贵州罗甸绿城桃花源旅游度假开发有限公司贵州罗甸高原千岛湖生态养生文化旅游小镇环境影响报告书.docx

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1、贵州罗甸绿城桃花源旅游度假开发有限公司贵州罗甸高原千岛湖生态养生文化旅游小镇环境影响报告书（报批稿）江苏绿源工程设计研究有限公司二O 一六年六月前 错误!未定义书签。第1章总论错误!未定义书签。1.1 编制目的错误!未定义书签。1.2 指导思想错误!未定义书签。1.3 编制依据错误!未定义书签。1.6 环境影响因子的识别与筛选错误!未定义书签。1.7 污染控制与保护目标错误!未定义书签。1.8 评价重点及评价方法错误!未定义书签。第2章 项目概况错误!未定义书签。2.1 项目基本情况错误!未定义书签。2.2 建设内容错误!未定义书签。2.3 绿化、景观规划错误!未定义书签。2.4 主要技术指标

2、错误!未定义书签。2.5 市政公用工程错误!未定义书签。2.6 投资估算及景区旅游人口规模错误!未定义书签。2.7 劳动定员及生产制度错误!未定义书签。2.8 拆迁安置错误!未定义书签。2.9 施工计划错误!未定义书签。第3章 工程分析错误!未定义书签。3.1 原有污染分析错误!未定义书签。3.2 施工期环境影响错误!未定义书签。3.3 运营期环境影响错误!未定义书签。第4章 区域环境潮况错误!未定义书签。4.1 地理位置及交通错误!未定义书签。4.2 自然环境错误!未定义书签。4.3 社会环境状况错误!未定义书签。第5章 环境质量现状错误!未定义书签。5.1 环境空气质量现状错误!未定义书签

3、。5.2 地表水环境质量现状错误!未定义书签。5.3 声环境质量现状错误!未定义书签。5.4 生态环境现状错误!未定义书签。第6章 施工期环境影响预测评价错误!未定义书签。6拆迁环境影响预测错误!未定义书签。6.2 项目建设污染特征错误!未定义书签。6.3 施工期环境影响评价错误!未定义书签。7.1 生态环境影响评价错误!未定义书签。7.2 环境空气影响评价错误!未定义书签。73水环境影响评价错误!未定义书签。7.4 固体废弃物环境影响评价错误!未定义书签。7.5 噪声环境影响评价错误!未定义书签。第8章 污染防治措旅及其可行性错误!未定义书签。8.1 施工期污染防治措施及其可行性错误!未定义

4、书签。8.2 运营期污染防治措施及其可行性错误!未定义书签。8.3 水土保持措施错误!未定义书签。8.4 绿化要求错误!未定义书签。8.5 清洁生产错误!未定义书签。8.6 拆迁安置错误!未定义书签。第9章 规划符合性评价错误!未定义书签。9.1 项目规划符合性分析错误!未定义书签。9.2 项目选址合理性分析错误!未定义书签。第IU章 环境影响经济损益分析及总量控制错误!未定义书签。10.1 环境影响经济损益分析错误!未定义书签。10.2 总量控制错误!未定义书签。第11章 环境风险评价错误!未定义书签。ILI事故影响评价错误!未定义书签。11.2风险管理及减缓风险措施错误!未定义书签。第12

5、章 公众参与错误!未定义书签。12.1 公众参与的目的及意义错误!未定义书签。12.2 环境信息告知错误!未定义书签。12.3 调查方式和调查内容错误!未定义书签。12.4 调查范围和对象错误!未定义书签。12.5 调查统计分析错误!未定义书签。12.6 公众参与四性分析错误!未定义书签。12.7 公众参与调查结论错误!未定义书签。第13章 环境管理与监测计划错误!未定义书签。13.1 制定环境管理目标指标及管理方案错误!未定义书签。13.2 环境管理机构设置错误!未定义书签。13.3 环境监控方案错误!未定义书签。13.4 环境监测计划错误!未定义书签。13.5 跟踪评价错误!未定义书签。1

6、3.6 竣工环保设施验收错误!未定义书签。第14章结论与建议错误!未定义书签。14.2 项目与产业政策、相关规划符合性错误!未定义书签。14.3 环境质量现状结论错误!未定义书签。14.4 环境影响评价结论错误!未定义书签。14.5 环境保护措施错误!未定义书签。14.6 污染物总量控制指标错误!未定义书签。14.7 公众参与调查错误!未定义书签。14.8 总结论错误!未定义书签。14.9要求与建议错误!未定义书签。附表1：建设项目环境保护审批登记表附表2：施工期环境监理一览表附表3：建设项目环境保护措施览表附表4：建设项目环境保护设施验收一览表附表5:建设项目环保投资一览表附件1：建设项目立

