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1、盘山县镇区“提升服务业发展质量三年行动计划”重点工作推进表一、改造提升工作安排改造提升任务工作内容时间节点责任单位指导部门绿化硬化美化亮化改造工程建设镇区特色样板街区，充分体现地域特色。健全影院、 大型超市、快捷酒店、农贸市场、公共停车场、文化广场、 医院、学校幼儿园、银行、公交、快递物流等业态；统筹交 通通行、绿化美观、便民利民、产业发展等多项功能。加快 园林式绿化建设，保证成活率，做高台，要栽植10公分至 20公分的大树，打造景观节点，应栽尽栽，确保镇区绿化量 及园艺感。完善市政配套设施，全面实施硬化、美化、亮化 工程，建设景观小品，促进镇区服务业整体形象提升。2017年11月底各镇政府县
2、住建局商业牌匾改造围绕镇区整体布局，对商业牌匾按路段做出整改方案， 要求美观、与外立面融为一体。2017年11月底各镇政府县综合执法局“明厨亮灶”建设实施餐饮服务单位“明厨亮灶”建设，倡导社会共治。 引导餐饮服务单位采取多种形式，将餐饮服务单位的操作 间、洗消间等关键部位和重点环节，通过直观形式或视频方 式展示给消费者，使“后厨”成为可视、可感、可知的“放 心厨房”。2017年11月底各镇政府县市场监督 管理局公共场所卫生间卫生改造落实公共场所卫生间管理标准，定期检查卫生设施设 备，有单独通风排气设施，达到干净、整洁、无异味。2017年11月底各镇政府行业主管部门餐饮业油烟污染治理推进镇区油烟
3、净化装置安装工作。2017年11月底各镇政府县环保局二、规范管理工作安排规范管理任务管理措施时间节点责任单位指导部门室内实施商场、超市等食 品销售企业规范化 管理,打造“食品放 心店”依据盘山县食品销售单位规范化标准，对各食品销售单位 加大巡查力度，落实食品销售企业主体责任，确保达到“食品放 心店”标准，不许卖过期商品，要有下架箱。商品摆放整齐，室 内环境整洁，服务员统一着装，佩戴工作牌，健康证上墙，文明 用语。落实公共场所卫生间管理标准，定期检查卫生设施设备， 有单独通风设施、洗手液、厕纸等，达到干净、整洁、无异味， 达不到标准的进行整改,并落实“门前四包，2017年12月底 规范管理到位，
4、 并常态保持。各镇政府县市场监督 管理局餐饮业后厨管理依据餐饮业后厨管理标准严格监管。餐饮业后厨达到卫 生环境整洁，工作分区明确，生熟分离，餐厨废弃物及时清理， 食材来源登记上墙。2017年12月底 规范管理到位， 并常态保持。各镇政府县市场监督 管理局实施药房 规范化管理药品经营企业全部纳入药品安全诚信体系建设范围，（包括： 证照齐全（包括药品经营许可证药品经营质量管理规范认证 证书工商营业执照等）并上墙，公布药品监督管理部门的监 督电话，设置顾客意见簿，从业人员持证上岗，设置醒目的禁止 吸烟警语和标志。室内外环境整洁，清洁完好，无乱张贴、乱涂 写，无苍蝇和异味，无卫生死角，室内卫生窗明几净
5、，空气清新 无异味。药品经营企业应当对营业场所温度进行监测和调控，以 使营业场所的温度符合常温要求。药品摆放符合相关标准。）， 对企业的信用信息进行收集、核实、整理，按照评分标准，结合日 常监管和现场检查情况进行评分,确定信用等级，建立健全药品安 全信用信息档案，实行信用等级评价认定。健全药品经营企业档 案信息工作，日常加强监督，登记造册。并落实“门前四包”。2017年12月底 规范管理到位， 并常态保持。各镇政府县市场监督 管理局室内规范管理 商家室内环境经营执照、从业人员健康证明齐全并上墙；各项制度要完善 上墙；服务人员要进行培训，文明用语；室内布局合理、商品摆 放整齐、环境整洁，要有下架
