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1、西峡县自然资源局不动产登记服务中心工作规范一、不动产登记服务中心工作职责不动产登记是指不动产登记机构依法将不动产权利归属和 其他法定事项记载于不动产登记簿的行为，本条例所称不动 产，是指土地、海域以及房屋、林木等定着物。包括不动产 首次登记、变更登记、转移登记、注销登记、更正登记、异 议登记、预告登记、查封登记等。（不动产登记暂行条例第 二条、第三条）二、登记要件及程序国有建设用地使用权及房屋等建筑物、构筑物所有权首次登记申请材料：1 .不动产登记申请书2 .申请人有效身份证明3 .不动产权属证书4 .建设工程规划许可证（附详规）5 .竣工验收备案证书6 .建筑物区分所有的，确认建筑区划内属于
2、业主共有的道路、绿地、公共场所、公用设施和物业服务用房等材料7 .不动产权籍调查成果8 .税费缴纳凭证法律依据：不动产登记暂行条例；不动产登记暂行条例实施 细则承诺时限：1个工作日办结收费标准：L登记费：非住宅550元/件，住宅80元/件；2 .证书工本费：核发一本不动产权属证书的不收取证书工本 费。向一个以上不动产权利人核发权属证书的，每增加一本 证书加收工本费10元；3 .小微企业免收不动产登记费（告知承诺制）。办理环节：申请f审核业务流程图：国有建设用地使用权首次登记（出让）申请材料：L不动产登记申请书；2 .申请人有效身份证明；3,县级以上人民政府批准的用地文件和国有建设用地使用 权出
3、让合同；4 .不动产权籍调查成果；5 .税费缴纳凭证。法律依据：不动产登记暂行条例；不动产登记暂行条例实施 细则。承诺时限：2个工作日办结。收费标准：L登记费：非住宅550元/件，住宅80元/件；2.证书工本费：核发一本不动产权属证书的不收取证书工本 费。向一个以上不动产权利人核发权属证书的，每增加一本 证书加收工本费10元。办理环节：申请f审核业务流程图：国有建设用地使用权及房屋等建筑物、构筑物预购商品房预告登记申请材料：L不动产登记申请书；2 .申请人有效身份证明；3 .商品房买卖合同（预售）；法律依据：不动产登记暂行条例；不动产登记暂行条例实施 细则。承诺时限：2个工作日办结。收费标准：
4、不收费。办理环节：申请f审核业务流程图:国有建设用地使用权及房屋等建筑物、构筑物房地产抵押权注销申请材料：1 .不动产登记申请书；2 .申请人有效身份证明；3 .不动产权属证书和不动产登记证明或他项权证；4 .抵押权消灭的材料。法律依据：不动产登记暂行条例；不动产登记暂行条例实施 细则。承诺时限：1小时办结。收费标准：不收费。办理环节：申请f审核业务流程图：国有建设用地使用权及房屋等建筑物、构筑物土地使用权注销登记申请材料：L不动产登记申请书；2 .申请人有效身份证明；3 .不动产权属证书；4 .国有建设用地使用权消灭的材料；法律依据：不动产登记暂行条例；不动产登记暂行条例实施 细则。承诺时限
5、：1小时办结。收费标准：不收费。办理环节：申请f审核业务流程图：国有建设用地使用权及房屋等建筑物、构筑物变更登记申请材料：1 .不动产登记申请书；2 .申请人有效身份证明；3 .权利人的姓名或者名称、坐落、证件种类或号码变更证 明文件；4 .不动产权属证书。法律依据：不动产登记暂行条例；不动产登记暂行条例实施 细则。承诺时限：1小时办结。收费标准：不收费。办理环节：申请f审核业务流程图：国有建设用地使用权及房屋等建筑物、构筑物更正登记申请材料：L不动产登记申请书；2 .申请人有效身份证明；3 .不动产登记簿记载错误的证明材料（不动产登记机构书面 通知权利人申请更正登记的除外）；4 .不动产权属
6、证书或不动产登记证明；5 .申请人与不动产权利有利害关系的证明材料。法律依据：不动产登记暂行条例；不动产登记暂行条例实施 细则。承诺时限：1小时办结。收费标准：不收费。办理环节：申请f审核业务流程图：申请材料：L不动产登记申请书；2 .申请人有效身份证明；3 .不动产权属证书；4,买卖合同（申请划拨取得国有建设用地使用权转移登记的, 应当提交有批准权的人民政府的批准文件）；5 .税费缴纳凭证。法律依据：不动产登记暂行条例；不动产登记暂行条例实施 细则。承诺时限：2个工作日办结。收费标准：L登记费：非住宅550元/件，住宅80元/件；2.证书工本费：核发一本不动产权属证书的不收取证书工本 费。向