7、项文件附件2：环境影响评价委托书；附件3：环境影响评价执行标准；附件4：监测报告；附件5：规划许可证：附件6：规划批复；附件7：公众参与调查表；附件8： 土地使用证明：附件9：林地许可证：附图1：建设项目地理位置；附图2：建设项目保护目标分布图：附图3：建设项目平面布置图；附图4：项目区域水系图；附图5：项目质量现状监测布点图；附图6： 土地利用现状图；附图7：项目与罗甸城东片区规划关系位置图;（I）项目由来及概况近年来，贵州省委、省政府把旅游业作为特色优势产业和第三产业重点来培育和发 展，旅游业是第三产业的重要组成部分，也是推动世界经济快速增长的重要产业。而贵 州是一个旅游资源十分丰富的大省

8、，旅游业是全省大力培育和发展的支柱产业之一。拟 建贵州罗甸高原千岛湖生态养生文化旅游小镇项目位于罗甸县龙坪镇五星村（见附图 1）,东邻八吝，西邻马草寨，南至新民村，北靠山体，处于罗甸县城东片区湖滨大道和 高原千岛湖之间的半山低丘区。项目将建设一座集生态旅游、水上运动乐园、养生养老、 休闲度假、会议论坛、旅游购物为一体的大型旅游小镇，为典型的以湖滨生态为支撑的 旅游综合体。项目建成后，有利于统筹城乡经济协调发展，并将产生显著的经济效益、 文化效益、生态效益和社会效益。项目建设总用地面积为3000亩（不含水域），预计总投资30亿元人民币，建设期 5年。共分两期进行建设，项目一期占地766100m2

9、,总建筑面积649000 二期占地 总建筑面积75300Om2。一期建设内容主要为休闲度假区块、越冬养生养老度假区、 水上乐园区、商业步行街，二期建设内容湿地公园、生态有机农业体验观光区。项目建 设集休闲度假、沙滩及水上运动区块、博物馆区块、精品度假酒店及会所区块、湖滨康 体运动养生区；项目依托于良好的自然生态环境、便捷的交通，本项目建成后将成为广 大民众的度假天堂。2016年1月18日，罗甸县发展和改革局以“罗发改备【2016】1号” 批复同意了本项目的备案申请（见附件1）。目前，本项目已取得罗甸县住房和城乡建设局颁发的建设用地规划许可证（地 字第650号及地字第651号），项目用地性质为文

10、化旅游开发用地，符合用地规划。（2）环评工作过程依据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例、建设项 目环境影响评价分类管理名录等有关规定，以及罗甸县环境保护局对建设项目环境管 理的要求，2016年4月，贵州罗甸绿城桃花源旅游度假开发有限公司正式委托江苏绿 源工程设计研究有限公司承担该项目的环境影响评价工作（见附件2）,编制贵州罗 甸高原千岛湖生态养生文化旅游小镇环境影响报告书。接受委托后，我单位立即组织 专业技术人员对项目现场进行了踏勘和调查，并咨询了罗甸县环境保护局等相关管理部 门，收集了相关基础资料，进行了必要的环境现状监测、公众参与调查等工作，在工程 污染因素分析、环境现

11、状分析、环境影响预测评价及污染防治措施可行性分析基础上， 编制了贵州罗甸高原千岛湖生态养生文化旅游小镇环境影响报告书。在报告书编制 过程中，我们得到了罗甸县环境保护局等相关部门的大力协助，在此表示衷心地感谢！ （3）关注的主要环境问题施工期的生态环境影响分析：主要包括占用土地、破坏植被造成水土流失、施工 现场噪声、扬尘及废弃物的污染、对原有自然景观和地形地貌的破坏等；运营期污染物排放对区域环境的影响分析，并提出控制和削减污染的环保对策和 措施；项目与相关规划的符合性分析。（4）评价结论项目的建设不属于产业结构调整指导目录（2011年本）（2013修正）中规定的限 制类和淘汰类，属于该指导目录第

12、一类鼓励类旅游业中的“旅游基础设施建设及旅游信 息服务”，符合国家产业政策。项目的建设符合选址规划的要求，项目选址基本合理； 施工期和运营期项目产生的污染物在认真落实本报告书提出的环境保护措施、要求和建 议，严格执行“三同时”的前提下，对周围的环境影响是可接受的。从环境保护角度分 析，本项目可行。第1章总论1.1 编制目的本次评价的目的在于通过对项目所在地和周围环境现状、区域生态背景的调查，掌 握评价区的环境特征和生态特征；通过对拟建项目污染源分析，根据环境特征和拟建项 目污染物排放特征，预测建设项目对自然、生态、社会环境以及生活环境产生的影响程 度、范围和环境质量可能发生的变化状况，从而提出

