长海农村管理信息化建设方案(综合版).docx

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1、农村管理信息化建设方案湖南长海科技发展有限公司测试用例农村管理信息化建设方案目 录第一章引 言3第1节目的3第2节参考资料3第3节概述3第二章方案简介4第1节政策背景4第2节普遍问题4第3节建设目标4第4节建设内容5第5节建设原则6第三章建设方案8第1节总体框架8第2节业务概述82.1农村信息管理软件82.2农村党风廉政信息公开平台302.3农村经济在线审计系统322.4农村信息服务网34第3节技术实现373.1设计依据373.2设计思想383.3系统架构393.4体系结构403.5技术路线423.6关键技术443.7系统部署47第4节环境支持494.1硬件环境要求494.2软件环境要求50第

2、四章建设保障51第1节企业简介51第2节成功资质51第3节产品荣誉51第4节研发企业经典案例52第5节服务体系52第一章 引 言第1节 目的本方案主要是通过描述总体规划、设计思路、基本结构和功能等内容，以此来明确本建设方案的需求范围、建设目标、技术等总体方向，从而进一步验证和确保项目的可行性、正确性，作为本系统下一个阶段的工作指引，同时也作为湖南长海科技发展有限公司行业顾问与客户及相关人员进行沟通的基础。第2节 参考资料n 农村管理信息系统业务规范及数据标准n 审计署关于内部审计工作的规定n 涉密计算机系统口令字管理指南n 计算机软件保护条例n GB8566-88-计算机软件开发规范n GB8

3、567-88-计算机软件产品开发文件编制指南n GB/ T11457-软件工程术语n 国家电子政务建设标准n 信息技术 会计核算软件数据接口第3节 概述本农村管理信息化建设解决方案主要包括3部分：方案简介、建设方案、建设保障。1. 项目简介提供对整个系统的概述，项目背景、建设目标、建设内容以及建设原则的介绍。2. 技术方案详细描述农村管理信息化建设总体技术设计方案，包括：总体框架、业务概述、功能详细介绍、技术实现方式、环境支持、建设保障。3. 建设保障简单介绍湖南长海科技发展有限公司和产品成功案例，包括：企业简介、成功资质、产品荣誉、经典案例、服务体系。第二章 方案简介第1节 政策背景为了贯彻

4、十六届五中全会精神，根据中央一号文件明确提出“加强农业信息化建设”，落实以信息化带动社会主义新农村建设，促进农业发展、农民增收和农村繁荣的部署，以科学发展观为统领，积极推进面向“三农”的信息技术应用与服务，充分发挥信息技术在解决“三农”问题上的重要作用。同时为促进各城乡协调发展和富裕和谐社会建设，综合改善各市基层农村管理与服务水平；减轻基层工作人员的负担，提高工作效率、为领导决策出谋划策，用现代化的信息手段服务基层、服务群众、服务大局，促进社会主义新农村建设。第2节 普遍问题现阶段，我国农村地区普遍存在以下不良现象：n 缺乏科学的农村财务业务规范和操作流程指导，记账不规范、账目混乱、漏账错账、

5、不记账等问题严重；n 利用职权侵吞、挪用、私分集体资产，非法转让集体土地等腐败现象屡见不鲜，社会矛盾突显，党群关系恶劣；n 农村人口、财务、资源、事务的综合管理手段落后，农村经济和社会发展缓慢，“三农”问题难以解决；n 农村基层数据缺乏统一标准、上报难，信息孤岛严重，更无法实现数据动态分析和管理，政治、经济决策缺乏依据；n 农业技术落后、农贸商机蔽塞，农产品生产和销售落后，农民收入增长缓慢，生活水平无法提高；n 基层干部信息化意识和农村管理信息化基础欠缺，导致农业信息技术及服务推广应用缓慢，无法切实转化为农村生产力。第3节 建设目标结合国家农村信息化建设部署方针的实际工作需要，以优化农村管理和

6、资源为目的，依托现有的网络和信息资源，将现代化信息技术引入农村管理，统筹规划、统一标准建设和完善农村信息化管理及服务体系，实现对全市农村人口、财务、资源和社会事务等信息的集中管理和维护，利用这些信息帮助各级农村管理部门进行数据统计和汇总分析，为社会主义新农村建设提供创新与发展的依据,并以这些信息为基础实现全程在线审计监督和信息公开舆论监督，规范政府部门的管理，提高财政资金使用效率，促进反腐倡廉工作开展。同时进一步提高农民的信息化素质和基层信息化队伍建设，基本构建起适应社会主义新农村建设和发展要求的农村信息化支撑体系。第4节 建设内容1. 建立一套农村管理业务规范和数据标准在对各市各区、各乡镇、