7、一个以上不动产权利人核发权属证书的，每增加一本 证书加收工本费10元。办理环节：申请f审核业务流程图：申请材料：L不动产登记申请书；2 .申请人有效身份证明；3 .不动产权属证书；4 .生效法律文书；5 .税费缴纳凭证。法律依据：不动产登记暂行条例；不动产登记暂行条例实施 细则。承诺时限：2个工作日办结。收费标准：L登记费：非住宅550元/件，住宅80元/件；2.证书工本费：核发一本不动产权属证书的不收取证书工本 费。向一个以上不动产权利人核发权属证书的，每增加一本 证书加收工本费10元。办理环节：申请f审核业务流程图：申请材料：L不动产登记申请书；2 .申请人有效身份证明；3 .不动产权属证
8、书；4 .买卖的，提交买卖合同；互换的，提交互换合同；赠与的， 提交赠与合同；5 .税费缴纳凭证。法律依据：不动产登记暂行条例；不动产登记暂行条例实施 细则。承诺时限：2个工作日办结。收费标准：L登记费：非住宅550元/件，住宅80元/件；2.证书工本费：核发一本不动产权属证书的不收取证书工本 费。向一个以上不动产权利人核发权属证书的，每增加一本 证书加收工本费10元。办理环节：申请f审核业务流程图：申请材料：L不动产登记申请书；2 .申请人有效身份证明；3 .不动产权属证书；4 ,继承证明材料；5 .税费缴纳凭证；法律依据：不动产登记暂行条例；不动产登记暂行条例实施 细则。承诺时限：2个工作
9、日办结。收费标准：L登记费：非住宅550元/件，住宅80元/件；2.证书工本费：核发一本不动产权属证书的不收取证书工本 费。向一个以上不动产权利人核发权属证书的，每增加一本 证书加收工本费10元。办理环节：申请f审核业务流程图：申请材料：L不动产登记申请书；2 .申请人有效身份证明；3 .不动产权属证书；4 ,析产证明材料；法律依据：不动产登记暂行条例；不动产登记暂行条例实施 细则；承诺时限：2个工作日办结收费标准：L登记费：非住宅550元/件，住宅80元/件；2.证书工本费：核发一本不动产权属证书的不收取证书工本 费。向一个以上不动产权利人核发权属证书的，每增加一本 证书加收工本费10元。办
10、理环节：申请f审核业务流程图：国有建设用地使用权及房屋等建筑物、构筑物所有权 转移登记（赠予、受遗赠）申请材料：L不动产登记申请书；2 .申请人有效身份证明；3 .不动产权属证书；4 .赠与合同、受遗赠协议；5 .税费缴纳凭证；法律依据：不动产登记暂行条例；不动产登记暂行条例实施 细则；承诺时限：2个工作日办结。收费标准：L登记费：非住宅550元/件，住宅80元/件；2.证书工本费：核发一本不动产权属证书的不收取证书工本 费。向一个以上不动产权利人核发权属证书的，每增加一本 证书加收工本费10元。办理环节：申请f审核业务流程图：国有建设用地使用权及房屋等建筑物、构筑物所有权转移登记（新建商品房
11、买卖）申请材料：L不动产登记申请书；2 .申请人有效身份证明；3 .不动产权属证书；4 .已备案的商品房买卖合同5 .税费缴纳凭证。法律依据：不动产登记暂行条例；不动产登记暂行条例实施 细则。承诺时限：2个工作日办结。收费标准：L登记费：非住宅550元/件，住宅80元/件；2.证书工本费：核发一本不动产权属证书的不收取证书工本 费。向一个以上不动产权利人核发权属证书的，每增加一本 证书加收工本费10元。办理环节：申请f审核业务流程图：登簿发证结束三、说“不”事项1、缺少申请人、代理人身份证明材料、授权委托书的；（不 动产登记暂行条例第十六条）2、缺少相关的不动产权属来源证明材料、登记原因证明文
12、 件、不动产权属证书的；（不动产登记暂行条例第十六条）3、缺少不动产界址、空间界限、面积等材料的；（不动产 登记暂行条例第十六条）4、缺少与他人利害关系的说明材料的；（不动产登记暂行 条例第十六条）5、法律、行政法规以及本条例实施细则规定的其他材料。 （不动产登记暂行条例第十六条）三、说“不”事项提级管理工作流程图四、西峡县不动产登记服务中心说“不”事项责任追究制度（一）、首问负责制度1、针对群众对中心各股室职责分工和办事程序不了解、 不熟悉的实际问题，群众来访时，中心在岗被询问的工作人 员即为首问责任人，不动产登记窗口庞兴为大厅窗口首问负 责人。2、首问责任人对群众提出的问题或要求，无论是否
