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1、街道建设精美街区调研分析报告一、基本情况（一）*街道基本情况（二）相关工作情况一是全力推进垃圾分类工作。采用培训、现场讲解、入户宣传等方式加强条 例宣贯，共50多次。提高厨余垃圾质量，高质高量超额完成任务，可回收垃圾 收集量达标，垃圾分类工作全区排名第一。国家住房和城乡建设部城市建设司调 研组等领导多次调研月桂社区垃圾分类工作，均给予了高度评价，月桂社区成为 住建部第一批全国“美好环境与幸福生活共同缔造”活动试点社区，其经验做法 被当作典型在全省进行推广。厨余垃圾收运处理目标任务量2900吨，累计达标 量3138.2吨，成为全区唯一一个完成目标任务量的街道。二是深入落实生态环 境保护工作。20
2、20年处理省环保督察案件5条，已办结5条。完成油烟在线监测 设备安装12台；完成35蒸吨及以下燃煤锅炉淘汰任务；完成锅炉改造任务10 台。三是深入推进物业管理。推出联席会议制度，邀请街道、社区、住建局、自 来水公司、物业公司、居民代表等开展座谈会，积极推进业委会换届和成立，目 前，物业矛盾有所缓和，停水停电、漏水问题得到了有效解决。四是大力改善市 容环境。开展市容环境及顽瘴痼疾整治行动60余次，完成油烟在线监测设备安 装12台，完成35蒸吨及以下燃煤锅炉淘汰任务，完成锅炉改造任务10台。以 上工作的深入开展与整体推进，为全面提升街道治理能力，打造精美街区奠定了 坚实基础。二、相关问题1、大型市
3、场较多，管理成本较高。辖区内具有马王堆陶瓷城、汽配市场、 蔬菜批发市场、海鲜市场等商贸市场，商户较多，综治、市场监督、防疫、保洁 等工作压力大，情况复杂，需投入较大管理成本。2、个别路段车辆停放秩序管理不合理。街道部分沿街路段禁止停车设置不 合理，短暂停车被抄牌处罚，影响居民正常购物或办事，并对沿线商户经营造成 影响。3、服务设施待进一步完善。*街道以居民区为主，但目前街道现代商贸服务、 文体服务设施有待进一步完善，如大型连锁零售超市、新零售便利店、图书室等 服务设施较少，居民就近购物、精神文化需求无法得到充分满足。4、品牌形象单薄，品牌影响力不足。街道特色文化底蕴的挖掘、设计、宣 传力度不够
4、，未形成具有较强影响力的街道品牌形象。三、对策与建议（一）总体思路以思想为指导，践行我市“四精五有”发展理念，以打造“宜居宜业、便民 和谐的幸福*”为总体发展目标，以推进街道精细化管理的深化、实化、常态化 为抓手，强化短板治理，抓好示范引领，因势利导，因地制宜，打造具有*特色 的精美街区，以点带面，轴线辐射，全方位提升街区颜值、气质、内涵、格调、 品位，为人民群众提供良好和谐的生活环境。（二）具体举措1、强化基础设施建设，打造宜居环境美(1)街区秩序管理。加强执法监督，确保街区无乱设乱摆摊点、无占道露天 烧烤和沿街占路售卖餐饮等现象，无超范围经营和违章设置的各类经营摊点等。(2)车辆设施管护。
5、一是科学制定车辆停放设施设置方案，进一步科学施划 街区内部停车泊位，清晰施划(非)机动车存放点。二是强化停车管理，无违规占 道停车、逆向停车或随意占用盲道停车等现象。人行道、非机动车道通行顺畅, 无随意非机动车道行车和各类车辆乱停乱放行为发生。三是完善交通设施管理。 配合交通主管部门规范设置管理交通分隔带护栏、隔离桩、路牌、交通指示牌、 视频信息采集设备和各类交通标线、标识等交通设施设备。(3)街区景观绿化。道路景观、绿化、雕塑作品、街头绿地等布局合理，充 分挖掘*文化底蕴及特征，彰显人文特色。沿街绿地管理规范，行道树、隔离带、 环岛、林荫等绿化的构成形成体系，保持绿化植物多样性，与周边环境协
