建设工程概算、预算、结算管理办法(DOC60页).doc

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1、 1 建设工程概算、预算、结算管理办法第一章 总 则第一条第一条 为规范广州市人民政府征用土地办公室（下称市征地办）工程建设项目概、预、结算编审工作的管理，保障市征地办的合法权益及项目的稳健运行，制定本管理办法。第二条第二条 市征地办各建设项目均适用本办法。第三条第三条 本办法由合同管理部负责实施，市征地办相关部门协助实施。第二章 概、预算编审管理第四条第四条 时效管理目标概算编制单位应根据合同管理部完成时间的要求，及时制定项目实施方案，包括各专业人员安排、时间进度计划等。项目负责人负责组织、协调并检查计划的完成情况，定期向合同管理部汇报进度情况，确保项目按时完成。审核单位按合同管理部总体时间

2、要求，制定审核计划，确保审核按时完成。第五条第五条 质量管理目标（一）人员质量目标在组建人员架构方面，编制及审核单位应优先选用业务骨干，合理配备人力资源，保持队伍稳定，确保参与人员的业务素质和工作能力达到项目要求目标。 2 （二）成果质量目标编制单位应采用切实可行的质量控制措施，杜绝严重错、漏项目的发生，确保编制文件的真实性、完整性和准确性。审核单位应认真负责进行审核，确保审核结果的准确性。第六条第六条 服务管理目标服务单位要端正服务态度，积极配合、及时跟踪财政评审工作。当相关部门对概、预算有异议时候，应及时回应并作出合理解释。第七条第七条 目标奖惩编审单位管理目标考核奖惩依照各自合同相关约定

3、执行。第三章 结算编审管理第八条第八条 质量和进度目标（一）编制单位应对送审结算资料的真实性、完整性、准确性负责。审核单位应认真负责审核结算，对审核结果准确性负责。（二）编审单位均应在要求的时限内完成工作。第九条第九条 人员管理目标（一）编审单位均应建立逐项审核与多层级复核制度，保证结算成果的准确性。（二）编审单位均应优先选用经验丰富的技术骨干人员参与编审工作，保持队伍稳定，确保参与人员的业务素质和工作能力达到项目要求目标。第十条第十条 服务管理目标服务单位要端正服务态度，积极配合、及时跟踪财政评审工作，当相关部门对结算有异议时候，应及时回应并作出合理解释。第十一条第十一条 目标奖惩 3 编审

4、单位管理目标考核奖惩依照各自合同相关约定执行。第四章 附 则第十二条第十二条 概算管理实施细则 、 预算管理实施细则 、 结算管理实施细则是本管理办法配套组成，并具体指导编审工作。第十三条第十三条 本办法由市征地办负责解释和修订。第十四条第十四条 本办法自发布之日起实施。 4 工程概算管理实施细则第一章 总 则一、为了满足广州市人民政府征用土地办公室（下称市征地办）建设项目工程建设的需要，规范工程概算文件编制方法及相关取费标准，提高概算编制质量，合理确定和有效控制工程总投资，根据建设工程工程量清单计价规范(GB50500-2008)、 建筑工程施工发包与承包计价管理办法(建设部令第 107 号

5、)、 广东省建设工程造价管理规定 （广东省政府令第 40 号） 、建设部“关于颁布建筑工程设计文件编制深度规定的通知” （建质200384 号）及“关于颁布市政公用工程设计文件编制深度规定的通知” （建质200416 号）和有关规定，制定本工程概算管理实施细则 （下称本细则） 。二、本细则适用于市征地办建设项目工程初步设计概算文件的编制及管理。三、概算是初步设计文件的重要组成部分，是考核设计经济合理性和全面反映建设项目投资规模和投资构成的主要文件。概算要完整反映设计范围内工程建设项目全过程所需的全部费用，符合工程项目建设、工程造价构成和工程造价管理的要求，有利于合理确定和有效控制工程造价。概算

6、应控制在批准的建设项目可行性研究报告投资估算允许幅度范围之内。四、一个建设项目由两个以上单位参与编制概算书时，由总体单位统一概算文件的归总并对全部概算文件的编制质量负责，其他单位负责各自承担部分概算文件的编制质量。五、概算文件的编制必须严格执行国家及省市地方法律法规和相关制 5 度，符合设计、施工技术规范。第二章 概算文件编制方法第一节第一节 概算文件的组成概算文件的组成概算文件由封面、扉页(签署页)、目录、编制说明和概算表格、立项批文及相关初步设计图纸等资料组成。一、封面、扉页及目录1、封面内容包括：建设项目名称、设计阶段、篇册分册名称、编制单位及日期。2、扉页内容包括：建设项目名称、设计阶