7、各村的有关业务部门的业务状况、应用系统使用状况等进行深入调研的基础上，编制全市农村管理业务规范和数据标准。业务规范确定农村管理业务的办事流程和规则，数据标准确定农村信息管理系统所需采集的数据要求。这样有利于全市农村管理信息的处理、共享和交换，也有利于各市农村信息管理系统建设以及相关数据库的新建、改造、扩建和维护，推进地方标准建设工作。2. 统一建立一套农村综合管理的信息系统将农村管理全部业务整合到统一的工作平台上，实现全市农村人口、财务、资源、事务等信息的集中管理。基层信息由村到镇（街道）、区、市的逐级上报，帮助各级管理部门通过数据分析进行综合数据的统计与汇总，提供管理分析决策支持能力；解决政

8、府延伸到基层的各套系统间的互联互通，确保农村业务开展的相互协同和信息资源共享。3. 建立一个农村经济在线审计系统以农村基层管理数据为基础,实现农村财务管理一体化、审计业务规范化、审计工作流程化，突破审计工作的地域限制，并通过各种指标统计分析、对比分析、比率分析、趋势分析等为农村经管部门、审计人员提供多种审计手段，提高审计工作效率和质量，提高审计工作的综合水平，规范审计业务流程及农村财务管理，加强对农村财务监督力度，为领导决策提供辅助支持。4. 建立一个农村党风廉政信息公开平台实现多种途径采集农村村务、党务、财务信息和农村日常的经营状况、收益分配情况、财务收支、农民负担、合同、固定资产、计划生育

9、、土地资源等信息，并通过各种方式(如触屏信息机、网站、有线电视、手机短信等)向领导和群众展示，全方位接受监督，促使农村各项工作规范化、制度化、透明化，减少农村社会矛盾，促进基层干部廉洁从政意识的培养。5. 建立一个面向社会的农村信息服务门户网站为政府、企业、群众提供一个良好的交流窗口和信息共享通道，使得具有不同需求的社会公众都可以通过这个开放式的平台表达自己的意愿，获取自己关心的农业技术、农贸商情、社会新闻、民生资讯等信息。6. 建立统一的农村信息管理系统数据中心基于标准的农村信息数据采集标准，统一规划建立区域农村信息数据中心，为农村信息化建设提供标准化、可扩展的底层数据基础库和数据接口标准。

10、7. 基层信息化队伍建立、培训以及素质培养对基层业务人员进行信息能力培训，建立一支高素质的农村信息化建设队伍，从根本上提升各市、区县农村信息化的整体水平。8. 系统的试点、推广和应用系统试点实施应用保障，并基于试点成果进行扩大化推广应用，提升本系统的应用价值，实现农村管理信息化建设目标。第5节 建设原则1. 统一性和标准化农村管理信息化建设遵循统一性原则，包括统一建设规划、统一数据标准、统一业务规范，为全市统一数据库和平台奠定基础，从而保证系统的一体化和资源共享。严格按照国家对电子政务建设的要求和标准进行,并结合多年的农村信息化建设成功案例经验，通过对人口、计生、党群、财务、社务、资源等方面的

11、数据实体精心高度提炼，提供有行业示范作用的农村管理业务规范和数据标准。2. 先进性保证系统的技术先进性和规划先进性，是保证整个系统生命周期的重要环节。通过采用基于J2EE体系的B/S软件框架、具有可扩张性和灵活性的软件架构以及不依赖特定环境的基于XML的数据交换平台等比较成熟又具有发展前景的技术，确保系统采用的技术在行业技术未更新时期内保持整体领先且合理适用。3. 实用性本系统从应用角度出发，注重系统的综合性能。4. 可移植性服务器端支持跨平台部署和运行，支持在不同的操作系统（如Linux、Windows）、不同的应用服务器上部署。5. 易操作性用户接口及界面设计将充分考虑人体工学进行优化设计

12、，界面友好、美观，操作符合日常工作流程需要，易学习、易操作，系统提示和帮助信息准确、及时。6. 可靠性和安全性根据分层管理的原则进行权限控制，提供严密的访问控制、数字签名等多层次的保密手段等措施，权限均实行单向式向下管理，保证系统和数据的安全可靠。7. 可扩展性具有科学合理的体系结构，根本保证系统的可扩展性。在接口方面，提供标准规范的统一接口，充分支持新业务的开展，随时可以加入新的业务功能。8. 完整性与集成性系统贴近农村管理工作开展的所有需求，基于完整而标准的业务流程对每个业务功能进行的设计开发，全面推进农村管理信息化建设，为农村管理的决策提供了全面、完整的基层数据支持。第三章 建设方案第1

