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1、 经济早参 经 济 早 参 第1191期上海宸得信息咨询有限公司 2005年11月28日 Monday 星期一地址：中国上海虹口区周家嘴路1683弄10号1504室 邮编：200092重点关注【人民币做市商制度启动，引入即期询价交易方式】国家外汇管理局日前发布银行间外汇市场做市商指引(暂行)及关于在银行间外汇市场推出即期询价交易有关问题的通知,决定在银行间外汇市场引入做市商制度,并从2006年第一个交易日起,在银行间市场推出即期询价交易方式。指引所称银行间外汇市场做市商,是指经国家外汇管理局核准,在我国银行间外汇市场进行人民币与外币交易时,承担向市场会员持续提供买、卖价格义务的银行间外汇市场会
2、员。指引明确了做市商的基本条件、权利义务和对做市商交易的管理等内容。从指引发布之日起,凡符合条件的外汇指定银行均可持规定的申请材料,向国家外汇管理局申请做市商资格,经核准后,履行做市义务,并接受定期评估。【项怀诚：中国经济尚存8大难题 】全国社保基金理事会理事长项怀诚日前表示，未来5年我国将处于一个比较有利的发展环境，经济仍处于上升发展趋势，但有八大难题不容回避，2600万人尚未脱贫。项怀诚指出，我国目前实现的“小康”并非全面的小康，而是低水平的小康，社会发展不平衡。随着我国工业化进程的加快，人口、资源、环境和经济发展的矛盾日益加剧和突出。目前我国面临着严重的就业、资源短缺和环境污染严重的难题
3、。此外，城乡二元矛盾突出、中国企业自主创新能力差、市场经济体制存在很多机制性问题、地区发展不平衡和社会管理落后也是未来5年内中国经济发展面临的主要难题。项怀诚认为，中国目前亟待解决的首要问题是就业问题；其次是建立健全社会保障系统；第三是解决分配不公平的问题；最后是发展社会公众事业。【反避税条款年内修订，税务局将重点监控四类企业】国家税务总局人士日前透露，国税总局今年将修订和补充反避税条款，内容主要包括：对关联关系的判定进行补充和调整；增列限制利用避税地进行避税的条款（包括受控外国公司条款）；增列限制资本弱化的条款。国税总局反避税专家苏晓鲁表示，当前税务机关掌握的避税方式包括转让定价、利用避税地
4、、资本弱化、利润结转、流转税征收环节以及利用法定税收优惠政策避税等。其中利用关联企业进行转让定价避税是最主要的方式。苏晓鲁表示，跨国公司每年避税300亿元是两年前推算出来的，当时的依据是，全国有48万家外企，每年亏损金额在1200亿元以上，由此造成的税收流失300亿元。因为外资企业越来越多，现在肯定超过这个数字。据苏晓鲁透露，税务机关将对4类企业进行重点监控。一类是通过计算机分析统计出来的亏损企业；二类是与避税地往来较多的企业；三类是有点“神经质”的企业，表现为收入老在增长，然而利润却是时亏时盈。四类是平稳增长的企业，收入逐年增长，利润总是处于微利水平的。据悉，国税总局已经对关联企业间业务往来
5、税务管理规程（以下简称规程）的相关条款以及关联企业间业务往来税务审计、调查和税收调整工作程序底稿进行了修订并予以执行。规程规定，主管税务机关对跨国企业进行转让定价审计调查时，经国家税务总局批准后，可以进行境外调查，也可通过我国驻外机构调查搜集有关信息。目前国税总局已经建立了一套比较完善的转移定价审计体系。具体做法是先根据历年财务报表提供的信息进行滚动式案头审计。然后从全国筛选出1万多户，论证后列出15002000多户名单，并确定今年的重点行业和重点户。随后进入现场审计、双方谈判以及行政复议，最后是国际间协调。应予关注【中央经济会议即将召开，为下一年度经济发展定调】 据报道说，确定下一年度中国经