7、段、篇册分册名称、各级相关人员签名（含执业专用章） 、编制单位及其印章、日期。3、目录按概算表格的表号顺序编排。封面、扉页及目录格式详见附件 1。二、编制说明概算文件编制完成后，应写出编制说明，文字力求简明扼要。应叙述的内容有：1、工程概况：主要包括工程基本情况、编制范围、概算单元划分及编制单位、主要工程内容及施工方法、结构形式、建筑面积、特殊工艺说明等内容。2、编制依据及取费标准：工程量计算所依据的设计图纸；定额、补充定额的采用情况；工料机设备单价取定的依据或来源,属厂家询价 6 的要求附盖有厂家印章的报价单，属网上询价的要求打印相应资料；取费标准的采用情况。3、概算成果：概算金额；技术经济

8、指标。4、其它说明（如有）：与概算有关的委托书、协议书、会议纪要主要内容；编制中存在的问题；其它与概算有关但不能在表格里反映的事项和其它需要说明的内容。编制说明格式详见附件 1。三、概算表格市征地办工程建设概算文件采用统一的表格，格式详见附件 2。1、概算表1-01 表 建设项目总概算表1-02 表 单项工程综合概算表1-03 表 单位工程概算表1-04 表 主要材料、设备数量及价格汇总表2、计价表2-01 表 分部分项工程量清单计价表2-02 表 措施项目清单计价表2-03 表 其它项目清单计价表3、分析表3-01 表 分部分项工程量清单综合单价分析表3-02 表 措施项目费分析表根据工程建

9、设概算管理的需要可以增加的其它必要表格。 7 四、相关图纸资料初步设计图纸、立项批文等相关资料。第二节第二节 概算文件的编制层次概算文件的编制层次为充分体现市征地办工程建设和投资控制的特点，工程概算文件的编制按建设项目、单项工程、单位工程、分部工程、分项工程的顺序逐步分解完成。设计概算文件分为建设项目总概算书、单项工程综合概算书、单位工程概算书三种。总概算书由承担建设项目总体设计的单位负责编制。只承担单项工程设计而不承担总体设计的单位，只编制单项工程综合概算书。设计项目若为一个独立单项工程，则总概算书与单项工程综合概算书可合并编制，只需提交单项工程综合概算书。单位工程概算书是计算一个独立建筑物

10、或构筑物（即单项工程）中每个专业工程所需工程费用的文件，不需计列工程建设其它费用、基本预备费、建设期贷款利息及铺底流动资金。第三节第三节 概算费用组成和概算项目概算费用组成和概算项目一、一、概算费用组成概算费用按投资构成分为工程费用、工程建设其他费用、基本预备费、建设期贷款利息及铺底流动资金五个部分。1、工程费用按单位工程分为房屋建筑工程、机电安装及设备工程、市政工程、园林绿化工程及其他特种专业工程等四个专业。各单位工程的 8 分部工程费用名称详见广州市土地开发中心建设项目工程概算项目表（附件 3） ，根据概算编制的需要可增加子分部工程。2、工程建设其他费用指建设用地费、前期相关工作费用、建设

11、单位管理费、研究试验费、引进技术及进口设备其它费、勘察设计费、检验检测费、技术督导费、工程监理费、工程质量和安全监督费、招标代理费、社会中介机构审计（查）费、合同相关工作费用、工程保险费以及其它费用等。其具体组成详见附件 3。3、基本预备费是指在项目实施过程中可能发生、难以预料、事先预留的费用。主要指设计变更和施工过程中可能增加工程量的费用。4、建设期贷款利息是指采用贷款方式筹集的建设资金建设期的贷款利息。5、铺底流动资金是指为保证新建的工程项目投产初期正常运营所需的流动资金，主要用于购买原材料、燃料、动力、支付职工工资和其他有关费用，需要时按流动资金的 30%计列。二、二、概算项目开列市征地

12、办建设项目工程概算项目开列详见附件 3。如实际出现的工程和工程建设其他费用项目与项目表的内容不符时，可根据实际情况增减。三、三、建设项目总投资构成图 9 市征地办建设项目工程总投资构成图市征地办建设项目工程总投资构成图 1.分部分项工程费(人工费+材料费+机械费+管理费+利润) (一)安全防护、文明施工措施费 1.环境保护费 2.文明施工费 3.安全施工费 2.措施项目费 4.临时设施费 (二)其它措施项目费 1.模板 一、工程费 2.脚手架建 3.交通干扰费 4 其它(模板、脚手架等) 1.预算包干费设 3.其它项目费 2.工程材料进场检验费 3 其它 1 建筑意外伤害保险项 4.规费 2.

