达州市土地利用总体规划局部调整方案.docx

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1、达州市土地利用总体规划局部调整方案按照四川省国土资源厅转发国土资源部关于严格土地利用 总体规划实施管理的通知的通知（川国土资发（2012） 148号） 要求，我市对达州市土地利用总体规划（20062020年）（2014 年版）进行局部调整，共涉及调入规划建设用地面积138.7908公 顷（非永久基本农田耕地84.1816公项），此次规划调整使用数据 均为达川市土地利用总体规划（20062014年）（2014年版） 基期地类数据。规划建设用地指标调入位置位于限制建设区内， 不占用基本农田，调出位置未实施土地征收，无违法用地现象。 具体调整方案如下。一、规划调整依据（一）中华人民共和国土地管理法；

2、（二）中华人民共和国土地管理法实施条例（2014）；（三）关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见（中发 （2017） 4 号）；（四）关于严格土地利用总体规划实施管理的通知）（国土 资发（2012） 2号）；（五）关干强化管控落实最严格耕地保护制度的通知（国 土资发（2014） 18 号）；（六）四川省国土资源厅转发国土资源部关于严格土地利 用总体规划实施管理的通知的通知（川国土资发2012） 148 号）；（七）四川省自然资源厅关于严格规范土地利用总体规划调 整的通知（川国土资发2013） 39号）；（A）四川省人民政府关于达州市和所辖（市、区）及其中 心城区规划范围内的乡（镇、街道）土地利用

3、总体规划的批复（川 府规（2017） 91 号）；（九）达州市土地利用总体规划（20062020年）（2014年） 调整完善版。二、规划调整的必要性达州作为四川东向出川门户，定位为四川东出北上综合交通 枢纽和川渝陕结合部区域中心城市，城市发展突飞猛进，但城市 教育、交通等公共服务设施系统还亟待完善。为切实保障我市污 水处理厂、医院、教育、交通、环保、安置房等一批民生工程项 目用地，急需对达州市土地利用总体规划进行局部调整。本次规划调整，是为保障我市民生工程用地需要。本次调整 共涉及37个地块（28个项目）调入。其中：学校、安置房、医院 等重要民生工程项目，将解决新生入园难问题，对加强我市医疗

4、保障水平，促进人民安居乐业具有重要作用；污水处理厂、莲花 湖变电站、塔石路沿线、固废处置中心道路、建筑产业园区道路 集输气管道工程调配站、畜禽无害化处理等基础设施用地，有助 于加强城市基础设施，完善城市功能；达州市保税物流中心、废 机油精炼燃料油等工矿仓储用地，将带动地方经济发展，提升我 市对外开放水平，助推我市脱贫攻坚；莲花湖便民服务中心、达 州市文化艺术博展中心等文化活动设施用地是达州市“6+2”重点 文化产业项目，有利于丰富群众文化生活；公园项目用地，将提 高城市“绿肺”功能，改善我市生态环境，提升群众幸福指数，有助 于我市创建国家森林城市、国家园林城市。为保障以上重点民生 项目、基础建

5、设项目顺利实施，急需对达州市土地利用总体规 划（20062020年）2014年调整完善版进行局部调整。三、规划调整的合法合理性（一）符合规划调整要求。本次土地利用总体规划局部调整 为我市2019年第一次调整，调入规模138.7908公顷（非永久基本 农田耕地84.1816公顷），规划调整项目均为重要民生项目建设， 符合规划相关规定。经多次论证，调整方案科学合理，切实可行, 调整规模未超过2018年度计划指标的两倍（670公项），符合四 川省国土资源厅转发V国土资源部关于严格土地利用总体规划实 施管理的通知的通知）（川国土资发（2012） 148号）明确的“各 市（州）、县（市、区）城镇土地利用

6、总体规划局部调整一年内不 能超过两次，调整规模不得超过上年计划执行的两倍“规定。（二）严格履行听证程序。按照国土资源听证规定（国土 资源部令第22号）要求，通川区自然资源局、达川区自然资源局 秉持公开、公平、公正和便民的原则，分别依法依规组织听证会, 充分听取规划局部调整涉及的公民、法人和其他组织的意见，确 保听证代表及相关部门代表一致同意本次调规方案。（三）遵循规划调整原则。规划调整后，既能保证全市建设 用地总规模不增加，又能满足民生项目建设用地需求，保障全市 基础设施建设和经济社会全面发展。规划局部调整方案经由达州 市相关部门反复研究，并充分征求了达州市通川区和达川区人民 政府和规划调整所