6、济发展基调的中央经济工作会议即将在北京召开。报道说，明年正值“十一五”规划开局之年，“开局之年的部署”以及“改进宏调方式”料成为此次中央经济工作会议的两大焦点。报道说，2005年是中央政府给予高度期望的“改革年”，深入各政府部门及体制之内的改革已经铺陈开来。而明年是“十一五”时期的开局之年，如何开好局以及继续纵深推进改革，成为考验本届领导集体的重大课题。报道说，国家智囊部门的一位专家在不久前指出：“当前是深化改革、优化经济结构、转变经济增长方式的绝好时机。”他还就下一步的宏观调控政策发表建议说，经济进入稳定增长期，政府的调控目标也要随之调整，从过去单一的防止通胀或者通缩改为既防通胀又防通缩。政
7、策的重点不是调控增长速度，而是完善经济增长的体制和机制，加快产业升级步伐，转变经济增长方式，进一步转变政府职能，改进宏观调控方式。报道亦指，坚持扩大内需的方针，以及实施“双稳健”的财政政策和货币政策，保持经济的健康平稳增长，料也将成为此次中央经济工作会议的“题中之意”。报道说，中央经济工作会议还将对明年国际形势做出分析。据估计，2006年世界经济形势较之今年继续向好，保持增长态势，也为中国经济发展提供了较好的外部环境。【国税总局近期将明确就业再就业具体税收优惠政策】据国家税务总局消息，国家税务总局日前专门发文，要求各级税务机关坚决落实好有关税收优惠政策，充分发挥税收职能作用，为推动实现就业与再
8、就业工作目标、促进国民经济和社会发展作出新的更大的贡献。据悉，国家税务总局近期将会同有关部门制订下发配套文件，明确具体税收优惠政策内容和操作办法。国家税务总局要求各级税务机关充分认识做好就业和再就业工作的重要性、紧迫性和长期性，带着对下岗失业人员的深厚感情，要进一步提高对落实税收优惠政策重要性的认识，增强贯彻落实的自觉性与主动性。【税务总局颁布车辆购置税征收管理办法】从国家税务总局获悉，为加强和规范车辆购置税（以下简称车购税）征管，提升税收征管政策的法律级次，税务总局日前颁布车辆购置税征收管理办法（以下简称办法）。办法共50条，自2006年1月1日起施行，包括车购税申报程序、免税程序、退税程序
9、、税款征收程序、完税证明的管理程序以及档案资料的管理程序六部分。办法规定，纳税人在办理纳税申报时除如实填写纳税申报表外，还应提供车主身份证明、车辆价格证明、车辆合格证明以及税务机关要求提供的其他资料；已经办理纳税申报的车辆，如发生底盘更换或免税条件消失的，纳税人应按规定重新办理纳税申报。【民航总局发文通知，延长燃油附加费征收期限】 中国民航总局昨天晚些时候宣布，总局已于11月23日正式下发通知，延长燃油附加费征收期限。民航总局相关负责人介绍，由于油价持续在高位徘徊，国家发展改革委、民航总局于11月23日下发通知，决定将现行民航国内航线旅客运输燃油附加的征收期限由2005年12月31日暂延长至2
10、006年3月31日。收取标准不变，即：800公里以下航段，每位旅客收取20元；800公里（含）以上航段，每位旅客收取40元。燃油附加费在旅客购票时与票价一并收取。已提前购买2006年1月1日至3月31日期间航班机票的旅客不再补交燃油附加费。【中国经济专家：东亚经济一体化步伐之快超乎预期】中国经济体制改革研究会会长高尚全在此间开幕的第九届东亚经济合作论坛上表示，2004年以来，东亚领导人不断强化加快东亚经济一体化进程的政治意愿，东亚经济一体化进程不断加快，东盟自由贸易区、东盟“10+3”和“10+1”都取得了不同程度的进展，东亚经济一体化步伐之快超乎预期。高尚全分析，在未来二、三十年里，全球最大
11、的四个经济体美国、日本、中国和印度，将有三个出现在亚洲，使亚洲成为全球经济的重心，东亚大国的影响力在不断加大。2003年，中、日、韩三国外贸总额超过两万亿美元，其中百分之五十八来自三国之间的区域内贸易。一个“相互依赖”的区域性贸易链条在东北亚地区逐渐成型。上个世纪七十年代东亚内部贸易占世界贸易的比重仅为百分之五点四，到本世纪初达到近百分之二十。东亚经济的整合使东亚地区在世界经济格局中的地位不断提高。统计显示，目前东亚十三国国民生产总值合计约七万亿美元。与此同时，东盟的影响力也在加大。中国和东盟十国2004年底签署了中国东盟全面经济合作框架协议：货物贸易协议，标志着中国东盟自贸区的历史性开局。世