13、节 总体框架对农村管理信息化建设的总体理解如下图所示：第2节 业务概述2.1 农村信息管理软件农村信息管理系统是集农村业务管理和数据分析的一体化综合管理平台，实现农村人口、财务、资源、社会事务等信息的集中管理，这些信息由村到镇（街道）、区、市的逐级上报，帮助各级管理部门通过数据挖掘和分析进行综合数据的统计与汇总，提供管理分析决策支持能力；解决政府延伸到基层的各套系统间的互联互通，确保农村业务开展的相互协同和信息资源共享；为农村的管理提供一种科学、先进、高效、透明的现代化管理工具，实现村委会日常办公信息化、自动化和标准化，提高办公效率、降低管理费用，为不断提高政府公共服务方式，提高农村的信息化、

14、现代化水平，建设社会主义新农村奠定良好的基础。农村信息管理系统主要组成如下图所示:2.1.1 人口管理通过对家庭资料、人口档案、人口变动、劳动力资源等信息的管理，实现对常住人口管理的信息化，同时还可以对辖区内的暂住人口进行信息登记和管理，为各级业务部门提供了科学的人口管理决策支持。具体内容如下：界面图：2.1.1.1 常住人口常住人口模块主要是通过记录村委会辖区内所有家庭及家庭成员的基本信息来产生完整的人口基本信息库。方便对村委辖区内的常住人口进行统一管理，做到对本村人口信息心中有数。主要包括家庭档案管理、人口基本信息，家庭详细资料。2.1.1.2 暂住人口暂住人口模块主要是对村委会辖区内所有

15、暂住人口的基本信息进行管理，方便对暂住人口的统一管理，了解辖区内暂住人口的人员结构等信息。主要包括暂住人口基本信息等功能。2.1.1.3 人口变动人口变动模块主要是管理村委会辖区内人口迁入、迁出、出生、死亡、特殊人口变动的基本信息，以方便了解辖区内人口变动趋势和实际情况。主要包括迁出登记、迁入登记、出生登记、死亡登记、特殊变动、出入狱登记注销登记、分户登记功能。2.1.1.4 劳动力资源劳动力可管理模块主要是对村委会辖区内的劳动力情况进行登记和维护，清晰村委会的劳动力就业情况，协助上级部门对劳动力转移的指导意见提供数据参考。2.1.1.5 低收入农户低收入农户模块主要是以上面人口信息、劳动力资

16、源为数据来源，实现低收入农户档案数据库的建立，并进行跟踪监测，主要包括参数设置、低收入农户监测。2.1.2 计生管理通过调用人口管理信息库中常住人口和暂住人口的数据，实现计生业务信息化管理，达到控制人口，优化人口素质的计生目的。具体内容如下：界面图：2.1.2.1 常住计生常住计生模块主要是通过管理常住人口库中育龄妇女的各种计生情况，全面了解村委会辖区内常住人口中育龄妇女的计生情况，如育龄妇女的子女情况、避孕情况、孕产情况等。主要包括育龄妇女信息登记、已落四术登记、未落四术登记、查环查孕登记等功能。2.1.2.2 暂住计生暂住计生主要是管理暂住人口中育龄妇女的计生情况。主要包括外来育龄妇女登记

17、、已落四术登记、查环查孕登记等功能。2.1.2.3 证书管理证书管理主要是管理常住人口和暂住人口各种计生证件的审批、发放和变更。以此规范各种计生证件的管理。主要包括证件登记、生育证登记、独生子女证登记等功能。2.1.2.4 人口规划人口规划主要是对村委会每年度的一胎出生、二胎出生的大体规划。通过这样的规划，可以有预见的安排本村的生育计划，为“优生优育”提供基础，同时也可以将这些数据进行公开，加强社会监督。其主要包括一胎人口规划、二胎人口规划等功能。2.1.3 经营管理实现村委会的会计记账和出纳会计报表功能，将出纳日记账、固定资产、票据、会计核算等有机的结合起来，完成了日常会计业务处理功能，还有

18、能对农村的经济运作情况进行管理和统计，如对土地确权、农村合作经济组织、集体资产、债权债务、收益分配等农村经济经营状况进行管理，为领导决策提供详细、及时、准确的经济数据。具体内容如下： 界面图：2.1.3.1 财务管理财务管理实现了对村委会处理日常财务业务的管理工作，实现村级财务按照相关财务管理制度信息化管理。帐套管理。帐套管理模块主要是管理和维护帐套。如建立村委会所需帐套，并能够设置帐套的类型、在帐套中预设科目以及指定科目的类别等资金管理。资金管理模块主要是对村里的资金进行管理，包括现金管理和银行存款管理。通过对村里资金的管理，规范了资金管理流程，对每一比资金的来源、流向做到清晰的记录，为防腐

