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1、延庆县地方税务局监察科主办 二00六年第五期(总第二十一期) 二00六年六月 动态1-4月份 延庆地税局完成县级收入总计11068万元 提前两个月完成半年县级收入任务1-4月份，延庆地税局县级收入完成总计11068万元，占总收入27608万元的40.1%，比上年同期的7726万元，增加3342万元，同比增长43.3%，完成县人大下达年度指标19720万元的56.1%,超时间进度22.8个百分点，提前两个月完成半年县级任务过半。其中：共享收入完成9520万元，占县级收入11068万元的86.0%，比上年同期的6359万元增加3161万元，增长49.7%。固定收入完成1548万元，占县级收入110
2、68万元的14.0%。比去年同期的1367万元增加181万元，增长13.2%。助理调研员谷秀敏到永宁税务所开展调研5月23日，助理调研员谷秀敏同志在办公室副主任路天启的陪同下到永宁税务所开展调研。谷秀敏同志亲切地看望了全体干部，详细地了解了食堂的具体情况，同时提出了4点要求：1、细心做好食堂工作，保证干部身体健康。2、认真做好协调工作，特别是与当地政府部门的协调工作，得到他们的支持。3、由于市局对基层税务所的装修计划推迟，要提前做好冬季保暖工作。4、想办法解决干部的洗澡问题，为干部提供良好的后勤服务。王仁丽副局长到八达岭所开展调研5月22日，党组成员、副局长王仁丽到八达岭税务所开展调研，在详细
3、听取了税务所整体税源结构、收入进度、干部队伍建设等方面情况汇报后，重点询问了税务所纳税评估工作进展情况，并与税收管理员进行了座谈。在对税务所工作给予肯定的同时，结合税务所实际情况，就纳税评估工作，王仁丽副局长提出三点要求：一是要正确认识税收管理员与纳税评估工作的关系。纳税评估工作是强化基层税源管理的重要工作内容，并不是简单分割开来的单项工作，与税收管理员的日常管理是密切相关相辅相成的，同时也是检验我们日常管理水平高低的一个重要手段，因此在实际工作中，要统筹兼顾，以纳税评估促进管理水平的不断提高。二是要将纳税评估与其他业务工作紧密结合起来，税收工作相互间都有着密切联系，纳税评估工作也反映了各项业
4、务工作的质量和水平，因此，要做好纳税评估工作，就要注意日常的积累，将点滴的税源管理信息归集起来，为纳税评估工作提供一个良好的方法和途径。三是要不断提高纳税评估工作的质量和水平。目前不能只顾赶进度，要切实发挥评估工作的效能，在不断总结经验，及时反馈情况的同时，不断提高我们纳税评估工作的质量和水平。党组成员 副局长王仁丽到康庄税务所开展调研5月19日，党组成员、副局长王仁丽就纳税评估工作到康庄税务所开展专项调研。王仁丽副局长在听取了税务所关于近期工作的汇报后，详细了解了税务所税收管理员制度实施、纳税评估以及行风评议等工作的开展情况。针对目前评估工作现状，王仁丽副局长强调了三点内容：一、要在思想上加
5、强对纳税评估工作的认识，税务所要将评估工作同税务所日常工作紧密结合起来，促进日常管理工作，提高税收管理质量；二、要提高评估业务水平，客观、公正、细致的做好评估工作，保证评估质量，为日常检查和稽查工作提供案源；三、要结合税务所自身工作实际，创造性的开展纳税评估工作，要加强调查研究，善于发现问题，畅通反馈渠道，为全局评估工作的开展提供参考。助理巡视员任依娜来到康庄税务所开展调研5月10日，市局助理巡视员任依娜来到康庄税务所开展调研。任依娜副巡视员在听取了税务所关于近期工作的汇报后，对该所的各项工作给予了充分的肯定，同时指出：作为征管第一线的税务所，要认真贯彻市局工作会议精神，按照“科学发展年”的要
