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1、申论实战答题总结2013-04-27一.审题：拿到题本先标号，再看有几道题。二.特别留意三个问题：1、定位材料：根据材料，在材料中可以直接摘录：但注意摘录的规范性。可能有信息提示：注意分析信息背后原因（例如人口普查）。指定材料毫无信息：先审清题的作答要素，完成题的转化，思维导图分析（例如东梁煤矿）。2、是否有变异题：（例如公文写作）应用文体，也就是公文是否有特殊句式限制。3、看清是否有条理这一要求（做思维导图）。鉴定本质的方法：找宏观问题政治平台：政府会议、政府报告、政府文件的宗旨（2010国考3题）V宏观性政治名词：（例如2011年国考第4节，2010年425）、附加法：（例如2009年重庆
2、考题土地流失问题）定现象：找中观问题主要有三种方法：（因果法:J顺装因果句：由于，由（例如09江苏）I倒置因果句：问题相反（例如2010年上海考题）；时差法:近年近期截止随着*年21世纪90年代金融危机改革开放30年在建国60年L对比法：J主体对比：国内与国外对比国内不同城市对比t阶段对比:后阶段一定是问题美好事物背后存在致命性缺陷表现：找微观问题：J好的表现：总结对策，即怎么做、怎么办不好的表现：查找原因（和正面案例是对称的，能找到原因，单边材料除外衡量好坏标准的五大维度原则：针对性可行性操作性1 .政策依据：注意鉴别一常见政策性名词（法律、体制、机制、联动机制、含有书名号的内容、文件）种类
3、：体制机制法律法规配套制度单位文件问题节点：从无到有，从有到好，从好到位2 .人力资源种类：亍政人：政府I相对人：除政府以外的人个别人员：I团体组织：注意区分政府和民间丁政府组织：组室局科t民间组织：会合作组织附：民间组织作用:内部自律内部管理培养人才参与监督上传下达，纽带作用营造氛围保护行业利益抵御风险降低成本节点：从思想观念下手，再去判断行为能力是否正确，最后看是否有行为保障约束的不足3、物质保障种类（公共投入：投入不足地区不平衡被挤占挪用缺少监管预算政策没有倾斜民间投入：渠道少公开度真实性（08广东）回报制度过程不规范监督不公示（来源去向不明）使用过程眼前利益与长远利益矛盾：一般是环境、
4、能源、经济、资源I局部利益与整体利益矛盾：大部分是企业不良行为、政府执法问题受眼前、局部利益驱使。4、监督监管内部监督：问题一监守自盗裙带执法传统文化影响流于形式外部监督：问题一意识不足渠道不畅能力不足打击报复专门监督：问题一起步晚人才少制度缺权力大责任混权力制约职权交叉审计（证监会、银监会等）、三位一体协调监督：问题一职权交叉利益驱动推诿扯皮效率低下5、宣传教育宣传渠道：注意特殊地方和对象宣传内容：重要性紧迫性危害性重大意义Y宣传目的：转变观念树立意识提升能力营造氛围宣传意外：制度紧跟三.阅读的重点首尾处关联词：固然加之其实事实上动词原则：加强完善出台强化大力数据图表前后必有结果：一般强调重
5、要性特定词汇：介词：在当从对把为受将也V时差词汇政治名词四.材料加工过程：去留删减1 .三无材料（无原因、无步骤、无高度）直接三无：直接删除负案罗列和正案串组：注意区分局部和整体2 .汇总材料问题汇总：注意区分局部个案还是全篇文章对策汇总：（例如：人口普查中国制造10年上海保密红色旅游12年军转）个案经典：总结对策，改写当论据，注意以点带面扩大化（例如永发、海立、稻盛和夫、12年上海军转）负案点评：看试题，有题保留，无题删注意分析问题的原因般答案来源在全文，也可借用思维导图直接切入（例如：东梁煤矿职业乞讨）4 .总分材料或分总材料（1）节内分层：层内总分，留总去分（2）节内总分：留总去分段落总
6、分：留神总结，注意分节（10江西红色旅游12年军转材料4）5 .过渡材料非原因、非步骤、有高度，做过渡（加设问词汇变成过渡句）09浙江6 .本质材料着重批注从政治平台、政治名词、附加法中找7 .独立材料注意与全篇的内在联系（例如09浙江东梁煤矿-新农村09江苏职业救助-职业乞讨）8 .相同相似相接材料J在同一个平面：做连线，做批注，删除重复不在同一个平面：用文字着重标注；相接的条件（同一主体、同一行为、同一件后万为条件相一厅解套）备注:材料散乱，储备不应:关系亦明:留神信息提示处（07江苏材料11,09重庆材料5）五.阅读过程中的简单改写L改短语：盯着动词和政治性名词做简单改写，成为规范术语（
