乡村道路畅通工程施工合同书.docx

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1、 怀远县2016年乡村道路畅通工程施工合同书( 合同编号：HYJT2016CT 03号)发 包 人：怀远县农村道路畅通工程领导小组 二一六年六月合同协议书怀远县农村公路畅通工程建设领导小组(发包人名称，以下简称“发包人”)为实施怀远县2016年乡村道路畅通工程 (项目名称)，已接受安徽省公路桥梁工程有限公司(承包人名称，以下简称“承包人”)对该项目一标段施工的投标。发包人和承包人共同达成如下协议。1、第一标段由K0+000至K130+102，长约130km，公路等级为四级，设计时速为 20km/h ，水泥混凝土路面，有 / 立交 / 处；特大桥 / 座，计长 / m；大中桥 / 座，计长 /

2、m；隧道 / 座，计长 / m以及其他构造物工程等。2、本协议书与下列文件一起构成合同文件：(1)本协议书及各种合同附件(含评标期间和合同谈判过程中的澄清文件和补充资料)；(2)中标通知书；(3)投标函及投标函附录；(4)项目专用合同条款和招标文件中的实质性要求；(5)公路工程专用合同条款；(6)通用合同条款；(7)技术规范；(8)图纸；(9)投标报价文件；(10)承包人有关人员、设备投入的承诺及投标文件中的施工组织设计；(11)其他合同文件。3、上述文件互相补充和解释，如有不明确或不一致之处，以合同约定次序在先者为准。4、签约合同价：人民币（大写）柒仟捌佰伍拾壹万壹仟柒佰伍拾玖元伍角柒分元(

3、78511759.57 )。5、承包人项目经理： 刘要武 ，承包人项目总工： 鲍建新 。6、工程质量符合 合格 标准。7、承包人承诺按合同约定承担工程的实施、完成及缺陷修复。8、发包人承诺按合同约定的条件、时间和方式向承包人支付合同价款。9、承包人应按照监理人指示开工，工期为 365 日历天。10、本协议书在承包人提供履约担保后，由双方法定代表人或其委托代理人签署并加盖单位公章后生效。全部工程完工后经交工验收合格、缺陷责任期满签发缺陷责任期终止证书后生效。11、本协议书正本二份、副本四 份，合同双方各执正本一份，副本 四 份，当正本与副本的内容不一致时，以正本为准。12、合同未尽事宜，双方另行

4、签订补充协议。补充协议是合同的组成部分。发包人：怀远县农村公路畅通工程建设领导小组 承包人：安徽省公路桥梁工程有限公司 (盖单位公章) (盖单位公章)法定代表人 法定代表人 或 或其委托代理人： (签字) 其委托代理人： (签字) 年 月 日 年 月 日廉政合同 根据关于在交通基础设施建设中加强廉政建设的若干意见以及有关工程建设、廉政建设的规定，为做好工程建设中的党风廉政建设，保证工程建设高效优质，保证建设资金的安全和有效使用以及投资效益，怀远县2016年乡村道路畅通工程(项目名称)的项目法人怀远县农村公路畅通工程建设领导小组(项目法人名称，以下简称“发包人”)与该项目 一 标段的施工单位 安

5、徽省公路桥梁工程有限公司 (施工单位名称，以下简称“承包人”)，特订立如下合同， 1发包人和承包人双方的权利和义务 (1)严格遵守党的政策规定和国家有关法律法规及交通运输部的有关规定 (2)严格执行 怀远县2016年乡村道路畅通工程 (项目名称) 一 标段施工合同文件，自觉按合同办事。 (3)双方的业务活动坚持公开、公正、诚信、透明的原则(法律认定的商业秘密和合同文件另有规定除外)，不得损害国家和集体利益，不得违反工程建设管理规章制度。 (4)建立健全廉政制度，开展廉政教育，设立廉政告示牌，公布举报电话，监督并认真查处违法违纪行为。 (5)发现对方在业务活动中有违反廉政规定的行为，有及时提醒对