6、求，结合自身工作实际与特点，创造性的开展税收管理工作和纳税服务工作，把市局的具体部署落到实处。市局纪检组长解煜来到康庄税务所开展调研5月10日，市局纪检组长解煜来到康庄税务所开展调研。解煜同志认真听取了康庄税务所关于近期工作的汇报，并查看了康庄税务所的基础设施建设，勉励全所干部职工：要按照市县局2006年工作会的要求，充分发挥自身优势，创造性的开展工作，同心协力，将税务所的各项工作有声有色的开展起来；同时要加强干部队伍建设和党风廉政建设，用制度去管理干部，做到长抓不懈，警钟长鸣。我局实施的纳税服务“满意工程”收入延庆县基层组织服务群众精品项目一书去年7月，市委下发了关于推进基层党建工作创新的意
7、见,今年县委制定下发了关于推进机关、企事业单位党建工作创新的实施方案。在意见和方案中都明确要求各基层单位要把服务群众，作为基层党组织的基本任务和开展工作的切入点。我局开展的为纳税人服务“满意工程”，正是落实市委、县委精神的具体体现，为纳税人服务的“满意工程”实施以来，获得了纳税人的好评，取得了明显的社会效益。此项目近期被县委组织部编入延庆县基层组织服务群众精品项目一书，作为服务群众的精品项目在全县进行宣传。廉政论谈 做官用权要如履薄冰一位省委书记在该省的纪委会议上语重心长地说，领导干部做官用权，要总有如履薄冰、如临深渊之感，常思贪欲之祸，常怀律己之心，常除非分之念。作为党的高级领导干部，这番话
8、既饱含对下属的关爱，也是珍贵的从政经验之谈。 做官用权，拍板决策，造福社会是一件很神圣、很荣耀的事。但我们应当看到，权力是一把双刃的剑，挥之不慎可能会伤及自己；权力是一把炽热的火，燃之不察可以将自己焚毁；权力是一泓激流的水，掘之不疏会招致灭顶之灾。权力运用之妙，存乎于心，权力者的悟性十分重要。腐败分子落得可耻下场，归根结底是他们只看到了权力的利好消息一面，而忽视了风险的存在，疯狂弄权、玩权、亵权直至把自己置于死地。成克杰有批地权，一个电话、一声招呼就能决定一大块土地的归属，就能换来几千万的贿赂，结果他把自己批进了地狱之门；胡长清有城建的权，哪儿盖房子、修路，工程招标、中标他说了算，结果把自己说
9、上了黄泉之路；慕绥新有用人的权，谁勤上香就重用谁，卖官捞钱，结果把自己捞到了人生的尽头。 无数贪官的下场是前车之鉴，要想不重蹈覆辙，做官用权如履薄冰，如临深渊十分必要。官做得越大，越要头脑清醒、小心谨慎。人家送红包，你要马上反应到，这是在给你送错误，送得越多危险越大；美女娇人投怀送抱，你要克制欲望，不是坐怀不乱，而是根本就不允许乱坐怀，因为色相是一把杀人不见血的刀；有人高薪聘请你的妻儿担任要职，千万别以为自己的妻儿真的能力过人，实际上人家是布好诱饵，要钓的是你这条大鱼；密友知己三天两头请客送礼，邀你洗桑拿、打高尔夫球，你要牢记，天下没有免费的午餐，早晚你要用手中的权力给人家以补偿。怎样用好权力
10、，的确是个严峻考验，每个手握重权的领导干部，除了要有光荣感、使命感之外，还必须有点忧患意识。谨慎用权，不仅要一尘不染、廉洁自律，还要严治家、慎交友。用权时少一点潇洒，多几分谨慎，我们才有可能做到拒腐蚀，永不沾。以领导干部为重点切实加强反腐倡廉教育学习空间加强反腐倡廉教育，特别是加强对领导干部的反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想防线，是建立健全惩治和预防腐败体系的一项重要内容。立足教育,健全制度,加强监督，是切实推动反腐倡廉工作深入开展，不断提高党员领导干部的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力的三个重要环节。一、立足教育，筑牢反腐倡廉的思想道德防线 从源头上预防和治理腐败，教育是基础。