13、其它目 5.堤围防护费与税金 1.建设用地费 2.前期相关工作费投 3.建设单位管理费（或者代建费） 4.研究试验费 5.引进技术及进口设备其它费资 6.勘察设计费 7.场地准备及临时设施费 8.检验检测费构 二、工程建设其他费 9.技术督导费 10.工程监理费 11.工程质量和安全监督费成 12.招标代理费 13.社会中介机构审计（查）费 14.合同相关工作费 15.工程保险费 16.其它费用 三、基本预备费 四、建设期贷款利息 五、铺底流动资金（如有） 10 第三章 概算文件编制原则和费用标准一一、编制原则1、计价模式：工程量清单计价。2、定额、取费标准的选用：第一部分工程费用按单位工程的

14、类别执行各专业工程定额和取费标准，其他费用按国家、省、市相关的最新文件执行。3、清单编制及清单计价规定：市征地办建设项目工程概算第一部分工程费用的清单编制及清单计价，目前按 2010 年广东省建筑与装饰装修工程综合定额 、2010 年广东省安装工程综合定额 、2010 年广东省园林绿化工程综合定额及 2010 年广东省市政工程综合定额规定执行；当政府职能管理部门颁布新的定额和规定时，按新的定额和规定执行。分部工程以上项目的项目编码按附件 3 中工程概算项目表选用。缺项部分可根据工程实际情况，参照其它相关工程定额的消耗量执行上述规定作相应补充。二、二、费用标准费用标准按概算编制时期国家、省、市相

15、关部门颁布的最新文件结合实际情况执行，相关依据如下：(一)、工程费1、分部分项工程费，目前按 2010 年广东省建筑与装饰装修工程综合定额 、2010 年广东省安装工程综合定额 、2010 年广东省园林绿化工程综合定额及 2010 年广东省市政工程综合定额规定执行。当政府职能管理部门颁布新的定额和规定时，按新的定额和规定执行。 11 2、措施项目费、其它项目费、规费、堤围防护费与税金按附件4“工程费用取费一览表”执行。其中：(1)安全防护、文明施工措施费，目前按 2010 综合定额、广东省建设厅转发建设部关于印发建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定的通知（粤建管字2005116 号

16、） 、关于印发广东省建设厅建筑工程安全防护、文明施工措施费用管理办法的通知（粤建管字200739 号） 、广州市建设委员会关于印发广州市建筑工程安全生产措施费管理办法的通知(穗建筑2003106 号)和关于印发广州市建设工程现场文明施工管理办法的通知(穗建筑1999175 号)的规定计取。当政府职能管理部门颁布新的规定时，按新规定执行。(2)工程材料进场检验费，目前按 2010 综合定额规定计取。当政府职能管理部门颁布新的规定时，按新规定执行。(3)其他取费：目前按 2010 综合定额规定的上限计取。当政府职能管理部门颁布新的规定时，按新规定执行。（二） 、工程建设其他费1、建设用地费按广州市

17、相关规定结合摸查数据计取。其中：(1)防空地下室易地建设收费，目前按广东省物价局、财政厅、人民防空办公室、建设厅转发国家计委、财政部、国家国防动员委员会、建设部印发关于规范防空地下室易地建设收费的规定的通知(粤价2000157 号)的规定计取。当政府职能管理部门颁布新的规定时，按新规定执行。(2)易地绿化补偿费，目前按广州市物价局关于广州市城市绿化收费问题的通知 （穗价200077 号）的规定计取。当政府职能管理部门颁布新的规定时，按新规定执行。 12 2、前期相关工作费按省市规定以及建设单位提供的资料结合实际情况计取。其中：(1)前期工作咨询费，目前按国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费

18、暂行规定的通知(计价格19991283 号)的规定计取。当政府职能管理部门颁布新的规定时，按新规定执行。(2)环境影响评价费，目前按国家计委、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知(计价格2002125 号)的规定计取。当政府职能管理部门颁布新的规定时，按新规定执行。(3)建设场地地震安全性评价费，目前按广东省物价局、财政局、地震局关于印发广东省工程建设场地地震安全性评价收费项目及标准的通知(粤价1998264 号)的规定计取。当政府职能管理部门颁布新的规定时，按新规定执行。(4)配套设施建设费，目前按广州市建设委员会、广州市物价局发布的关于缴交“配套设施建设费”有关计算基数问