7、涉及乡（镇、街道）政府意见，具有较强的科 学性和可行性，且规划调整内项目不会对周边生态环境造成不良 影响。四、规划调整地块情况土地利用总体规划实施以来，达州市经济社会得到了快速发 展，用地需求不断扩大。由于实施背景发生变化，土地利用总体 规划实施后期，原编制的土地利用总体规划已不能完全适应新形 势下土地管理的需求，一定程度上制约了达州市的经济发展。为 更好对接城市规划配置土地资源，促进区域经济发展，拟将达州 市土地利用总体规划进行适当调整，使得建设用地布局更好适应 经济发展及其他相关规划，促进区域经济高质量发展。本次规划局部调整严格贯彻执行“十分珍惜、合理利用土地和 切实保护耕地”的基本国策，

8、坚持新发展理念，统筹经济社会发展、 城乡建设与生态环境保护的关系；坚持节约和集约利用土地，科 学合理的配置土地资源，不断优化土地利用结构和布局，提高土 地利用效率，保障重点急需项目及新型城镇化发展建设用地，促 进达州市经济社会全面、协调、可持续发展和土地资源可持续利 用。（一）调出她块基本情况。此次规划调整调出地块39个，拟调出建设用地指标138.8850 公顷（非永久基本农田耕地84.2920公顷），通川区西外镇、北外 镇、罗江镇、复兴镇拟调出建设用地指标63.6387 （非永久基本农 田耕地31.2524公顷）；达川区翠屏街道、三里坪街道、河市镇、 斌郎乡拟调出建设用地指标75.2463（

9、非永久基本农田耕地53.0396 公顷）。具体调整出位置见达州市土地利用总体规划局部调整方案So1.1号地块位于通川区西外镇（以下简称“西外镇）西外镇 邱家店社区一组、二组、七组，规划建设用地面积4.8728公顷（非 永久基本农田耕地4.4652公顷）；2. 2号地块位于通川区西外镇邱家店社区六组，规划建设用 地面积6.7296公顷（非永久基本农田耕地6.7296公顷）；3. 3号地块位于西外镇邱家店社区三组，规划建设用地面积 0.8114公顷（非永久基本农田耕地0.8114公顷）；4. 4号地块位于西外镇长岭社区二组、七组，规划建设用地 面积6.5616公顷（非永久基本农田耕地0.7732公

10、顷）；5. 5号地块位于通川区北外镇（以下简称“北外镇”）徐家坝 社区十组，规划建设用地面积2.3422公顷（非永久基本农田耕地 2.3422 公顷）；6. 6号地块位于北外镇田家磅村五组、徐家坝社区七组、九 组，规划建设用地面积31.7619公顷（非永久基本农田耕地10.9243 公顷）;7. 7号地块位于通川区罗江镇（以下简称“罗江镇”）密林村 九组、石燕村六组，规划建设用地面积1.2139公顷（非永久基本 农田耕地02884公顷）；8. 8号地块位于罗江镇石燕村四组、六组，规划建设用地面 积6.2409公顷（非永久基本农田耕地2.3819公顷）；9. 9号地块位于通川区复兴镇（以下简称“

11、复兴镇”）罗家坝 社区三组、四组、五组，规划建设用地面积3.1044公顷（非永久 基本农田耕地2.5362公顷）；10. 10号地块位于达川区翠屏街道（以下简称“翠屏街道”） 石河村二组、三组，规划建设用地面积0.1315公顷（非永久基本 农田耕地01315公顷）；11. 11号地块位于翠屏街道石河村七组，规划建设用地面积 9.9613公顷（非永久基本农田耕地3.3519公顷）；12. 12号地块位于翠屏街道石河村一组、八组、堰坝村五组、 蔡坪村二组，规划建设用地面积12.1790公顷（非永久基本农田耕 地6.3780公顷）；13. 13号地块位于翠屏街道蔡坪村二组、六组，规划建设用 地面积2

