钦州港三墩南区路网工程项目海洋环境影响报告书简本.docx

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1、钦州港三墩南区路网工程项目海洋环境影响报告书简本委托单位：广西钦州临海工业投资有限责任公司评价单位：青岛国海浩瀚海洋工程咨询有限公司编制时间：二。一七年九月1建设项目情况概况错误!未定义书签。1.1 建设项目概况错误!未定义书签。L2建设方案错误!未定义书签。1.3 施工方法错误!未定义书签。1.4 产物环节及主要污染物错误!未定义书签。1.5 与相关区划及规划符合性错误!未定义书签。2建设项目所在海域环境状况概述错误!未定义书签。2.1 海水水质质量状况调查与评价错误!未定义书签。2.2 海水沉积物质量现状调查与评价错误!未定义书签。2.3 海洋生态环境质量现状调查与评价错误!未定义书签。2

2、.4 海洋经济生物质量错误!未定义书签。2.5 渔业资源调查错误!未定义书签。3建设项目对环境、资源、海域功能和其他活动可能造成的影响概述错误!未定义书签。3.1 项目建设对水动力影响分析错误!未定义书签。3.2 项目建设对水质影响分析错误!未定义书签。3.3 地形地貌与冲淤环境影响评价结论错误!未定义书签。3.4 项目建设对海域生态环境的影响分析错误!未定义书签。3.5 工程对环境敏感目标影响分析错误!未定义书签。3.6 大气、噪声、固废环境影响分析结论错误!未定义书签。4预防或减轻不良影响的对策和措施要点错误!未定义书签。4.1 水污染防治措施错误!未定义书签。4.2 大气污染防治措施错误

3、!未定义书签。4.3 噪声污染防治措施错误!未定义书签。4.4 固体废弃物污染防治措施错误!未定义书签。4.5 生态保护措施错误!未定义书签。4.6 风险防范措施错误!未定义书签。5环境影响报告书提出的环境影响评价结论要点错误!未定义书签。5.1 工程分析结论错误!未定义书签。5.2 环境质量现状综合分析与评价结论错误!未定义书签。5.3 环境影响综合分析与评价结论错误!未定义书签。5.4 环境事故影响综合分析与评价结论错误!未定义书签。5.5 建设项目的环境影响综合评价与可行性结论错误!未定义书签。5.6 建设项目环境保护对策与建议错误!未定义书签。1建设项目情况概况1.1建设项目概况（1）

4、项目名称钦州港三墩南区路网工程项目（2）委托单位广西钦州临海工业投资有限责任公司。（3）项目性质新建。（4）地理位置项目位于钦州港大榄坪港区三墩作业区，用海范围 108o40,14.2025,z-108o4030.1863wE, 21 o35,19.2651 ,f-21 o34,58.7268z,No 工程地理 位置见图I-Io（5）建设内容及规模本项目建设8条道路（3条主干道、5条支路），包括三墩一大街南段、三墩 二大街南段、三墩三大街南段、三墩南一号路、三墩南二号路、三墩南三号路、 三墩南四号路、三墩南五号路等道路修筑，以及市政管网、照明工程、绿化工程、 交通安全设施等配套工程。本项目用海

5、面积为34.5548 hm2,用海方式全部为建设填海造地。本项目用海类型为交通运输用海中的路桥用海；用海方式为填海造地中的建 设填海造地。（6）总投资及工期项目总投资约57497.97万元，施工期12个月。图I-Ia项目地理位置示意15,3515图Mb项目地理位置示意10a35*4O1O845图Mc项目地理位置示意（遥感V1.2建设方案本项目总平面布置按照广西钦州港大榄坪港区三墩作业区规划调整 （2013-2030）和北部湾港口管理局钦州分局出具关于钦州港三墩南区路网 工程的初步选址意见中对道路的初步选址控制坐标等控制资料，以及相应规范， 最终确定了拟建道路的标准及平面位置。（1）三墩一大街南

6、段（主干路）：道路宽度50m,机动车双向6车道。呈 东北-西南走向，北起三墩一大街北段，南至三墩南五号路。（2）三墩二大街南段（支路）：道路宽度20m,机动车双向2车道。呈东 北-西南走向，北起三墩南一号路，南至三墩南五号路。（3）三墩三大街南段（主干路）：道路宽度60m,机动车双向6车道。呈 东北-西南走向，北起三墩三大街北段，南至三墩南五号路。（4）三墩南一号路（支路）：道路宽度30m,机动车双向4车道。呈西北-东南走向，北起三墩一大街南段，南至三墩南五号路。（5）三墩南二号路（支路）：道路宽度20m,机动车双向2车道。呈西北- 东南走向，北起三墩一大街北段，南至三墩三大街南段。（6）三墩