19、提供信息依据，也为村务公开提供财务数据基础。主要包括基础数据（科目设置、凭证类别、合同类别、银行资料）、现金账（录入、修改、查询、盘点）、银行账处理（录入、修改、查询、盘点）、记账处理（会计分单、生成凭证）、账薄报表（出纳总账、出纳明细账）等功能。会计核算。会计核算模块是对整个村的财务进行集中核算处理。通过对原始凭证、会计账簿的管理，通过对各个会计业务的集中核算，以实现账务管理标准化、制度化，为农村的财务工作信息化提供可能，为财务公开提供数据基础，实现农村财务透明化。主要包括凭证录入、凭证处理、凭证记账、凭证查询、账簿、结转处理等功能。固定资产。固定资产模块主要是对本辖区内归属集体所有的房产物

20、业、机器设备等进行管理核算。按照标准的会计制度建立固定资产台账，具有固定资产增加、购进、变卖、转让、报废、折旧等处理功能。主要包括资产类别、状态、变动类型、转入数据、卡片管理（卡片维护，过账）、计提折旧、资产账薄（台账、明细账）等功能。票据管理。票据管理模块是对本村所领用、使用的票据进行集中的核算、核销。领用单位缴回票据存根时，将每张票据存根的内容录入电脑。这样除了能自动汇总出票据领用、缴销报表外，还能将各单位的收入情况与开票金额进行自动核对，以检查各单位的收入及开票情况。通过对本村的票据进行集中管理，使票据管理更加规范化、制度化，为国家税收提供保障。主要包括票据名称、票据领用、票据开出、票据

21、作废、票据核销、票据月结、票据核销等功能。会计报表。会计报表模块主要是管理从会计凭证登记、入账到月结后自动生成有关财务报表。主要包括：试算平衡表、资产负债表、科目余额表、现金日记账、银行存款日记账、损益表、收入明细表、支出明细表、应收账明细账、长期投资明细账、财务收支公布表、利润分配表、财务收支预算执行表等。在每一个报表中用户可以自己设置公式。并可以根据不同的需求设置不同格式的报表。用户可放大缩小报表进行预浏览、打印。并且所有报表可以导出成Excel文件。做到会计报表的充分灵活性，为不同的用户提供了个性化的解决方案。财务分析。根据本级自定义的报表模板进行数据汇总查询，并能对财务数据做科目趋势分

22、析、结构分析及对方科目分析。2.1.3.2 合同管理合同管理模块主要用于管理农村的各种承包、租赁合同，主要管理的合同类型有土地确地合同、土地确利合同、土地确股合同、土地流转合同、资产类合同、物业租赁合同、耕地承包合同、鱼塘承包合同、四荒租赁合同、非家庭承包类合同、非农业用地资产类合同等。通过对以上类型合同的管理，使村里的土地确权工作、相关租赁、承包的业务工作规范化、系统化，对村里的土地使用者权利、利益与责任的关系进行了确认，为以后的土地纠纷、各种租赁、承包纠纷提供法律依据。也为村里的各种承包物、租赁物流向提供依据，为村委工作的透明化、公开化提供信息基础。其主要功能包括合同登记、合同复制、合同鉴

23、证、合同变更、合同收款登记以及各类合同报表查询（如:合同台帐、合同收缴情况统计、在管合同统计表）等功能。2.1.3.3 经济组织股份经济组织。股份经济模块主要用于管理农村的股份制企业。通过对股份制企业的基础信息、股权、分红等业务的管理，加强了对股份制企业的监控。使股份制企业更好、更快的发展。其主要功能包括组织章程、资产状况、利润分配、股东名单、股权配置、内部股权转让、外部股权转让、股东分红等功能。集体经济组织。集体经济模块主要用于管理农村集体企业。通过对集体企业基础信息、经营状况、收益分配、资产状况等内容的管理，加强了对集体企业的监控。其主要功能包括基础数据、社员代表大会、经营状况、收益分配、

24、资产状况、资产使用状况等功能。2.1.3.4 集体资产集体资产模块主要是对各农村集体经济组织的经营性资产、非经营性资产和资源性资产进行管理；以及对货币资金的使用现状进行调研；和对有集体负资产(或资不抵债)的村、社进行摸底调研，加强对农村集体经济组织或企业的债权债务、不良资产情况等债权清查、债务清查工作。2.1.3.5 农民负担农民负担模块记录农民减负工作中农民的直接负担和间接负担，通过对这些负担的统计，使农民减负工作更加清晰化。对上级主管部门提供农民减负工作中的直接负担，对各区政府提供间接负担。监督检查国家和市、区政府取消的收费项目的落实情况，防止出现反弹；接待和处理有关向农民乱收费方面的举报