13、消除或减少不利环境影响、生态环 境保护的对策和建议；根据“清洁生产、达标排放、总量控制”的要求，论述项目环保措 施的可靠性和合理性，从环境影响评价技术角度，分析项目的可行性，为环境保护行政 主管部门决策与监督管理和建设单位、设计单位实行“三同时提供科学依据。1.2 指导思想（1）整体性原则：把环境影响评价与相关政策、规划、计划联系起来，做整体性 考虑；（2）科学、客观、公正原则：综合考虑项目实施后对各种环境要素及所构成的生 态系统可能造成的影响，为决策提供科学依据；（3）公众参与原则：在评价过程中认真进行公众参与，充分考虑社会各方面利益 和主张；（4） 一致性原则：评价工作的深度与该区域规划的

14、层次，详尽程度一致；（5）可操作性原则：使用简单、实用，经过实践检验可行的评价方法，评价结论 力求具有可操作性。1.3 编制依据1.3.1 法律法规（1）中华人民共和国环境保护法（2015年1月1日）；（2）中华人民共和国环境影响评价法（2003.9.1）；（3）中华人民共和国水法2002.10.1修订；（4）中华人民共和国水污染防治法（2008年修订）2008.6.1；（5）中华人民共和国大气污染防治法2016.1.1；（6）中华人民共和国环境噪声污染防治法1997.3.1；（7）中华人民共和国固体废物污染环境防治法20015.4.24修订；（8）中华人民共和国水土保持法2010.12.25

15、；（9）中华人民共和国土地管理法（2004年8月28日修正）；（10）中华人民共和国野生动物保护法2004年8月28日修正；（11）中华人民共和国森林法1998.4；（12）中华人民共和国安全生产法2014年12月1日；（13）中华人民共和国防洪法（国家主席令第23号2015.4.24施行）；（14）中华人民共和国国务院1998年第253号令建设项目环境保护管理条例， 1998年11月29日；（15）国务院国发（2000） 38号文全国生态保护纲要2000.11；（16）国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定国发200539号2005.12.13；（17）中华人民共和国野生植物保护条例国务

16、院令第204号1997.1.1；（18）中华人民共和国清洁生产促进法，2015.8.29修订；（19）国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见（国发 20122号），中华人民共和国国务院，2012年1月12日；（20）国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知（国发201126 号），中华人民共和国国务院，2011年8月31日；（21）国务院关于印发国家环境保护“十二五”规划的通知（国发（2011） 42号）, 中华人民共和国国务院，2011年12月15日。1.3.2 部门规章（1）国家环保总局V关于进一步加强建设项目环境保护管理工作的通知（环发 2（X）119号），国

17、家环境保护总局，2001年2月21日。（2）环境影响评价公众参与暂行办法（环发200628号），国家环保总局，2006 年3月18日；（3）建设项目环境影响评价分类管理名录（环境保护部令第33号）2015年6 月1日；（4）环境保护部审批环境影响评价文件的建设项目目录（2015年本），国家环 境保护部，2015年第17号；（5）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277号）, 环境保护部，2012年7月3日；（6）工业和信息化部关于进一步加强工业节水工作的意见（工信部节2010 218号），中华人民共和国工业和信息化部，2010年5月4日；（7）产业结构调整指导目录（2

18、011年本）（2013年修正）（中华人民共和国国家 发展和改革委员会令第21号），中华人民共和国国家发展和改革委员会，2013年2月 16日；（8）关于印发建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）（环办 2013103号），环境保护部办公厅，2013年11月14日；（9）环境保护部办公厅关于切实加强环境影响评价监督管理工作的通知（环办 2013104号），环境保护部办公厅，2013年11月15日；（10）环境保护部关于下放部分建设项目环境影响评价文件审批权限的公告（环 境保护部公告2013年第73号），环境保护部，2013年11月15 B；（II）关于实施V环境空气质量标准 （GB3095

19、-2012）的通知（环发2012l 1号）, 环境保护部，2012年2月29日；（12）关于核定建设项目主要污染物排放总量控制指标有关问题的通知（环办 200325号），国家环保总局办公厅，2003年3月25日；（13）关于当前经济形势下做好环境影响评价审批工作的通知（环办200895 号），环境保护部办公厅，2008年12月4日；（14）部令第35号环境保护公众参与办法，2015年9月1日（15）国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发【2013】37号），2013.9.10；（16）国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发【2015】17号），2015 年4月2日；（17）建设项

