荔波县综合交通运输“十四五”发展规划编制项目公开发包文件.docx

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1、荔波县综合交通运输“十四五”发展规划编制项目公开发包文件项目名称：荔波县综合交通运输“十四五”发展规划编制项目项目编号：GZYQ2021GC-Ol号发包人：荔波县交通运输局发包代理机构：贵州玉奇工程项目管理有限公司日 期：2021年01月第一章发包公告第二章竞包人须知第三章评审办法（综合评定法）第四章合同条款第五章发包人要求第六章竞包文件格式第一章发包公告荔波县综合交通运输“十四五”发展规划编制项目发包公告1 .发包条件本发包项目荔波县综合交通运输“十四五”发展规划编制项目公开发包已由荔波县交通运输局（项 目审批、核准或备案机关名称）以荔交呈（2020） 155号（批文名称及编号）批准建设，发

2、包人为 荔波县交通运输局,建设资金来自上级补助资金（资金来源）,项目已具备发包条件，现对该项目 的进行公开发包。2 .项目概况与发包范围2.1、 地点：荔波县2.2、 项目概况：（1）总结“十三五”期荔波县综合交通运输发展成绩和存在问题；（2）在系统分析“十四五”期经济社会发展形势和行业发展趋势基础上，研究提出“十四五”期荔波县 综合交通运输发展要求；（3）研究提出荔波县综合交通发展定位和长远布局，并进一步提出“十四五”期荔波县综合交通运输发 展的思路和目标：（4）围绕长远和“十四五”期发展目标，研究提出“十四五”期荔波县综合交通运输发展的重点任务和 资金需求；（5）提出切实可行的措施和建议。

3、2.3、 计划工期：90日历天2.4、 项目发包控制价：360000. 00元3,竞包人资格要求1.1 本次发包要求竞包人具有营业执照或事业单位法人证书或其他相应业务或经营范围登记证照（且 营业执照包含咨询等经营范围）。1.2 本次发包一不接受 联合体竞包4 .发包文件的获取4.1 凡有意参加竞包者，请于2021年01月13日起在黔南州公共济源交易中心网、荔波县人民政 府网，下载发包文件、图纸等全部内容，不管下载与否都视为潜在竞包人全部知晓相关内容。4.2 发包文件每套售价Q元，售后不退，由各竞包人在递交竞包文件时向招标代理机构缴纳，未缴纳发包 文件费的竞包人，发包人和招标代理机构有权拒收其竞

4、包文件，作无效处理。5 .质疑时间竞包人对竞包文件有质疑的，于2021年01月17日09时00分（竞包文件递交截止时间前一天） 前提出，逾期招标人将不予答复。6 .竞包文件的递交5 . 1竞包文件递交的截止时间为2021年Ol月18日15时00分,地点为黔南州公共资源交易中心 荔波县分中心（荔波县玉屏街道恩铭路15号政务服务大厅五楼）（荔波县大剧院旁）o6 .2逾期送达或者未送达指定地点的竞包文件，发包人不予受理。7 .发布公告的媒介本次发包公告同时在黔南州公共资源交易中心荔波县分中心及荔波县人民政府门户网上同时发布8 .联系方式发包人：荔波县交通运输局地 址：荔波县联系人：余先生电 话：电代

5、理机构：贵州玉奇工程项目管理有限公司地 址：都匀市天源2013四栋2507室联系人：任思钊话：2021年01月12日第二章竞包人须知竞包人须知前附表条款号条款名称编列内容1. 1. 1发包人发包人：荔波县交通运输局地址：荔波县联系人：余先生电话；1.1.2项目名称荔波县综合交通运输“十四五”发展规划编制项目1.1.3建设地点荔波县1.2. 1出资比例100%1.2.2资金落实情况已落实1.3. 1发包范围(1)总结“十三五”期荔波县综合交通运输发展成绩和存在问题；(2)在系统分析“十四五”期经济社会发展形势和行业发展趋势基础上，研究提出“十四五”期荔波县综合交通运输发展要求；(3)研究提出荔波