13、是 自己职责范围内的事，都要给群众一个明确的答复。3、对属于自己职责范围内的事，若手续完备的，首问 责任人应在规定的时限内予以办结；若手续不完备的，一次 性告知其全部事项所需的文书材料，让其补办手续后尽快办 结，不动产登记窗口庞兴对手续不完备及把握不准的事项， 报请股室负责人王海洋审批办理，股室负责人王海洋综合研 判，能办即反馈服务对象；把握不准，提请分管领导李冬恒 审批办理；分管领导李冬恒对上报来的登记事项审核研判， 能办即反馈服务对象；把握不准，提请主要领导审批办理; 主要领导赵定国最后审定，说“不”理由及说“行”建议, 规定时间内反馈服务对象；把握不准，提出可行性建议，提 请上级领导研究
14、；事项涉及其他部门，履行首问责任，牵头 协调办理，协调无果时，提请上级领导会商研究。（二）、服务承诺制度不动产登记窗口服务坚持以“便民、高效、规范、透明” 为原则，在以下几方面对外公开承诺：1、严格依法行政。按照不动产登记法律法规和有关规 定办理本窗口职能范围内的各类事项，做到依法办事。2、坚持政务公开。按照各类登记业务规程，向服务对 象提供服务指南，公开办理流程，接受社会监督。3、落实首问责任。做到办事不推诿、不扯皮、不越位， 做到首问负责制。4、实行限时办结。对申请人的申请事项，符合有关规 定和要求的，在规定或承诺的时限之内办结。5、采取一次性告知。对不动产登记申请人提供的材料 不全的，一
15、次性书面告知有关办事程序和所需的材料。6、服务文明周到。窗口工作人员要举止端庄，谈吐文 明，使用文明用语，待人礼貌，耐心解答。7、坚持廉洁奉公。严格执行各项廉洁从政的规定。在 办事过程中，不索贿、不受礼、不吃请，秉公办事，不拖、 不卡、不刁难，不因当事人态度及关系影响公正办事。（三）、全流程服务制度1、受理不动产登记申请事项，按照“窗口受理、内部 流转、限时办结、窗口发证”的要求全程服务。受理不动产 登记申请的窗口工作人员为全程服务第一责任人，负有做好 全程服务的工作责任，耐心解答、热情接待、尽力服务。2、全程服务第一责任人要一次性告知此事项办理的程 序、所需资料等，不得以任何理由，回避、推诿
16、和拒绝询问。 对当即能办结的，应立即办理，不能当即办理的，应承诺办 结时限，限时办结。因政策原因把握不准，及时请示股室负 责人，股室负表人及时上报分管领导，分管领导要向主要领 导汇报，主要领导最后审定，说“不”理由及说“行”建议， 规定时间内反馈服务对象；把握不准，提出可行性建议，提 请上级领导研究；事项涉及其他部门，履行首问责任，牵头 协调办理，协调无果时，提请上级领导会商研究。（四）、限时办结制度1、服务对象申请不动产登记时，在符合有关规定及手 续齐全的前提下，窗口经办人应在承诺的时限内办结其所请 求事项。2、对即办事项，在服务对象手续完备、材料齐全、符 合规定的情况下，要即时予以办理。3
17、、对职责范围内的事项，无正当理由不准延时办理, 如情况特殊确需延时办理的，经办人要按照职权规定报请领 导批准，并告知服务对象延时办理的理由和延时的具体时间。4、受理人为限时办结制的责任人，因自身责任，无正 当理由超过规定时限未能办结的，属超时办结，将追究相关 责任人的责任。（五）、责任追究制度1、首问责任人对群众及办事企业提出的问题或要求， 没有给出明确答复，对手续不完备及把握不准的事项，没有 及时报请股室负责人审批的，或在服务过程，没有谈吐文 明，使用文明用语，待人礼貌，耐心解答的，没有严格执行 各项廉洁从政规定的，一经发现，单位立即通报处理，并取 消当年评先评优资格，性质恶劣引起上访的，进
18、行停职处理。2、股室负责人没有综合研判，把握不准，没有提请分 管领导审批办理，即时反馈服务对象的，或在服务过程，没 有谈吐文明，使用文明用语，待人礼貌，耐心解答的，没有 严格执行各项廉洁从政规定的，一经发现，单位立即通报处 理，并取消当年评先评优资格，性质恶劣引起上访的，进行 停职处理。3、分管领导对上报来的登记事项没有及时审核研判， 没有立即反馈服务对象，或在服务过程，没有谈吐文明，使 用文明用语，耐心解答的，没有严格执行各项廉洁从政规定 的，一经发现，单位立即通报处理，并取消当年评先评优资 格，性质恶劣引起上访的，报请西峡县自然资源局进行进一 步处理。4、主要领导没有及时最后审定，说“不”理由及说“行” 建议，没有在规定时间内及时反馈服务对象；把握不准，没 有提出可行性建议，没有提请上级领导研究会商的，或在服 务过程，没有谈吐文明，使用文明用语，耐心解答的，没有 严格执行各项廉洁从政规定的，一经发现，单位立即通报处 理，并取消当年评先评优资格，性质恶劣引起上访的，报请 西峡县自然资源局进行进一步处理。5、以上规定自下发之日起执行。2022年3月25日
