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1、海南省发展和改革委员会关于印发海南自由贸易港失信惩戒措施清单（2022年版）的通知（琼发改财金（2022） 801号）各市、县、自治县人民政府，省级各有关单位：为贯彻落实党中央、国务院关于推动社会信用体系高质量发展的决策部署， 进一步明确信用信息范围，依法依规实施失信惩戒，提高我省社会信用体系建设 法治化、规范化水平，我委依照地方法规编制了海南自由贸易港失信惩戒措施 清单（2022年版），经报省政府同意，现予以印发。请各有关单位按照国家信 用信息基础目录归集公共信用信息，目录之外无公共信用信息；依据国家和我省 印发的失信惩戒措施清单，结合本单位职责，形成内部执行的与权责事项挂钩的 惩戒措施清单
2、，并在日常工作中依法依规开展失信惩戒工作。相关落实情况将纳 入信用年度考核内容。附件：海南自由贸易港失信惩戒措施清单（2022年版）海南省发展和改革委员会2022年9月29日附件海南自由贸易港失信惩戒措施清单（2022年版）级序号惩戒措施级序号惩戒内容惩戒对象法规政策依据实施主体1依法 依规 实施 市场 或行 业禁入1禁止或者限 制承接政府投资项目、参加政府招 标投标被列入知识产权严重失信主体名单的失信主体海南白山 贸易港知识 产权保护条 例第五十 三条各有关部门2限制参与政 府投资或者 政府与社会 资本合作的 建设项目， 或者予以提 高保证金比 例列入免税购物严重失信主体名单的法人和非法人组
3、织海南白山 贸易港免税 购物失信惩 成若干规 定第六条各有关部IJ3两年内不得 申请道路旅 游客运经营被吊销道路运输经营许可证的道路旅游客运经营者海南经济 特区道路旅 游客运管理 若干规定 第四十四条交通运输 行政许可 的受理或 决定单位4在申请行政 许可、政府 采购、工程 招投标、国被列入经营异常名录或者严重违法失信企业名单的商事主体中国（海 南）自由贸 易试验区商 事登记管理县级以上 人民政府 及其有关 部门有土地出让 等事项，予 以限制或者 禁入条例第五 十三条第二款5在土地出让、政府采 购、国有产 权交易、工 程招投标等 方面，依法 予以限制或 者禁止“极简审批”行政管理相对人，存 在
4、不履行承诺或者弄虚作假等行 为的，对失信企业及其法定代表 人、控股股东、实际控制人、董 事、监事、高级管理人员等中国（海 南）自由贸 易试验区重 点园区极简 审批条例 第三十七条相关行政 许可的受 理或决定 单位2依法 依规 实施 职业 禁入 或从 业限 制6不得从事免 税商品经营 相关工作列入免税购物严重失信主体名单的自然人海南白由 贸易港免税 购物失信惩 戒若干规 定第七条省商务厅7在从业资格 等方面依法 予以限制或 者禁止“极简审批”行政管理相对人，存 在不履行承诺或者弄虚作假等行 为的，对失信企业及其法定代表 人、控股股东、实际控制人、董 事、监事、高级管理人员等中国（海 南）自由贸
5、易试验区重 点园区极简 审批条例相关行政 许可的受 理或决定 单位第三十七条8五年内不受 理其新的探 矿权、采矿 权申请采矿权人不履行矿山地质环境治 理恢复义务的；采矿权人履行矿 山地质环境治理恢复义务未达到 矿山地质环境保护与土地复垦方 案要求，情节严重的。海南省矿 产资源管理 条例第七 十五条省自然资源和规划厅3依法 依规 限制 任职9不得担任其 他商事主体 的法定代表 人、董事、 监事和高级 管理人员被列入严重违法失信企业名单的 商事主体的法定代表人中国（海 南）自由贸 易试验区商 事登记管理 条例第五 十三条第一 款县级以上 人民政府市场监督 管理部门4依法 依规 限制 申请 财政 性
6、资 金项目10在财政资金 补助补贴等 方面，依法 予以限制或 者禁止存在不履行承诺或者弄虚作假等 行为的“极简审批”行政管理相对 人，失信企业及其法定代表人、 控股股东、实际控制人、董事、 监事、高级管理人员等中国（海 南）自由贸 易试验区重 点园区极简 审批条例 第三十七条各有关部门5依法 依规 限制 享受 优惠 政策 和便 利措 施11暂停或者取 消其依据承 诺享受的财 政补贴、政 府采购、银 行贷款、融 资等优惠政 策超过承诺执行的更为严格的许可 排放浓度，但未超过国家和本省 污染物排放标准的排污单位海南省排 污许可管理 条例第三 十七条、第 四十一条省生态环境厅12公示期内不 得享受免
7、税 购物政策列入免税购物严重失信主体名单的自然人海南白山 贸易港免税 购物失信惩 成若干规 定第七条省商务厅、海口海关13取消其进入 知识产权专 利优先审查、快速授 权、快速维 权通道资格有知识产权领域（行业）特定严重失信行为的市场主体海南自由 贸易港知识 产权保护条 例第五十 三条知识产权具体管理部门14限制享受政府资金扶持被列入知识产权严重失信主体名单的失信主体海南自由 贸易港知识 产权保护条各有关部门例第五十三条6依法 依规 纳入 严重 失信 主体 名单15依法依规纳入市场监督管理严重违法失信名单提交虚假材料或者采取其他欺诈 手段隐瞒重要事实取得注销登记 的市场主体海南自贸 港市场主体
8、注销条例 第二十一条 第一款省市场监督管理局16依法依规纳 入免税购物 严重失信主 体名单违反海南离岛旅客免税购物、海 南岛内居民消费的“零关税”进境 商品等有关监管规定海南自由 贸易港免税 购物失信惩 戒若干规定第三条县级以上 人民政府 反走私综 合治理工 作牵头部 门17依法依规纳 入知识产权 严重失信主 体名单故意侵犯他人知识产权、构成犯 罪的；故意侵犯他人知识产权或 者提交非正常专利申请、恶意商 标注册申请损害公共利益、性质 恶劣、情节严重、社会危害较 大，受到主管部门较重行政处罚 的；在人民法院或者行政机关作 出知识产权侵权行为成立的判决 或者决定后，有履行能力但拒不海南自由 贸易港
9、知识 产权保护条 例第五十 二条知识产权 具体管理 部门履行、逃避执行的7其他 限制 措施18对相关责任 人实施信用 约束存在虚报注册资本、虚假出资、 抽逃出资行为的依法实行注册资 本实缴制的商事主体中国（海 南）自由贸 易试验区商 事登记管理 条例第五 十条县级以上 人民政府 市场监督 管理部门19在公共资源 交易中予以 信用减分、 降低信用等 次列入免税购物严重失信主体名单的法人和非法人组织海南自由 贸易港免税 购物失信惩 戒若干规 定第六条各有关部门20依照国家纳 税信用管理 的有关规定 进行税收管 控列入免税购物严重失信主体名单的法人和非法人组织海南白由 贸易港免税 购物失信惩 戒若干规 定第六条省税务局