6、县综合交通发展定位和长远布局，并进一步提出“十四五”期荔波县综合交通运输发展的思路和目标：(4)围绕长远和“十四五”期发展目标，研究提出“十四五”期荔波县综合交通运输发展的重点任务和资金需求； (5)提出切实可行的措施和建议。1.3.2工期90日历天1.3.4发包控制价最高竞包限价为大写人民币叁拾陆万元整( : 360000.00元)O1.3.5竞包报价的其他要求(1)本项目共设壹个包。竞包人对整包进行竞包。(2)竞包人应在竞包报价表上标明本合同拟提供货物的单价和总价。 竞包报价为一次性报价，竞包报价：包括所有与本项目有关的一切费用， 即在竞包有效期和合同有效期内，该报价固定不变。招标方(采购

7、人) 不接受任何选择性竞包报价方案。1.4. 1竞包人资质条件资质条件：见附录1信誉要求：见附录2项目负责人要求：见附录31.4.2是否接受联合体 竞包口不接受接受,应满足下列要求：1.5. 1竞包人提出问题的截 止时间2021年01月17日09:00 时前1.6. 1分包不允许 口允许1.6.2构成发包文件的其他 材料发包人发出的答疑及补遗书1. 7. 1竞包截止时间2021年01月18日15时00 分1.7.2构成竞包文件的其他 材料竞包人的书面澄清、说明和补正（但不得改变竞包文件的实质性内容）;1.7.3竞包有效期里日历天（从竞包截止之日算起）1.8竞包保证金（一）竞包保证金的金额：竞包

8、保证金人民币：壹仟元整（ :保00金0）.（二）竞包保证金交款形式：（1）非现金方式：以银行保函方式缴纳。（2）现金方式:从公司基本账户缴纳竞包保证金，付款单据中的支付方名称必须与竞包单位名称一致开户行：中国工商银行荔波县支行；户名：黔南州公共资源交易中心荔波县分中心；账号：4966001（三）竞包保证金缴纳时间：2021年01月15日17时00分前,交易中心指定账户收到的 竞包保证金为有效竞包保证金（以交易中心保证金账户到账时间为准）， 竞包人自行考虑汇入时间风险，如同城汇入、异地汇入、跨行汇入的时 间要求。竞包人的竞包保证金，将在中包结果公示期结束后五个工作日内有 息退还。注：各竞包人在竞

9、包时须另提供1份开户许可证（复印件），用于 退还保证金2.0是否允许递交备选竞 包方案M不允许允许2. 1. 1签字或盖章要求L竞包函的签字盖章要求：竞包人法定代表人或授权代理人签字， 并加盖竞包人单位公章，否则，其竞包文件无效；2.竞包文件中的所有复印件资料必须加盖竞包单位公章，否则，其 竞包文件无效；2. 1.2竞包文件副本份数竞包文件：正本壹份，副本贰份。2. 1.3装订要求竞包文件的装订要求:应按照第八章规定格式胶装成册，并应编制目录， 从正文起逐页标注页码。2. 1.4竞包文件的密封L竞包文件袋用大袋密封并在袋上加盖竞包人单位章。同时注明“XX 项目竞包文件”。2.如果竞包文件没有按

10、上述规定密封，该竞包文件将被拒绝接收。2.2评审委员会的组建1 .评审委员会构成：人，其中发包人代表1人，有关经济、技术专家 2人。2 .评审专家确定方式：在荔波县政府采购评审专家库中随机抽取。2.3递交竞包文件地点:黔南州公共资源交易中心荔波县分中心（荔波县玉屏街道恩铭路15 号政务服务大厅五楼）（荔波县大剧院旁）截止时间：2021年（H月年日15时分2.3. 1发包时间和地点发包时间：2021年01月年日15时”分发包地点:荔波县公共资源交易中心开标厅2. 3.2履约担保履约保证金：1、履约担保的金额：由发包人与中包人在合同中另行约定。2.4发包服务费L本工程的发包服务费由中包人支付。本工

11、程发包工作结束后（即 中包人在领取中包通知书之前），应向发包机构一次性支付相应的发包 服务费用。2.本次发包的发包服务费以中包金额为基数，按照黔价房201169 号文件规定的收费标准计取执行。如本前附表与竞包人须知及发包文件有矛盾或不一致的，若有补遗澄清说明的，将以补 遗澄清说明为准；如果没有澄清说明的，均以本前附表为准。附录1资格审查条件1、具有营业执照或事业单位法人证书或其他相应业务或经营范围登记证照（且营业执照包含咨询等经营范 IS）；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：具体要求：提供近期资产负债表等财务报表费料文件（或其他财务状况报告，新成立的公司无法提供此材料 必须提供情况说