6、调统一。 定期开展补绿、修绿、浇水、打药、施肥等工作，无明显缺株死枝、杂草丛生、 黄土裸露和人为毁坏绿地等现象。(4)优化空间管理。通过开展巡查整治，对道路两侧违法建设、私搭乱建、 建筑物立面附着物，敦促责任主体进行拆除清理，提升改造沿街弱电箱箱体、清 理散乱弱电线，清理沿路两侧建筑物上擅自安装的广告牌匾、乱贴乱画及各类附 着物，努力打造整洁有序、安全畅通的路域环境和城市生活空间。规范整治供水、 排水、燃气、热力、供电、通信等管线杆线设施，实现架空线缆全入地，实现临 街杆线无废弃、倾斜现象，无空中“蜘蛛网”和各类架空线缆，无空中坠(抛)物 行为发生。(5)规范街区牌匾。通过开展巡查整治，规范牌
7、匾设置。一是街区内建筑物 不得设置有损市容市貌的广告牌匾、楼顶广告等。沿街牌匾按规格设置，实行一 店一牌，文字规范，灯光完整，无污浊、破损。二是沿街门店玻璃无贴字、贴画 等，无“牛皮癣”，无大面积墙体商业广告，无乱设乱摆灯箱广告、广告牌和其 他流动广告等。实现各类沿街标识、指示牌匾减量设置、管理规范、美观大方。(6)完善市政设施。加强地下空间开发利用，优先加强老旧基础设施改造， 新建项目按照规定配套建设地下停车、地下人防等设施。统筹推进给水、排水、 电力电信、燃气等综合管线建设。全面提升供水水质，饮用水水质达标率100%, 保障供水安全。因地制宜推进城乡生活污水治理，加快建制街道雨污分流改造。
8、(7)升级信息网络。加快网络设施数字化迭代，会同工信部门、电信运营商 推动5G网络建设。加强街区管理数字化平台建设，集合市政设施运行管理、交 通管理、环境管理、应急管理等平台，建立综合、跨部门、标准统一和资源共享 的数字治理平台。依托社会治安防控、物联网及信息化技术，推进平安街道和“智” 安小区建设。(8)照明亮化升级。定期检查供电线路，做好照明设施日常维护，保持功能 良好，确保灯具完好整洁，设施完好率不低于98%,沿街亮灯率达到95%以上(街 区内部亮灯率满足市民和功能多方面需求)，照度达到相关要求，同一条道路的 灯杆、灯具、光源、安装统一、协调，灯杆无倾斜、变形，钢杆无锈蚀，水泥杆 无明显
9、裂纹，且无安全隐患，路灯装灯率100%。(9)建筑立面管理。一是沿街建筑物立面定期整修、粉饰、清洗，保持整洁、 协调、美观。沿街建(构)筑物外墙、玻璃幕墙等保持整洁，无明显污迹，无脱落 破损，无残垣断壁。建筑立面可视范围无乱悬挂、乱拉扯、乱搭建、乱堆放等现 象。二是沿街空调外机统一规范，整齐美观，牢固安全，无破损残缺，保持清洁。 外排抽油烟机设置规范，无安全隐患；附着墙面的各类管线设置整齐并美化处理； 遮阳（雨）蓬式样统一、安装规范，保持整洁无破损。三是无擅自破墙开门（窗）现 象，门面装修、装饰符合有关规定并与周边环境相协调；门窗及防护（盗）栏设置 不超出墙面，其形式不得影响建筑景观；卷帘门色
10、彩统一，保持完好无锈蚀；玻 璃橱窗无破损，内外及立柱整洁，无悬挂、广告、张贴等。（10）公厕建设管理。辖区内公厕建设不低于三类及以上独立式公共厕所要求, 各项环卫保洁制度落实到位，厕内设施设备齐全完好、运行维护良好。其它环卫 设施齐全、管理达标，垃圾收集设施等设置合理，垃圾容器外观整洁，无垃圾漫 溢散落等现象。2、优化综合服务水平，打造便民生活美（1）推进垃圾分类管理。进一步优化垃圾分类工作，建立集中分类和日产日 清制度，沿街门店分类投放，沿街垃圾箱或收集转运设施整洁有序、管理规范， 无满溢、无遗洒。整治向排水设施、排水收水口人为倾倒各类垃圾现象。落实“门 前三包，门内达标”责任制，组织开展沿
11、街门前店前环境卫生星级达标评比活动。（2）加强环卫清扫管理。环境卫生保洁及时、干净，保持街区整体卫生状况 良好，无随地吐痰、便溺等现象，无烟头、纸屑等杂物。街区全路段（含非机动 道和人行便道）卫生无死角、无积水（雪）、无乱堆、乱放、乱撒、乱扔等现象， 可视范围内无积存垃圾，干净整洁。（3）建立现代商贸服务。结合*特色资源，传承创新老字号，培育发展新零售，完善商务服务功能，鼓励支持电子商务、新零售、本地生活等数字经济市场主体 发展，依托商贸路等路段，打造数字化商贸特色街。积极开展放心消费示范单位 创建，推进建设放心餐饮、放心商店等服务载体。培育和引进“新佳宜” “汇米 巴”便利店或连锁超市，与普