11、首先，教育的内容要有针对性。要坚持从实际出发，针对党员干部的思想状况和容易发生问题的环节加强教育。要以“三个代表”重要思想为指导，以权力观教育为重点，加强理想信念教育，教育和引导广大党员干部牢固树立“立党为公、执政为民”的思想，提高思想道德水平。深入开展党纪条规和法律法规教育，不断增强的纪律意识和依法办事的观念。其次，教育的方式方法要灵活。要根据不同时期的工作实际，采取广大党员干部喜闻乐见的形式，通过开展现场观摩、播放影视资料等活动，开展内容丰富的党风党纪教育。 加强对领导干部的反腐倡廉教育，要以权力观教育为核心。我们党是执政党，党的各级领导干部是党的路线方针政策的决策者和贯彻落实的组织领导者
12、，是人民赋予的各方面权力的掌管者和行使者。这就要求党员领导干部必须树立正确的权力观、地位观、利益观。其中，权力观是基础。权力观正确与否，不仅关系到领导干部个人的成长进步，还直接影响到党风政风，甚至关系到党的事业的兴衰成败。因此，必须把权力观教育作为对领导干部的反腐倡廉教育的核心内容，促使各级领导干部正确认识手中的权力，真正为人民掌好权，用好权。要围绕权力观教育，进一步加强党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的教育，加强党的优良传统和作风教育，加强党纪条规和国家法律法规教育，增强领导干部拒腐防变和依法执政的能力。 加强以领导干部为重点的反腐倡廉教育，促使各级领导干部廉洁从政，是一项“润物细
13、无声”的长期性工作。要坚持和完善党组中心组学习反腐倡廉理论制度；坚持和完善领导干部讲廉政党课制度；要把反腐倡廉教育作为领导干部的必修课，纳入学习计划，定期进行培训；新任领导干部必须进行廉政培训；要遵循思想道德教育规律，进一步改进方式方法。要坚持以人为本，因人施教的原则。针对气象部门领导干部文化基础好的特点，可以围绕一些热点、难点问题组织研讨，使领导干部从思想深处真正提高认识。要注重运用正反典型开展教育。不仅要深刻剖析反面典型，使领导干部从中引以为戒，更要大力宣传勤廉兼优的先进典型，使领导干部学有榜样，真正做到自重、自省、自警、自励。同时，要善于运用互联网等高新技术，拓展阵地，构建反腐倡廉教育新
14、的平台。同时，要探索建立领导干部参加反腐倡廉学习教育情况测评机制，着力提高教育的有效性。制定科学的测评办法，定期对领导干部参加反腐倡廉教育情况作出较为全面客观的评价，同时也对教育活动效果作出评估，不断推进领导干部反腐倡廉教育的科学化、规范化、制度化。 二、健全制度，保证反腐倡廉教育工作的落实建设反腐倡廉的制度体系，既要抓好现有体制机制制度的改革创新，又要进一步拓宽从源头上防治腐败的领域。要在坚持以往各项行之有效的制度的基础上，不断建立健全符合气象部门特点的教育和监督制度。要坚持和完善党员领导干部民主生活会制度，结合民主生活会主题，认真学习反腐倡廉有关规定，积极开展批评与自我批评，针对问题，积极
15、整改，不断增强解决自身问题的能力。应建立健全反腐倡廉教育工作联席会议制度，严格执行述职述廉、谈话和诫勉、民主生活会、领导干部重大事项报告等制度规定。要建立和完善党的集体领导机制。为了有效地实行集体领导，必须使集体领导的原则进一步具体化和制度化。逐步构建一套严以自律不想为、严肃查处不敢为、严格管理不能为的廉政建设体系。三、加强党内监督，大力发扬党内民主加强党内监督，是坚持“党要管党、从严治党”方针、加强党的执政能力建设的必然要求。按照党的十六届四中全会决定要求，加强对权力运行的制约和监督，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益，必须在监督制约机制建设上下功夫。把监督制约与思想教育有机结合起来，不断