12、明）（加盖公章）；3、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录具体要求：提供2020年任意1个月企业缴纳税收的凭据或证明材料（依法免税的供应商须提供相应证明文件） 和2020年任意1个月缴纳社会保障资金的证明材料（不需要缴纳社保资金的供应商须提供相应证明文件）4、竟包保证金收据证明；5、法人参加开包会的须提供法定代表人身份证；授权代表参加开包会的须提供法人授权委托书及授权代表 身份证。1、总则1.1 项目概况1.1.1 本发包项目发包人：见竞包人须知前附表。1.1.2 本标段发包代理机构：见竞包人须知前附表。1.1.3 本发包项目名称：见竞包人须知前附表。1.1.4 本标段建设地点：见竞包人须

13、知前附表。1.1.5 本标段建设规模：见竞包人须知前附表。1.1.6 本标段投资估算：见竞包人须知前附表1.2 发包项目的资金来源和落实情况1.2.1 资金来源及比例：见竞包人须知前附表。1.2.2 资金落实情况：见竞包人须知前附表。1.3 发包范围、服务期限、质量要求和安全目标1.3.1 发包范围：见竞包人须知前附表。1.3.2 本标段的服务期限：见竞包人须知前附表。1.3.3 本标段的质量要求：见竞包人须知前附表。1.3.4 本标段的安全目标：见竞包人须知前附表。1.4 竞包人资格要求1.4竞包人资格要求(适用于未进行资格预审的)1.4.1 竞包人应具备承担本标段的资质条件、能力和信誉。(

14、1)资质要求：见竞包人须知前附表；(2)业绩要求：见竞包人须知前附表；(3)信誉要求：见竞包人须知前附表；(4)项目负责人资格：见竞包人须知前附表；(5)其他要求：见竞包人须知前附表。需要提交的相关证明材料见本章第3.5款的规定。1.4.2 竞包人须知前附表规定接受联合体竞包的，联合体除应符合本章第1.4.1项和竞包 人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：(1)联合体各方应按发包文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权 利义务，并承诺就中标项目向发包人承担连带责任；(2)由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参

15、加其他联合体在同一标段中竞包；（4）联合体各方应分别按照本发包文件的要求，填写竞包文件中的相应表格，并由联合体 牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给发包人；联合体牵头人所提交的竞包 文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；（5）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在竞包、签订合同与履行合同过程中，仍 负有连带的和各自的法律责任。1.4.3 竞包人（包括联合体各成员）不得与本标段相关单位存在下列关联情形：（1）为发包人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）与发包人存在利害关系且可能影响发包公正性；（3）与本标段的其他竞包人同为一个单位负责人；（4）与本标段的其他竞包人

16、存在控股、管理关系；（5）为本标段的代建人；（6）为本标段的发包代理机构；（7）与本标段的代建人或发包代理机构同为一个法定代表人；（8）与本标段的代建人或发包代理机构存在控股或参股关系；（9）法律法规或竞包人须知前附表规定的其他情形。1.4.4 竞包人（包括联合体各成员）不得存在下列不良状况或不良信用记录：（1）被省级及以上交通运输主管部门取消发包项目所在地的竞包资格且处于有效期内；（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（4）在国家企业信用信息公示系统O中被列入严重违法失信企业名单；（5）在“信用中国”网站O中被列入失信被

17、执行人名单；（6）竞包人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的（行贿犯 罪行为的认定以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果为准）；（7）法律法规或竞包人须知前附表规定的其他情形。L5费用承担竞包人准备和参加竞包活动发生的所有费用自理。L6保密参与发包竞包活动的各方应对发包文件和竞包文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此 造成的后果承担法律责任。L 7语言文字除专用术语外，与发包竞包有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。L8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。L9踏勘现场发包人不组织现场踏勘。Lu）竞包预备会发包人不召开预备会。LIl分包1

18、.11.1 竞包人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作进行分包的，应符合以下规定：（I）分包内容要求：允许分包的范围仅限于工程设计中跨专业或有特殊要求的勘察、设计 工作。发包人允许分包或不允许分包的工程（如有）应在竞包人须知前附表中载明。（2）接受分包的第三人资格要求：分包人的资格能力应与其分包工程的标准和规模相适应，且 具备竞包人须知前附表中规定的资格条件。（3）其他要求：竞包人如有分包计划，应按第六章“竞包文件格式”的要求填写“拟分包项 目情况表”，明确拟分包的工程及规模，且竞包人中标后的分包应满足合同条款第4.3款的相 关要求。1.11.2 中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的