20、目环境影响评价文件分级审批规定，2009年3月1日；（18）湿地保护管理规定，2013年3月28日；1.3.3 地方法规和规章（1）贵州省生态功能区划，贵州省环境保护局，2005年5月。（2）贵州省环境保护条例，（贵州省人民代表大会常务委员会第3号公告），贵 州省人民代表大会常务委员会，2009年6月1日起施行。（3）中共贵州省委关于制定贵州省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建 议，2010年10月28日；（4）贵州省人民政府关于落实科学发展观加强环境保护的决定（黔府发200637 号），贵州省人民政府，2006年州月20日;（5）贵州省人民政府关于促进循环经济发展的若干意见（黔府发200

21、724号）， 贵州省人民政府，2007年7月16日；（6）贵州省“十二五”环境保护专项规划，2012年9月；（7）省人民政府关于印发贵州省“十二五”节能减排综合性工作方案的通知（黔 府发（2011） 38号），贵州省人民政府，2012年2月8日；黔府发199422号文“省人民政府关于印发贵州省地面水域水环境划类规定 的通知”，1994年4月18日。（9）贵州省基本农田保护条例（修正），1999年9月25日；（10）黔府办发201222号省人民政府办公厅关于转发省国土资源厅省农委贵州 省非农业建设占用耕地耕作层剥离利用试点工作实施方案的通知；（Il）黔府函（2015） 30号贵州省人民政府关于贵

22、州省水功能区划有关问题的 批复，2015年2月10日;（12）黔环通（2015） 269号，贵州省环境保护厅关于印发贵州省建设项目环境 影响评价文件分级管理目录（2015年本）的通知，（2015年12月29日）（13）贵州省大气污染防治行动计划实施方案（黔府发（2014） 13号），2014年 5月6日；（14）省人民政府关于印发贵州省水污染防治行动计划工作方案的通知黔府发 （2015） 39 号，2015 年 12 月 30 日（15）贵州省河道管理条例（2004年5月）（16）贵州省防洪条例（2004年5月28日修正）1.3.4 技术导则（1）环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-201

23、1）2012.1.1；（2）环境影响评价技术导则大气环境（HJ 2.2-2008）2009.4.1；(3)环境影响评价技术导则地面水环境(HJ/T2.3-1993) 1994.4.1；(4)环境影响评价技术导则地下水环境(HJ610-2016)2016.3.7；(5)环境影响评价技术导则声环境(HJ 2.4-2009)2010.04.01；(6)环境影响评价技术导则 生态影响(HJ19-2011)2011.9.1；(7)建设项目环境风险评价技术导则(HJZTI69-2004)2004.12.11；(8)清洁生产标准宾馆饭店业(HJ514-2009)2010.3.1。1.3.5 其他资料及文件(

24、1)项目立项文件；(2)项目环评委托书；(3)项目建议书；(4)项目用地规划许可证;1.4 评价标准根据罗甸县环境保护局关于对贵州罗甸高原千岛湖生态养生文化旅游小镇建设项 目环境影响评价执行标准的申请的复函罗环函(2016) 11号(见附件3),项目执行 标准如下：1.4.1 环境质量评价标准(1)环境空气质量标准环境空气质量执行环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准;表1.4-1 环境空气质量标准限值(GB3095-2012)污染物名称平均时间浓度限值单位环境空气质量标准TSP年平均200gm3环境空气质量标准 (GB3095-2012)中二 级标准24小时乖均300NO2年平均

25、40gm324小时平均801小时平均200PM10年平均70gm324力、二年均150PM25年平均35gm324小时平均75(2)地表水环境质量标准坝王河执行地表水环境质量标准(GB3838-2OO2)山类标准;表1.4-2地表水环境质量标准项目(GB3838-2002) In类标准值PH (无量纲)69COD20BOD54NH3-N1总磷(以P计)0.2(3)地下水环境质量标准项目所在区域地下水环境质量执行地下水质量标准(GBrn4848-93)III类标准, 见表1.4-3:表1.43地下水环境质量标准标准名称类别项目标准值单位数值地下水质量标准 GB/T14848-93In类PH值(无

