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1、对本项目建设的理解和监理工作重点1.1 工程建设目标分析本工程的主要目标是建立某施工企业综合项目管理信息系统，并通过建立一套完善的工程项目管理体系，实现全周期的综合项目管理功能。以成本控制为核心、以进度计划为主线、以合同管理为载体，实现成本、进度、质量、安全、合同、信息、沟通协调、工程资料等工程业务处理，实现资金、人力、材料、库存、机械设备等各个方面的生产资源统一管理。通过全面生产资源的管理，实现项目关键要素的实时动态监控，达到优化项目进度、控制项目成本的目的。通过综合项目管理信息系统的实施，构建高效率的信息链，规范企业业务流程，帮助企业有效的降低项目成本及施工风险，提高项目收益，提高企业的核
2、心竞争力。1.2 建设内容分析综合项目管理信息系统主要包括综合能力管理、招投标管理、计划进度管理、成本管理、物资管理、成本管理、安全管理、竣工管理、风险管理、设备管理、管理驾驶舱、档案管理、知识管理、OA系统等十五项主要功能。监理对系统的部分重点建设内容进行分析，主要包括：1、综合能力管理通过系统综合能力管理功能实现与公司建立的综合项目管理协同平台各项目间的协同办公；综合项目管理系统能对各项目进行进度管理、合同管理、物资管理、成本管理、安全管理、质量管理、竣工管理等功能；综合项目管理系统建立与财务系统、人力资源系统、办公自动化系统、档案管理系统的数据集成。2、计划进度管理计划进度管理功能实现项
3、目进度管理功能，进度计划能与物资资源相互联系。能够实现单项目计划横道图、网络图的编制，实现多项目计划进度的显示、目标对比和统计分析；能与合同管理、成本管理、物资管理、人力、设备管理等系统共享数据；具备通过与成本管理的结合，相互校验，相互监控，解决成本和计划进度分离的现象，掌握项目进展真实情况的功能；具备现场工作记录、统计工程进展情况、人工、材料、机械投入及其他现场发生情况记录与流转等功能；能以图、表形式反映承包工程项目的进度动态情况；具备风险预警功能。3、质量管理能够识别、采集、分类和归依质量知识，形成质量知识库；质量检查记录的录入、汇总、分析功能，可生成对应的隐患整改通知书，并由相关单位反馈
4、整改情况；完整的质量管理知识库的建立与维护；按IS09000质量管理标准，按PDCA建立完备的质量体系，包括质量管理目标和计划的制定，质量检查情况及处理的动态管理；采用图形式对质量检查情况的反映。4、设备管理实现设备属性、设备履历、设备使用、维护等相关数据的录入、汇总、查询和利用；对施工机械设备进行分类管理，统一编码，具有完备的使用计划制定、设备调拨、设备维修、维护记录、设备备品、备件管理、设备危险源管理等功能。完整反映设备履历和台帐，设置设备管理风险阀值，据此提供风险预警提示；对企业施工机械设备和其他设备的同步管理；具备设备调拨、盘点等管理功能；实现设备全生命周期的跟踪，包括设备采购计划、到
5、货验收、安装管理、出库管理、设备变卖、处置、租赁、报废管理等。5、知识管理建立先进、实用的知识管理系统，能实现知识采集、知识资产传递及利用、知识资产创新、教育培训、效益分析和知识资产的保护等功能。1.3 系统建设技术要求分析1.3.1 系统技术路线分析综合项目管理信息系统建设的技术路线应满足以下要求：1）系统建设必须采用主流开发技术，如.net2.0或J2ee技术。2）系统建设必须采用通用开发工具，不得使用任何封闭的专用开发工具，避免由此引起的系统不兼容等问题；3）系统在设计时必须充分考虑系统每个模块的可扩充接口；能够实现跨平台和跨数据库；采用多服务器集群和动态负载平衡技术。4）应采用严格的面