12、.0755公顷（非永久基本农田耕地1.2317公顷）；14. 14号地块位于翠屏街道长田村七组，规划建设用地面积 0.1907公顷（非永久基本农田耕地0.0000公顷）；15. 15号地块位于达川区三里坪街道（以下简称“三里坪街 道”）千蚯垮村四组，规划建设用地面积4.2232公顷（非永久基本 农田耕地3.5279公顷）;16. 16号地块位于达川区河市镇（以下简称“河市镇”）阁溪 村三组、七组，规划建设用地面积LO005公顷（非永久基本农田 耕地1.0005公顷）；17. 17号地块位于河市镇万河村八组、九组、十组，规划建 设用地面积L6387公顷（非永久基本农田耕地1.6387公顷）；18

13、. 18号地块位于河市镇河西村二组，规划建设用地面积 3.9988公顷（非永久基本农田耕地3.9988公顷）；19. 19号地块位于河市镇长西村一组、十一组，规划建设用 地面积5.8099公顷（非永久基本农田耕地5.7695公顷）；20. 20号地块位于河市镇锁口村二组、三组，规划建设用地 面积L3069公顷（非永久基本农田耕地1.3069公顷）；21. 21号地块位于河市镇锁口村一组，规划建设用地面积 2.2957公顷（非永久基本农田耕地2.2957公顷）；22. 22号地块位于河市镇阁溪村三组、七组，规划建设用地 面积L0699公顷（非永久基本农田耕地0.7800公顷）；23. 23号地块

14、位于河市镇大乡村五组、六组、九组，规划建 设用地面积2.5665公顷（非永久基本农田耕地1.7401公顷）；24. 24号地块位于河市镇成都社区，规划建设用地面积04000 公顷（非永久基本农田耕地0.0121公顷）；25. 25号地块位于河市镇熊家村三组，规划建设用地面积1.2847公顷（非永久基本农田耕地L2847公顷）；26. 26号地块位于河市镇熊家村五组，规划建设用地面积 0.3235公顷（非永久基本农田耕地0.3235公顷）；27. 27号地块位于河市镇百花村二组、三组，规划建设用地 面积2.5719公顷（非永久基本农田耕地1.7775公顷）；28. 28号地块位于河市镇百花村三组

15、、四组，规划建设用地 面积0.7136公顷（非永久基本农田耕地0.3858公顷）；29. 29号地块位于河市镇长江村五组，规划建设用地面积1.3209公顷（非永久基本农田耕地0.9999公顷）；30. 30号地块位于河市镇长江村五组、六组，规划建设用地 面积0.7427公顷（非永久基本农田耕地0.4016公顷）；31. 31号地块位于河市镇新民村四组、六组、八组，规划建 设用地面积1.1198公顷（非永久基本农田耕地1.0942公顷）；32. 32号地块位于河市镇百花村四组、五组，规划建设用地 面积1.8791公顷（非永久基本农田耕地1.6709公顷）;33. 33号地块位于斌郎乡（以下简称“

16、斌郎乡”）石沟村六组, 规划建设用地面积0.1284公顷（非永久基本农田耕地0.0340公 顷）；34. 34号地块位于斌郎乡石沟村四组、五组，规划建设用地 面积3.1856公顷（非永久基本农田耕地1.1558公顷）；35. 35号地块位于斌郎乡木瓜村八组，规划建设用地面积 0.6748公顷（非永久基本农田耕地0.1116公顷）；36. 36号地块位于斌郎乡木瓜村二组，规划建设用地面积 1.8788公顷（非永久基本农田耕地1.8788公顷）；37. 37号地块位于斌郎乡木瓜村六组、十一组，规划建设用 地面积8.9991公顷（非永久基本农田耕地7.3142公顷）；38. 38号地块位于斌郎乡木瓜

17、村一组，规划建设用地面积 0.9864公顷（非永久基本农田耕地0.9857公顷）；39. 39号地块位于斌郎乡中峰村七组，规划建设用地面积 0.5889公顷（非永久基本农田耕地0.4581公顷）；综上，此次调规合计拟调出规划建设用地指标138.8850公顷 （非永久基本农田耕地84.2920公顷）。（二）调入她块基本情况。此次规划调整涉及项目28个，调入地块37个，拟调入规划 建设用地指标138.7908公顷（非永久基本农田耕地84.1816公顷）, 其中调入到通川区朝阳街道、西外镇、北外镇、复兴镇建设用地 指标59.4200 （非永久基本农田耕地34.2294公顷），调入到达川区 翠屏街道、