25、；定期对全区农民承担费用和劳务情况进行审计监督。2.1.3.6 审计监督审计监督模块主要是对记录审计单位基本信息以及对被审计单位展开审计的结果登记，加强审计效果。主要包括审计机构登记、审计人员登记、被审计单位登记、审计项目、审计效果等。2.1.4 资源管理以土地资源管理为核心，且包括厂房、店铺等物业的管理，建立土地的基本档案管理，依据土地使用或经营情况，管理其用途、类型、地标、地表设施、三通、工程招标、农业布局等信息。同时对各种自然资源，如水、矿产、旅游、气象、环保等资源进行登记管理和统计，达到对全村资源信息化管理的目的。具体内容如下：界面图：2.1.4.1 工程招标工程招标模块通过对村委会辖

26、区内招标项目、工程建设项目等进行管理，使得工程招标更加透明化、规范化。主要包括招标项目管理、工程建设项目管理、招标项目公布、工程建设项目公布等功能。2.1.4.2 综合资源综合资源模块通过对村委会辖区内自然资源进行管理，使村里相关决策者对本村的资源情况有更加详细的了解，加强对自然资源的利用率。主要包括水资源管理、矿产资源管理、旅游资源管理、气候资源管理、环保资源管理等功能。2.1.4.3 土地管理土地管理模块通过对村委会辖区内土地资源档案进行管理，使得土地资源信息更加规范化、标准化，土地资源管理工作更加有序。主要包括土地资料档案管理、土地资源统计、土地征用转让管理、地籍登记表、征用地公布、土地

27、属性变更等功能。2.1.4.4 村民住房村民住房模块通过对村委会辖区内村民住宅用地、村民住房等内容进行管理，以实现村民住房档案、住房用地等内容的信息化、标准化。为村里的住房管理提供信息基础。其主要包括村民住宅用地管理、村民住房档案管理、建房用地管理、建房用地公布表等功能。2.1.4.5 农业布局管理农业生产布局信息，为农业生产布局决策提供可靠的数据。包括农业种类设置、农业生产布局、农业生产布局统计的管理。2.1.5 社会事务通过对各村日常录入的农村社会信息进行逐级汇总，实现数据的统计分析、综合利用和决策辅助，完成各级部门对农村日常综合性事务的治理，为建立和谐新村镇提供了保障。具体内容如下：界面

28、图：2.1.5.1 民政管理民政管理模块通过对村委会辖区内的儿童、老人、失业人员、残疾人等特殊人群、婚姻、收养、捐赠、殡葬、救助等民政工作进行管理，规范了民政事务信息，为实际的民政事务工作开展提供了信息基础。主要包括婚姻登记、老年人管理、拥军优属管理、特殊人群管理、社会救助、社会福利、弃婴管理、收养管理、殡葬管理、社会捐赠管理等功能。2.1.5.2 治安管理治安管理模块通过对村委会辖区内的调解纠纷、出租屋等治安信息进行管理，规范了治安信息，提高社会稳定程度。主要包括调解纠纷管理、社会综合治安网络管理、出租屋管理、治安联防队管理、案件管理、追逃管理等功能。2.1.5.3 民主建设民主建设模块对村

29、委会重要民主会议、村民代表大会、理财小组会议等组织机构和会议决策内容的管理,使民主建设工作更加透明化、规范化。主要包括村委会重要活动、村民代表名单、村民代表会议管理、村合作社重要活动管理等功能。2.1.5.4 人民武装人民武装模块通过对村委会辖区内的军人、民兵、征兵等工作的管理，规范了人民武装信息，提升了人民武装工作效率。主要包括征兵工作管理、民兵管理、预备役管理、军人管理、兵役登记等功能。2.1.5.5 综合管理综合治理模块主要对消防安全、消防事故、工商资料、技术监督、文化资料、医疗卫生、交通安全、违反限养、违反禁方、重点人群等信息进行管理。2.1.5.6 教育管理教育管理模块通过对村委会辖