6、向对象的分析和设计方法；系统采用开放性框架体系；5）数据库要求支持SQLServer2000版本或Oracle9i以上版本。6）远程数据传输要具有断点传输机制和离线工作机制。1.3.2 系统架构分析1）系统应采用B/S结构，分三层部署。2）主要模块具有最大重用度。3）系统具有可移植性：系统不依赖环境，也就是说系统不做修改或做很少修改就可以运行在其他环境中。4）系统要易于维护，具有可理解性、可测试性、可修改性。1.3.3 系统部署方案分析1）系统部署方案应提供整个系统的网络结构图，提出运行本系统所需要的网络带宽建议；2）硬件配置方案，应包括硬件配置分布图，各硬件配置所需资源和数量，提供设备配置清
7、单等；3）硬件配置方案应提供其他辅助设备配置的详细说明，提供配置清单建议;4）系统部署方案应提供其他中间件软件、辅助软件产品和版本的配置建议;5）系统部署方案应提供详细描述热备方案及保障高可用性方案。6）综合项目管理信息系统要能同时支持集中式和分布式部署。1.3.4培训与维护分析1）提供系统使用操作培训，并提交用户使用手册；2）提供系统维护方案，包括各个组件的监控方式；3）提供各种典型的出错处理方法；4）提供系统框架及结构设计的培训。1.4 本项目的监理重点及关键控制点分析如上节所分析的，综合项目管理信息系统建设包括的内容广泛、技术跨度大,涉及到服务器系统、数据库技术、信息安全、应用软件开发等
8、众多技术分支。在工程建设过程中无疑会遇到各种各样的问题和挑战。通过比较详尽的分析，我们将综合项目管理信息系统建设过程中的关键环节和难点概括如下：1.4.1 数据库建设数据库是实现系统建设和应用的基础，包括招投标信息、质量信息、进度计划信息、财务成本信息等，同时还需要针对系统功能特点设计相应的数据库结构，这部分建设会涉及到数据建模、数据的收集、整理、入库、维护、管理等多方面的内容，其中既包含技术环节，同时在用户认证资料的收集整理过程中，也依赖组织协调等行政性管理和工作。由于数据库涉及的数据类别非常多，数据量非常大，所以建库工作琐碎、繁杂，但同时又不容有丝毫的差错，因为数据信息的差错会导致将来在综
9、合项目管理信息系统使用中，长期存在不准确隐患。1.4.2 应用系统开发根据监理的分析，综合项目管理信息系统建设需要对已有系统的功能进行连接，同时新增十五个系统软件需要进行开发。应用软件的需求定义和软件开发过程的质量保证一直以来都是信息系统建设过程中比较难控制的环节，特别是在软件开发单位的软件过程控制措施不是很完善的情况下。应用系统开发的成功与否,对整个综合项目管理信息系统工程的成败影响最为直接、直观，因此对此高风险区域，必须给予高度的关注。1.4.3 系统集成如上节分析，综合项目管理信息系统主要包括十五个主要功能，是一个复杂的软件系统开发项目。因此，如何将其全部集成整合成一体，尤其是已有系统和
10、新开发系统的整合，按照设计要求实现正常运转，对技术和项目管理的要求都非常高，对项目整体的成败也最为关键。1.4.4 系统信息安全综合项目管理信息系统作为项目管理的一个基础平台，涉及到许多资料和信息，其信息的安全重要性是不容置疑的。从信息传输过程的安全，信息系统边界的安全，到信息访问控制管理的安全，都是必不可少的。这里面既涉及信息安全的技术，也涉及信息安全的制度设计和管理，是近年来日趋重视的一个关键环节,一个解决不好信息安全问题的信息统，肯定不是一个成功的信息系统。1.4.5 系统监控管理、运维体系建设综合项目管理信息系统是一个需要长期运行和使用的系统，工程建设的最终目的是为了建成后投入应用。在
11、国内信息化建设中普遍存在的重建设、轻运维的观念，导致很多信息系统建成后不能充分发挥作用，甚至被废弃。因此，在系统建设过程中同时着手进行系统管理、运维体系的建设，对系统的未来投入运行使用做好技术保障、制度保障和资金保障，将有利于工程从建设阶段向运行阶段的平滑过渡，有利于在工程建成后尽快、充分地利用其功能，发挥其作用。所以运维体系的建设也是影响工程成败的一个十分关键的环节。1.5 监理方对项目建设风险的应对措施和建议1.5.1 数据库建设对于综合项目管理信息系统数据库建设，按照以下关键控制点进行针对性的控制：数据库设计和技术架构的审核/审核数据库的数据字典、逻辑设计、物理设计。对基础数据库的数据格