18、河市镇、斌郎乡建设用地指标79.3708 （非永久基本农 田耕地49.9522公顷）。具体调整出位置见达州市土地利用总体规 划局部调整方案图。1. 1号地块拟规划建设城市运动公园用地项目，位于通川区 朝阳街道（以下简称“朝阳街道”）皂角娅社区三组、五组，规划建 设用地面积1.6987公顷（非永久基本农田耕地1.0427公顷），调 入用途为公园与绿地用地；2. 2号地块拟规划建设塔石路沿线用地项目，位于朝阳街道 新酢坊社区五组，规划建设用地面积0.2112公顷（非永久基本农 田耕地0.2112公顷），调入用途为公路用地；3. 3号地块拟规划建设西外机关幼儿园用地项目，位于朝阳 街道新酢坊社区一组

19、，规划建设用地面积0.7052公顷（非永久基 本农田耕地0.1702公顷），调入用途为科教用地；4. 4号地块拟规划建设马踏洞小学用地项目，位于西外镇柏 阁社区二组，柏林口社区三组，规划建设用地面积6.5650公顷（非 永久基本农田耕地6.5650公顷），调入用途为科教用地；5. 5号地块拟规划建设万家河湿地公园用地项目，位于西外 镇高峰洞社区三组、四组，石莲花社区一组、二组，规划建设用 地面积20.4461公顷（非永久基本农田耕地9.2824公顷），调入用 途为公园与绿地用地；6. 6号地块拟规划建设奥美德国际医院用地项目，位于西外 镇蒲家嘴社区六组，规划建设用地面积0.3276公顷（非永久

20、基本 农田耕地0.0702公顷），调入用途为医疗卫生用地；7. 7号地块拟规划建设达州嘉祥外国语学校用地项目，位于 西外镇石莲花社区三组、四组、六组，规划建设用地面积20.3935 公顷（非永久基本农田耕地12.0268公顷），调入用途为科教用地;8. 8号地块拟规划建设莲花湖变电站用地项目，位于西外镇 石莲花社区二组，规划建设用地面积0.4506公顷（非永久基本农 田耕地0.3443公顷），调入用途为公用设施用地；9. 9号地块拟规划建设莲花湖湿地公园用地项目，位于西外 镇石莲花社区四组、五组、七组，长岭社区三组，规划建设用地 面积3.9273公顷（非永久基本农田耕地2.3103公顷），调入

21、用途 为公园与绿地用地；10. 10号地块拟规划建设莲花湖便民服务中心用地项目，位 于西外镇邱家店社区四组，规划建设用地面积0.0936公顷（非永 久基本农田耕地（H）OOO公顷），调入用途为文化活动设施用地；11. 11号地块拟规划建设汽车北站和徐家坝公交首末站安置 房用地项目，位于北外镇徐家坝社区二组，规划建设用地面积 0.1334公顷（非永久基本农田耕地0.1334公顷），调入用途为城镇 住宅用地；12. 12号地块拟规划建设达州市文化艺术博展中心用地项目， 位于北外镇韩家坝村一组、二组，规划建设用地面积2.1924公顷 （非永久基本农田耕地0.3430公顷），调入用途为文化活动设施用

22、地；13. 13号地块拟规划建设第三城市污水处理厂用地项目，位 于北外镇青杠班村三组，规划建设用地面积0.0159公顷（非永久 基本农田耕地00159公顷），调入用途为公用设施用地；14. 14号地块拟规划建设第三城市污水处理厂用地项目，位于北外镇青杠娅村三组，规划建设用地面积0.9503公顷（非永久 基本农田耕地0.6487公顷），调入用途为公用设施用地；15. 15号地块拟规划建设奥美德国际医院用地项目，位于复 兴镇孙家坪村一组，规划建设用地面积L3092公顷（非永久基本 农田耕地1.0653公顷），调入用途为医疗卫生用地；16. 16号地块拟规划建设达川区人民医院长田分院用地项目， 位于

