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1、2022年XX镇预防青少年儿童溺水工作实施方案为深入贯彻落实全国、全省安全生产电视电话会议精神及省委关于严防学生溺水工作专题调度会要求，坚决遏制学生溺水事故，保障青少年儿童生命安全，维护社会和谐稳定，根据我镇实际，特制定本实施方案。一、总体目标坚持“以人为本，生命至上，安全第一，预防为主”的工作理念，建立政府主导、部门协作、乡村为主、社会参与、各尽其责、联防联控的防范机制，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的要求，逐级落实预防少年儿童溺水的管理责任。二、成立防溺水领导小组第一组长：XX组长：XX副组长：XX成员：XX、各村（社区）工作组长防溺水领导小组由镇党委书记XX担任第一组长，
2、各班子成员落实防溺水安全“一岗双责”责任，负责督促落实各自分管行业领域及挂点村（社区）防溺水工作，派出所、中心学校、卫生院按照职责分工压实防溺水工作责任，各村（社区）书记是辖区内防溺水工作第一责任人。防溺水领导小组下设办公室，XX兼任办公室主任，XX为办公室副主任，成员XX,主要负责防溺水工作的组织实施，督促各村（社区）防溺水工作落实。三、明确成员职责分工各村（社区）、各有关部门要充分认识做好预防青少年儿童溺水工作的重要性、紧迫性，明确职责分工，形成联防联控机制，共同做好预防青少年儿童溺水工作。（一）综治办：常态化开展重点水域隐患排查整治，在水域重点部位，要设立公安机关明确的“四个一”防护设施
3、（即一个安全警示牌、一个救生圈、一条救生绳、一对救援杆）。（二）教育口：组织开展预防青少年儿童溺水专项行动，指导XX中心学校细化防溺水工作方案，完成任务清单，加强督导检查，督促落实防范学生溺水的各项措施。（三）XX中心学校：主动担负起教育引导责任，要严格落实每周至少向家长推送1条防溺水安全提醒信息制度。要结合“万师访万家”活动，发动学校老师上门面对面宣传防溺水知识,提醒家长履行学生校外安全监护责任，将防溺水一封信、安全承诺书等送达每一位家长，督促家长在节假日期间孩子外出时确实做到“四知”，落实安全防护措施，坚决防止学生长时间脱离安全监管视线，组织教师志愿者参与乡镇防溺水日常巡查。（四）XX派出
4、所：开展防溺水安全宣传、重点风险水域巡查，对举报发现的野泳行为进行教育训诫。组织指导青少年儿童溺水事故的调查工作。做好各项应急准备工作，一旦发生事故，积极帮助救援，并协调处置有关突发事故。积极会同水利、规划等部门严厉打击非法采砂、取土以及对塘坝任意改造等违法行为。（五）宣传口：加强青少年儿童游泳安全和防溺水公益广告宣传及警示教育，广泛宣传溺水的危害性及相关自救知识，提醒家长关注孩子防溺水和游泳安全，负责微信公众号、抖音等深入开展预防青少年儿童溺水宣传报道工作。在溺水易发时期，通过横幅、小喇叭、短视频、微信群转发等方式增加宣传频次，强化防范意识，坚持正面引导，营造防溺水工作良好的社会氛围。依托新
5、时代文明实践所站，招募志愿者开设作业辅导、防溺水教育、手工制作等各类暑期活动，提供暑期托管服务，让在家孩子有地方可去，丰富暑期生活，自觉远离危险水域。（六）水利站：加强对全镇水库山塘的安全监督管理，积极开展隐患排查，按要求设置警示标识，加强巡查管理工作。（七）交通站：加强对公路施工过程的监管。排查工程建设过程中形成的坑、洼、塘等安全隐患，并及时整改，要求施工单位设置警示标志。（A）规划所：积极配合有关部门加强对辖区内采砂、取土、取石场所的安全管理,督促相关企业对闭坑矿山遗留的坑、洼、塘进行回填或设立警示标识和防护设施。加强对辖区内房屋建筑形成的水池、水坑的管理，督促建设、施工及有关企业单位加强
6、施工安全管理，及时回填危险水池、水坑，无法回填的设立警示标志和防护设施。（九）环境整治办、城管中队：加强对辖区内市政基础设施工程施工形成的水池、水坑的管理，督促建设、施工及有关企业单位加强施工安全管理，及时回填危险水池、水坑，无法回填的设立警示标志和防护设施。（+）民政所：充分发挥统筹关爱保护农村留守儿童和困境儿童的职责，通过完善关爱服务体系，健全救助保护机制，开展形式多样的防溺水安全教育，增强留守儿童、困境儿童的防溺水安全意识。（十一）应急管理办:加强对XX中心学校安全管理的指导、协调，广泛开展防溺水安全知识“人人学”,督促企业落实煤矿、非煤矿山、尾矿库和有关涉水生产危险区域的警示标志和防护