7、南三号路（支路）：道路宽度20m,机动车双向2车道。呈西北- 东南走向，北起三墩一大街北段，南至三墩三大街南段。（7）三墩南四号路（支路）：道路宽度20m,机动车双向2车道。呈西北- 东南走向，北起三墩一大街北段，南至三墩三大街南段。（8）三墩南五号路（主干路）：道路宽度60m,机动车双向6车道。呈西北-东南走向，北起三墩一大街北段，南至三墩三大街南段。总平面布置图见图l-2o图1-2总平面布置图1.3 施工方法本项目填海区域现状为水域，区域填海施工前需建设封闭式围堰。 区域填海造地工程采用先围堰、再吹填最后压实成陆的流程。道路建设工程流程为：路基工程、路面工程和市政管线工程。工程采取机械施工

8、为主，适当配合人力施工的方案。项目道路施工工艺为：施工准备场地平整地基处理路基填筑管道铺 设边坡加固及防护路面工程附属设施安装和绿化工程等。1.4 产物环节及主要污染物施工期产生的污染物主要为：抛石产生的悬浮泥沙；施工船舶产生的舱底含 油污水；施工人员产生的生活污水和生活垃圾；施工机械产生的机械废气、噪声 等。施工期产污环节及主要污染物见表。项目营运期对环境的影响主要是车辆通行过程中的废气污染和噪声污染。营 运期产污环节及主要污染物见表l-2o表1-1施工期主要污染物排放情况环境 要素污染源源强主要污染物排放/处理方式水环境围堰抛石3.8kgsSS自然排放船舶含油污水1.0m3d石油类 (50

9、00mgL), 30kgd收集后送资质单位统一处 理船舶生活污水0.2tdCOD(350mgL), 0.07kgd BOD5(200mgL), 0.04kgdSS (250mgL), 0.05kgd 氨氮(30.0mgL), 0.006kgd收集后由陆域接收同陆域 生活污水一同送至大榄坪 污水处理厂进行统一处理陆域生活污水O.8tdCOD(350mgL), 0.28kgdBOD5(200mgL), 0.16kgdSS (250mgL), 0.20kgd 氨氮(30.0mgL), 0.024kgd送大榄坪污水处理厂进行 统一处理声环境施工船舶、车辆和机 械SOdB-IOOdB噪声自然传播固体 废

10、物海域施工5kgd船员生活垃圾垃圾统一收集，靠岸后交由 环卫部门统一处理陆域施工20kgd施工人员生活垃 圾垃圾统一收集，交由环卫部 门统一处理表12营运期主要污染物排放情况污染源产生量主要污 染因子产生量采取污染 防治措施排放 方式初期雨水998m3dSS0.014kgs通过雨水管网收集 进入市政排水系统无排放车辆尾气NOX、 CO33150.6 g(kmd)s137811.8 g(kmd)道路两侧种植绿化无组织 排放车辆噪声噪声6888dB (A)道路两侧种植绿化自然 传播运输洒落物固体废 弃物由港区环卫部门统 一接收处理无排放1.5 与相关区划及规划符合性1.5.1 项目用海与海洋功能区

11、划符合性分析根据广西壮族自治区海洋功能区划（2011-2020年），项目位于大榄坪至 三墩港口航运区（A2-10）（详见图l-4）o与大榄坪至三墩港口航运区（A210）符合性分析（1）用途管制符合性分析：要求：保除港口航运用海。本项目为三墩南区路网工程，项目建成后将作为钦州港三墩作业区的配套 交通路网，极大地改善三墩作业区的人员出行和道路运输条件，提升港口作业 区的物流运输能力，为钦州港三墩作业区内企业及港口发展服务，符合该功能 区“保障港口航运用海”的用途管制要求。（2）用海方式符合性分析：要求：允许适度改变海域自然属性；三墩库区禁止以非透水构筑物的方式与 三墩外港口航运区进行连接，做好溢油

12、应急与防范措施；通行船只不允许抛锚， 不允许新划定锚地和倾倒区。项目用海方式为建设填海造地，作为港区的配套工程，一定程度上改变了 海域的自然属性，符合“允许适度改变海域自然属性”的用海方式控制要求；项 目不涉及养殖和捕捞作业，符合“按照养殖容量控制养殖规模和养殖密度，发展 健康、生态养殖方式；禁渔期间，禁止底拖网渔船和拖虾渔船及捕捞二长棘酬 幼鱼和幼虾为主的其它作业渔船进入生产；禁止影响航道安全的养殖活动”的用 海方式控制要求；项目不进行鱼排、鱼栅、人工鱼礁、围海等活动，符合“该区 南侧边界向北7km范围内不得进行鱼排、鱼栅、人工鱼礁、围海等活动，以保 障特殊用途需要”的用海方式控制要求。（3