7、09浙江材料5信心指数，08广东材料2机制）2 .改写句子：以点代面扩大化（例如：2008年江苏考题3节2007年江苏考题2节2008年广东考题2009年浙江考题）3 .改写片段案例：（例如：海立集团永发集团2012年军转上海考题）六.思维导图的实际运用L阶段主要材料（1） .法人的过去Xr现象）乂现在出发点：过去-辉煌，现在-迷茫，重在未来出发正确、执行偏差、结果变异、重在修正2.政府处理社会事务看清文体3、精神层面注意：一般是单边材料，写作时需要生活实践支撑，陈述案例时不要带有争议性，表达过程中不要带有攻击性七.答题论证能力政府事务性文书分类（一）政论文1 .议论问题为主线（中观问题-现象
8、），对策做补充，开头主体各占一半，一般按照主体分类：立论文：自己立观点，并且议论，通过对比论证，得出观点（09年重庆，12年四川，10年江西）驳论文：先批驳已有观点的片面性（10年425联考）立驳并举：形式上是立论文，实质是批驳性文章（10年918联考）2 .如何鉴定政论文命题作文标题带有“论”“谈”“评”“议”字眼，可以用此手法写标题V（例如07上海，07广东）标题有两个或两个以上的主题：（08国考）非命题给主题J主题有两个或两个以上：先解释各主题关系（10江西，10国考）1主题换成论点：先批驳已有论点的片面性，俗称驳论文（10年425）非命题无主题工试题明确要求写议论文作答要求明确提出，不
9、允许写成策论文（4）就划线部分理解写作：先分析划线部分意思，然后再确定3 .政论文写法谈重要性第一小节：200空格左右，先交代问题的重要性，按主体分类，采取排比或重复表达方式，常见词汇：有利于、关系到，排序从大到小。（例如：2009年重庆考题，灵活的土地流转方式有利于国家*,灵活的土地流转方式有利于地方政府*,灵活的土地流转方式有利于农民*；2012年四川考题，认真负责关系到个人*,认真负责关系到单位*,认真负责关系到国家*）如果采用递进写法，可以选择从小到大的排序（不但而且甚至;不仅还也；不仅还甚至）第二小节：250空格左右，用弱转折提出问题存在的负面表现，如果材料有主体排序，再落实注意条理
10、性（09年重庆政府、企业、农民）；如果材料没有信息摘录（其实就是单边材料），注意生活案例选择的代表性、准确性（案例不具有争议性、政治性，表达时客观陈述，不带攻击性，根据问题的表现，推出相应后果，一般建议采取从小到大的排序，尽量采取递进方式，最后设问提出论点）（例如09重庆、12四川、12军转）（2）多主题第一小节：解释各主体间的关系（切忌辩证说法），用两种方法解决，第一种找材料信息提示（10江西）；第二种利用排序法表达（什么是根本、什么是前提、什么是保障）排完序后再解释之间相互关系第二小节：弱转折揭示问题，分两种情况，多主题：找最核心的主题问题，然后推出对其它主题问题的影响；引用生活案例推出后
11、果，按主体排序，用设问提出论点：论点其实是由问题和本质联合构成，一般结构是如何解决某个问题（中观问题），推动本质的发展或达到本质的效果。主体部分原则：一般按主体分类，根据责任主次进行排序，其他一般是政府主导备注：精神层面材料，一般情况按行为分（制度保障能力支撑意识牵引），按策论文删除原因即可。写作结构：结论加步骤假如一个主题需多个行为，在结论句上可采用并列或递进方式。例如：一方面地方政府响应中央号召，完善土地流转机制，同时落实社会保障制度（并列关系），也可用递进关系（不但而且，不仅还）如果在步骤里有多个行为，可以采取首先，其次，再次的递进罗列法，还要注意特殊句式使用（在字句），逻辑关系采用“一
12、方面另一方而最后”，详略程度根据实际情况，不建议平均分配，只要体现看问题的轻重缓急和看问题的主次。句式和来源：句式：动词短语加效果句来源：积累、材料名词或政治性名词改写（留神四、三、五、七字短语）（二）策论文1 .开头：短平快150个空格左右r4个硬性采分点主要问题：即中观现象问题的现状采分点”不好现状带来的后果论点：本质与现象的关系软性采分点表达方式：陈述假设因果并列条件转折排比设问2 .策论文种类：（前三种一般不建议用）因果法：除非材料有完整因果句，一般不建议使用（07江苏）第一步：因果法提出问题第二步：转折句揭示问题与本质的关系，而这个问题又是本质的重要组成部分第三步：用假设句提出后果第