19、人不得再次分包。中标人应就分包项目向发 包人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。L 12响应和偏差偏差分重大偏差和细微偏差。1.12.1 竞包文件不符合第三章“评标办法”所列的资格审查和初步评审标准以及按照第三章“评 标办法”规定对竞包价进行算术性错误修正后，最终竞包报价超过最高竞包限价（如有）的，属于重大偏 差，视为未能对发包文件作出实质性响应，按废标处理。1.12.2 竞包文件中的下列偏差为细微偏差：（1）在按照第三章“评标办法”的规定对竞包价进行算术性错误修正后，最终竞包报价未超 过最高竞包限价（如有）的情况下，出现第三章“评标办法”所列的竞包报价的算术性错误；（2）技术建议书不够

20、完善。（3）竞包文件页码不连续、采用活页夹装订、个别文字有遗漏错误等不影响竞包文件实质 性内容的偏差。1.12.3 评标委员会对竞包文件中的细微偏差按如下规定处理：（1）对于本章第1.12.2项（1）目所述的细微偏差，按照第三章“评标办法”第2.8款的规 定予以修正并要求竞包人进行澄清；（2）对于本章第1.12.2项（2）、（3）目所述的细微偏差，评标委员会可在相关评审因素 的评分中酌情扣分，但最多扣分不得超过各评审因素权重分值的40% （要不要）。1.12.5竞包人应根据发包文件的要求提供技术建议书等内容以对发包文件作出响应。2.发包文件2.1发包文件的组成本发包文件包括：(1)发包公告；(

21、2)竞包人须知；(3)评标办法；(4)合同条款及格式；(5)发包人要求；(6)竞包文件格式；(7) “竞包人须知前附表”规定的其他材料。根据本章第1.10款、第2. 2款和第2. 3款对发包文件所作的澄清、修改，统称为“补遗书”，构 成发包文件的组成部分。当发包文件、发包文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。1.2 发包文件的澄清2. 2.1竞包人应仔细阅读和检查发包文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向发包 人提出，以便补齐。如有疑问，应在竞包人须知前附表规定的时间前提出，要求发包人对发包文件 予以澄清，过期不再受理。3. 2.2若竞包人在竞包人须知

22、前附表规定的时间前未提出任何质疑或要求澄清的内容，无论竞 包人对所有发包文件是否认真阅读，发包人均认为竞包人对所有发包文件已不存在疑义并已充分理 解，其竞包文件已充分考虑到本发包工程所存在的各种风险。1.3 发包文件的修改2 . 3. 1在竞包截止时间2天前，发包人可以对发布发包文件的修改，如果修改发包文件的时间 距竞包截止时间不足2天，相应延长竞包截止时间。3 .3.2凡有意参加竞包者，从本项目发包公告发布之日起，请随时关注黔南州公共资源交易中 心网或荔波县人民政府门户网并在该网站上下载本发包项目的发包修改内容等发包前资料，不论竞 包人下载与否，发包人和发包代理机构都视为竞包人收到该发包修改

23、内容。3 .竞包文件3.1 竞包文件的构成4 . 1.1竞包文件应包括下列内容：(1)竞包函；(2)授权委托书或法定代表人身份证明；(3)竞包保证金证明(复印件)；(4)资格审查资料；(5)技术建议书；(1)竞包人须知前附表规定的其他竞包人在评标过程中作出的符合法律法规和发包文件规定的澄清确认，构成竞包 文件的组成部分。竞包人须知前附表未要求提交竞包保证金的，竞包文件不包括本章第3.1.1 (3)目所指的竞包保证 金证明。3.2 竞包报价3.2.1 竞包报价应包括国家规定的增值税税金，除竞包人须知前附表另有规定外，增值税税金按一般 计税方法计算。竞包人应按第六章“竞包文件格式”的要求在竞包函中