19、题的通知(穗建城199874 号)及关于调低城市基础配套标准的通知 （粤价2003160 号）的规定计取。当政府职能管理部门颁布新的规定时，按新规定执行。(5)高可靠性供电费用和预交临时接电费用，目前按广东省物价局转发国家发展改革委关于停止收取供配电贴费有关问题的补充通知(粤价200472 号)的规定计取。当政府职能管理部门颁布新的规定时，按新规定执行。(6)白蚁防治费，目前按广东省物价局、广东省建设厅关于白蚁防治收费管理有关问题的通知 （粤价2002370 号）的规定计取。当政府职能管理部门颁布新的规定时，按新规定执行。(7) 房屋结构可靠性评定及安全鉴定费，目前按广东省物价局关于 13 房

20、屋结构可靠性评定服务收费的批复 （粤价200297 号） 、 关于广州市房屋安全鉴定收费标准的批复(粤价19976 号)、 关于取消和降低涉及住房建设收费的通知(粤价2001323 号) 的规定计取。当政府职能管理部门颁布新的规定时，按新规定执行。3、项目代建费，目前按广州市政府投资建设项目代建制管理试行办法的通知（穗发改投资200530 号）规定计取。当政府职能管理部门颁布新的规定时，按新规定执行。4、研究试验费根据设计提出的具体研究试验项目，按其内容和要求计取。5、引进技术及进口设备其它费按省市规定以及建设单位提供的资料结合实际情况计取。6、勘察设计费：(1)工程勘察费、工程设计费、施工图

21、预算编制费、竣工图编制费，目前按国家计委工程勘察设计收费管理规定(计价格200210 号)的规定结合结合实际情况计取。当政府职能管理部门颁布新的规定时，按新规定执行。(2)工程测量费，目前按国家计委工程勘察设计收费管理规定(计价格200210 号)、国家测绘局关于印发测绘工程产品价格和测绘工程产品困难类别细则 （国测财字（2002）3 号）的通知的规定计取。当政府职能管理部门颁布新的规定时，按新规定执行。(3)规划设计费按行业相关规定结合实际情况计取。(4)设计咨询费，目前按建设部关于开展建设项目设计咨询试点工作的通知 （建设1999208 号）的规定计取。当政府职能管理部门颁布新的规定时，按

22、新规定执行。 14 (5)施工图审查费，目前按广州市物价局转发省物价局关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知(穗价 2011126号)的规定计取。当政府职能管理部门颁布新的规定时，按新规定执行。7、检验检测费，目前按建设部建设工程质量检测管理办法(建设部令第 141 号)、广东省物价局关于建筑工程质量检测收费问题的复函(粤价函2004428 号)的规定计取。当政府职能管理部门颁布新的规定时，按新规定执行。8、技术督导费按省市规定以及建设单位提供的资料结合实际情况计取。9、工程监理费，目前按国家发展改革委、建设部关于印发建设工程监理与相关服务收费管理规定的通知（发改价格2007

23、670 号）的规定计取。当政府职能管理部门颁布新的规定时，按新规定执行。10、工程质量和安全监督费，目前按广东省物价局、广东省财政厅关于调整工程质量监督收费计算方式的复函 （粤价2004477 号）的规定计取。当政府职能管理部门颁布新的规定时，按新规定执行。11、招投标费，目前按国家计委“关于印发招标代理服务收费管理暂行办法的通知”(计价格20021980 号)及物价部门的规定计取。当政府职能管理部门颁布新的规定时，按新规定执行。12、社会中介机构审计（查）费、合同相关工作费、工程保险费和其它费用按省市规定以及建设单位提供的资料结合实际情况计取。13、其他与建设项目相关应发生的费用，按相关规定

24、执行。（三） 、基本预备费、建设期贷款利息、铺底流动资金，目前按建设部“关于颁布建筑工程设计文件编制深度规定的通知” （建质200384 号）及“关于颁布市政公用工程设计文件编制深度规定的通知” 15 （建质200416 号）的规定结合实际情况计取。当政府职能管理部门颁布新的规定时，按新规定执行。第四章 概算编制管理流程 代建单位对资料的完整性审核建设单位审核市财政评审中心造价咨询单位审核建设单位委托设计单位编制概算同意同意报审定案对数确认不合格不合格补充资料协调 16 附件 1 封面、扉页、目录、编制说明格式附件 2 工程概算文件会签表格式附件 3 广州市土地开发中心建设项目工程概算项目表附

25、件 4 工程费取费一览表附件 1 封面、扉页、目录、编制说明格式封面格式广州市土地开发中心建设项目广州市土地开发中心建设项目*工程工程初步设计初步设计第第*篇篇 概概 算算第第 册册 第第 分册分册 17 编制单位：编制单位： .年年 月月 日日 18 扉页(签署页)格式广州市土地开发中心建设项目广州市土地开发中心建设项目*工程工程初步设计初步设计第第*篇篇 概概 算算第第 册册 第第 分册分册院院 长：长：总总 工工 程程 师：师：项项 目目 负负 责责 人：人：概算专业负责人：概算专业负责人：(签名盖执业专用章)复复 核核 人：人：(签名盖执业专用章)编编 制制 人：人：(签名盖执业专用章