6、方纠正的权利和义务。 (6)发现对方严重违反本合同义务条款的行为，有向其上级有关部门举报、建议给予处理并要求告知处理结果的权利。 2发包人的义务 (1)发包人及其工作人员不得索要或接受承包人的礼金、有价证券和贵重物品，不得让承包人报销任何应由发包人或发包人工作人员个人支付的费用等。 (2)发包人工作人员不得参加承包人安排的超标准宴请和娱乐活动；不得接受承包人提供的通讯工具、交通工具和高档办公用品等。 (3)发包人及其工作人员不得要求或者接受承包人为其住房装修、婚丧嫁娶活动、配偶子女的工作安排以及出国出境、旅游等提供方便等。 (4)发包人工作人员及其配偶、子女不得从事与发包人工程有关的材料设备供

7、应、工程分包、劳务等经济活动等。 (5)发包人及其工作人员不得以任何理由向承包人推荐分包单位或推销材料，不得要求承包人购买合同规定外的材料和设备。 (6)发包人工作人员要秉公办事，不准营私舞弊，不准利用职权从事各种个人有偿中介活动和安排个人施工队伍。 3承包人的义务 (1)承包人不得以任何理由向发包人及其工作人员行贿或馈赠礼金、有价证券、贵重礼品。 (2)承包人不得以任何名义为发包人及其工作人员报销应由发包人单位或个人支付的任何费用。 (3)承包人不得以任何理由安排发包人工作人员参加超标准宴请及娱乐活动。 (4)承包人不得为发包人单位和个人购置或提供通讯工具、交通工具和高档办公用品等。 4违约

8、责任 (1)发包人及其工作人员违反本合同第1、2条，按管理权限，依据有关规定给予党纪、政纪或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给承包人单位造成经济损失的，应予以赔偿。 (2)承包人及其工作人员违反本合同第l、3条，按管理权限，依据有关规定给予党纪、政纪或组织处理；给发包人单位造成经济损失的，应予以赔偿；情节严重的，发包人建议交通主管部门给予承包人一至三年内不得进入其主管的公路建设市场的处罚。 5双方约定：本合同由双方或双方上级单位的纪检监察部门负责监督执行。由发包人或发包人上级单位的纪检监察部门约请承包人或承包人上级单位纪检监察部门对本合同执行情况进行检查，提出在本合同规定范围内

9、的裁定意见。 6本合同有效期为发包人和承包人签署之日起至该工程项目竣工验收后止。 7本合同作为怀远县2016年乡村道路畅通工程(项目名称) 一标段施工合同的附件，与工程施工合同具有同等的法律效力，经合同双方签署后立即生效。8本合同一式四份，由发包人和承包人各执一份，送交发包人和承包人的监督单位各份。 发包人：怀远县农村公路畅通工程建设领导小组 承包人：安徽省公路桥梁工程有限公司 (盖单位公章) (盖单位公章)法定代表人 法定代表人 或 或其委托代理人： (签字) 其委托代理人： (签字) 年 月 日 年 月 日 发包人监督单位： (盖单位公章) 承包人监督单位： (盖单位公章)安全生产合同 为

10、在怀远县2016年乡村道路畅通工程(项目名称) 一 标段施工合同的实施过程中创造安全、高效的施工环境，切实搞好本项目的安全管理工作，本项目发包人 怀远县农村公路畅通工程建设领导小组 (发包人名称，以下简称“发包人”)与承包人安徽省公路桥梁工程有限公司(承包人名称，以下简称“承包人”)特此签订安全生产合同： 1发包人职责 (1)严格遵守国家有关安全生产的法律法规，认真执行工程承包合同中的有关安全要求。 (2)按照“安全第一、预防为主、综合治理”和坚持“管生产必须管安全”的原则进行安全生产管理，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。 (3)重要的安全设施必须坚持与主体工程“三同时”的

11、原则，即：同时设计、审批，同时施工，同时验收，投入使用。 (4)定期召开安全生产调度会，及时传达中央及地方有关安全生产的精神。 (5)组织对承包人施工现场进行安全生产检查，监督承包人及时处理发现的各种安全隐患。 2承包人职责 (1)严格遵守中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例等国家有关安全生产的法律法规、公路水运工程安全生产监督管理办法、公路工程施工安全技术规程和公路筑养路机械操作规程等有关安全生产的规定。认真执行工程承包合同中的有关安全要求。 (2)坚持“安全第一、预防为主”和“管生产必须管安全”的原则，加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产的管理机构