24、进行报价并填写报价费用清单相应 表格。3.2.2 竞包人应充分了解本项目的总体情况以及影响竞包报价的其他要素，按照发包文件规定的工作 内容和计划工作量，自行测算费用。3.2.3 2. 3本项目的报价方式见竞包人须知前附表。竞包人在竞包截止时间前修改竞包函中的竞包报价总 额，应同时修改竞包文件“费用清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.2.4 发包人设有最高竞包限价的，竞包人的竞包报价不得超过最高竞包限价，最高竞包限价在竞包 人须知前附表中载明。3.2.5 2. 5竞包报价的其他要求见竞包人须知前附表。3.3 竞包有效期3.3.1 除竞包人须知前附表另有规定外，竞包有效期

25、为90 Bo3.3.2 在竞包有效期内，竞包人撤销竞包文件的，应承担发包文件和法律规定的责任。3.3.3 出现特殊情况需要延长竞包有效期的，发包人以书面形式通知所有竞包人延长竞包有 效期。竞包人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其竞包保证金的有效期，但不得要求或被允许修 改其竞包文件；竞包人拒绝延长的，其竞包失效，但竞包人有权收回其竞包保证金及以现金或支票形式递交的竞包保 证金的银行同期活期存款利息。3.4 竞包保证金3 . 4.1竞包人在递交竞包文件的同时，应按竞包人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章 “竞包文件格式”规定的竞包保证金格式递交竞包保证金，并作为其竞包文件的组成部分。4

26、 .4.2竞包人不按本章第3.4. 1项要求提交竞包保证金的，其竞包文件作废标处理。3. 4. 3竞包保证金的退还：见竞包人须知前附表；3. 4. 4有下列情形之一的，竞包保证金将不予退还：(1)竞包人在规定的竞包有效期内撤销或修改其竞包文件；(2)中包人在收到中包通知书后，无正当理由拒签合同协议书。3.5资格审查资料(适用于未进行资格预审的)3. 5.1竞包人须按发包文件第六章”竞包文件格式”中规定的表格内容填写资格审查表，并按各资格 审查表的具体要求提供相关证件及证明材料。3. 5.2除合同条款约定的特殊情形外，竞包人在竞包文件中填报的项目负责人不允许更换。3. 6备选竞包方案3. 6.1

27、除竞包人须知前附表规定允许外，竞包人不得递交备选竞包方案，否则其竞包将被否决。4. 6. 2允许竞包人递交备选竞包方案的，只有中标人所递交的备选竞包方案方可予以考虑。评标委员 会认为中标人的备选竞包方案优于其按照发包文件要求编制的竞包方案的，发包人可以接受该备选竞包方 案。5. 6. 3竞包人提供两个或两个以上竞包报价，或在竞包文件中提供一个报价，但同时提供两个或两个 以上技术建议书的，视为提供备选方案。6. 7竞包文件的编制3. 7.1竞包文件应按第六章“竞包文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为竞包文件的 组成部分。4. 7. 2竞包文件应当对发包文件有关周期、竞包有效期、技术要

28、求、发包范围等实质性内容作出响应。5. 7. 3竞包文件应用不褪色的材料书写或打印。竞包文件格式中明确要求竞包人法定代表人或其委托 代理人签字之处，必须由相关人员亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名代替；明确要求 竞包人加盖单位章之处，必须加盖单位章。其中，竞包函及对竞包文件的澄清和说明应加盖竞包人单位章, 或由竞包人的法定代表人或其委托代理人签字。如果竞包文件由委托代理人签署，则竞包人须提交授权委 托书，授权委托书应按第六章“竞包文件格式”的要求出具，并由法定代表人和委托代理人亲笔签名，不 得使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。如果由竞包人的法定代表人亲自签署竞包文件，则竞包

29、人 须提交法定代表人身份证明，身份证明应符合第六章“竞包文件格式”的要求。6. 7.4竞包文件正本一份，副本份数见竞包人须知前附表。正本和副本的封面右上角上应清楚地标记 “正本”或“副本”字样。竞包人应根据竞包人须知前附表要求提供电子版文件。当副本和正本不一致或 电子版文件和纸质正本文件不一致时，以纸质正本文件为准。7. 7. 5竞包文件的正本与副本应分别装订成册（A4纸幅，其中技术建议书采用标准图框A3幅面，单 独装订成册），编制目录并逐页标注连续页码。竞包文件不得采用活页夹装订，否则，发包人对由于竞包 文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。装订的其他要求见竞包人须知前附表。4