23、翠屏街道火峰山村八组，规划建设用地面积3.5120公顷（非 永久基本农田耕地1.9324公顷），调入用途为医疗卫生用地；17. 17号地块拟规划建设达川区人民医院长田分院用地项目， 位于翠屏街道火峰山村八组，规划建设用地面积0.2805公顷（非 永久基本农田耕地0.0003公顷），调入用途为医疗卫生用地；18. 18号地块拟规划建设火峰山棚改安置房用地项目，位于 翠屏街道火峰山村三组、四组、六组，规划建设用地面积15.9604 公顷（非永久基本农田耕地14.8291公顷），调入用途为城镇住宅 用地；19. 19号地块拟规划建设堰坝安置房用地项目，位于翠屏街 道堰坝村五组，规划建设用地面积0.2

24、642公顷（非永久基本农田 耕地0.2526公顷），调入用途为城镇住宅用地；20. 20号地块拟规划建设达川区人民医院长田分院用地项目， 位于翠屏街道长田村四组，规划建设用地面积7.1884公顷（非永 久基本农田耕地L2054公顷），调入用途为医疗卫生用地；21. 21号地块拟规划建设达川区人民医院长田分院用地项目， 位于翠屏街道长田村四组，规划建设用地面积0.4045公顷（非永 久基本农田耕地0.0000公顷），调入用途为医疗卫生用地；22. 22号地块拟规划建设达川区中学临江分校用地项目，位 于翠屏街道长田村八组，规划建设用地面积1.0307公顷（非永久 基本农田耕地0.5898公顷），调

25、入用途为科教用地；23. 23号地块拟规划建设达川区中学临江分校用地项目，位 于翠屏街道临江村一组、三组，规划建设用地面积15.324公顷（非 永久基本农田耕地7.1130公顷），调入用途为科教用地；24. 24号地块拟规划建设奥美德国际医院用地项目，位于河 市镇阁溪村三组，规划建设用地面积0.3229公顷（非永久基本农 田耕地0.3229公顷），调入用途为医疗卫生用地；25. 25号地块拟规划建设建筑产业园区道路用地项目，位于 河市镇断桥村四组、六组、七组，规划建设用地面积4.6170公顷 （非永久基本农田耕地3.5638公顷），调入用途为公路用地；26. 26号地块拟规划建设建筑产业园区道

26、路用地项目，位于 河市镇断桥村四组、六组、七组，规划建设用地面积4.0155公顷 （非永久基本农田耕地28147公顷），调入用途为公路用地；27. 27号地块拟规划建设河市镇污水处理厂用地项目，位于 河市镇河龙村二组，规划建设用地面积0.7528公顷（非永久基本 农田耕地0.7528公顷），调入用途为公用设施用地；28. 28号地块拟规划建设达川区人民医院长田分院用地项目， 位于河市镇长江村五组，规划建设用地面积0.2146公顷（非永久 基本农田耕地0.0000公顷），调入用途为医疗卫生用地；29. 29号地块拟规划建设达州市市政工程处搅拌站用地项目， 位于河市镇河东村五组，规划建设用地面积L

27、0829公顷（非永久 基本农田耕地0.7955公顷），调入用途为工业用地；30. 30号地块拟规划建设第二城市污水处理厂用地项目，位 于河市镇河东村二组、六组，规划建设用地面积2.1441公顷（非 永久基本农田耕地L9053公顷），调入用途为公用设施用地；31. 31号地块拟规划建设达州市畜禽无害化处理用地项目， 位于河市镇金星村六组，规划建设用地面积1.1446公顷（非永久 基本农田耕地0.9516公顷），调入用途为环保设施用地；32. 32号地块拟规划建设达州市固体废物处置中心道路用地 项目，位于河市镇金星村六组、八组、十组、十二组，规划建设 用地面积0.6702公顷（非永久基本农田耕地0