12、式规范、数据库设计方案进行分析审核，设计一个数据项齐全、结构合理、高效存取、便于使用的基础信息库是系统建设成功和方便未来拓展的关键/由于基础信息数据库信息需要长期保存、用户数据量不断增长、访问程度频繁等原因，对其软硬件基础设施要求也很高。要对服务器、存储设备、备份设备、数据库平台的选型进行严格把关/对数据库系统的可用性和安全性设计方案审查把关/审核基础数据库的存储备份及数据恢复方案接口设计和数据交换的标准规范/审查接口设计，分析数据接口方式，保证开发和维护效率/审查数据交换的标准规范，及交换数据与数据格式、数据项设计的一致程度数据准备/数据的准备和加载是系统正式投入运行前的一个关键环节，数据的
13、准确和完整性对系统的正常运行具有非常关键的作用。监理对数据库的数据准备工作主要控制点为：/审查数据采集的内容、格式，确保采集的数据项完整，符合要求/协助完善数据采集计划，对数据采集的流程、时间安排、采集范围、采集方式进行监控/对数据清理、验证的方法和技术手段把关/监控采集数据的质量，/全程跟踪和监督数据加载入库的过程1.5.2 应用系统开发监理对于综合项目管理信息系统建设所涵盖的招投标管理、计划进度管理、成本管理、物资管理、成本管理、安全管理、竣工管理、风险管理等系统应用功能，具有以下针对性的控制措施：需求分析审核，确保需求分析能够充分反映各应用系统的业务要求。1.5.3 方案的审核,审核各应
14、用系统的概要设计方案，审核软件系统架构、系统软件基础平台、中间件平台及采用的编程技术等/审核系统的详细设计方案，分析各模块输入输出，数据接口及相关的数据库设计等严格控制软件开发过程,审查软件开发计划、软件配置管理计划、软件过程测试计划等/跟踪分析系统各个阶段开发工作的规范执行情况/审查软件过程文挡的齐全性、规范性、内容完整性/审查用户培训计划，并评估培训效果应用软件测试的把关,审查测试方案，对测试方法、测试流程，测试组织、测试用例进行审查评估，使测试能够达到应有的目的/审查测试的组织准备工作，协调各方配合测试工作/审查监督测试环境、测试人员、测试过程，保证测试工作真实、有效/对测试结果进行评估
15、，发现存在的问题以及测试是否符合要求1.5.4 系统集成综合项目管理信息系统建设工程中包括了多项系统集成工作，现将主要系统集成工作概括如下：综合项目管理信息系统服务器、存储设备、备份设备和网络安全设备等的集成系统软件，包括操作系统、数据库软件、协同管理软件、备份软件、杀毒软件、中间件等与其运行的硬件平台的集成各应用子系统与其运行的硬件平台的集成已有系统和新开发系统的集成系统集成工作主要包括以下关键控制点：系统集成和实施方案的审核审核关键设备、系统软件选型方案采购的硬件设备到货后，进行严格的到货验收。包括质量检验、测试等对设备安装、系统软件、应用软件的安装调试进行全程跟踪严格按照设计方案要求对系
16、统集成进行总体验收1.5.5 系统安全在工程综合项目管理信息系统建设中，系统安全主要涉及以下方面的内容：1.5.6 全系统的安全数据的安全应用的安全安全管理制度的完善系统安全监理工作主要包括以下关键控制点：总体安全方案的审核安全设备的选型审查防火墙安全策略的设置审查网络防病毒方案并监控实施审查系统软件平台的安全性保证等级审查数据的安全等级划分方案以及各级应用人员使用权限划分方案审查统一用户认证平台方案对各项安全管理制度进行审查1.5.5 技术培训技术培训是项目建设的重要环节，这关系到系统能否正常使用并最终发挥理想的作用。技术培训包括管理人员、专业系统维护技术人员的培训和系统使用人员的培训三个部