30、.竞包4.1 竞包文件的密封和标记1. 1.1竞包文件的正本和副本密封见竞包人须知前附表。4. 1.2竞包文件的封套上应写明的内容见竞包人须知前附表。5. 1.3未按本章第4. 1.1项或第4. 1.2项要求密封和加写标记的竞包文件，发包人不予受理。4.2 竞包文件的递交4.2.1 1竞包人应在本章竞包人须知前附表中竟包截止时间前递交竞包文件。4.2.2 竞包人递交竞包文件的地点：见竞包人须知前附表。4.2.3 除竞包人须知前附表另有规定外，竞包人所递交的竞包文件不予退还。4.2.4 逾期送达的或者未送达指定地点的竞包文件，发包人不予受理。4.2.5 竞包文件应由其法定代表人或其授权委托代理人

31、递交，并同时出示法定代表人身份证明 文件或附有法定代表人身份证明文件的授权委托书，否则发包人不予受理。4.3 竞包文件的修改与撤回1. 3. 1在本章第2.3. 1项规定的竞包截止时间前，竞包人可以修改或撤回已递交的竞包文件， 但应以书面形式通知发包人。4. 3.2竞包人修改或撤回已递交竞包文件的书面通知应按要求签字或盖章。发包人收到书面通 知后，向竞包人出具签收凭证。5 .发包5.1 发包时间和地点发包人在须知前附表规定竞包截止时间（发包时间）和竞包人的地点公开发包，并邀请所有竞 包人的法定代表人或其委托代理人准时参加。6 .评审6.1 评审委员会评审由发包人依法组建的评审委员会。评审委员会

32、由发包人代表、有关技术、经济等方面的专 家组成。评审委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见竞包人须知前附表。6.2 评审原则评审活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评审评审委员会按照第三章“评审办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对竞包文件进行评审。第三章“评审办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评审依据。7 .合同授予7.1 定标方式发包人依据评审委员会推荐的候选人中确定中包人。7.2 签订合同1 .2.1中包方得到中包通知书之日起，不按规定时间与发包人签订合同的，发包人有权确定第 二中包人，以此类推。中包人无正当理由拒签合同的，发包人取消其中包资格，其竞包保

33、证金不予 退还；给发包人造成的损失超过竞包保证金数额的，中包人还应当对超过部分予以赔偿。7 . 2.2发出中包通知书后，发包人无正当理由拒签合同的，发包人向中包人退还竞包保证金； 给中包人造成损失的，还应当赔偿损失。7. 2.3合同签订后15日内中包人须向黔南州公共资源交易中心荔波县分中心提交合同复印件一 份。8 .重新发包8.1 重新发包有下列情形之一的，发包人将重新发包：（1）竞包截止时间止，竞包人少于3个的；（2）经评审委员会评审后否决所有竞包的。9 .纪律和监督9.1 对发包人的纪律要求发包人不得泄漏发包竞包活动中应当保密的情况和资料，不得与竞包人串通损害国家利 益、社 会公共利益或者

34、他人合法权益，禁止发包人与竞包人串通竞包。有下列情形之一的，属于发包人与竞包人串通竞包：（1）发包人在发包前开启竞包文件并将有关信息泄露给其他竞包人；（2）发包人直接或者间接向竞包人泄露标底、评审委员会成员等信息；（3）发包人明示或者暗示竞包人压低或者抬高竞包报价；（4）发包人授意竞包人撤换、修改竞包文件；（5）发包人明示或者暗示竞包人为特定竞包人中包提供方便；（6）发包人与竞包人为谋求特定竞包人中包而采取的其他串通行为。9.2对竞包人的纪律要求竞包人不得相互串通竞包或者与发包人串通竞包，不得向发包人或者评审委员会成员行贿谋取 中包，不得以他人名义竞包或者以其他方式弄虚作假骗取中包；竞包人不得

35、以任何方式干扰、影响 评审工作。有下列情形之一的，属于竞包人相互串通竟包：（1）竞包人之间协商竞包报价等竞包文件的实质性内容；（2）竞包人之间约定中包人；（3）竞包人之间约定部分竞包人放弃竞包或者中包；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的竞包人按照该组织要求协同竞包；（5）竞包人之间为谋取中包或者排斥特定竞包人而采取的其他联合行动。有下列情形之一的，视为竞包人相互串通竞包：（1）不同竞包人的竞包文件由同一单位或者个人编制；（2）不同竞包人委托同一单位或者个人办理竞包事宜；（3）不同竞包人的竞包文件载明的项目管理成员为同一人；（4）不同竞包人的竞包文件异常一致或者竞包报价呈规律性差异；（5