13、）生态保护重点目标：要求：维护港口水深条件，防止航道泥沙淤积，尽量减小对钦州湾水动力的 影响。项目施工期利用钦州港东航道扩建工程（扩建10万吨级双向航道）一期工程 的疏浚土吹填形成陆域，减少了港口泥沙的运移，有利于防止船舶航行带来的 泥沙淤积，也有利于周边航道工程的建设，保护了附近海域的水深地形条件， 符合“维护港口水深条件，防止航道泥沙淤积生态保护重点目标要求；根据数 值模拟结果，项目的建设对周边海域潮流场和地形地貌冲淤环境没有影响、项 目施工对海域水质环境影响不大，符合“尽量减小对钦州湾水动力的影响”的海 洋生态保护重点目标要求。（4）海洋环境保护要求符合性分析：要求：对金鼓江深海排污区和

14、大榄坪深海排污区进行污染监测，减少对海洋 环境的影响；海水水质执行不劣于四类标准，海洋沉积物和海洋生物执行不劣于 三类标准。项目不在金鼓江深海排污区和大榄坪深海排污区，项目采用严格的环境和 生态保护措施，加强环境管理和海洋监测符合“对金鼓江深海排污区和大榄坪 深海排污区进行污染监测，减少对海洋环境的影响”的海洋环境保护要求；项 目施工期间会对周边水质产生暂时的悬浮物污染影响，但随着施工结束，影响 会逐渐消失。项目施工及运营期间采取相应环保措施，无排海污染物，不会对 海洋水质、沉积物和海洋生物造成明显影响，符合“海水水质执行不劣于四类 标准，海洋沉积物和海洋生物执行不劣于三类标准”的海洋环境保护

15、要求。综上所述，项目用海位于广西壮族自治区海洋功能区划（2011-2020年） 中大榄坪至三墩港口航运区（A2-10）,项目用海符合所在功能区的要求，对所在 功能区和周边功能区影响较小，项目作为港口配套的道路运输工程，有利于完 善规划港口区道路运输条件，促进港口发展，充分保障钦州港三墩作业区的用海需要，项目用海符合广西壮族自治区海洋功能区划（2011-2020年）。图14广西海洋功能区划（20112020年）1.5.2 项目用海与相关规划的符合性分析1、项目用海符合广西海洋环境保护规划。2、项目用海符合钦州市海洋功能区划（2008-2020年）。3、项目用海符合钦州市城市总体规划修改（2011

16、-2010年）。4、项目用海符合钦州市土地利用总体规划（2006-2020年）。5、项目用海符合广西北部湾港总体规划。6、项目用海符合广西北部湾港总体规划修编。7、项目用海符合广西钦州港大榄坪港区三墩作业区规划调整8、项目符合产业结构调整指导目录（2011年）（2013年修正），符合国家产业政策的要求。2建设项目所在海域环境状况概述2.1 海水水质质量状况调查与评价2017年6月水质调查因子中pH、铜、锌、铭、镉、铅、碑在所有站点都未 出现超标，符合各站点区域的水质管理要求，评价因子溶解氧、化学需氧量、磷 酸盐、无机氮、石油类和总汞在部分站点出现超标，超标站位多位于二类水质标 准管理区。201

17、4年8月水质调查因子中pH、COD、溶解氧、无机氮、总汞、铜、铅、 锌、镉、碑、石油类在所有站点都未出现超标，评价因子无机磷在部分站点出现 超标，超标站位同样也是位于二类水质标准管理区。2.2 海水沉积物质量现状调查与评价2014年8月调查海区沉积物中监测因子铜、锌、铅、汞、镉、石油类在所 有站位均未出现超标，监测因子碑、硫化物和有机质在部分站位超标，超标站位 均位于一类沉积物质量管理区。2.3 海洋生态环境质量现状调查与评价（1）叶绿素a：2017年6月调查海域的叶绿素a平均为5.03mgm3; 2014年8月调查海域 的叶绿素a平均为2.18mgm30（2）浮游植物：2017年6月调查共获

18、得36种；2014年8月调查共获得41种。（3）浮游动物：2017年6月调查共鉴定出41种浮游动物（包括浮游幼虫）；2014年8月调 查共鉴定出32种浮游动物（包括浮游幼虫）。（4）潮间带生物：2017年6月采集到潮间带动物61种，平均生物量为275 gn; 2014年9月 采集到76种，平均生物量为153.71g（5）底栖动物：2017年6月采集到底栖动物50种，平均生物量为98.38 g/n?； 2014年8月 采集到19种，平均生物量为71.04gm202.4 海洋经济生物质量2017年6月评价海域有1个生物体样品（镶边乌蛤）的铅、镉和铭标准指 数大于1；其余各样品监测因子标准指数都小于