12、遍服务型国有企业做好衔接，合理布局金融、邮政、 快递等网点，提供满足日常需求的商品以及便利的生活服务，因地制宜建设具备 复合功能的综合市场、商贸综合体。(4)优化文体设施建设。引导相关市场主体建立和完善*书屋、社区文化家园、 文体综合服务中心、电影院、健步道、体育场馆等文体娱乐休闲设施。定期不定 期组织开展讲座展览、文艺演出等群众性文化活动，开展全民健身、骑行等体育 赛事活动。与市内相关图书馆签署合作协议，利用街道内适宜场地建设具有*特 色的图书馆分馆；配置自助借还设备，组织阅读推广活动，打造*市民身边跨界 融合的“书香公园”。(5)完善医疗服务能力。鼓励发展全科诊所、智能医务室。以强化急救、
13、全 科、儿科、康复和中医药服务等为重点，开展住院服务和小型适宜手术，实现基 本医疗服务能力达标升级。完善城乡居民基本医疗保险制度，推动低收入农民城 乡基本医疗、大病保险、大病救助和医疗补充辖区内全覆盖。(6)提升养老服务水平。“分层、分类、分片“推进社区居家养老服务照料中 心等设施建设及功能提升。升级日照中心运营管理模式，建成以居家为基础、社 区为依托，覆盖城乡的基本性服务与选择性服务相结合的社会养老服务体系，实 现可持续运营发展。3、提升品质建设能力，打造魅力人文美(1)彰显地域人文特色。注重文明传承、文化延续，大力弘扬*特色文化精神。 强化历史文化资源保护传承与科学利用。推进地名文化保护，
14、展示人文内涵。组 织创作有影响力的“*故事”，全方位展示独具魅力的*新形象。(2)推进街道有机更新。实施街道有机更新行动，开展功能修补与生态修复， 全面提升人居环境品质。依托市场化手段和多种形式推进老旧小区改造，完善停 车场、电梯等配套设施，积极发展社区养老、托幼、医疗、助餐、保洁等现代生 活服务业。引导建设功能复合、便民惠民的邻里中心，加快构建舒适便捷、全域 覆盖、层级叠加的街区生活圈体系，建设5分钟社区生活圈、15分钟建成区生活 圈以及30分钟辖区生活圈。(3)促进文居融合发展。打响“常居*, 一切顺心”的特色街道品牌，增强文 化影响力和街区品牌形象。推动交通驿站、社区公园、居民之家等配套
15、服务体系 建设，完善街区文化标识系统。4、提升智慧治理机制，打造科学善治美(1)健全长效治理机制。加强街道社区治理，以党建为引领推动自治、法治、 德治融合发展，构建共建共治共享的社会治理格局。以环境卫生、街区秩序、街 容社貌管控为重点，落实环卫保洁全覆盖、街(路)长制全覆盖、网格长制全覆盖。 建立基础设施一体化规划建设机制，推动设施共建共享，建立健全长效管护机制， 落实经费来源和人员保障，保障各类设施正常运维。(2)全面提升居民素养。依托街道综合文化站，线上利用微信公众号、数字 媒体等形式，广泛开展新时代社会主义核心价值观宣传活动，加强社会工作人才 队伍建设，培育志愿服务组织和项目，开展理论宣
16、讲进机关、进企业、进社区， 促进核心价值普及、优秀文化滋养、移风易俗、邻里守望帮扶等正能量传播。(3)完善现代治理体系。加快构建数字治理平台，推进基层社会治理体系和 治理能力现代化。建立以PC技术、云智慧、互联网+、大数据为支撑的“智慧社 区”机制，将日常“碎片化”事务进行整合，创新开发线上审批、楼宇管理和社 区风险预警、食品药品风险追溯等基础设施建设和服务供给。同时，以“智慧社 区”为基础的大数据集成，为各级政府收集提供决策依据。(4)建立议事咨询制度。以解决公共事务决策为抓手，促进街道社区民主议 事和协商制度的确立，形成“有事好商量”的咨询议事结构。在初始阶段，动员 多元主体参与、斡旋复杂关系、推进彼此合作，致力于建设常态化的参与式资政 议政制度。