16、强化监督意识。思想是行动的先导，牢固树立正确的监督和被监督意识是做好监督工作的前提。要通过加强权力观教育，使党员干部尤其是领导干部真正明白，权力是人民给的，必须受到人民的监督。权力越大，就越需要监督，失去监督必然导致腐败。领导干部接受监督的意识增强了，才能真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。做好党内监督要正确处理以下几个关系：一是正确处理党内监督和党外监督的关系。党内监督作为党自身建设的重要方面，在各种监督中起着基础和核心的作用。党外监督作为党内监督的延伸和补充，对于提高党内监督水平具有促进作用。正确处理党内监督与党外监督的关系，要在加强党内监督的基础上，拓宽党外监督渠道；要建立党内领
17、导干部与党外各界人士密切联系的机制，使党外人士能够对其进行监督；要将党组的决策及时公开，提高群众认知度并调动和保护群众参与对党内监督的积极性和能动性。要建立党内与党外监督的协调机制。把党内监督与党外监督、组织监督与法律监督、专门机关监督与群众监督结合起来，积极整合监督资源，进一步形成促进制度落实的整体合力，推动对权力运行的有效制衡。二是正确处理思想教育和落实党内监督条例的关系。党内监督条例规范了监督对象的行为，是自律和他律的有机结合。思想教育同样对党内监督体现关口前移，加强防范，使党员领导干部不犯错误和少犯错误；二者又各有其特定的优势和不可替代的作用，相辅相成，互为补充。我们既要立足教育，筑牢
18、党内思想道德防线，又要用制度和机制约束和规范党员领导干部行为；要二者并重、并用，形成系统效应、良性互动，统一于惩治和预防腐败体系之中。 三是正确处理保障党员知情权和调动党员监督积极性的关系。要保证监督有效，监督者必须要有充分的知情权；同时，不调动党员行使监督权的积极性，即使党员知情，监督也会流于形式。保障党员知情权和调动党员监督积极性是不可分割、互为条件的关系。在加强党内监督工作中，首先要做到保障党员知情权。其次要调动党员监督的积极性，通过宣传教育，提高广大党员对党内监督的法纪意识和政治责任感。第三要落实党员权利保障条例，保障党员全面行使对党内监督的权力。 四是正确处理履行监督职责和严肃党内监
19、督纪律的关系。履行对党员、特别是领导干部监督职责从根本上讲，是对党员和领导干部的严格要求和关心爱护，严肃党内监督纪律则是正确行使监督权力的保障，二者密不可分。要充分发挥纪检、机关党委的作用，认真履行监督职责。党员领导干部要自觉接受监督。要鼓励、支持党员及党组织积极开展党内监督，维护监督纪律的严肃性。 中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)执政党的党风关系党的生死存亡。党员领导干部廉洁从政是新时期从严治党、端正党风的重要前提，是贯彻落实党的路线、方针、政策，促进改革开放和经济建设，维护政治、社会稳定的重要保证。保证党员领导干部廉洁从政，要立足于教育，着眼于防范，筑起思想道德防线。党员领导
20、干部必须在党员和人民群众中发挥表率作用，自重、自省、自警、自励；必须坚定共产主义信念，身体力行共产主义道德；必须清正廉洁，艰苦奋斗，全心全意为人民服务。为进一步促进党员领导干部廉洁从政，根据中国共产党章程，结合近几年中央作出的领导干部廉洁自律的若干规定，制定中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)。第一章廉洁从政行为规范第一条党员领导干部要廉洁奉公，忠于职守。禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。不准有下列行为：(一)索取管理、服务对象的钱物；(二)接受可能影响公正执行公务的礼物馈赠和宴请；(三)在公务活动中接受礼金和各种有价证券；(四)接受下属单位和其他企业、事业单位或者个人赠送的