12、和安全生产管理制度，配备专职及兼职安全检查人员，有组织有领导地开展安全生产活动。各级领导、工程技术人员、生产管理人员和具体操作人员，必须熟悉和遵守本合同的各项规定，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。 (3)建立健全安全生产责任制。从派往项目实施的项目经理到生产工人(包括临时雇请的民工)的安全生产管理系统必须做到纵向到底，一环不漏；各职能部门、人员的安全生产责任制做到横向到边，人人有责。项目经理是安全生产的第一责任人。现场设置的安全机构，应按公路水运工程安全生产监督管理办法规定的最低数量和资质条件配备专职安全生产管理人员，专职负责所有员工的安全和治安保卫工作及预防事故的发生。安

13、全机构人员有权按有关规定发布指令，并采取保护性措施防止事故发生。 (4)承包人在任何时候都应采取各种合理的预防措施，防止其员工发生任何违法、违禁、暴力或妨碍治安的行为。 (5)承包人必须具有劳动安全管理部门颁发的安全生产考核合格证书，参加施工的人员，必须接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，定期进行安全技术考核，合格者方准上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、锅炉、压力容器、焊接、机动车船艇驾驶、爆破、潜水、瓦斯检验等特殊工种的人员，经过专业培训，获得安全操作合格证后，方准持证上岗。施工现场如出现特种作业无证操作现象时，项目经理必须承担管理责任。 (6)对于易燃易

14、爆的材料除应专门妥善保管之外，还应配备有足够的消防设施，所有施工人员都应熟悉消防设备的性能和使用方法；承包人不得将任何种类的爆炸物给予、易货或以其他方式转让给任何其他人，或允许、容忍上述同样行为。 (7)操作人员上岗，必须按规定穿戴防护用品。施工负责人和安全检查员应随时检查劳动防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。 (8)所有施工机具设备和高空作业的设备均应定期检查，并有安全员的签字记录，保证其经常处于完好状态；不合格的机具、设备和劳动保护用品严禁使用。 (9)施工中采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须制定相应的安全技术措施，施工现场必须具有相关的安全标志牌。 (10)

15、承包人必须按照本工程项目特点，组织制定本工程实施中的生产安全事故应急救援预案；如果发生安全事故，应按照国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定以及其他有关规定，及时上报有关部门，并坚持“四不放过”的原则，严肃处理相关责任人。 (11)安全生产费用按照公路水运工程安全生产监督管理办法的相关规定使用和管理。 3违约责任 如因发包人或承包人违约造成安全事故，将依法追究责任。 4本合同由双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖单位公章后生效，全部工程竣工验收后失效。 5本合同正本二份、副本四份，合同双方各执正本一份，副本四份，当正本与副本的内容不一致时，以正本为准。发包人：怀远县农村公路畅通工程建设领

16、导小组 承包人：安徽省公路桥梁工程有限公司 (盖单位公章) (盖单位公章)法定代表人 法定代表人 或 或其委托代理人： (签字) 其委托代理人： (签字) 年 月 日 年 月 日投 标 函致： 怀远县农村公路畅通工程建设领导小组 1、根据 怀远县2016年乡村道路畅通工程一标段 工程（项目编号：皖C-2016-HY-GC-Z-043 ）招标文件要求，遵照中华人民共和国招标投标法等有关规定，经踏勘项目现场和研究招标文件的投标须知、合同条款、图纸和工程建设技术标准及其他有关文件后，我方接受上述文件要求，并对工程量清单及控制价无异议。我方愿以人民币（大写）柒仟捌佰伍拾壹万壹仟柒佰伍拾玖元伍角柒分元（

17、￥：78511759.57元）的总报价进行投标，并承诺按招标文件、施工图纸、合同条款和工程建设技术标准等要求，承担上述工程的施工、竣工，并承担任何质量缺陷保修责任。2、参与本项目投标活动系我方自愿行为，投标文件内容及资料没有弄虚作假，且申报的注册建造师没有同时在两个及两个以上的建设工程项目上担任项目负责人。3、我方已详细审核并认可全部招标文件及有关附件，充分理解投标价格不得低于企业个别成本的有关规定。我方经成本核算，所填报的投标报价不低于本企业成本，无低于成本的恶意报价行为。4、我方自觉遵守国家及省、市有关招标投标的法律、法规、规章及规范性文件规定，自觉维护蚌埠市招标投标市场秩序。5、我方遵守