17、分。以便对工程的实施进行有效的管理，同时，保证工程验收移交后，建设单位能够胜任系统的全部运行、操作、维护、故障分析处理、设备（软件）维修和管理等工作。监理督促集成商提供用户的培训服务，并且提交培训教案。确定培训时间、培训质量指标、培训地点、培训人数、考核成绩。确保培训工作能够按计划有效开展，监理工作重点是： 确保本工程技术培训得到有效实施； 审核集成商提交的培训计划和培训业绩目标； 督促集成商建立有效的培训管理机制和培训绩效评估办法； 对学习效果和培训绩效进行监理； 督促集成商进行培训绩效评估并提交培训绩效报告。重点工作内容主要包括： 审查集成商的培训实施计划，确保按照合同和建设单位要求制定培
18、训实施计划，确保集成商的人员配置满足计划要求，确保计划的合理性和可操作性； 重点审核集成商培训业绩目标，制定一个有效的培训绩效目标可以从以下几个方面进行考虑：落实逐层的目标管理理清及调整培训需求分析培训需求，找出绩效关键设定具体并可衡量的目标讨论及确认 审查集成商的培训计划，确保监督集成商按照合同和建设单位的要求制定培训计划，培训计划的可操作性强； 确保培训对象、培训教材、培训时间、培训方式和培训师资得到明确、合理的确定； 监督集成商的培训管理机制，主要包括的内容是：培训需求（1）培训需求问卷调查及访谈（2）培训会议（3）个别培训计划之提出培训计划（1）外包（2）承建单位自己的讲师团培训实施（
19、1）具体行动计划与追踪（2）在岗培训培训评估 监督技术培训计划的实施，实施计划的执行情况和效果通报给建设单位; 对学习效果进行监督，在监理过程中着重考虑：建设单位的员工个人工作团队训练技术整体组织1.5.6 系统管理、运维体系建设对于系统管理和运维体系建设，其关键控制环节如下:系统运行状态的监控运维的组织设计和角色职责定位系统运行维护应急方案的制定与实施运维的规章和制度建设运维的后备技术支撑保隙备品备件的供应运维的效果评估及持续改进1.6综合项目管理信息系统建设的监理工作重点基于综合项目管理信息系统建设所面临的情况复杂，功能丰富等特点，*将凭借自身在企业信息化项目中的丰富经验，给业主方提供专业
20、的咨询服务和合理化建议，认真履行监理职责，针对综合项目管理信息系统各模块的建设任务和工作要点，在系统过程建设中监理将重点关注以下环节：1.6.1 总体结构方面 系统应采用先进、成熟的体系架构； 各业务模块要采用统一的体系结构，总体设计要符合综合项目管理信息系统建设及推广总体方案的要求； 系统应具有良好的扩展性，能满足企业发展的需要； 在系统的推广实施方面，要充分考虑企业现有的工作情况，采用科学、合理的实施策略； 系统应具有良好的报表定制和查询功能。1.6.2 系统之间接口方面 系统应能够实现和现有系统的有效整合； 系统建设应采用标准开放的接口协议； 系统各模块之间的接口定义清楚，参数类型明确；
21、 系统各模块应满足高内聚和低耦合的要求； 系统的操作界面具有统一的格式和风格。1.6.3 数据管理方面 对既有历史数据的整合设计和实现； 系统各模块之间数据的映射规则、表件关系映射规则、异构数据源连接机制、增量数据处理机制等方面的设计和实现； 系统各模块数据共享的规则实现、数据传输机制、问题数据反馈机制的设计和实现； 数据管理与业务系统中标准编码表管理、数据质量综合评价、问题数据分析等功能模块的设计和实现； 各主体数据库的结构设计和数据装载情况。1.6.4 软件开发方面系统建设的软件开发任务应符合软件工程标准、规范的要求： 充分考虑企业需求，做好需求调研和分析工作； 采用先进、成熟架构，进行系统概要设计和详细设计； 代码编写规范、注释清楚； 单元、集成测试计划清楚，执行合理； 系统测试能够证明系统满足用户需求； 重视软件使用培训工作； 提交的文档种类齐全，符合规范。