21、信用卡及其他支付凭证；(五)以虚报、谎报等手段获取荣誉、职称及其他利益；(六)用公款公物操办婚丧喜庆事宜和借机敛财。第二条党员领导干部要严防商品交换原则侵入党的政治生活和国家机关的政务活动。禁止私自从事营利活动。不准有下列行为：(一)个人经商、办企业；(二)违反规定在经济实体中兼职或者兼职取酬，以及从事有偿中介活动；(三)违反规定买卖股票；(四)个人在国(境)外注册公司或者投资入股。第三条党员领导干部要遵守公共财物管理和使用的规定。禁止假公济私、化公为私。不准有下列行为：(一)用公款报销或者用本单位的信用卡支付应由个人负担的费用；(二)借用公款逾期不还；(三)公费出国(境)旅游或者变相出国(境
22、)旅游；(四)用公款参与高消费娱乐活动和获取各种形式的俱乐部会员资格；(五)以个人名义存储公款。第四条党员领导干部要遵守组织人事纪律，严格按照干部选拔任用工作的制度办事。禁止借选拔任用干部之机谋取私利。不准有下列行为：(一)采取不正当手段为本人谋取职位；(二)泄露酝酿讨论干部任免的情况；(三)在工作调动、机构变动时，突击提拔干部，或者在调离后干预原地区、原单位的干部选拔任用；(四)在干部考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相；(五)在干部选拔任用工作中封官许愿，打击报复，营私舞弊。第五条党员领导干部对涉及与配偶、子女、其他亲友及身边工作人员有利害关系的事项，应当奉公守法。禁止利用职权和职务上的影响为亲
23、友及身边工作人员谋取利益。不准有下列行为：(一)要求或者指使提拔配偶、子女、其他亲友及身边工作人员；(二)用公款支付配偶、子女及其他亲友学习、培训的费用；(三)为配偶、子女及其他亲友出国(境)旅游、探亲、留学向国(境)外个人或者组织索取资助；(四)妨碍涉及配偶、子女、其他亲友及身边工作人员案件的调查处理；(五)为配偶、子女及其他亲友经商、办企业提供便利和优惠条件。省(部)级以上领导干部的配偶、子女及其配偶，不准在该领导干部管辖的地区及管辖的业务范围个人经商办企业和在外商独资企业任职。第六条党员领导干部要艰苦奋斗，勤俭节约。禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。不准有下列行为：(一)在国内公务
24、活动中接受超过规定标准的接待；(二)违反规定用公款装修、购买住房；(三)擅自用公款包租或者占用客房供个人使用；(四)违反规定配备、使用小汽车；(五)擅自用公款配备、使用通信工具。第二章实施与监督第七条各级党委(党组)负责本准则的贯彻实施。党员领导干部要以身作则，模范遵守本准则，同时抓好主管地区、部门和单位的贯彻实施。党的纪律检查机关协助同级党委(党组)抓好本准则的落实，并负责对实施情况进行监督检查。第八条贯彻实施本准则，要发挥民主党派、人民团体、人民群众和新闻舆论的监督作用。第九条党员领导干部参加民主生活会，要对照本准则进行检查，认真开展批评和自我批评。第十条党员领导干部组织实施和执行本准则的