30、区内的学校、学生、教师等教育相关内容进行管理，规范了教育信息，为农村教育工作的开展提供了信息基础。主要包括学校管理、教师管理、学生管理、在校大学生信息管理等功能。2.1.5.7 农村社保农村社保模块主要由合作医疗、低保管理、全征养老管理、社保基金管理等方面组成，主要是管理农村的社会保险相关方面的工作。相应各类人口的信息均可通过对人口管理中的常住人口或暂住人口的档案中获取。2.1.5.8 法人管理法人管理模块对村委会法人（单位）的基本信息进行登记，加强对村委会非公有制经济实体的管理，为村委会的经济发展政策提供依据。2.1.5.9 新农村建设新农村建设模块主要实现对农村的交通、水电、精神文明、公共

31、服务设施、文化技术培训、新型农业的管理，努力改善农村生产生活条件，提高农民生活质量，促使农村整体面貌出现较大改观，逐步把农村建设成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。主要包括基础设施管理、新型农民管理、循环农业管理三大功能。2.1.5.10 应急管理应急管理模块实现了对突发公共事件的处理机构、处理流程、以及信息发布等多个方面的管理，达到随时可以了解全市各地的突发公共事件的进展情况、解决措施、严重程度等，加强对突发公共事件如自然灾害、事故灾害、公共卫生事件、社会安全事件的反应和处理能力，加快各级部门对突发公共事件信息的上传下达和工作协调。主要包括：应急处理机构

32、管理、公共事件类别管理、预警级别管理、预警信息发布、应急处理上报、应急处理记录等功能。2.1.5.11 综合治理综合治理模块主要对消防安全、消防事故、工商资料、技术监督、文化资料、医疗卫生、交通安全、违反限养、违反禁方、重点人群等信息进行管理。2.1.5.12 活动管理活动管理主要包括除害用药记录、社会公益活动、绿化活动记录、志愿服务记录、精神文明建设、评奖评比管理、法律服务、农村保健记录、文化活动记录、生活保健、卫生检查评比等。另外农村文化还包括对农村的共享资源进行管理，登记农村里有哪些资源可以共享给其他村民、单位使用，这样可以对农村的各种资源进行充分利用。2.1.6 党群管理以党员和团员管

33、理为核心，按组织机构、政治面貌和社会身份对党员、团员、干部代表、妇女委员会、工会组织等个人和组织进行管理。具体内容如下：界面图：2.1.6.1 党员管理党员管理模块是对村委会辖区内的全体党员的基本信息进行登记与管理。通过对党员基本信息的管理，规范村委辖区内所有党员、党组织的信息，加强对党员的管理与监督。其主要包括党员基本资料档案、党组织管理、入党对象管理、党员代表管理、党费收缴管理、党员奖惩情况登记等功能。2.1.6.2 团员管理团员管理模块是对村委会辖区内所有团员、团支部等信息进行统一登记与管理。通过对团员及相关信息的管理，规范了团员管理流程，规范了团员及相关的信息。其主要包括团支部基本情况

34、、青年名单、青年人才档案、团员登记名单、推优入党名单、团费收缴登记、团支部工作年鉴、团员情况统计等功能。2.1.6.3 妇联管理妇联管理模块是对村委会辖区内所有妇女及妇女组织进行统一登记与管理。通过对妇女及相关信息的管理，规范了妇女及相关信息。为计生及其它相关工作打下了基础。主要包括妇女档案管理、妇女干部管理、妇女代表委员会管理、农村贫困妇女管理、女企业家管理等功能。2.1.6.4 公会管理工会管理模块是对村委会辖区内工会及其会员进行管理。通过对工会组织及其成员的规范管理，为工会的业务开展打了良好的基础。为保障贫困职工、孤寡退休职工的利益，提供了信息基础。其主要包括工会会员管理、基层工会委员会

35、管理、孤寡退休职工管理、贫困退休职工管理、工会联合会管理、工会代表管理等功能。2.1.7 报表管理实现了统计报表的自定义以及在自定义报表的基础上完成数据录入和统计，同时实现该统计报表的逐级上报和审核，并可在下级统计数的基础上加入本级的特征数据，使得每一级上报的报表都符合上级的业务要求，切实减轻业务管理部门的统计工作量，提高工作效率。具体内容如下：界面图：2.1.7.1 报表定义期间管理。期间管理模块主要是对报表涉及的期间进行灵活的设置，以满足不同报表对期间的要求，比如有些报表的月度期间为一个月，但有些报表的月度期间为多个月不等。通过对报表期间的灵活设置，可以加强对农村报表处理业务的实用性。单位

36、转换。单位转换模块主要是对报表中数据单位进行设置，满足报表中对单位的不同要求。比如同一个报表在镇级使用时，单位为元即可，但在区级或以上使用时，单位可能要求为万元。这样通过单位转换的设置，可以方便的进行切换。公共指标。公共指标模块是对大部分报表中均要使用到的指标进行设置和维护。当前组织机构、当前日期、当前操作人员等等，既保证了这些指标在整个系统的统一性，也加强了系统数据的共享力度，减少了业务人员频繁的指标设定工作，极大提高了工作效率。报表组管理。报表组管理模块可以对数量庞大的业务报表进行合理的分类，提高业务人员工作效率。报表定制。报表定制模块可以完成对自定义报表的制作，对报表涉及的指标、平衡关系