19、1,无超标的生物物种。生物体 总体质量较好。2014年8月评价海域有2个生物体的汞、3个生物体的铅和格、1个生物体 的镉和碑标准指数大于1；其余监测因子的单因子标准指数都小于1,无超标的 生物物种。生物体总体质量较好。2.5 渔业资源调查2017年6月调查共获游泳动物69种，拖网获得游泳生物相对资源密度为 480.000 kgkm2o 2014年8月调查共获游泳动物93种，拖网获得游泳生物相对 资源密度为259.3kgkm2o2017年6月采集到鱼卵仔鱼5种，2014年8月采集到鱼卵仔鱼11种。鱼卵：2017年6月平均密度为0.67粒n, 2014年8月平均密度为3.33 粒/n?。仔稚鱼：2

20、017年6月平均密度为0.40尾n, 2014年8月平均密度为1.95尾/nA3建设项目对环境、资源、海域功能和其他 活动可能造成的影响概述由于本项目施工是在该路网所在区块整片围填海形成后进行施工，因此，工 程建设对水动力、冲淤环境的影响均基于整体围填海完成后。3.1 项目建设对水动力影响分析由于本项目是施工是在周围整个区域围填海形成后进行施工，因此，工程建 设对水动力环境没有影响。3.2 项目建设对水质影响分析工程施工期间抛石产生悬浮泥沙主要在工程区附近扩散，产生IOmgZL增量 浓度悬浮泥沙最大扩散距离约2843m,最大扩散范围约16.32km20项目施工产 生的悬浮泥沙对该范围以外的海域

21、影响较小，同时随着施工的结束，该影响会很 快消失。3.3 地形地貌与冲淤环境影响评价结论由计算结果可知：路网所在填海区块西北侧区域冲刷程度增大，冲刷程度在 -l-4cma;区块西北角、东南侧和东北侧海域呈微淤积状态，淤积程度在 l12cma0由于本项目是施工是在周围整个区域围填海形成后进行施工，因此， 工程建设对地形地貌环境没有影响。3.4 项目建设对海域生态环境的影响分析根据建设项目对海洋生物资源影响评价技术规程(SC/T9110-2007)中的 计算方法，本项目引起的浮游植物损失量109.21xlOu cells,浮游动物损失量 7.10t,底栖生物总损失量为30.67t,鱼卵损失量为27

22、3.50x105粒，仔稚鱼损失量 为161.37x105尾。经计算，本项目用海生态补偿金额共计1821.5285万元，占项目总投57497.97万元的3.17%o3.5 工程对环境敏感目标影响分析项目对周边敏感目标影响主要为施工期悬沙的影响。根据施工悬沙预测结果 与敏感目标叠置图和影响分析内容可知：项目施工环节产生的IomgzL浓度悬浮 泥沙最大扩散距离为2.843km,工程施工悬沙对周边海洋保护区、种质资源保护 区、旅游区、养殖区、茅尾海红树林自然保护区、红树林分布区、白海豚主要活 动区、电厂取水口等海域敏感目标均影响较小。3.6 大气、噪声、固废环境影响分析结论项目施工、营运期的大气污染物

23、主要为船舶燃油废气和机械废气，项目位于 港口区，采用清洁燃油，同时加强对船舶和相关机械保养，对大气环境影响较小; 噪声主要来自施工作业噪声和机械噪声，项目远离居民区，施工及运营均对声敏 感区影响较小。项目施工期、运营期固废妥善收集处置，不外排，对固废环境影 响较小。4预防或减轻不良影响的对策和措施要点4.1水污染防治措施1、施工期(1)悬浮物污染防控措施施工期在抛石作业过程应做好以下防控措施：1)选择气象水文条件好的条件施工，避免浪、潮流和湍流冲击影响。2)加强与当地气象预报部门的联系，在恶劣天气条件下应提前做好施工安 全防护工作。避开大风浪季节施工，作好恶劣天气条件下的防护准备，6级以上 大

24、风应停止挖泥作业。3)施工作业尽量安排在非养殖季节进行，同时加快工程施工进度，缩短海 上施工周期和时间，注意保护环境敏感点。4)施工期间切实落实施工期监测计划，严格监督抛石过程。5)施工期间安排专船对悬沙扩散范围及方向进行巡视监控，一旦发现悬沙 可能扩散影响到邻近保护区或养殖区时，及时停止施工，避免悬沙对邻近敏感目 标的影响。6)施工期间应尽量控制悬浮物产生的增量作业的时间，特别是抛石作业时 尽可能避开落潮时期，避免悬浮物大规模扩散进入邻近敏感目区。(2)污水治理措施施工人员的生活污水均集中收集，送至大榄坪污水处理厂处理。机舱油污水委托有资质单位统一处理。因此施工期生产污水不会对海洋环境 造成

