步实现河湖长效管护。切实找准摸清河湖问题，建立 清单台账，压茬推进问题整改，确保问题整改落实到位。依法严格查处水土保持 违法违规行为，整体提升水土保持监测、评价、决策、管理水平，加强水土保持 方案审批、补偿费征收、验收备案等工作力度。（四）夯实乡村振兴水利基础。不断提升农村饮水标准，着力把农村饮水安 全转变成农村供水保障，助力乡村全面振兴。扎实开展农村集中式饮用水水源地 监测排查，完善动态巡查机制，着力提升农村供水水质，持续做好农村饮用水水 质监测，确保集中式饮用水源地水质达标率100%,农村生活饮用水管网末梢水质 卫生合格率达到100%。健全运行管理长效机制，推进农村供水工程统一运行管理, 整体提升工程运行管理和技术服务水平。