12、界上人口最多的自由贸易区将在2010年出现在东亚大地。随着中国东盟自由贸易区加快建立，从河内、南宁、海口到珠江三角洲将出现中越国际城市带，带内将形成珠江三角洲国际城市群、南宁国际城市和河内国际城市。高尚全表示，处于大变化、大发展和大繁荣前期的东亚各国发展不平衡，经济上有互补也有竞争。推进东亚经济一体化，东亚各国需要根据经济发展的不平衡性，建立起相互适应的关系。【财政部发行328.4亿元7年期国债】财政部近日发布公告：财政部决定发行2005年记账式(十三期)国债，实际发行面值总金额为328.4亿元，其中计划发行300亿元，根据有关规定甲类成员追加认购28.4亿元。本期国债从25日开始发行并计息，
13、30日发行结束，12月6日起在各交易场所和试点银行柜台上市交易。公告说，本期国债期限7年,经投标确定的票面年利率为3.01%。本期国债在各交易场所交易方式为现券买卖和回购，试点银行柜台为现券买卖。本期国债为固定利率附息债，利息按年支付，利息支付日为每年的11月25日(节假日顺延)，2012年11月25日偿还本金并支付最后一年利息。【股改相关会计处理办法出台，国有资产账面不流失】财政部日前推出了上市公司股权分置改革中相关会计处理暂行规定(以下简称规定)，上市公司股改相关会计处理方法得以明确。专业人士指出，按照规定的处理方法，非流通股股东不会因为股改造成资产流失。规定要求，企业应新设“股权分置流通
14、权”和“应付权证”科目，分别核算其取得的流通权及发行权证的价值。企业取得的流通权，平时不进行结转，一般不计提减值准备。企业出售取得流通权的非流通股时，按实收金额，借记“银行存款”，按出售股份所对应的长期股权投资账面价值，贷记“长期股权投资”，按其差额，贷记或借记“投资收益”。同时，还要按应结转的股权分置流通权成本，借记“投资收益”，贷记“股权分置流通权”。“股权分置流通权”和“应付权证”分别在资产负债表中的长期资产和流动负债项目中单列。在股改过程中，关于国有资产流失的争论不绝于耳，规定在账务处理上不会对资产造成冲击。安永大华会计师事务所合伙人袁勇敏表示，按照规定，不管股改中上市公司采取什么形式
15、，均不会影响控股公司的净资产与当期利润。新设立的“股权分置流通权”科目采取了比较特殊的方法来核算，既不作为资产计提减值准备，也不按费用进行摊销，因此不会影响利润。该科目体现了非流通股股东在股改中的让利，但由于该科目仍然列在长期资产中，也就是说，“从一个口袋划到另一个口袋”，资产总额不会改变。袁勇敏认为，规定充分保护了非流通股股东，国有企业在股改中账面资产不会流失。但该会计核算方法与国外有所区别，同时含有A+B股或者A+H股的公司进行相关处理时可能会有困难。【社科院：各地金融资产质量状况不稳定】中国社会科学院近日公布的调查表明，2004年和2003年相比较，31个省、自治区、直辖市的金融资产质量
16、测度排名有19个位次发生变化，变化面达到61%，说明各地金融资产质量状况并不稳定。社科院有关负责人说，在这两年中，浙江、上海、北京、天津、福建、江苏等省（市）始终排名前六位，而黑龙江、吉林、辽宁、海南、江西等省则始终排名后五位，说明经济发展水平的高低对于金融资产质量有比较重要的影响；云南、贵州、广西、甘肃、宁夏、新疆、内蒙古等经济相对落后的省、区的金融资产状况始终处于中等偏上水平，而少数经济比较发达的省份的位次却并不靠前，可以推断其他一些非经济的因素，诸如法治环境等也对金融资产质量产生不可忽视的影响；各地金融资产质量状况并不稳定，它们比较明显地受到一些外在因素的影响。社科院根据291个地级以上