28、.4782公顷），调入 用途为公路用地；33. 33号地块拟规划建设达州市保税物流中心用地项目，位 于河市镇新龙村一组、七组，规划建设用地面积3.9367公顷（非 永久基本农田耕地3.9144公顷），调入用途为工矿仓储用地；34. 34号地块拟规划建设斌郎医院用地项目，位于斌郎乡木 瓜村七组、十组，赵家村一组，二郎村二组，规划建设用地面积 6.7640公顷（非永久基本农田耕地0.0000公顷），调入用途为医疗 卫生用地；35. 35号地块拟规划建设集输气管道工程调配站项目用地项 目，位于斌郎乡木瓜村二组、七组，规划建设用地面积0.7759公 顷（非永久基本农田耕地0.5830公顷），调入用途为

29、工矿仓储用地;36. 36号地块拟规划建设木瓜安置房用地项目，位于斌郎乡 木瓜村一组，规划建设用地面积6.5799公顷（非永久基本农田耕 地5.7296公顷），调入用途为城镇住宅用地；37. 37号地块拟规划建设废机油精炼燃料油装置用地项目，位于斌郎乡桥坝村一组、七组，规划建设用地面积2.3850公顷（非 永久基本农田耕地2.2178公顷），调入用途为工业用地；五、规划局部调整影响评价（一）规划实施影响评价。1 .各项建设用地主要指标影响分析本次规划修改后，达州市及各区县基本农田保护目标不变、 达州市建设用地总规模和城乡建设用地规模目标不变、耕地保护 目标不变，调入地块不涉及永久基本农田，不位

30、于生态红线范围 内，且调入总面积小于调出总面积，耕地质量不降低。通川区（包 括达州市中心城区）建设用地总规模和城乡建设用地规模目标均 增加4.1245公顷（耕地减少2.9770公顷），达川区（包括达州市 中心城区）建设用地总规模和城乡建设用地规模目标均增加4.1245 公顷（耕地减增加2.9770公顷）。2 .对规划的土地利用结构的影响（土地规划地类的变化）本次规划调整后现状农用地增加0.0563公顷（耕地增加（Hl04 公顷），现状建设用地无增减量，未利用地增加0.0380公顷。3 .对规划的建设用地管制分区的影响本次规划调整不涉及永久基本农田。规划建设用地指标调入 位于有条件和限制建设区内

31、，不占永久基本农田；调出位置未实 施土地征收，无违法用地现象；调整后达州市基本农田保护面积 和耕地保有量不减少，建设用地总规模、城乡建设用地规模和新 增建设用地规模、允许建设区均减少0.0942公顷，有条件建设区 减少0.4807公顷，限制建设区增加0.5749公顷。调规涉及的项目 符合安全生产和环境保护要求，调规地块经市自然资源和规划局、 市发展改革委、市交通运输局、市水务局等部门反复研究，并充 分征求相关单位和涉及乡（镇、街道）、村（社区）意见，规划资 料完善、调规程序合法。4 .对已划定的“三区三线”的影响本次规划修改是充分考虑到现有城市建设发展，对原规划的 生态空间不变、农业空间增大0

32、.1104公顷、城镇空间减少0.0942 公顷。充分考虑到现有城市建设发展、合理引导城镇、有效保护 耕地与生态环境，基与地形条件、自然生态、环境等容量因素， 调整城镇开发边界，本次调规不涉及生态保护红线和永久基本农 田保护红线。（二）对达州市社会、经济发展影响评价本次规划修改是充分考虑到现有城市建设发展结合城乡规 划，对原规划的允许建设区、有条件建设区和限制建设区做布局 上的修改，使规划修改后的允许建设区和有条件建设区布局更符 合当前经济发展的需要。拟调入地块将有力保障近几年达州市城 市建设、产业发展及改善民生的工程项目需求。（三）环境影响评价本次规划修改是中心城区允许建设区和有条件建设区布局

33、的 一次优化，调整地块不占用基本农田、生态环境保护区、水源保 护区等禁止建设区范围内，避免了对原生态化境造成的影响，没 有造成生态环境破坏。（四）她质灾害影响评价本次规划修改是中心城区允许建设区和有条件建设区布局的 一次优化，调整地块不在崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害范围， 不会影响达州市社会经济、居住安全和交通安全。六、措施建议为建设美丽达州，实现城乡环境优美和自然生态系统良性循 环的宏伟目标，按照建设环境友好型社会的要求，协调土地利用 与生态建设，继续实施天然林保护工程，巩固退耕还林成果；推 进绿色通道和城镇绿化建设；搞好公园和公共绿地的规划建设； 加快建立生态补偿机制。保护生态环境，依法调