6、箱；餐饮行业用具、工具设备要消 毒、保洁，操作规范，禁用一次性筷子；每年必须进行健康体检， 有发热、腹泻、皮肤伤口或感染、咽部炎症等有碍食品卫生病症 的，应立即脱离工作岗位；保持良好个人卫生，操作时应穿戴清 洁的统一工作服、工作帽（专间操作人员还需戴口罩），头发不外 露，不留长指甲、涂指甲油、佩带饰物，持证上岗；加工经营场 所要分区使用，生熟分区。落实公共场所卫生间管理标准，定期 检查卫生设施设备，有单独通风设施、洗手液、厕纸等，达到干 净、整洁、无异味，达不到标准的进行整改。2017年12月底 规范管理到位， 并常态保持。各镇政府县市场监督 管理局住宿、洗浴、美容、 美发从业人员规范 服务。
7、规范公共场所 卫生间卫生管理，落 实公共场所卫生间 卫生管理标准安排人员定期检查，落实住宿、洗浴、美容、美发等行业的 卫生、从业人员服务规范等标准，从业人员持证上岗，制定行业 管理规范。达不到标准的进行整改。除行业主管范围以外，还需 经营执照、从业人员健康证明齐全并上墙；各项制度要完善上墙； 服务人员要进行培训，文明用语；室内布局合理、商品摆放整齐、 环境整洁；落实“门前四包”；落实公共场所卫生间管理标准，定 期检查卫生设施设备，有单独通风设施、洗手液、厕纸等，达到 干净、整洁、无异味，达不到标准的进行整改。2017年12月底 规范管理到位， 并常态保持。各镇政府县卫计局落实个体医疗机构“五统
8、一”规范化 标准对镇区内个体医疗机构进行拉网排查，落实“五统一”规范 化标准：统一诊所标牌，统一信息公示，统一监管档案，统一医 疗垃圾分类管理标准，统一设置标准。安排专门人员进行督查， 达不到标准的及时整改。除行业主管范围以外，还需经营执照、 从业人员健康证明齐全并上墙；各项制度要完善上墙；服务人员 要进行培训，文明用语；室内布局合理、商品摆放整齐、环境整 洁；落实公共场所卫生间管理标准，定期检查卫生设施设备，有 单独通风设施、洗手液、厕纸等，达到干净、整洁、无异味，达 不到标准的进行整改。并落实“门前四包”2017年12月底 规范管理到位， 并常态保持。各镇政府县卫计局室内娱乐场所网吧、歌舞
9、厅、电子游戏游艺厅，包括其他未成年人禁止入 内的场所。公共文化活动场馆的图书馆、博物馆、文化馆、体育 馆、文化中心等场所。文物保护单位包括各级文物保护单位和文 物管理部门。负责音像出版的音像制品、印刷企业等。除行业主 管范围以外，还需经营执照、从业人员健康证明齐全并上墙；各 项制度要完善上墙；服务人员要进行培训，文明用语；室内布局 合理、商品摆放整齐、环境整洁；落实公共场所卫生间管理标准， 定期检查卫生设施设备，有单独通风设施、洗手液、厕纸等，达 到干净、整洁、无异味，达不到标准的进行整改。并落实“门前 四包2017年12月底 规范管理到位， 并常态保持。各镇政府县文广局修车业废机油监管严格按
10、照修车业废机油监管标准，不允许私自处理，放置 好统一回收。2017年12月底 规范管理到位， 并常态保持。各镇政府县环保局服务业噪声监管严格按照服务业噪声监管标准，随时处理噪声环境信访。2017年12月底 规范管理到位， 并常杰保持。各镇政府县环保局室外道路设施1、按照现场管理、日常巡视、及时处置的要求，切实加强市 政设施巡查，及时快捷处置突发事件，有效制止违章占挖道行为， 高标准监管市政设施维护及挖掘修复质量。2、按设计规划要求，对破损的路面及路缘石进行测量，并作 出维护预算，及时进行恢复修补，确保路面无破损，路缘石无残 缺，恢复质量达到国家相关技术标准。2017年12月底 规范管理到位，
11、并常态保持。各镇政府县住建局排水设施提高排水设施巡查力度，每天安排人员对责任范围内的排水 设施进行巡查，并加大民心网和市民投诉中心联络，实施市民监 督和市政巡查交叉监管状态，实现基础设施管理全覆盖、无死角。2017年12月底 规范管理到位， 并常态保持。各镇政府县住建局室外照明设施1、依靠高空作业车携带维护人员和设备对管辖范围内的亮化 设施进行周检，发现故障直接就地处理。并提高维护亮化设施的 效率，以保证亮灯率达到98%以上。2、密切关注电费电量的消耗，确保路灯电费充足，保证路灯 亮化的正常运行。2017年12月底 规范管理到位， 并常态保持。各镇政府县住建局绿化硬化美化亮化1、草坪的养护：达