26、量纲)6.5 8.5高钵酸盐指数mg/13.0硬度mg/1450氟化物mg/1.o镉mg/10.01氨氮mg/I0.2铁mg/103镒mg/180%, K D10%5 km二级其他三级PmaXVI0%或D0%V污染源距厂界最近距离本项目情况Pmax 10%项目各污染物的最大落地浓度以及最大落地浓度占标率见表1.5-2：表1.5-2大气污染物预测结果表序号污染物最大地面浓度(mg/n?)占标率()1NO20.00030.16%2CO0.00490.05项目选取地下车库CO、NOz排放量进行等级计算根据表1.5-2的占标率可知，地下车库N02占标率为0.16%,依据评价工作等级评 定依据，项目各个

27、污染物的PmaX5dB(A)显著增多1、判断项目建设后声级增二级评价标准判据2类、2类35dB(A)增加较多高的具体地点为距该项目声源 最近的敏感目标处。2、符合两个以上的划分原 则时，按较高级别执行。三级评价标准判据3类、4类3dB(A)变化不大本项目2类3dB(A)变化不大/评价等级二级评价(2)评价范围本次声环境评价范围为项目用地红线边界外200m的范围内。1.5.4 生态环境评价工作等级与评价范围(1)评价工作级别本项目红线范围用地面积2.876kn?,其中旱地2 km?,水域0.876 k无生态敏感 区。依据环境影响评价技术导则 生态影响(HJI92011),占地面积S2km2或长度

28、 350krn,生态环境评价工作等级定为三级(见表1.5-6)。表1.5-6生态环境影响评价工作等级判定依据影响区域 生态敏感性工程占地(含水域)范围面积20k? 或长度100km面积 2 km220 km2 或长度 50km- IOOkm面积2kn?或长度W50km特殊生态敏感区一级一级一级重要生态敏感区一级二级三级一般区域二级三级三级实际情况项目占地(不含水域)：2k影响区域生态敏感性：一般区域评价级别三级(2)评价范围根据环境影响评价技术导则 生态影响(HJI92011),本项目生态环境评价范 围为项目边界外500m范围内。1.5.5 风险评价等级与评价范围(1)评价工作级别根据建设项目

29、环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004)和重大危险源辨识 (GB18218-2009)中风险评价工作级别划分方法，因本项目选址位于非环境敏感区域, 无储存危险化学品，属非重大危险源，本项目的风险影响主要是运营期废水事故排放情 况下，对坝王河水质的污染以及火灾风险。环境风险评价按二级进行，对事故影响进行 定性说明，说明影响范围和程度，提出防范、减缓环境风险的措施，并提出事故状态下 的应急预案。(2)评价范围根据建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004),本评价以项目地块几何 中心为圆心，半径3km范围1.6 环境影响因子的识别与筛选1.6.1 环境影响因子识别根据工程性质及

30、其污染物排放特点，采用矩阵表，对工程影响环境要素的程度及性 质进行识别，识别结果见表1.6-1、表1.62。工程对环境的影响按照施工期和运营期两个阶段考虑。从表1.6-1、表1.6-2可以看 出：工程施工期对环境的不利影响主要表现在施工扬尘、施工噪声的影响，此外是对水 土流失、植被、土壤等生态环境影响；运营期对环境的不利影响主要表现在废水、噪声、 废气等方面。有利影响主要表现在土地利用、城市发展、社会经济等方面，有利影响是 长期的、广泛的。根据影响因素识别，该项目施工期分别对施工扬尘、施工噪声、施工废水、施工固 废影响以及生态环境的影响等进行分析评价；运营期对生活污水、生活垃圾、噪声、生 态环

31、境适宜性等进行分析评价。影响程目阶段施工期运营期场地 清理地面挖掘运输安装 建设材料 堆存小结污水排放废气 排放噪声废放 固排产品事故 风险小结自然环境水土流失-1-1-1地下水质地表水文地表水质-1-1-1环境空气-I-2-I-I-2声环境-1-2-I-I-2生态环境土壤植被-2+1野生动物水生动物濒危动物社会环境土地利用+2工业发展农业发展供水交通-2-1燃料结构节约能源生活质量美学旅游+1健康安全社会经济+ 1+1+2娱乐+1文物古迹生活水平+2表 1.6-1项目环境影响因素识别表注：3重大影响；2中等影响；1 一轻微影响；“+”一有利影响：“-一不利影响。表1.6-2工程对环境影响性质分析影响性质环境资源不利影响有利影响短期长期可逆不可逆局部短期长期广泛局部自然资源水土流失地下水质地表水文地表水质大气质量声环境生 物 资 源城市生态植物野生动物水生动物频危动物渔业养殖社会环境土地利用工业发展农业发展供水交通燃料结构生活质量节约能源美学旅游健康安全社会经济娱乐文物古迹生活水平162环境影响评价因子筛选