18、蚌埠市公共资源交易中心怀远分中心各项交易管理制度和交易现场纪律，服从现场工作人员管理。6、我方保证没有组织、参与围标、串标，没有出卖（借）、转让资质证书或让他人挂靠投标。7、我方保证不与招标人或者评标委员会成员私下联络和串通以牟取中标；不以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；不在开标后进行虚假恶意投诉。8、我方承认投标函附录是我方投标函的组成部分。9、一旦中标，我方保证按招标文件或开工令的要求如期开工，并按365日历天，部分乡镇道路截止2016年底需完成 天的工期竣工，移交整个工程。10、一旦我方中标，我方保证工程质量达到 合格 标准。11、一旦我方中标，我方保证按照投标文件承诺派驻管

19、理人员并投入机械设备，并按投标文件中的施工组织设计组织施工，不转包及使用挂靠队伍施工。一旦我方转包、挂靠等违法违规行为查实，中标无效，已进场施工的无条件退场并承担相应的法律责任。12、一旦我方中标，我方保证用于本工程的主要材料、设备，质量不低于招标文件规定和投标文件承诺的合格产品，并在使用之前经建设、监理、设计单位确认后使用。13、一旦我方中标，我方保证在规定的时间内由我方法定代表人亲自签订合同，并及时进场施工，认真履行合同和其它各项承诺。14、一旦我方中标，我方保证在规定的时间内按招标文件规定的方式、金额向招标人提交履约担保。15、一旦我方中标，将密切配合建设单位及监理单位开展工作，服从建设

20、单位派驻现场代表、现场监理人员以及行政监管人员的管理。16、一旦我方中标，将按照签订的合同条款内容严格履约，不发生恶意提高造价的行为。17、我方同意所提交的投标文件在招标文件的投标须知中规定的投标有效期内有效，在此期间内如果中标，我方将受此约束。18、除非另外达成协议并生效，你方的中标通知书和本投标文件以及招标文件、招标文件澄清、修改通知、补充文件将成为约束双方的合同文件的组成部分。19、我方将与本投标函一起，提交人民币 壹佰玖拾万元作为保证金。 20、我方承诺：（1）一旦我方中标，我方保证在规定的时间内按招标文件规定的时间、金额向招标代理机构缴纳招标代理服务费。（2）我方已对招标人提供的工程

21、量清单和控制价进行认真复核，确认无误，中标后不再另行调整。（4）我方完全同意并认可招标文件中关于投标保证金不予退还和其他有关处罚的规定，并在出现违法违规情形时，自愿接受招标监管部门及相关单位的处理。21、其他补充说明： / 22、如有违反本承诺书内容的行为，愿意承担由此产生的法律责任及后果。投 标 人： 安徽省公路桥梁工程有限公司（盖章） 单位地址： 安徽省合肥市黄山路445号 法定代表人或企业负责人： （盖章或签字） 邮政编码：230031电话：0551-65129735 传真： 0551-65129735 开户银行名称：徽商银行合肥稻香楼支行 开户银行账号：2091012080012490

22、日期： 2016 年 6 月 12 日项目经理委任书安徽省公路桥梁工程有限公司怀远县2016年乡村道路畅通工程项目经理委任书致：怀远县农村公路畅通工程建设领导小组安徽省公路桥梁工程有限公司法定代表人董事长 孙学军 代表本单位委任刘要武为怀远县2016年乡村道路畅通工程一标段的项目经理。凡本合同执行中的有关技术、工程进度、现场管理、质量检验、结算与支付等方面工作，由刘要武代表单位全面负责。 承包人：安徽省公路桥梁工程有限公司（盖单位公章） 法定代表人： 2016 年 6 月 28 日合 同 条 款第一节 通用合同条款（采用公路工程标准施工招标文件（2009年版）的“通用合同条款”。）（由投标人自