13、四步：用设问句提出论点时差法：第一步：时差句式提出问题第二步：转折句揭示问题与本质的关系，而这个问题的成与败同样关系到本质的成与败第三步：用假设句提出后果第四步：用设问句提出论点对比法：第一步：通过阶段或主体对比提出问题第二步：转折句揭示问题与本质的关系第三步：用假设句提出后果第四步：用设问句提出论点政府报告法：第一步：开门见山交待问题与本质关系（例如常用：XX是XX的重要组成部分；XX问题关系到本质的XX；完成XX问题是解决本质的首要任务；XX的重要任务是）第二步：交待主要问题的现状现讲好的，再讲不好的第三步：由不好现状推出后果第四步：用设问句提出论点案例法：第一步：三两句概括一个特定案例（
14、一般是负面个案）（例如10中央，08广东，07江苏，09浙江）用特殊句式提出问题（*只是*问题的一个缩影、可见*问题已成为当下重大社会课题、解决*问题不仅是对*能力检验，也是对*问题的严重考问）3 .主体部分按行为分类：一般建议四条，如果出现多余，用关联词连带，因为那是硬性扣分点，不是独立对策（08江苏）备注：精神层面问题一般建议3条（制度保障能力支撑意识牵引），建议采用递进逻辑（首先其次再次最后），排序一般强调轻、重、缓、急，实际操作：擅长写在前，开口不言钱，宣传教育写最后。写作提纲：结论+原因+步骤硬性采分点一般只写步麻，用并列或递进的方式跟在同一主体最后面结论:句式：动词短语+效果句如果
15、多个结论合并，一般采用并列或递进（例如，加强农村社会救助法制化建设，同时落实法律援助体系，确保开展工作有法可依、有章可循，继续加大财政投入，并且多渠道筹集民间资金，为我国社会救助摄入新的血源）来源：积累，盯住动词和政治性名词改写原因:句式：顺装因果句倒置因果句陈述案例来源：材料直接摘录因果句V典型负面案例思维导图分析步骤:句式：动词短语，但比结论短语要更加具体、细致和操作性（备注：品牌对策：步骤采用案例论证；个案经典：海立、永发党例证法时，注意陈述案例与议论相结合，推出结论，常见句式为可见,XX是XX的命脉来源：积累+盯住政治名词和动词改写+改写个案经典对策分成四条分类原则：1 .有政策依据，
16、尽量单独成段，写作过程留神节点，从无到有、从有到好、从好到位。特殊情况下，从无至有基本上可以单独成条；情况另类：从无到有，从有直接到位，可合并同类；情况变态：从有到好，外加到位。（备注：注意包含关系，例：体制机制法律法规配套制度单位文件）2 .人力资源：情况特殊一般情况个人、团体分开写；如果材料只提观念，一般可与宣传教育合并；如果写人，需要考虑三个方面：思想层面、行动层面、保障约束层面。3 .物质保障：留神两面性投入一般是主线，利益一般是问题。投入注意两手抓，即政府与社会，写作注意用并列式，例：一方面另一方面。材料差异比较大，可以采用递进式。审清题目，若出现单边材料，如10年上海：保密设备的投
17、入只能由政府投入，写作过程可能穿插监督、监管，分析材料小心，有时表达直观，有时表达隐晦。4 .监督监管：一般不会单独成条情况意外时，留神每个节点，如内部监督、外部监督、专门监督、联合监督等。单个出现写单个，多个出现一般要完善协调机制。要注意隐晦词语，如10年江西材料54。5 .宣传教育：当对策分类足够四条，宣传教育一般放在结尾处，写作注意是拓宽渠道、目的、内容等，有时还要看意外（加强监督、完善相关制度等）。政论文、策论文共性问题L标题作用：标题即论点。书写结构：J正标题：动词+主要问题+补语t副标题：动词+本质+补语书写格式：建议采用双标题，分两行居中书写。（备注：实在没有想出合适的标题，可用
18、“议、评、谈、论”+主要问题）2.结尾：干净利落，首尾呼应，重提论点，注意点题。建议80个空格左右。三种结尾：坚定信念型：“我们坚信，在众多主题的共同努力下，问题一定能够得到妥善解决，为XXXX,为XXXXXj呼吁动员型：适用于问题短期难以有效解决。“总之，我们还应运用媒体、网络等多种渠道和手段，大力宣传XX的重要性，呼吁全社会共同关注,最终使问题妥善解决，为XXXX,为XXXXX。借鉴经验型，材料存在明显差异时用。“总之，在解决某个问题上，我们不但要总结自身经验，还应该向他人或他地借鉴经验，从而提高自身解决某问题的能力，加快解决某个问题的进程，最终使这一问题得以妥善解决,为XXXX,为XXXXXJ