36、）不同竞包人的竞包文件相互混装；（6）不同竞包人的竞包保证金从同一单位或者个人的账户转出。使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书竞包的，属于以他人名义竞包。竞包人有下列情形之一的，属于以其他方式弄虚作假的行为：（一）使用伪造、变造的许可证件；（二）提供虚假的财务状况或者业绩；（三）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；（四）提供虚假的信用状况；（五）其他弄虚作假的行为。9 . 3对评审委员会成员的纪律要求评审委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对竞包文件的评审 和比 较、中包候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，评审委员会成员不得擅

37、离职 守，影响评审程序正常进行，不得使用第三章“评审办法”没有规定的评审因素和标准进行评审。9.4 对与评审活动有关的工作人员的纪律要求与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对竞包文件的 评审和比较、中包候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，与评审活动有关的 工作人员不得擅离职守，影响评审程序正常进行。9.5 投诉竞包人和其他利害关系人认为本次发包活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监 督部门投诉。10 .其他附件1中包通知书中包通知书（中标人名称）：你方于（竞包日期）所递交的（项目名称）标段竞包文 件已被我方接受，被确定为中标人。中标

38、价：元。工期：O请你方在接到本通知书后的日内到（指定地点）与我方签订 合同并按发包文件第二章“竞包人须知”第7. 2款规定向我方提交履约保证金。特此通知。发包人：_ （盖单位章）发包代理机构：_ （盖单位章）年 月日第三章评审办法（综合评定法）L评审方法本次评审采用经评审的综合评定法。评审委员会对满足发包文件实质要求的竞包文件，根据 本章第2. 2款规定的量化因素及量化标准进行评分，按照得分由高到低的顺序推荐中包候选人。 得分相等时，竞包报价低的优先，竞包报价也相等的由发包人自行确定。排名第一的中包候选人放弃中包、因不可抗力提出不能履行合同，或者被查实存在影响中包 结果的违法行为等情形，不符合

39、中包条件的，发包人可以按照评审委员会提出的中包侯选人名单 排序依次确定其他中包候选人为中包人，也可以重新发包。2 .评审程序2. 1宣布发包会议开始；3. 2宣布参加会议的有关部门的代表；4. 3验证各竞包人参会代表的身份是否符合本发包文件的规定，由发包人验明各竞包人的资 格，查验竞包人以下证件：法定代表人身份证明原价或授权委托书原价及代理人身份证原价（如有委托）；营业执照副本复印件加盖单位公章；资质证书副本复印件加盖单位公章；竞包保证金缴纳证明复印件加盖单位公章；一份开户许可证用于退竞包保证金（此项不作为验证资料）。5. 4唱标；6. 5评审小组初步评审；7. 6评审专家对各竞包人竞包文件进

40、行详细评审，根据评审细则对竞包人竞包文件量化打分 并由谈判小组向采购发包人推荐成交候选人，并说明成交理由。3 .初步评审评审委员会必要时可要求竞包人提交第二章“竞包人须知”第1.4. 1项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评审委员会根据发包文件的初步审查标准对竞包文件进行评审，有一项因 素不符合审查标准的，不能通过初步评审并作废标处理。初步评审标准如下表：条款号评审因素评审标准3. 1资格评审标准1、具有营业执照或事业单位法人证书或其 他相应业务或经营范围登记证照（且营业执照包 含咨询等经营范围）；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计 制度：具体要求：提供近期资产负债表等财务报表 资料文

41、件（或其他财务状况报告，新成立的公司 无法提供此材料必须提供情况说明）（加盖公 章）；3、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良 好记录具体要求：提供2020年任意1个月企业缴 纳税收的凭据或证明材料（依法免税的供应商须 提供相应证明文件）和2020年任意1个月缴纳 社会保障资金的证明材料（不需要缴纳社保资金 的供应商须提供相应证明文件）4、竞包保证金收据证明；5、法人参加开包会的须提供法定代表人身 份证;授权代表参加开包会的须提供法人授权委 托书及授权代表身份证。有效并符合发包文件要求4 .详细评审条款号评审因素评审标准4. 1分值构成（总分IOO分）1、报价分：20分2、技术部分：47分3、商