26、)编制单位：编制单位：(盖章)年年 月月 日日 19 目录格式目目 录录一、编制说明二、概算表1、建设项目总概算表(1-01 表)2、单项工程综合概算表(1-02 表)3、单位工程概算表(1-03 表)4、主要材料、设备数量价格汇总表(1-04 表)三、计价表1、分部分项工程量清单计价表(2-01 表)2、措施项目清单计价表(2-02 表)3、其它项目清单计价表(2-03 表)四、分析表1、分部分项工程量清单综合单价分析表(3-01 表)2、措施项目费分析表(3-02 表) 20 编制说明格式编编 制制 说说 明明一、一、工程概况工程概况1、工程基本情况：2、编制范围：3、概算单元划分及编制单

27、位：4、其它：二、二、编制依据及取费标准编制依据及取费标准1、*年*月由*设计院设计的初步设计图；2、采用定额：3、工料机单价：4、管理费、利润、措施项目费、其它项目费、规费、税金取费标准：5、工程建设其它费取费标准：6、基本预备费：7、建设期贷款利息：8、其它：三、三、其它说明其它说明四、四、概算结果概算结果1、概算金额： 其中：工程费： 工程建设其他费： 基本预备费： 建设期贷款利息：2、技术经济指标：3、主要材料设备总需求量的情况：4、其它： 21 附件 2工程概算文件会签表工程概算文件会签表 单位：元单位：元 工程项目名称编制单位申报概算金额(元)工程概况：编制单位申报意见：经办人（签

28、章）： 20 年 月 日项目负责人:20 年 月 日造价咨询单位审核意见：经办人（签章）： 20 年 月 日项目负责人:20 年 月 日代建单位审核意见：经办人（签名）： 20 年 月 日项目负责人: 20 年 月 日建设单位合同管理部审核意见： 22 经办人（签名）： 20 年 月 日部门负责人:20 年 月 日附件 3广州市土地开发中心建设项目工程概算项目表广州市土地开发中心建设项目工程概算项目表项目编码项目编码概算项目概算项目备注备注01工程费工程费010101房屋建筑工程房屋建筑工程010101土建工程010102幕墙工程010103钢结构工程010104索膜工程010105装饰装修及

29、家具工程010202机电安装及设备工程机电安装及设备工程010201电气系统工程(含消防报警设备)010202空调通风系统工程010203给排水和消防系统工程010204电梯工程010205中低压配电工程010206泛光照明工程010207综合布线工程010208BMS 系统总集成工程 23 010209公共广播及消防广播工程010210安全防范系统工程010211建筑设备监控工程含智能照明010212网络系统工程含电话通信010213有线电视及卫星接收系统010214电子会议系统工程010215办公自动化系统工程010216电子公告及查询显示系统010303市政工程市政工程010301道路工

30、程010302桥涵护岸工程010303隧道工程010304给排水工程010305燃气工程010306路灯工程010307供电工程010308通讯工程010309交通工程010404园林绿化工程园林绿化工程010401园林建筑工程010402景观照明工程010403绿化种植及配套给排水工程02工程建设其他费工程建设其他费 24 0201建设用地费建设用地费020101八通一平费020102青苗补偿费020103征地拆迁补偿费020104管线迁移费020105防空地下室易地建设费020106易地绿化补偿费020107土地使用税020108耕地占用税020109土地使用权出让金0202前期相关工作费

31、前期相关工作费020201立项及可行性研究费020202方案竞赛费020203环境影响评价费020204地质灾害评审费020205建设场地地震安全性评价费020206项目报建费020207建设、监理和设计单位临时设施费020208配套设施建设费020209高可靠性供电费用和预交临时接电费用020210永久市政水电、煤气接入费(含高压供配电工程)020211白蚁防治费020212房屋结构可靠性评定及安全鉴定费 25 0203建设单位管理费（代建费）建设单位管理费（代建费）0204研究试验费研究试验费0205引进技术及进口设备其它费引进技术及进口设备其它费0206勘察设计费勘察设计费020601工