25、污染。2、营运期(1)路面径流：水环境污染主要为降雨冲刷路面产生的路面径流污水，初 期路面径流进入道路两侧雨水管道后，经雨水稀释、沉淀、分离、自净等过程， 污染物浓度降低，且路面径流污染物浓度随着降雨时间的增长而变小，冲刷路面 的雨水进入雨水管道，并最终进入市政雨水排水系统，对沿线区域水环境影响较（2）事故废水：本项目为道路建设工程，路面两侧相应位置设市政污水管 道、雨水管道收集口收集雨污水，如发生车辆碰撞等事故有车载燃油泄漏时，及 时采取围堵措施对路面污染物进行回收，如进入管网，则及时关闭事故段进出水 口，收集事故段污染物进行处理，不排入海域。同时，道路两侧设有路肩，对泄 漏在路面的污染物有

26、围坎作用，可避免路面泄漏液体进入周边海域，减免对水环 境的不利影响。4.2大气污染防治措施1、施工期本项目施工期的主要施工内容为填海区域的块石推填和上部道路施工。工程 施工用沙、石料等建筑材料在使用、运输等过程将会产生一定数量的粉尘，从而 使施工区附近大气环境质量有所下降。因此，项目施工期针对施工扬尘重点采取 了环境空气污染防治措施，具体如下：（1）严格执行对粉状易起尘建筑材料必须加盖封闭运输，否则严禁上路的 规定。同时控制行车速度，减少装卸落差；（2）加强施工现场的科学管理，合理安排施工作业，合理堆放施工材料， 尽量减少搬运过程，对易起尘的材料实行库内存放；（3）及时清扫洒落物，道路给以适当

27、洒水；（4）应选用先进的施工机械和设备，使其排放的废气符合国家有关标准， 加强对施工机械、车辆、施工船舶的维修保养；（5）车辆在陆上运输砂土、碎石等易起尘的物料要加盖蓬布、控制车速， 防止物料洒落和产生扬尘，禁止运输车辆装载过满，并尽量缩短土石料的运输距 离，卸车时应尽量减小落差，减少扬尘；（6）对陆域施工现场以及运送土石方的道路实施洒水、清扫措施。（7）此外，施工船舶所产生的燃油废气，对周边大气环境会产生一定影响， 应选用先进的施工机械和设备，采用清洁燃油，并加强对施工船舶的维修保养， 使其排放的废气符合国家有关标准。2、营运期项目运营期间的主要污染因素来自道路来往车辆产生的尾气、扬尘等污染

28、。 运营期大气环境保护措施主要有：（1）汽车尾气保护对策措施加强道路绿化，种植能吸收或吸附汽车尾气中污染因子的树种，减小汽车尾 气的影响。（2）扬尘保护对策措施绿地作为城市净化环境措施的作用，与无绿地空间相比，具有调节气候，降 低空气湿度和降尘、降噪作用，绿色植被还有吸收C02和释放氧气的作用。同 时，加强对道路清扫、养护、保持道路平整、清洁，有效减少了扬尘的产生和对 环境造成的影响。另外，加强通行车辆监管，运送易产生扬尘物质的车辆须进行 遮挡或密封输运。4.3噪声污染防治措施1、施工期（1）选取低噪声、低振动的施工机械和运输车辆，经常对其进行维修保养, 使其保持正常运行。（2）合理布设施工机

29、械，根据周围环境条件，尽量将产噪设备布置在对周 围环境影响较小的位置，增加噪声源与工程边界的距离。（3）科学组织施工安排，将高噪设备和施工阶段，安排在白天进行，避免 夜间施工，减轻施工噪声对工程区声环境质量的影响。（4）做好车辆调度和交通疏导工作，控制汽车鸣笛。施工现场远离居民区，施工作业不会对周围的敏感区造成影响。2、营运期为进一步降低车辆噪声对声环境的影响，建议控制通行车速，禁止鸣笛。同 时建设后路面为柔性沥青路面，通过加强道路交通管理，可有效减小对声环境影 响。4.4 固体废弃物污染防治措施1、施工期（I）对于施工期间产生的弃土、弃渣，尽量选择回收使用，不能使用的， 收集后，与生活垃圾一