17、城市（包括其所辖县）的金融统计数据，采用层次分析法对它们的金融资产质量进行了评估，形成了中国地区（省、自治区、直辖市）和地级以上城市金融生态的现实表征（第一层次指标）。 【90号汽油交易价跌，汽油零售价可能随之下调】获悉，上海地区90号汽油交易价已从最高时每吨5398元降至每吨5200到5250元，每吨下调148元至198元，有关专家分析，随着汽油交易价的下调，汽油的零售价也可能跟着下调。从国际市场上原油及成品油的供需实际走势来看，汽油价不断暴涨的势头已经告一段落。据了解，按国内现行有关规定，由企业自行掌控的汽柴油市场交易价不准比零售价 高。今年7月23日，国内90号汽油零售价上调至每升3.9
18、3元，也就是每吨5398元。此后数月，上海市场90号汽油的交易报价一直盯在每吨5398元的价位上不动，外地有些供货商甚至还用抬高运费等手段变相涨价，逼得自行进货、自负盈亏的“社会办”小加油站挂出“机器故障暂不供油”的牌子，以免进来的90号汽油交易价高于零售价，企业亏本。自本月中旬起，上海、江苏、浙江的90号汽油市场交易价相继走跌，先是每吨下跌60元100元，后来一跌再跌，如今已比最高限价每吨5398元也就是现行零售价低了近200元。90号汽油的交易价下跌，零售价也可能跟跌。【巴黎百富勤看好中国消费服务业】近日，法国巴黎百富勤中国研究主管欧文表示：中国消费结构正在发生巨大的改变，这种结构上的改变
19、将带领中国经济进入历史上第三个消费高峰。欧文指出，即将到来的第三次消费高峰，将会满足人们对质量、品牌、时尚、食品安全卫生的需求，以及进一步对住房和汽车的需求。一方面：中产阶级的壮大带来了消费水平的总体上升，预计中产阶级将在2010年底前达到1亿户，这将为品牌产品的生产提供坚强有利的基础。另一方面，中国的独生子女们正步入消费的年龄，这将是推动消费结构改变的最重要因素。独生子女的消费行为和储蓄习惯与父辈很不相同，对他们而言，品牌消费已经成为导向。法国巴黎百富勤认为，在上述新的消费群体崛起的时候，品牌销售和连锁业态最值得关注。品牌销售商标和品牌供应商都将因消费者的品牌敏感度增加而获利。此外，一些连锁
20、业的领先者已经开始进行扩张合并，中国前一百家连锁商店销售额的年复合增长率已经超过50%。此外，时尚百货连锁业具有更高的毛利率，商业风险暴露程度更低，特许经营权销售增长强劲。从中期来看，家用电器零售业应当比食品零售业增长更快，国美、苏宁和永乐的综合毛利率都在12%左右。还有一些网络娱乐、电信服务、保险市场也十分值得看好。【10月三分之二的轿车企业减产，库存压力有所减轻】国家统计局公布的数据显示，10月份我国共生产轿车2454万辆，同比增长676%，但比上个月减产248万辆。1至10月份全国累计生产轿车23588万辆，同比增长215%。国家统计局指出，10月份全国轿车生产同比增幅创出了今年以来的新
21、高，主要原因是去年同月产量为全年最低所致。由于10月轿车企业销量比上月普遍下降，加之三季度累积的库存压力，当月轿车企业明显减产，比9月份减产近25万辆，生产下降近10%。南北大众、天津夏利、广州本田、北京现代、东风日产等主流企业减产幅度都在30%左右。此外，10月轿车减产幅度大于销量下降的幅度，多家主流轿车企业系主动性减产。全国有三分之二的轿车企业减产，同时也有三分之二的企业减少了库存，部分企业库存压力有所减轻。因此，统计局指出，与去年同期轿车产量创新低的背景不同，今年10月份轿车产量比前几个月有所下降带有一定的季节性调整的合理因素。另外，与去年普遍的持币待购现象不同，今年消费者的观望和持币待
22、购是阶段性的和结构性的，对市场的冲击也相对较轻。预计11月份轿车产量将出现回升，持续回落的可能性不大。【建材业全年利润有望超过300亿】国家发改委发布的一份研究报告显示，从1-10月建材行业经济运行情况看，今年全年行业整体走势将由去年的“前高后低”演化为“前低后高”。预计全行业全年盈亏相抵后实现利润有望超过300亿元，较上年度略有下降。报告预计，全年水泥产量将达到10.5亿吨，增长10%左右；平板玻璃总产量3.5亿重箱，增长11%左右。统计规模以上建材工业总产值（现价）超过9500亿元，增长21%以上。建材市场销售继续保持平稳增长态势，但价格呈低位运行，不会出现大的波动。出口增长将维持在30%