32、程勘察和测量费020602规划设计和工程设计费020603设计咨询费020604施工图审查费020605施工图预算编制费020606竣工图编制费0207检验检测费检验检测费020701工程检测费020702设备检验费020703室内环境污染物检测费020704土壤氡浓度检测费020705防雷、消防等专业检测费0208技术督导费技术督导费0209工程监理费工程监理费0210工程质量和安全监督费工程质量和安全监督费0211招标代理费招标代理费021201招标代理费及评审专家费用021202场地使用费0212社会中介机构审计（查）费社会中介机构审计（查）费 26 0213合同相关工作费合同相关工作费

33、021401合同公证费021402经济合同仲裁费021403诉讼费021404律师代理费0214工程保险费工程保险费0215其他费用其他费用03基本预备费基本预备费04建设期贷款利息建设期贷款利息05铺底流动资金铺底流动资金 27 附件 4 工程费用取费一览表(2010 综合定额)项目名称建筑工程（）装修工程（）市政工程（）取费基础园林绿化（）安装工程（）取费基础利润18人工费1818安全防护、文明施工措施费系数计算部分3.182.522.9分部分项工程费5.2526.57人工费措施项目费其它总承包服务费3 3 3 业主指定分包工程合同3 3 业主指定分包工程合同工程材料进场检验费0.30 0

34、.30 0.20 分部分项工程费+措施项目费0.10 0.20 分部分项工程费+措施项目费预算包干费22分部分项工程费其他项目费其它工程定额测定费分部分项工程费+措施项目费+其他项目费工程排污费建筑意外伤害保险费0.1堤围防护费与税金3.5773.5773.577分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费3.577 3.577分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费注:1、其他未列项目按规定计取。2、如有最新文件规定，按最新文件规定计取。 28 工程预算管理实施细则第一章 总 则一、为规范广州市人民政府征用土地办公室（下称市征地办）建设项目设计阶段施工图预算的编制和审查，提高施工图预算的

35、编制和审查质量，制订本工程预算管理实施细则 （下称本细则） 。二、本细则适用于新建、扩建、改建等建设项目施工图预算的编制与审查，以便市征地办对工程造价咨询企业施工图预算成果文件的监督检查。三、建设项目施工图预算是施工图设计阶段合理确定和有效控制工程造价的重要依据，施工图总预算应控制在已批准的设计总概算投资范围以内。四、建设项目施工图预算的编制应由相应专业资质的单位和造价专业人员完成。编制单位应在施工图预算成果文件上加盖公章和资质专用章，对成果文件质量承担相应责任；注册造价工程师和造价员应在施工图预算文件上签署执业（从业）印章，并承担相应责任。 五、建设项目施工图预算应按照设计文件和项目所在地的

36、人工、材料和机械等要素的市场价格水平进行编制，应充分考虑项目其他因素对工程造价的影响，并应确定合理的预备费，力求能够使投资额度得以科学合理的确定，以保证项目的顺利进行。六、建设项目施工图预算的编制与审查除应遵守本细则外，还应符合国家现行有关标准的规定。 29 第二章 预算文件编制方法第一节第一节 预算文件的组成预算文件的组成1、施工图预算根据建设项目实际情况可采用三级预算编制或二级预算编制形式。当建设项目有多个单项工程时，应采用三级预算编制形式，三级预算编制形式由建设项目施工图总预算、单项工程综合预算、单位工程施工图预算组成。当建设项目只有一个单项工程时，应采用二级预算编制形式，二级预算编制形

37、式由建设项目施工图总预算和单位工程施工图预算组成。2、三级预算编制形式的工程预算文件的组成如下：1） 封面、签署页及目录2） 编制说明3） 总预算表4） 单项工程预算表5） 单位工程预算表6） 附件 3、二级预算编制形式的工程预算文件的组成如下：1） 封面、签署页及目录2） 编制说明3） 总预算表4） 单位工程预算表5） 附件封面、扉页、目录格式，详见附件 1 30 第二节第二节 编制说明编制说明预算文件编制完成后，应写出编制说明，文字力求简明扼要。应叙述的内容有：1、工程概况：主要包括工程基本情况、编制范围、预算单元划分及编制单位、主要工程内容及施工工法、结构形式、建筑面积、特殊工艺说明等内

38、容。2、编制依据及取费标准：工程量计算所依据的设计图纸；规范、定额、补充定额及相应配套文件的采用情况；工料机设备单价取定的依据或来源,属厂家询价的要求附盖有厂家印章的报价单，属网上询价的要求打印相应资料；取费标准的采用情况。3、预算成果：预算金额；技术经济指标。4、其它说明（如有）：与预算有关的委托书、协议书、会议纪要主要内容；编制中存在的问题及处理意见；其它与预算有关但不能在表格里反映的事项和其它需要说明的内容。编制说明格式详见附件 2。第三节第三节 预算表格预算表格预算文件采用统一的表格，格式详见附件 3。1、 工程项目总预算表2、 单项工程预算汇总表3、 单位工程预算汇总表4、 分部分项