12、到生长茂盛，颜色一致，高矮均匀，避免 有枯萎和病虫害等现象发生。2、宿根花卉、模纹、绿篱的养护：在修剪维护的过程中，要 在原有的造型基础上做到棱角分明，层次有序，造型上要维持较 高的观赏价值，在一年的生长期间，造型不得有较大的误差，要 及时修剪，保证来往行人的视觉效果和观赏价值。3、树木的养护：保证树木枯萎、腐烂、病虫害等情况的防治， 尤其对春季的枝条修剪更为重要，这对各部位要求枝叶丰满起到 一定作用，要做好冬季保暖措施安全过冬。4、水景、灯具及各种电器设备的维护：广场内照明设施、喷 泉设施、喷灌设施要随时进行检修，水池内的水要保持洁净，每 年需注水2-3次，池内污物需及时清理，确保五一、十一
13、、元 旦、春节、正月十五等重大节日活动的需要。5、铺装的维护：保持广场内硬铺装清洁无杂物并无损坏现象 发生。6、环境卫生：模纹、绿篱内无垃圾等杂物，树穴内杂草及时 清理，树上无垃圾、树挂，水池内无污物杂物。7、清扫保洁质量达“五无”即无死角、无枯枝落叶、无废弃 物、无尘土、无白色垃圾8、提高维护亮化设施的效率，保证亮灯率达到98%以上。2017年12月底 规范管理到位， 并常态保持。各镇政府县住建局室外环境卫生1、清扫保洁长控管理机制。实行“一日两扫、全天保洁”的 卫生清扫制度。对路面进行清扫，保洁。清理建筑垃圾、清理路 两侧杂草、建筑垃圾及白色垃圾和道路两侧、电线杆、围墙等非 法小广告。清扫
14、保洁质量达“五无”（无死角、无枯枝落叶、无废 弃物、无尘土、无白色垃圾），保证环境的净化、美化。2、垃圾清运长控管理机制。垃圾清运实行“定点定车定人， 固定清运”的原则。生活垃圾、道路垃圾做到日产日清，生活垃 圾要及时清运到垃圾处理场。渣土、渣石、杂物要及时清运到规 定的垃圾填埋场。3、考核巡查长控管理机制。加强对保洁公司的日常管理，进 一步建立健全环卫队伍，清扫保洁人员按要求配足配齐，主干道 都有清扫保洁人员，清扫保洁实行定人定岗定责定路段的办法， 落实环境卫生清扫保洁任务，每天环境卫生监督员要进行不定期 的巡查、检查，督促是否按照规定要求及时清扫保洁、收集清运， 发现问题及时处理。并做好巡
15、查、检查记录，确保环境卫生质量 符合标准要求。2017年12月底 规范管理到位， 并常态保持。各镇政府县住建局拆违控违各镇综合执法部门，加大拆违力度。2017年12月底 规范管理到位， 并常态保持。各镇政府县综合执法局市容市貌整治标准严格对照创城评比细则，对市容市貌和环境卫生工作进行全 面检查。（市容标准包括多方面，按照达到盘锦市创城工作文件要 求为基本标准。车辆摆放整齐，门前四包落实到位，广告牌匾统 一，无违法建筑，无占道经营，无露天烧烤、一户一牌等）2017年12月底 规范管理到位， 并常态保持。各镇政府县综合执法局室外门前四包通过无假日巡查，以贴条的形式进行处罚，车辆摆放标准是 全部车头
16、朝向街路，主街主路画出停车位，以贴条的形式管理， 落实好门前四包。2017年12月底 规范管理到位， 并常态保持。各镇政府县综合执法局汽车修理1、二类及二类以上维修企业按照年初制订检查计划，每年度 至少检查四次；2、专项维修企业按照年初制订检查计划，每年度至少检查一 次，重点区域实行重点监管；3、室内工作区物品摆放整齐，对于检查中发现维修企业存在 的问题，当场能整改的当场立即整改，当场不能整改的，限期整 改，整改期企业提出复检申请，进行复查，三次复查不合格企业， 取消维修许可资质；4、落实公共场所卫生间管理标准，定期检查卫生设施设备， 有单独通风设施、洗手液、厕纸等，达到干净、整洁、无异味，
17、达不到标准的进行整改。5、落实“门前四包”2017年12月底 规范管理到位， 并常态保持。各镇政府县交通局三、长效管控工作安排管控范畴管控措施时间节点责任部门指导部门待开发商网做好商网的总体规划设计（包括建筑的风格、形式、色彩等），开 发商做出街区业态定位引导方案。常态监管各镇政府县规划局做好商网所在街区的配套设施规划设计（包括预留公共烟道、门前 停车位及周边景观设计等）要求开发商报方案时同时上报商业牌匾设计方案巳开发未启用商网对未启用商网销售状况进行日常核查，掌握已销售和未销售数据。 建立商网启用信息把控机制：各镇政府负责与开发商对接，统计楼盘未 启用商网（包括自持网点、已出售网点），并要求