34、整污染严重且难以修复的耕地，合理 使用农药、化肥，防治农用薄膜对耕地的污染，加强农用废弃物 的综合利用；适当控制未利用土地开发，防止过度开发导致水土 流失等生态环境问题，大力提倡生态农业；调整和优化产业结构, 对能耗大、污染大的建设项目限制供地；对资源利用率高、科技 含量高、经济效益好、无污染或污染小的高新技术产业给予引导 和扶持；逐步淘汰和关闭规模小、能耗高、污染严重的企业，改 善城市生态环境加强生态环境污染治理，特别是内湖泊水污染和 农田污染治理，控制污染源，提高饮用水安全，改善耕地耕作调 减和耕作环境。以上措施既可充分利用区域的资源优势，又可以 防治新的生态环境问题的产生。规划修改方案经

35、批准后，我区将及时修改完善乡级土地利用 总体规划，并同步报备修改后的规划数据成果。本次规划调整后, 我区严格落实土地用途管制相关要求，按照土地利用总体规划确 定的用途使用土地，确保不发生违反规定使用土地行为。七、规划修改征求意见情况及修改说明本次规划修改与国民经济和社会发展规划、城市总体规划、 城乡总体规划、农业综合开发规划、生态环境规划、交通规划、 等各行业规划有效衔接，征求了我区生态环境局、发展和改革局、 应急管理局、农业农村局、交通运输局、水务局、住建局、林业 局等相关部门意见，并依法组织相关部门、乡镇和村民代表召开 规划修改听证会，均同意该规划修改方案，更加充分发展了各项 规划的作用，

36、使区域环境大大改善，有利于提升渠县城市整体功 能，更有利于全县经济飞速发展。八、结论综上所述，本次土地利用总体规划局部调整充分征求了发改、 规划、住建、林业、应急、环保、农业等部门意见，并按程序组 织了规划调整听证会，规划调整方案经区政府审定同意，具有科 学性和可行性。达州市土地利用总体规划局部调整方案表单位：公顷地块 编号所属 乡镇具体位置调整面 积农用地设地 建用未利 用地地块 编号所属乡镇具体位置调整面 积农用地设地 建用未利 用地调入用途其中： 耕地其中： 耕地调出1西外镇西外镇邱家店社 区一组、二组、七 组4.87284.87284.465200调入1朝阳街道朝阳街道里角圾社 区三组

37、、五组1.69871.69871.042700城市运动公园调出2西外镇西外镇邱家店社 区六组6.72966.72966.729600调入2朝阳街道朝阳街道新酢坊社 区五组0.21120.21120.211200格石路沿线调出3西外镇西外镇邱家店社 区三组0.81140.81140.811400调入3朝阳街道朝阳街道新酢坊社 区一组0.70520.70520.170200西外机关幼儿园调出4西外镇西外镇长岭社区 二组、七组6.56166.50350.773200.0581朝阳街道小计2.61512.61511.424100西外镇小计18.975418.917312.779400.0581调入4西

38、外镇西外镇柏阁社区二 组，柏林口社区三 组6.5656.5656.56500马踏洞小学调出5北外镇北外镇徐家坝社 区十组2.34222.34222342200调入5西外镇西外镇高峰洞社区 三组、四组，石莲 花社区一组、二组20.446120.15449.282400.2917万家河湿地公园调出6北外镇北外镇田家磅村 五组、徐家坝社区 七组、九组31.761931.761910.924300调入6西外镇西外镇蒲家嘴社区 六组0.32760.32760.070200奥美德国际医院北外镇小计34.104134.104113.266500调入7西外镇西外馍石莲花社区 三组、四组、六组20.393520

39、.393512.026800达州嘉祥外国语学 校调出7罗江镇罗江填密林村九 组、石燕村六组1.21391.21390.288400调入8西外镇西外镇石莲花社区 二组0.45060.45060344300莲花湖变电站调出8罗江镇罗江镇石燕村四 组、六组6.24096.24092.381900调入9西外镇西外镇石莲花社区 四组、五组、七组， 长岭社区三组3.92733.92732.310300莲花湖湿地公园罗江镇小计7.45487.45482.670300调入10西外镇西外镇邱家店社区 四组0.09360.0936000莲花湖便民服务中 心调出9复兴镇复兴镇罗家坝社 区三组、四级、3.10443.