39、工程量清单计价表5、 措施项目清单计价表 31 6、 其它项目清单计价表7、 分部分项工程量清单综合单价分析表8、 措施项目费分析表9、 设备材料价格表根据工程建设预算管理的需要可以增加其它必要的表格。第四节第四节 预算费用组成和预算项目预算费用组成和预算项目1、建设项目工程预算构成图 1.分部分项工程费(人工费+材料费+机械费+管理费+利润) (一)安全防护、文明施工措施费 1.环境保护费 2.文明施工费 3.安全施工费 4. 临时设施费 (二)其它措施项目费2.措施项目费 1.模板、脚手架 2.夜间施工增加费 3.赶工措施费4.交通干扰工程施工增加费 5.文明工地增加费 工程费 6.大型机

40、械进场费 7.其他费用（施工排水、降水等） 1.总承包服务费 2. 预算包干费 3.其它项目费 3.工程材料进场检验费 4 其它 1 工程排污费 4.规费 2 危险作业意外伤害保险费 3.其它 5.堤围防护费与税金 32 第三章 预算文件编制原则和费用标准一、计价模式：工程量清单计价。二、清单编制及清单计价规定：采用工程量清单计价模式，目前执行：国家标准建设工程工程量清单计价规范 （GB50500-2008）及 2010 年广东省建设工程计价通则 、2010 年广东省建筑、装饰工程工程量清单计价指引 、2010 年广东省安装、市政、园林绿化工程工程量清单计价指引 ；当政府职能管理部门颁布新的规

41、定时，按新规定执行。建筑装饰部分，目前执行：2010 年广东省建筑与装饰工程综合定额及配套文件；当政府职能管理部门颁布新的定额和规定时，按新规定执行。安装部分，目前执行：2010 年广东省安装工程综合定额及配套文件；当政府职能管理部门颁布新的定额和规定时，按新的定额和规定执行。市政部分，目前执行：2010 年广东省市政工程综合定额及配套文件；当政府职能管理部门颁布新的定额和规定时，按新的定额和规定执行。园林绿化，目前执行：广东省园林绿化工程综合定额及配套文件；当政府职能管理部门颁布新的定额和规定时，按新的定额和规定执行。机械台班，目前执行：2010 年广东省建设施工机械台班费用 ；当政府职能管

42、理部门颁布新的规定时，按新规定执行。缺项部分可根据工程实际情况，参照其它相关工程定额的消耗量执行上述规定作相应补充。三、取费标准执行：管理费地区类别按一类,预算包干费按费用标准的最高值计算，安全文明施工措施费、危险作业意外伤害保险费、防洪工程维护费及税金按广州市建设主管部门的有关规定计算。四、人工材料机械单价按广州市造价主管部门发布的相应时期的信息价或市场询价。 33 第四章 预算编审管理流程代建单位对资料的完整性审核建设单位审核市财政评审中心造价咨询单位审核建设单位委托相应资质的单位编制同意同意报审定案对数确认不合格不合格补充资料协调 34 附件 1 封面、扉页、目录格式附件 2 编制说明格

43、式附件 3 工程预算文件表格式 35 附件 1 封面、扉页、目录封面格式广州市土地开发中心建设项目广州市土地开发中心建设项目*工程工程第第*篇篇 预预 算算第第 册册 第第 分册分册编制单位：编制单位： .年年 月月 日日 36 扉页(签署页)格式广州市土地开发中心建设项目广州市土地开发中心建设项目*工程工程第第*篇篇 预预 算算第第 册册 第第 分册分册项项 目目 负负 责责 人：人：复复 核核 人：人：(签名盖执业专用章)编编 制制 人：人：(签名盖执业专用章)编制单位：编制单位：(盖章)年年 月月 日日 37 目录格式目目 录录一、编制说明二、预算表1、 工程项目总预算表2、 单项工程预

44、算汇总表3、 单位工程预算汇总表4、 分部分项工程量清单计价表5、 措施项目清单计价表6、 其它项目清单计价表7、 零星工作项目计价表8、 分部分项工程量清单综合单价分析表9、 措施项目费分析表10、 规费计算表11、 设备材料价格表 38 附件 2 编制说明格式编编 制制 说说 明明五、五、工程概况工程概况1、工程基本情况：2、编制范围：3、预算单元划分及编制单位：4、其它：六、六、编制依据及取费标准编制依据及取费标准1、*年*月由*设计院设计的施工图；2、采用定额：3、工料机单价：4、管理费、利润、措施项目费、其它项目费、规费、税金等取费标准：5、其它：七、七、预算结果预算结果八、八、其它