30、起，由环卫部门统一处理。（2）施工区内设置垃圾箱和卫生责任区，搞好卫生管理。（3）对于施工期间产生的生活垃圾，靠岸后交由环卫部门统一处理。2、营运期固体废物主要为公路绿化树木产生的落叶、公路上行驶车辆的遗漏物及过路 行人丢弃的垃圾。项目建成后在道路两侧设置垃圾箱，建设单位做好垃圾收集工 作，加强路面卫生管理，及时清扫路面，洒水抑尘、对车辆洒落物及垃圾进行清 扫，加强通行车辆监管，杜绝跑冒滴漏，运送易物质的车辆须进行遮挡或密封输 运。另外，严禁向海域内违规倾倒污水，乱扔垃圾，杜绝此类人为因素对海洋环 境的影响。4.5 生态保护措施（一）施工期生态保护措施1、工程方案和施工技术设计，要进行严格的科

31、学论证和合理优化，明确保 护项目所在海域水生生物、水产资源、水产养殖以及附近海洋的水质和生态平衡 为目的，尽量降低工程带来的不利影响。2、施工作业单位在施工前应按规定向海事管理机构申请办理水上水下施 工作业许可证，开展通航安全评估，制定并实施经海事部门核准的施工作业通 航秩序维护方案，确保通航环境安全。3、施工船舶严格按照交通部沿海船舶排污设备铅封管理规定要求落实 船舶污染物排放措施，严格管理施工船舶和施工机械，严禁油料泄露或倾倒废油 料，严禁施工船舶向海域排放污染物。4、严格按先围后填的施工工艺进行施工，采用有效措施最大程度减少泥沙 入海量及施工过程对海洋资源环境影响。5、施工材料应加盖防雨

32、材料，以免大风暴雨将其带入水体，污染水环境。6、合理堆放土石料，及时清运施工弃渣；禁止向海域、滩涂倾倒弃土、弃 渣等施工废料。7、加强对施工设备管理与维修保养，减少对水域污染的可能性。8、施工过程中须密切注意施工区及其周边海域的水质变化。如发现因施工 引起水质变化而对周围海域海洋生物产生不良影响，则应立即采取措施，必要时 可短暂停工。（二）营运期生态保护措施1、根据中华人民共和国渔业法等相关法律法规和中国水生生物资源 养护行动纲要等有关规定，按照“谁开发谁保护、谁受益谁补偿、谁损坏谁修 复的原则，建设单位应与渔业主管部门处理好资源补偿、赔偿的方式和方法等 问题。2、建设单位对海洋生物资源的损害

33、补偿和生态修复措施应按相关法律、法 规要求，征得相应渔业行政主管部门同意后方可实施。建议业主在渔业部门的指 导下对受损的海洋生物资源、水产资源进行补偿。投放一些常见鱼苗，对受损的 海洋生物资源、水产资源进行补偿。3、为弥补本项目建设所造成的工程海域渔业资源损失，应通过对工程周围 海域进行鱼虾蟹等经济水产物种幼苗的放流，以提高工程周围海域渔业资源量以 及对工程周围海洋生物的种类及数量进行恢复。4、通过加强项目附近海洋资源保护，改善沿岸及附近水域生态环境，尽快 恢复和补偿项目建设所造成的海洋生物资源损害。5、工程建成后，应对项目附近的生态环境进行跟踪监测，掌握生态环境的 发展变化趋势，以便及时采取

34、调控措施。（）生态环境修复及补偿措施建设单位应主动采取增殖放流等修复措施，以促进生态环境的恢复，对受损 的海洋生物资源、水产资源等进行补偿，下面提出海洋生态补偿措施和建议。1、生态资源等量补偿本项目造成的生态资源损失主要为底栖生物、渔业资源的损失。生态补偿按 照等量生态补偿原则确定，主要采取增殖放流进行生态补偿,损失多少补偿多少， 本项目造成的渔业资源的经济损失金额应纳入项目投资的环保投资，具体的补偿 费用和补偿方案由项目建设单位跟当地渔业主管部门协商确定，专款用于增殖放 流及与增殖放流相关的活动（如苗种检疫、运输、人工费用等）。2、增殖放流方案（1）放流品种和数量根据当地的自然环境及当地适宜

35、的放流品种，确定本项目附近海域的放流品 种和数量，放流品种应是适宜在当地海域生长、不造成生态环境危害、具有较高 的经济价值、可大量人工育苗的鱼、虾、贝等品种，建设单位在项目建成投入运 行前应委托有资质的水产科研单位编制生态补偿方案。（2）放流前后的管理放流前的管理放流前的管理主要由渔政管理部门承担，一是时间的选择，放流工作将安排 在定置张网禁渔和伏季休渔期间；二是放流前清理放流区域的作业，并划出一定 范围的临时保护区；三是在渔区广为宣传，便于放流品种的回捕、保护、管理等 工作的顺利开展。放流后的管理拟由钦州市渔政部门组织有关渔政力量加强放流区域的管理，并落实监督、 检查措施。4.6风险防范措施