42、务部分：33分4.2评审基准价 计算方法竞包报价本项目竞包报价分20分，竞包报价得分=（评审基 准价/竞包报价）X20%XlOO评审基准价是指满足发包文件要求且竞包价格最 低的竞包报价。以上计算取小数点后两位，第三位四舍五入。4.3技术部分（47 分）技术方案（35分）规划编制工作方案（不包括10个路径研究方案）根 据规划编制工作方案（包括工作思路、主要任务、重 点内容、进度安排、保障措施）的定位准确性、描述 清晰度、内容完整性的情况进行综合评价：（1）规 划编制工作方案系统完整、思路清晰、符合实际、研 究大纲框架结构合理、重点突出、内容详细，得25-35 分；（2）规划编制工作方案较完整、思

43、路较清晰、 较符合实际、研究大纲框架结构较合理、重点较突出、 内容较详细，得10-25分；（3）规划编制工作方案 不完整、研究思路不清晰、偏离实际，研究大纲框架 结构有欠缺、重点不突出、内容差，得OTO分。技术质量承诺（12分）竞包人承诺未达到采购人对规划方案的深度和时间 进度要求时愿意接受采购人对其进行处罚，提供承诺 书的得12分，其他不得分。4.4商务部分 （33）技术人员（25分）（D项目负责人具备教授级高级工程师得5分；（2）项目参与人员具备注册咨询工程师（投资）得5分； （3）项目参与人员具备建设部或交通运输部造价工程师的的5分；（4）项目参与人中每增加一个高级工程师的5分，最 多的

44、10分。注：项目参与人员应附项目人员的身份证、 职称资格证书和资格审杳条件所要求的其他相关证书 的发印件，以及投标人所属社保机构出具的社保缴费 证明或其他能够证明项目参与人参加社保的有效证明 材料复印件4.54.6业绩（8分）近3年以来完成类似业绩的1个得2分,最多得8分。 提供合同复印件。4. 7评委评分的 计算方法评委评分由评委客观评分和评委主观评分两部分组成。评委客观评分是评委 共同公正评判竞包人竞包文件客观内容的一致反映，必须统一。评委主观评分则 是评委个人公正评判竞包人竞包文件主观内容的反映，是个性与共性的统一。发 包人的主观分为所有评委主观分的算数平均值。4.8竞包人得分竞包人得分

45、=A+B+C评审委员会发现竞包人的报价明显低于其他竞包报价，或者在设有标底时明显低于标底，使 得其竞包报价可能低于其个别成本的，应当要求该竞包人做出书面说明并提供相应的证明材料。 竞包人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评审委员会认定该竞包人以低于成本报价 竞包，其竞包作废标处理。5 .竞包文件的澄清和补正5.1 在评审过程中，评审委员会可以书面形式要求竞包人对所提交竞包文件中不明确的内 容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评审委员会不接受竞包人主动提出的澄清、 说明或补正。5.2 澄清、说明和补正不得改变竞包文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。竞包 人的书面澄清、说明

46、和补正属于竞包文件的组成部分。5.3 评审委员会对竞包人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求竞包人进一步澄清、 说明或补正，直至满足评审委员会的要求。6 .废包条款竞包人有以下情形之一的，其竞包作废包处理：（1）竞包文件未按本发包文件要求送达的；（2）竞包人的法定代表人或委托代理人未按本发包文件规定时间参加发包会议的；（3）竞包人参会代表应出示的证件不齐或证件无效的；（4）发包文件的组成、包封、标记未按本发包文件要求的；（5）发包文件要求提交的资料，竞包人未提交的；（6）包封破损严重足以看见竞包文件封面所有内容的；（7）授权委托书或其他资格证明材料不是中文的、竞包函的竞包总报价采用手写或作修改 的；（8）竞包人的最终报价超过发包人的发包控制价的；（9）经评审委员会评审认为竞包报价明显低于成本价，竞包人不能合理说明或者不能提供相 关证明材料的；（10）竞包人拒不按评审委员会要求对竞包文件有关问题进行澄清说明、补正的；或评审委 员会对竞包报价计算错误进行修正后，竞包人不接受修正后竞包报价的；（11）评审委员会认定竞包文件雷同