37、以及逻辑控制的定义，还包括自动生成对应的数据库物理表，使得自定义报表指标对应的数据能有以关系型数据结构保存，以便后期的数据共享和分析。在定制过程中还可以随意的增删统计指标、定义汇总公式等功能。报表下发。报表下发模块主要是对已经定义好的报表下发给相应的单位进行填写。在下发过程中，既可以选择所有单位，也可以选择部分单位，达到抽样调查的结果。2.1.7.2 综合报表综合报表主要是完成对已定义和下发的综合类报表（如人口报表、计生报表、资源报表、社会事务报表、党群报表等）进行填写和统计。在填写数据的过程中，系统可以自动的根据定义的平衡公式和逻辑控制关系进行判断，对不符合平衡要求的，系统会自动给出详细的信

38、息给予准确定位，确保录入的数据符合业务要求，减少了业务人员人工判断的工作。对录入了数据的报表还可以上报给领导或上级部门，实现数据上报功能；对已录入数据的自定义报表按照指定的汇总条件进行汇总。比如既可以按照指定的行政级别进行汇总，也可以挑选具体的单位。对于汇总结果还可以导出成Excel文件，方便存档和使用。2.1.7.3 农经报表综合报表主要是完成对已定义和下发的农经类报表（财务报表、合同报表、经济组织类报表、集体资产类报表、农民负担统计报表以及审计监督类报表等）进行填写和统计。其具体的要求类同综合报表。2.1.7.4 专题调研专题调研同样是完成对某类临时性报表的填写和统计。它可以及时的完成上级

39、临时性交待的针对某个专题的调研工作，如新农村专题、疾病控制专题、公共卫生专题等，具有较高的实用性。2.1.8 辅助决策实现了对采集到的农村业务数据通过查询、汇总等多种方式进行统计分析，自由选择采用报表或多种统计图形进行展示，清晰、及时了解农村发展过程中的农村人口老龄化的趋势、农村劳动力现状、农村城市化进程、人口年龄与地理的关系等问题，为领导制定方针政策提供决策依据。具体内容如下：界面图：2.1.8.1 标准查询标准查询模块主要是结合基层信息化水平的现状以及基层人员的计算机技能掌握和运用水平而专门设计的，标准查询的操作界面简洁、操作过程简化，无须掌握深入的计算机知识即可操作，符合农村管理信息化的

40、实用性和易操作性原则。2.1.8.2 高级查询高级查询模块是相对标准查询而言，主要是为了满足更深层次的查询要求，适合计算机应用水平较高的业务人员使用。高级查询除了具有标准查询的功能之外，还加入了较多的复杂功能，比如多表之间的关联查询等。具体新增内容如下：l 满足多表查询：可以选择本系统中的多个表，指定各表之间指标的关系进行查询。l 设置分组条件：可以从选择查询的指标中指定分组的指标。满足查询结果按照指定指标进行分组显示。l 新增查询指标：支持由指定指标相互组合、分拆和运算形成新的指标。也可以对已有指标重新命名，使之符合查询报表要求。l 高级查询条件设置：可以设置具体的SQL查询表达式、也提供相

41、应函数和运算符来设置查询条件，用以满足复杂查询要求。2.1.8.3 数据汇总数据汇总模块可以对系统中的业务数据按照指定的分类进行汇总和显示。如可以汇总全市人口数中男女数、党团员数等，也可以指定汇总的级别，如按照区级汇总，就会将各市、区县的汇总数分别列出。当然当前操作人员只能汇总权限范围内的数据。2.1.8.4 数据分析数据分析模块主要是针对数据查询结果、数据汇总结果、报表汇总结果进行分析，并从中分析出农村发展的变化和规律，作为辅助领导决策的重要依据。常用的分析方法有，对比分析、趋势分析、回归分析、偏差分析、边际分析、概率分析、结构分析、方差分析、统计分析、财务分析等。l 查询条件设置：设置需要