36、4.6.1 溢油事故的防范与应急措施用海实施过程中可能存在的风险事故主要为施工期海上施工船舶溢油风险。 风险事故其中很大部分是由人为因素造成的，这部分事故可通过严格质量控制和 加强完善管理予以防范。但由于同时存在着多种不可预见因素，必须考虑到发生 风险事故的可能性，需要制定完善的防治措施来减少其可能带来的环境影响和经 济损失。1.1.1 事故防范措施为了避免造成船舶碰撞导致船舱漏油，建议采取以下防范措施：1）本项目取得海事机构安全性许可后，在具体组织实施施工15日前，建 设业主、施工作业单位还应向所在辖区的海事机构申请办理水上水下施工作业许 可。在施工过程中，施工作业者应严格按海事机构确定的安

37、全要求和防污染措施 进行作业，并接受海事机构的现场监督检查，做到既要保证施工顺利进行，又要 保证施工水域通航安全。2）船舶驾驶员的业务技术应符合要求，施工作业期间，作业船只应悬挂灯 号和信号，灯号和信号应符合国家规定，以避免船舶之间发生相撞引发的溢油事 故。3）应实施值班、瞭望制度，施工作业人员应严格按照操作规程进行操作。4）施工单位根据作业需要，须划定与施工作业相关的安全作业区时，报经 海事机构核准、公告；设置有关标志，严禁无关船只进入施工作业海域，并提前、 定时发布航行公告。5）严禁施工作业单位擅自扩大施工作业安全区，严禁无关船舶进入施工作 业水域，并提前、定时发布航行公告。6）实施施工作

38、业的船舶、排筏、设施须按有关规定在明显处昼夜显示规定 的号灯、号型；在现场作业船舶上应配备有效的通信设备。7）避开在雾季、台风季节施工，在遇到不利天气时及时安排施工船舶避风, 禁止在能见度不良和风力大于6级的天气进行作业。8）合理安排施工船舶的装卸作业以及其它船只的作业，使船舶间的间距尽 可能大，应根据船舶装载状态、水文、气象和码头作业状况，合理安排船舶施工 工期，以保证作业安全。9）在吹填土疏浚船经过钦州港东航道处设立警示标志，提醒过往船只提前 互相避让。10）港区应加强航道指挥调度，使往来船舶有序通行，最大限度减少发生溢 油事故的可能。11）本项目业主应与周边项目的业主做好沟通协调工作，合

39、理安排好施工船 舶的过往，施工船舶临时停靠或补给时，在项目护岸外侧设置警示标志，避免夜 间周边项目船舶进入本项目船舶临时停靠处，造成碰撞溢油危险。12）船舶在加油时，应严格按照有关规定操作，杜绝由于麻痹大意而导致溢 油事故的发生，同时在加油时，也应该注意当时当地的水文、气象条件，尽量避 免在大风大浪时进行加油。13）必须接受该辖区内钦州海事局的协调、监督和管理。在项目附近海域配备必要的导助航等安全保隙设施。（2）溢油事故应急措施和应急程序本项目位于钦州港海域，工程施工和营运期有可能发生船舶溢油事故。根据 钦州市港口溢油应急预案，钦州市溢油应急指挥部（以下简称指挥部）是该 预案的管理和实施机构。

40、项目发生溢油碰撞事故后，可采取以下应急措施：（1）发生溢油事故后，及时通知海事部门等有关部门和组织，及时按溢油 量启动钦州港溢油应急预案，减少对周围海洋和群众的影响。（2）项目周边的具有溢油应急处理设施的单位主要有钦州海事局、钦州港 辖区内的桂通船舶服务公司和钦州市苏南船舶服务有限公司两家经广西海事局 备案公布的船舶污染清除作业单位。发生事故后，根据风险分析、事故源及危害 方式的分析和预测，调用防溢油设备进行围油、拦油和收油等措施。钦州港目前 可供调用的溢油应急设施见表4-1 o表4-1钦州港目前可供调用的溢油应急设施清单应急设备名称单位可供调用数量一应急卸载设备大型防腐蚀离心泵套1应急卸载泵

41、套6二溢油国控设备围油栏m11600溢油回收设备收油机套13四油污储运设备轻便储油囊个2临时储存装置m34327五溢油分散物质浓缩分散剂t4消油剂t30船用喷洒装置套20六溢油吸附材料吸油毡t23吸油拖栏m5400油拖网套0七配套设备高压热水清洗机台5冷水清洗机台6防护用品套35后勤保障用品套1A船舶应急处置船艘4应急辅助船艘16（3）环境敏感区域防控措施项目周边敏感目标主要有：三娘湾海洋保护区、北部湾二长棘鲫长毛对虾国 家级种质资源保护区、鹿耳环至三娘湾旅游娱乐区、以及周边养殖区等，一旦发 生溢油事故，溢油油膜在SE、S及N风向的情况下，可能分别抵达西侧的蛇排 养殖区4、东侧蛇排养殖区5、南