40、10442.536200西外镇小计52.203751.91230.59900.2917地块所属具体位置调整面农用地建设未利地块所属乡镇具体位置调整面农用地建设未利调入用途编号乡镇积其中： 耕地用地用地编号积其中： 耕地用地用地五组复兴镇小计3.10443.10442.5362OO调入11北外镇北外镇徐家坝社区 二组0.13340.13340.133400汽车北站和徐家坝 公交首末站安置房调出 10翠屏街 道翠屏街道石河村 二组、三组0.13150.13150.1315OO调入12北外镇北外镇韩家坝村一 组、二组2.19242.19240.34300达州市文化艺术博 展中心调出 11翠屏街 道翠

41、屏街道石河村 七组9.96139.96133.3519OO调入13北外镇北外镇青杠圾村三 组0.01590.01590.015900第三城市污水欠理 厂调出12翠屏街 道翠屏街道石河村 一组、八组、堰坝 村五组、蔡坪村二 组12.17912.1796.378OO调入14北外镇北外镇青杠堤村三 组0.95030.95030.648700第三城市污水处理 调出 13翠屏街 道翠屏街道蔡坪村 二组、六组2.07552.07551.2317OO北外镇小计3.2923.2921.14100调出 14翠屏街 道翠屏街道长田村 七组0.19070.1907OOO调入15复兴镇复兴镇孙家坪村L 组1.3092

42、1.30921.065300奥美德国际医院翠屏街道小计24.53824.53811,0931OO复兴镇小计1.30921.30921.065300调出 15三里坪 街道三里坪街道千坛 烤村四组4.22324.22323.5279OO调入16翠屏街道翠屏街道火峰山村 八组3.5123.5121.932400达川区人民医院长 田分院三里坪街道小计4.22324.22323.5279OO调入17翠屏街道翠屏街道火峰山村 八组0.28050.28050.0300达川区人民医院长 田分院调出 16河市填河市镇阁溪村三 组、七组I.05l.05l.05OO调入18翠屏街道翠屏街道火峰山村 三组、四组、六组

43、15.960415.960414.829100火峰山棚改安置房调出 17河市镇河市镇万河村八 组、九组、十组1.63871.63871.6387OO调入19翠屏街道翠屏街道堰坝村五 组0.26420.26420.252600堤坝安置房调出 18河市旗河市镇河西村二 组3.99883.99883.9988OO调入20翠屏街道翠屏街道长田村四 组7.18847.18841.205400达川区人民医院长 田分院调出 19河市瞋河市镇长西村一 组、十一组5.80995.76955.7695O0.0404调入21翠屏街道翠屏街道长田村四 组0.40450.4045000达川区人民医院长 田分院调出 20

44、河市镇河市镇锁口村二 组、三组1.30691.30691.3069OO调入22翠屏街道翠屏街道长田村八 组1.03071.03070.589800达川区中学临江分 校地块 编号所属 乡镇具体位置调整面 积农用地建设 用地未利 用地地块 编号所属乡镇具体位置调整面 积农用地建设 用地未利 用地调入用途其中： 耕地其中： 耕地调出 21河市猿河市镇锁口村一 组2.29572.29572.295700调入23翠屏街道翠屏街道临江村一 组、三组15.32415.3247.11300达川区中学临江分 校调出 22河市填河市镇阁溪村三 组、七组1.06991.03340.7800.0365翠屏街道小计43.964743.964725.922600调出 23河市镇河市镇大乡村五 组、六组.九组2.56652.56651.740100调入24河市镇河市镇阁溪村三组0.32290.32290.322900奥美德国际医院调出 24河市镇河市镇成都社区0.40.40.012100调入25河市镇河市缜断桥村四 组、六组、七组4.6174.6173.563800建筑产业园区道路调出 25河市镇河市镇熊家村三 组1.28471.28471.284700调入26河市镇河市缜断桥村四 组、六组、七组4.01554.01552.814700建筑产业园区道路调出 26河市镇河市镇熊家村五 组0.32350.3235