25、情况，应列入干部考核的重要内容，考核结果作为对其任免、奖惩的重要依据。第十一条党员领导干部违反本准则的，依照有关规定给予批评教育、组织处理或者纪律处分。第三章附则第十二条本准则适用于党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关中县(处)级以上党员领导干部；人民团体、事业单位中相当于县(处)级以上党员领导干部；国有大型、特大型企业中层以上党员领导干部，国有中型企业党员领导干部，实行公司制的大中型企业中由国有股权代表出任或者由国有投资主体委派(包括招聘)的党员领导干部、选举产生并经主管部门批准的党员领导干部、企业党组织的领导干部。县(市)直属机关的科级党员领导干部，乡(镇)党员领导干
26、部，基层站所的党员负责人参照执行本准则。第十三条本准则由中共中央纪律检查委员会负责解释。第十四条本准则自发布之日起施行。 总书记公开承诺严于律己中共重拳打击高官腐败中共中央总书记公开承诺严于律己，中央政治局带头向中央全会述职述廉-新出版的一期瞭望周刊报道说，中共十六大以来中国政坛吹出的新风，令国人为之一振，人们从中看到了中国政治文明建设正加速推进，观察家们也从中觉察出中国反腐败战略的战略转向；中央惩处高层官员腐败问题的力度明显加大。 中共中央总书记胡锦涛曾经在中央纪委二次全会上郑重表示，他自己在党风廉政方面一定以身作则，诚恳地希望全党和全国人民对他进行监督。这个表态赢得了现场热烈掌声。以胡锦涛
27、为总书记的新一届中央领导集体，说到做到，在中共十六届三中全会上，史无前例地把中央政治局向中央全会述职述廉列入会议的重要日程。 报道说，此举影响深远。在中央的示范下，地方省(市、自治区)、市(州)、县(市、区)各级党委主要领导成员向同级党委全会述职述廉已渐成制度。 与此同时，中央惩处高层官员腐败问题的力度明显加大。十六大以来，中央纪委根据中共中央的要求，切实加大了对高级干部腐败案件的查处力度，先后查处了10余起省部级干部的腐败案件。各省(市、自治区)纪委也都加大了对厅(局)级干部腐败案件的查处力度。 中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记吴官正在充分肯定十六大以来的办案工作成绩时，强调要继续
28、保持查办违纪违法案件的强劲势头，坚决惩处腐败分子。报道说，可以肯定，严肃查处高中级领导干部腐败问题的行动必将向着更深入的方向发展。 在加大查处力度的同时，针对党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人的中国共产党党内监督条例(试行)作为中央文件正式颁发。条例对集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、信访处理、巡视、谈话和诫勉、舆论监督、询问和质询、罢免或撤换要求及处理等事项进行了严密的规范。 报道认为，这一条例的出台和贯彻落实，将对各级党的领导干部尤其是主要领导人产生十分重要的监督制约作用，有效地预防各级领导干部尤其是主要领导人腐败问题的发生。(摘自中国职务
29、犯罪预防网)名家谈腐败腐败的“病根”在哪里方成简历方成，原名孙顺潮，广东中山人，1918年生。中国新闻漫画研究会名誉会长。早年毕业于武汉大学化学系，曾任黄海化学工业研究社助理研究员，上海观察周刊漫画版主编及特约撰稿人，人民日报高级编辑；1986年离职休养。曾被聘为中国社会科学院研究生院新闻系硕士生导师，武汉大学、郑州大学新闻系兼职教授，中国广播艺术团说唱团艺术顾问。出版理论著作：报刊漫画、幽默讽刺漫画、笑的艺术、滑稽与幽默、漫画艺术欣赏、方成谈漫画艺术、侯宝林的幽默、方成谈幽默、英国人的幽默；杂文集挤出集、高价营养、方成漫笔、画外余音、画外文谈、岸边絮语、画里话；漫画集13种；儿童诗画一种。主