42、侧的北部湾二长棘鳏）长毛对虾国家级种质资源 保护区（实验区），对以上敏感目标造成不利影响。发生船舶污染事故后，一般应急行动前有动员、吊装设备时间，到达现场后, 还需装卸设备、布防围油栏等时间，因此，一旦发生船舶污染事故，应当根据事 故地点、规模，优先对项目周边环境敏感目标采取必要的保护措施。一旦发现油膜向养殖区内漂移，应立即使用吸油材料，将污油对敏感区的损 失降至最低；敏感区外可设置围油栏泊放桩，一旦溢油在不利风向条件下向该养 殖区漂移，立即动用港区内就近应急物资，采取布防围油栏、吸油材料等岸滩防 护措施，阻止污油登岸。必要时可利用港区内拖轮布设围油栏对溢油进行导流， 阻止污油进入环境敏感区域

43、。恶劣天气条件下，机械处理受限制，但强风、急流 等却能提高分散剂的效力，但是应当慎重使用分散剂，使用前需经海事、环保部 门许可。1.1.2 台风和风暴潮防范与应急措施1、施工期台风和风暴潮事故防范措施施工期应进行定期检查和验收，确保工程质量达标。施工期间应尽量避开台 风季节，如必须在台风季节施工，应做好各项防台抗台预案和安全措施，以减轻 灾害带来的损失。（1）台风和风暴潮安全防护体系1）成立应急抢险防护领导小组：组长为建设单位相关负责人，成员包括各 施工队负责人。2）主要职责：领导小组负责预案的检查、指导及协调工作和预案的现场落 实工作。（2）具体措施1）建立对施工区域范围内的观测点，由专人负

44、责。每个施工场地由施工场 地领队负责该项工作，随时掌握天气及潮水变化情况并进行统计记录。现场与施 工总部保持联络，及时了解相关动态，遇紧急情况时，在接到通知两小时内，迅 速组织现场施工队伍撤离。2）强化对进入该区域施工的施工队员及负责人的安全防护意识的培训教育 工作，做到平日施工有序，临台风、风暴潮时服从命令，听从指挥，平稳撤离。3）分工明确，责任到人。各施工队伍，各施工队伍各工段、各班组、各工种都要形成人员预案网络, 都要有专人负责，在接到撤离通知后整个网络要上下左右形成协调联动，做到撤 离时不漏一人。材料、设备有专人管理，责任落实到具体管理人员。每个设备、材料管理 人员都要有应急管理措施。

45、对管理的材料、设备必须心中有数，对哪些材料需进 行风雨加固、哪些设备不能进屋、不能开走，需重点设防加固，都必须了如指掌, 以便应急处理。物资准备必须充足：准备足够的木桩、钢管、雨帐篷以便在人员撤离时对 水泥堆放点、设备集聚地进行加固、掩盖，以便确保材料、设备不受损失。确保通讯畅通：为预防手机受水侵后的不良作用，应配备足额的对讲机， 以保证突发风暴潮时的通讯畅通。建立特殊联系信号：在夜间突发风暴潮时，建立防水照明联络信号系统， 以方便内部联系以及与外界的救生联络。以人为本，确保人身安全。备有足够的、完好的救生衣、救生圈。以在特 殊的、来不及逃生的情况下使用。（3）以防台风、风暴潮预案指导日常工作

46、1）施工人员驻地选址时要选择在地势较高、背风暴潮面，要特别注意修建 房舍的加固措施。2）主要材料如水泥等，应放在高地上，且应高出高地地面30cm,做好防雨 准备。3）大型主要设备要注意加固、防雨。在风暴潮袭来时带不走和不能进屋的 设备应进行特别加固。4）道路要通畅：预防台风、风暴潮的撤离路线要标示明显，主要指挥者要 牢记清楚，在撤离干道上禁止乱堆乱放材料、设备、以免影响撤离工作，对撤离 的道路必须定期巡查，保证道路畅通。（4）台风、风暴潮后的处理1）台风、风暴潮造成的损失，领导小组要及时派专人赴现场统计核实。2）台风、风暴潮过后现场领导小组要及时组织施工人员返回工地恢复施工。2、运营期台风和风暴潮事故防范措施为切实做好营运期防范台风、风暴潮工作，确保在风暴潮来临及其它紧急情 况下能采取及时有效的措施，最大限度地减少海上突发性事件造成海洋环境污 染，特制定本应急预案。（1）风暴潮安全防护体系1）成立应急抢险防护领导小组：成立防风暴潮和抢险救助工作领导小组，