18、开发商提供平面图（包 括层数、面积等基本情况），形成信息台账，一式两份，报上管部门一 份，各镇政府留存一份；同时制发业户经营告知书（明确具体联系人、 联系方式、经营业态、计划开业时间等），开发商根据网点启用状况（启 用一户报送一户）填报给各镇政府。各镇政府将开发商上报过来的业户 经营告知书情况及时提供给上管部门。各镇政府根据准备启用商网具体 业态负责协调相关责任单位与业主对接，执行相关标准，并跟踪督办。常态监管各镇政府县住建局商网准备启用，装修改造营业前，商业牌匾按照所在街区整体规划 方案进行安装。常态监管各镇政府县综合执法局餐饮业营业前装修改造按照明厨亮灶管理标准实施； 后厨按照餐饮业后厨管
19、理标准改造；室内环境按 照公共场所卫生管理条例要求改造提升；卫生间 按照盘山县公共场所卫生间管理标准实施；油烟 净化器按照餐饮业安装油烟净化装置、规范烟道建 设标准进行安装。常态监管各镇政府县市场监督 管理局 县环保局巳开发未启用商网商场、超市、 专卖店、洗染、 人像摄影、复 印打字、家电 维修、殡葬服 务、装饰装潢、 五金建材、汽 车租赁、药房、 洗车、金融、 电信业营业前装修改造室内环境按照公共场所卫生管 理条例要求改造提升；如有对外开放卫生间的按照 盘山县公共场所卫生间管理标准改造。常态监管各镇政府县市场监督 管理局修车业营业前由维修企业提出开业申请，盘山县运输管 理所按照中华人民共和国
20、国家标准汽车维修业开业 条件对维修企业应具备的人员、组织管理、安全生 产、环境保护、设施和设备等进行审核，对达到开业 标准企业发放道路运输经营许可证；室内环境按照 公共场所卫生管理条例要求改造提升；按照中 华人民共和国固体废物污染环境防治法对产生的危 险废物废机油如实向盘山县环保局申报，并按危险废 物贮存标准存放，设立危废标识，如要处理需委托有 资质的单位处置，签订处置协议；在危废转移前，必 须如实向环保部门报批转移计划，办理转移联单，不 得非法转移或私自处置；如对外开放卫生间的按照盘 山县公共场所卫生间管理标准改造。常态监管各镇政府县交通局 县环保局已开发未启用商网休闲娱乐业营业前装修改造按
21、照娱乐场所管理办法、互 联网上网服务场所管理条例要求，软硬件达标；室 内环境按照公共场所卫生管理条例要求改造提升； 按照盘山县公共场所卫生间管理标准改造。常态监管各镇政府县文广局住宿、洗浴、美容、美发、 医疗机构营业前装修改造室内环境按照公共场所卫生管 理条例及其实施细则要求改造提升；医疗机构必须 达到辽宁省卫生厅颁发的医疗机构基本标准，软硬 件达标，卫生间按照盘山县公共场所卫生间管理标 准改造。常态监管各镇政府县卫计局酒类专卖营业前装修改造按照酒类流通管理办法要求， 软硬件达标；室内环境按照公共场所卫生管理条例 要求改造提升；如对外开放卫生间的按照盘山县公 共场所卫生间管理标准改造。常态监管
22、各镇政府县市场监督 管理局烟草专卖营业前装修改造按照烟草专卖法要求，软硬 件达标；室内环境按照公共场所卫生管理条例要 求改造提升；如对外开放卫生间的按照盘山县公共 场所卫生间管理标准改造。常态监管各镇政府县烟草专卖局快递业营业前装修改造室内环境按照公共场所卫生管 理条例要求改造提升；如对外开放卫生间的按照盘 山县公共场所卫生间管理标准改造。常态监管各镇政府县邮政业服务 中心教育培训机构营业前装修改造室内环境按照公共场所卫生管 理条例要求改造提升；如对外开放卫生间的按照盘 山县公共场所卫生间管理标准改造。常态监管各镇政府县教育局星级旅游酒店营业前装修改造按照中国旅游酒店星级划分及 评定标准达到评定标准。常态监管各镇政府县旅游局抄送：县委各部委，县人大常委会办公室，县政协办公室，县武装 部，县法院，县检察院，县各人民团体、各民主党派，各新 闻单位。盘山县人民政府办公室2016年12月1日印发