30、编漫画集13种，文集一种，笑话集一种。著名漫画家方成先生谈反腐败本刊北京工作室 戴光耀腐败是我们当今社会肌体上的一大恶性肿瘤，它严重地威胁着国家经济的发展，危害着广大老百姓的根本利益，直接影响着民族的强盛与衰弱。那么腐败的根源在哪儿？又该如何治理？面对这样一个十分热门的话题，记者近日来到人民日报社宿舍大院采访了著名漫画家方成先生，我们想请读者朋友了解一下，这样一位经历过两个时代的八十多岁的老人，是怎么看待这一问题的。因为是漫谈，难免有不够简洁或不够完善的地方，为了尽量保持方老语言的特色和漫谈的风格，记者仅是稍作润饰。腐败的根源是权力太大，是没人监督凡是权力高度集中必然腐败，这是没办法的，这是必
31、定的。在这个环境里谁也管不了他，因为没有监督，他贪起来很方便自然就会去贪，有私心是人的本能。我举个例子，你要是做买卖，找到什么有关单位，说我要做生意去啦，请你办个手续，它今天给你办可以，明天给你批也可以，过三个月给你弄也可以，你没办法，它有这个权啦。再举个例子，这是我亲身经历的，我的一个朋友厂里的事。工厂的设备都弄好了，就等电业局拉电，它可以马上给你拉，也可以几个月以后拉，没有限制，一拖下来厂里损失就大了，所以你只好花钱去行贿。家里有个人当官，手里有特权，你敢管他啊？不敢。所以，腐败就来了。我们有很多法律法规，很多制度，你要去落实啊，你不落实，是没用的，他贪污腐败没人管，他当然要贪。财务制度也
32、是的，很不健全，领导要会计做假账，他不敢不做，因为领导可以决定这会计的命运啊。不仅是上面的权力高度集中，下面也高度集中。解放前最有名的报纸大公报的总编辑或是其他头儿，你听说过谁花政府的钱到国外去参观访问的？你看现在，在一个县里头，别说处级，就是科级，都可以很容易地轮流出国。我就碰到过一个县里的局长，欧洲啦、澳洲啦、美洲啦，都跑遍了。出一次国要花多少钱啊，你想想，不都是老百姓的血汗吗？！他们出国给当地老百姓带来了什么呢？在外国是没有的啊，不敢啊。全国现在有那么多四星级五星级宾馆，每年有多少外国人有多少中国人住里面呀，全靠开会，都是拿公款去消费。我有一次去张家界，找不到宾馆，全被会议占了。原因是，
33、借开会去玩的人可以批钱，没有人管他。有的领导在各种大会小会上大喊反腐败，可一查，他自己就是一个地地道道的腐败分子，家里就揣着几十万上百万。我们还有个坏习惯，上面有领导来了要迎接，接了要吃饭，吃饭要喝酒。我看过一篇文章，里面那个副县长说过这么一句话，他说，如果我死了，尸体一个星期都不会坏的，因为身体里全是酒。领导来了我要陪着喝，到下面去了，下面又要陪着我来喝，同行来了也要喝，天天都喝酒，顿顿有酒喝。像这种情况，尽管有规定，但就是不执行。老百姓看不惯有意见没地方讲，没有报纸给你讲。像陈希同、王宝森那时搞的那些东西，谁不知道呀！可是谁敢讲呀？到什么地方讲呀？只是打倒了才有人讲，这算什么呀？不被打倒为
34、什么就不能揭露呢？还有就是他有权，他官高，没人管得了他。明朝的时候，朝廷曾对贪污者斩立决，剥皮示众，可还是有人贪污，为什么呀？就是权力太大。所以权力太大没有监督是最大的问题，是腐败的根源。所以权力高度集中必然产生腐败。记者刍议：方老先生提出的这一问题虽然并不新鲜，但没有监督或说监督软弱这一点，至今并没有真正引起重视却是事实，而这又正是腐败泛滥的重要根源之一，所以这个问题就该年年讲月月讲天天讲，直至在中国的政治体制中真正垒起监督的大坝为止。司法不独立，法律不健全，使腐败有了藏身之地在咱们中国，至今法律不健全，司法不独立，有权的人递个条子，就可以把法律抛到一边。一个市长或者一个市委书记到法院讲句话