42、进行分析的数据查询条件，操作和功能类同高级查询。l 汇总条件设置：可以选择汇总的级别，如市级汇总，区级汇总、镇（街）级汇总等，操作和功能类同数据汇总。l 分析条件设置：可以根据分析方法的要求，指定不同的分析条件。l 查看分析结果：分析结果的展现有饼形图、柱状图、扇形图、线形图等等多种统计图形展现方式。2.1.8.5 模版管理模版管理模块可以对在处理查询、汇总、分析等业务过程生成的条件设置情况进行保存，特别是针对复杂的设置尤为重要。这样可以让业务人员在下次业务操作过程中直接挑选自己需要的模版，不用重新进行设置，节省大量的工作时间，也减少工作出错的几率，极大提高了工作效率。模版既有个人的，也有共用

43、的，也可以将个人的共享出来成为共用模版，加强业务共享的能力。2.1.9 协同办公提供了简便的通知、公告、公文流转、邮件服务等日常办公辅助手段，打破了地域局限和信息孤岛，为数量巨大而分散的辖区内各级行政部门实现跨组织、跨部门、跨级别、跨地域的快速协同工作，加强各级单位之间的交流和沟通。具体内容如下：界面图：2.1.9.1 日常办公日常办公模块主要是处理个人日常办公需求。比如个人的日程安排、个人资料的维护、任务的提醒和内部的审核，还可以通过邮件以及其他通讯手段实现信息的传递和工作协同。2.1.9.2 公文流转公文流转模块主要是完成上下级单位之间按照预定的工作流程进行收文和发文工作。收文管理接收外部

44、的各种文件，并按照收文的处理流程(如：登记、拟办、传阅、归档)进行处理。发文管理是用来实现各级单位内部文件的全程自动化控制，达到发文信息化，可进行文件的输入、部门领导审稿、相关科室会签、办公室核稿、领导签发、办公室编号打印等一系列操作（如：拟稿、核稿、审批、审核、复核、签发、抄送、归档），实现了文件的自动流转、快速批阅和分送传阅。2.1.9.3 事务管理事务管理模块可以实现对各级单位会议室的申请、调度，跟踪会议室的使用情况等，还可以对年度内发生的大事进行记录管理。2.1.9.4 信息中心信息中心模块加强了信息的共享，实现了信息多种途径的有效传达。比如收到的通知、公告以及最新的咨询都可以在这里展

45、示。2.1.10 系统管理界面图：2.1.10.1 基础数据对系统内使用到的基础数据进行管理。基础数据以区为单位按照农村管理业务规范和数据标准进行维护，防止破坏整个系统数据的统一性。2.1.10.2 机构管理对全市的相关单位进行管理，比如维护各村委会的基本信息，还可以新增、合并各区的村委会、以便适应行政区域重新划分或机构调整的情况，提高系统对外界变化的适应能力。2.1.10.3 用户管理对使用本系统的用户进行管理。可以新增、删除用户，还可以暂停或启动用户的权限。2.1.10.4 角色管理可以按照用户的角色新增或删除角色，方便对同一角色的用户进行管理，减轻相关人员的工组量。2.1.10.5 权限

46、管理可以对用户或角色按照系统功能和级别进行权限的分配或取消，达到安全使用系统的目的。2.1.10.6 日志管理可以清晰的记录用户在本系统中的活动痕迹，比如是哪个用户在什么时间操作了哪些数据等，加强对系统的应用管理，还可以将这些操作日志导出到Excel文件，以便存档。2.1.10.7 数据备份能够提供简单的数据备份方式，以便相关人员方便的进行数据备份。2.1.10.8 数据恢复能够提供简单的数据恢复方式，以便相关人员方便的进行数据恢复。2.1.10.9 升级管理能够提供当前版本和最新版本的对照，并实现版本的自动升级，减少系统升级的实施工作量。2.1.10.10 系统监控系统能够对各区向市级数据上

47、报的情况进行监控，如哪些数据哪些区已经上报或还未上报，这样可以让市级随时掌握数据的完整情况，以便及时的提醒下级单位的数据上报工作，充分体现了上级单位的服务意识。同时还可以清晰了解当前使用系统的所有用户，也能对某些恶意IP地址进行屏蔽，提高系统安全性。2.1.10.11 协同管理能够实现对通知、公告等内容的起草、审核和发布的工作，同时还可以根据个人业务需要对邮箱容量进行大小的调整等。2.1.10.12 数据交换能够实现和外部系统数据的交换。比如能够将本系统的数据按照一定格式提供给需要的机构使用，同时也能够将外部的数据导入到本系统中使用，一方面可以减少重复录入的工组量，另一方面也加强了各系统之间的数据共享力度，逐步减少“信息孤岛”现象。与政务网内的其它软件进行交换。目前各区正在使用的农村工作相关软件有党员登记、团员管理、计生管理、流动人口管理以及其它相关软件，要求能够通过在线的数据交换，实现集中管理。与政务网外的其它软件进行交换。政务网外