23、以上的增长水平，全年出口创汇将超过90亿美元。一般了解【健康险第三方管理法规有望明年出台】中国保监会人身监管部主任陈文辉日前表示,监管部门开始起草开展第三方管理的监管法规,制订健康保险统计标准、财务处理等规定,将第三方管理业务纳入规范管理的渠道和范围,并争取明年出台实施。他是在中国健康险发展及第三方管理服务国际研讨会上说上述话的。他表示,2002年以来健康险发展迅速,年均增速达46%,2004年达259.5亿元,2005年10月达260.74亿元,同比增长15.46%,超过了寿险和财险的发展速度。健康险正在呈良性发展态势。按照国际发达国家经验,保险公司可以通过第三方管理弥补保险公司在操作环节的
24、不足,减少医疗赔付支出,提高风险控制能力,完善风险技术测算。据悉,第三方管理的研究课题,已接近尾声,不久报告将正式出台。一些保险公司已提议要否将第三方管理的费用纳入保费,如何提取准备金的问题。【首家城商行跨区域设分行获准】酝酿已久的上海银行到宁波异地开设分行终于获得银监会放行，成为首家获准跨区域开设分行的城市商业银行。据上海银监局一位负责人确证，上海银行在宁波开设分行的申请已经获得银监会的批复。他表示，上海银行总体规模和经营管理水平在全国城商行中居于前列，首家获准异地开设分行将对其扩展经营领域，提高经营素质产生积极影响。上海银行异地设置分行酝酿已久。银监会副主席唐双宁今年年中更明确表态，“对达
25、到股份制商业银行风险评级中等以上水准并满足监管条件要求的，银监会将扶持其实现跨区域经营，开办新机构和新业务，支持其不断发展创新”。 【铁道提速再定时间表，2008年将启用300公里时速列车】我国铁道提速再定时间表。铁道部副部长胡亚东日前表示，到2006年，200公里时速的列车将在我国开始投入运营，到2008年，300公里时速的列车也将在部分线路上投入运营。铁路线路质量是铁路提速的基础。另据消息，经过一年多的施工，京哈、京沪、京广、京九、陇海、浙赣六大干线提速安全标准线建设将于年底全部如期建成。当前，六大干线移设封闭栅栏1562公里，完成计划的88%；更新封闭栅栏2440公里，完成计划的98%。
26、20日，铁道部和唐山机车车辆工厂与德国西门子股份公司签订了300公里动车组技术转让协议、进口合同、国内制造合同、检修基地建设和维修合作框架协议。【综合参考】【西部大开发已经六年，东资西进总额超过五千亿元】2005年是中国实施西部大开发的第六年，中国国务院西部开发办公室副主任王金祥在此间今天开幕的中国西部城市市长论坛上披露，东西部合作步伐不断加快，领域不断拓宽，东部地区到西部地区投资总额累计已超过五千亿元人民币。王金祥介绍，经过西部大开发六年来的实践，西部地区经济、社会稳定发展，目前已有十五个西部城市跻身二00五年中国城市竞争力报告前一百名。今年前三季度，西部工业发展继续较快增长，规模以上工业完
27、成增加值六千五百六十四亿元，同比增长百分之十九点五；城镇固定资产投资累计完成一万零四百七十五亿元，同比增长百分之二十九点五；地方财政收入累计完成一千七百二十四亿元，同比增长百分二十四点三。今年以来，西部地区基础设施建设稳步推进。青藏铁路提前一年全线铺通，公路国道主干线和八条省际干线公路建设加快，塔里木河、黑河综合治理取得阶段性成果；总投资一千三百六十亿元的公路、铁路、机场、水运等十项重点工程已开工；贫困县出口路一点七五万公里和通县油路二点六万公里的规划已完成，同时全面推进四点六万公里县际公路建设工程。 天天数据人民币报价(单位：100外币/人民币元)人民币报价：英镑/1397.1100 美元/808.0500 日圆/6.7919 欧元/953.0700加元/692.2200 澳元/599.3800如有详细信息要求，请致电上海宸得信息咨询公司。6 服务热线：65411497， 咨询热线：65411549,65411706 电子邮件：cd_consulting