45、说明其它说明 39 40 工程预算会签表工程预算会签表 工程项目名称编制单位申报预算金额(元)工程概况：编制单位申报意见：经办人（签章）： 20 年 月 日项目负责人:20 年 月 日造价咨询单位审核意见：经办人（签章）：20 年 月 日项目负责人:20 年 月 日代建单位审核意见：经办人（签名）：20 年 月 日项目负责人: 20 年 月 日建设单位合同管理部审核意见：经办人（签名）：20 年 月 日项目负责人: 20 年 月 日建设单位负责人审批意见： 41 签 名： 20 年 月 日 42 附件 3 工程预算文件表格式建设项目总预算表建设项目总预算表建设项目名称：1 表序号项目编码项 目

46、 名 称预算价值(元)技术经济指标工程费工程建设其他费基本预备费合 计计量指标单位数量单位造价(元)占投资额(%)备注*单项工程（A 组团）*单项工程（B 组团）*单项工程(大市政)合计编制：复核：预算负责人：注：表中“计量指标”视工程和费用种类而定，如建筑面积、用地面积、外形体积、有效容积、管线长度、日供水量、供电容量、总耗热量、总制冷量、总机容量、设备重量、扶梯数量等等。 43 单项工程预算表单项工程预算表建设项目名称：单项工程名称：（A 组团）2 表序号项目编码项 目 名 称预算价值(元)技术经济指标房屋建筑工程机电安装及设备工程市 政工 程合 计计量指标单位数量单位造价(元)占投资额(

47、%)备注01工程费 010101房屋建筑工程房屋建筑工程 010101土建工程 010202机电安装及设备工程机电安装及设备工程010201电气系统工程合计编制：复核：预算负责人：注：表中“计量指标”视工程和费用种类而定，如建筑面积、用地面积、外形体积、有效容积、管线长度、日供水量、供电容量、总耗热量、总制冷量、总机容量、设备重量、扶梯数量等等。 44 单位工程预算汇总表单位工程预算汇总表工程名称：3 表序号项 目 名 称计算基础费率(%)金额(元)备注1分部分项工程量清单计价合计2措施项目清单计价合计3其他项目清单计价合计4规费4.1工程排污费4.2危险作业意外伤害保险费4.3其他5防洪工程

48、维护费及税金合计编制：复核： 45 分部分项工程量清单计价表分部分项工程量清单计价表工程名称：4 表金额(元)序号清单编码项目名称项目特征计量单位工程数量综合单价合价本页小计合计编制:复核: 46 措施项目清单计价表措施项目清单计价表工程名称：5 表序号项 目 名 称计算基础费率(%)金额(元)备注1安全防护、文明施工措施费2其他措施项目费合计编制：复核： 47 其它项目清单计价表其它项目清单计价表工程名称：6 表序号项 目 名 称计算基础费率(%)金额(元)备注1暂列金额2暂估价3计日工4总承包服务费5工程材料进场检验费合计编制：复核： 48 分部分项工程量清单综合单价分析表分部分项工程量清

49、单综合单价分析表工程名称：7 表综合单价分析(元)序号清单编码项目名称项目特征单位工程量人工费主材设备费材料费机械费管理费利润小计综合单价(元)编制：复核： 49 措施项目费分析表措施项目费分析表工程名称：表 8金 额(元)序号措 施 项 目 名 称单位工程量人工费材料费机械费管理费利润小计1安全防护、文明施工措施费2其他措施项目费小计合计编制：复核： 50 材料设备价格汇总表材料设备价格汇总表工程名称：表 9序号材料编码名 称规格、型号单位单价(元)数量备注编制：复核： 51 工程竣工结算管理实施细则第一章 总 则一、为做好广州市人民政府征用土地办公室（下称市征地办）建设项目工程竣工结算工作

50、，指导各级参建单位根据施工合同以及相关文件要求编制、审核工程竣工结算，结合市征地办建设项目具体要求，制订本工程竣工结算管理实施细则 （下称本细则） 。二、本细则适用于市征地办负责实施的建设工程。第二章 编制原则一、工程竣工验收合格后，施工单位应在合同约定时间内提交整体工程竣工结算资料。工程竣工结算由承包人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制。二、对于未完工程、质量不合格者或资料不齐全者一律不得办理竣工结算。三、工程竣工结算的各方，应共同遵循国家、省、市及市征地办建设项目的文件和规定，做到依法办事、循规操作；坚持客观公正、实事求是的原则。第三章 审核程序一、 工程完工后，施工单位首先整理所