7、设施，及时消除隐患。（十二）卫健办：在学校、村（社区）开展急救知识和技能培训，帮助学生、群众学习和掌握正确的救护常识。（十三）XX卫生院：建立应急救治队伍，及时组织对溺水事故的救援，开展防溺水救护知识宣讲培训。（十四）团委：发挥好团组织、少先队、大学生志愿者的作用，开展形式多样的预防溺水宣传教育活动，节假日期间多开展健康有益的活动，丰富学生的假期生活。（十五）关工委：组织老“五老”深入学校、村组、社区、家庭开展留守儿童、农民工子女等群体的防溺水安全教育，在溺水事故易发多发的危险水域、重点时段开展巡查，及时制止学生或成人下水玩水的行为。（十六）妇联:组织村女小组长、巾帼志愿者对农村留守儿童及监护
8、教育存在困难的家庭开展防溺水结对教育，在溺水事故易发多发的危险水域、重点时段开展巡查，开展丰富多彩的活动，加强留守儿童安全教育。（十七）纪委：监督检查镇村干部纪律作风，督促各部门、各村（社区）落实防溺水职责，对监督检查中发现的工作不主动、慢作为、措施不到位、隐患不整改的相关部门、村（社区）进行通报或约谈，同时对落实防溺水工作责任不到位、工作敷衍塞责等问题的相关责任人给予问责。（十八）村（社区）：L落实双休日、节假日和假期防溺水属地管理责任，实行镇、村（社区）、组三级包保责任制，做实做细人盯水、人盯人两个重点，重点水域摸排要将村内及周边池塘、渠道等纳入进来，发动在家村小组长、妇女小组长、无职党员
9、、村嫂志愿者等建立防溺水巡查宣传队伍，每个重点水域至少2名责任巡查人员（只可含1名村干部），每个在家留守儿童结对宣传教育人员至少2名（只可含1名村干部），ABC岗形成合力，做到每个水域有人盯、每个孩子有人管。各村、社区防溺水巡查宣传队伍建立后，要立即组织开展培训，告知“怎么巡”“怎么宣传教育“。加强对村民的防溺水教育，与未成年人、家长签订防溺水承诺是，督促家长切实担负起监护责任。2.建立辖区内所有水域“身份证”制度。辖区内水库、山塘、河流、池塘等水域在醒目位置全部安装警示标识、放置救生竿，部分大的山塘水库要在有多个下水点的地方都放置救生竿，救生竿要求6米以上、直径约5厘米，统一粘贴防水“专用救
10、生竿”标识。每个警示标识牌要注明该水域相关信息及负责人联系电话。3.完善巡逻机制，借鉴其他乡镇巡查扫码打卡做法，在辖区内水库、山塘、村内周边池塘、渠道等地现场申请场所码，在水域显眼处张贴好防水场所码，每个水域责任巡查人员按照中午、傍晚各2次的巡查频率，进行扫码打卡。按照中午、傍晚2个重点时间段制定好巡查人员安排表，填写好巡查记录表。4.摸清村里擅长游泳人员，建立应急救援小分队，妥善做好应急处置。四、工作要求一要加强组织领导。各村（社区）、各有关部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，主要负责同志要亲自过问，分管负责同志具体协调落实，切实负起统筹、协调、动员、组织、管理等责任，采取综合措施，抓好贯彻
11、落实。二要强化应急处突。各村（社区）、各有关部门要开展经常性的青少年儿童防溺水预警工作督查,对存在隐患进行整改。从即日起，要建立24小时领导带班值守制度，凡发生溺水死亡或重大伤害事故，要迅速报告。同时，要制定相关应急预案，组织相关人员建立应急分队，配备必须设备，进行培训演练，确保危急时刻能够及时应对，有效处置。三要建立长效机制。各村（社区）、各有关部门要充分认识预防青少年儿童溺水工作的长期性，进一步落实预防青少年溺水安全教育和管理工作责任制，通过建立安全警示机制、假期安全对接机制、安全家访机制、宣传报道和信息上报审核机制，对预防青少年儿童溺水工作做到常抓不懈。四要严格责任追究。对由于责任落实不到位等导致发生青少年儿童溺水事故的，将严肃追究村（社区）书记及防溺水领导小组各成员部门或单位负责人的责任。