35、，法院就得听他的，因为法院归他管。这叫什么法治？法院应该是独立的，与政府应该是互相牵制的，互相监督的。法院要受政府领导，人大代表很多就是政府官员，自己监督自己，这怎么能行呢？还有，我们的人大代表，很多是“选”的有名人士，唱歌的、跳舞的等等，甚至还有不识字的呢。人大是立法的，是要依法对政府进行监督的，有名人士在自己的某一方面是有专长的，但是有几个是真正懂得法律的呀？特别是不识字的，自己都不懂法，你拿什么去监督政府啊？人大代表我问过，政协委员我也问过，那些不懂法的不识字的，看见人家举手他就举手，你说这起到人大代表和政协委员的作用了吗？所以说，这个结构就不正常。现在的打官司，哪里是打官司啊，是打关系
36、，打钞票。为什么？存在司法不公正问题！希望通过改革把这些搞清楚。我们呢，许多人对派出所还要恭敬他呢，为什么？因为遇到事情它处理得不公正你没办法呀。警察应该是让老百姓感到很亲切的，在国外你打个电话警察就来了，可我们呢？一次我听说，有人打架了，打得很厉害，打了两次110，警察都不来，打死人他才来啦。这就是法律不健全出现的后果。在法治国家，警察这样做和法官执法不公，是要受到相应法律的严厉惩处的。可我们却没有这方面的法律法规，或是有了也不去执行。现在要改变过来很困难，但一定要改。 记者刍议：“法律面前人人平等”，这个口号不知喊了多少年，可老百姓在法律面前却总是望而生畏；而在真正的法治国家，不见把它放在
37、口头上，它却是老百姓的定心丸。所以，腐败虽说是国际性问题，但在法治国家的肌体上，不过如同感冒而已。在这里，司法的公正无私不能不说是立了一功的。 民主选举，是抑制腐败的一剂良药还有一个问题，就是官是上面派的，不是政府所宣称的是民主产生的，所以当官的只对上面负责，只管向上面拍马屁，谁拍得好谁升官，根本不把老百姓和老百姓的事儿当一回事。这自然就容易产生腐败了。前两年河南发生过这么一件影响很大的事：一个因为有路子而由上级指派的村主任被村民罢官后，他纠集多名亲朋好友，追打由老百姓自己选出来的村主任。新村主任被撵进自家后拿起土枪想吓住追打的人，结果因为追者抢枪使枪走火，打死了被罢免的村主任的亲戚，被罢免的
38、村主任竟狂嚣到要拿200万买新村主任的人头。法官最终却按照被罢免村主任狂妄而无理的个人意图判了民选村主任的死刑，几百位村民到法院跪下求情都没用，连律师的正义辩护也没用。法律在这儿变成了什么了？民主选举在这儿又得到了什么样的保护？ 为这个事情我们10个知名人士联名致信新华社转给了有关部门去调查，只是把官方的有关人士召集来开个会，官方当然不会说自己错了，结果仍没能救下民选村主任一命。他们为什么不向群众做调查？因为群众没有发言权啦。 没有民主不可能有法制，民主不健全不可能有法制的健全。北京有一个县长，送给陈希同和他儿子两辆高级小轿车，马上就升了官，因为他这个官不是民主决定的，是陈希同手中权太大，想这
39、么着就能这么着。这个县长的钱是哪儿来的？他一月才拿多少工资？因为他下面有好多企业，他跟企业要他们不敢不给钱，他有权啊，企业领导的命运掌握在他的手里啊。你老百姓看到也不敢说，你说他就会整你。所以民选如果成了制度，落到实处，腐败自然会得到一定遏制。 现在下面乡村可以搞选举，这好啊，过去解放区就这么选的，这没有特权，体现了老百姓的愿望。官员为老百姓干不好，老百姓可以让他下台。在发达国家，官员当得不好的，他怕老百姓，我们相反。如果官员是民选的，而不是某个领导仅凭个人主观意愿决定的，你贪污你受贿人民群众随时可以把你拉下马，官员自然就要对老百姓负责了，也就堵住了腐败的一条途径了。 记者刍议：治“腐”有多种药方，也需要“中西医会诊”。然而，毋庸置疑的是，民选确是腐败的杀菌剂。民选的优越性应该是人人明白的，可何时才能全面落实到位呢？改革二十多年了，这方面何时才能彻底改革呢？不真正实行民选，又怎能体现出“人民当家做主”呢？