23、备）第二节 专用合同条款A. 公路工程专用合同条款(“公路工程专用合同条款”采用公路工程标准施工招标文件（2009年版）的“公路工程专用合同条款”)1一般约定1.1词语定义1.1.1合同第1.1.1.6目细化为：技术规范：为本合同所约定的技术标准和要求，是合同文件的组成部分。通用合同条款中“技术标准和要求”一词具有相同含义。第1.1.1.8目细化为：已标价工程量清单：指构成合同文件组成部分的已标明价格、经算术性错误修正及其他错误修正（如有）且承包人已确认的最终的工程量清单，包括工程量清单说明、投标报价说明、计日工说明、其他说明及工程量清单各项表格（工程量清单表5.1表5.5）。本项补充第1.1

24、.1.10目：1.1.1.10补遗书：指发出招标文件之后由招标人向已取得招标文件的投标人发出的、编号的对招标文件所作的澄清、修改书。1.1.2合同当事人和人员本项补充第1.1.2.8目：1.1.2.8 承包人项目总工：指由承包人书面委派常驻现场负责管理本合同工程的总工程师或技术总负责人。1.1.3 工程和设备第1.1.3.4目细化为：单位工程：指在建设项目中，根据签订的合同，具有独立施工条件的工程。1.1.3.10目细化为：永久占地：指为实施本合同工程而需要的一切永久占用的土地，包括公路两侧路权范围内的用地。第1.1.3.11目细化为：临时占地：指为实施本合同工程而需要的一切临时占用的土地，包

25、括施工所用的临时支线、便道、便桥和现场的临时出入通道，以及生产（办公）、生活等临时设施用地等。本项补充第1.1.3.12目、第1.1.3.13目：1.1.3.12 分部工程：指在单位工程中，按结构部位、路段长度及施工特点或施工任务划分的若干个工程。1.1.3.13 分项工程：指在分部工程中，按不同的施工方法、材料、工序及路段长度等划分的若干个过程。1.1.6 其他本项补充第1.1.6.2目1.1.6.8目：1.1.6.2 竣工验收：指公路工程竣（交）工验收办法中的竣工验收。通用合同条款中“国家验收”一词具有相同含义。1.1.6.3 交工：指公路工程竣（交）工验收办法中的交工验收。通用合同条款中

26、“竣工”一词具有相同含义。1.1.6.4 交工验收证书：指公路工程竣（交）工验收办法中的交工验收证书。通用合同条款中“工程接收证书”一词具有相同含义。1.1.6.5 转包：指承包人违反法律和不履行合同规定的责任和义务，将中标工程全部委托或以专业分包的名义将中标工程肢解后全部委托给其他施工企业施工的行为。1.1.6.6 专业分包：指承包人与具有相应资质的施工企业签订专业分包合同，由分包人承担承包人委托的分部工程、分项工程或适合专业化队伍施工的其他工程，整体结算，并能独立控制工程质量、施工进度、材料采购、生产安全的施工行为。1.1.6.7 劳务分包：指承包人与具有劳务分包资质的劳务企业签订劳务分包

27、，由劳务企业提供劳务人员及机具，由承包人统一组织施工，统一控制工程质量、施工进度、材料采购、生产安全的施工行为。1.1.6.8 雇佣民工：指承包人与具有相应劳动能力的自然人签订劳动合同，由承包人统一组织管理，从事分项工程施工或配套工程施工的行为。1.4合同文件的优先顺序本款约定为：组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除项目专用合同条款另有约定外，解释合同文件的优先顺序如下：（1）合同协议书及各种合同附件（含评标期间和合同谈判过程中的澄清文件和补充资料）；（2）中标通知书；（3）投标函及投标函附录；（4）项目专用合同条款；（5）公路工程专用合同条款；（6）通用合同条款；（7）技术规范；（8）

28、图纸；（9）已标价工程量清单；（10）承包人有关人员、设备投入的承诺及投标文件中的施工组织设计；（11）其他合同文件。1.5合同协议书本款补充：制备本合同文件的费用由发包人承担。在合同协议书签订并生效之前，投标函和中标通知书将对双方具有约束力。1.6图纸和承包人文件1.6.1 图纸的提供本项细化为：监理人应在发出中标通知书之后42天内，向承包人免费提供由发包人或其委托的设计单位设计的施工图纸、技术规范和其他技术资料2份，并向承包人进行技术交底。承包人需要更多份数时，应自费复制。由于发包人未按时提供图纸造成工期延误的，按第11.3款的约定办理。1.6.2承包人提供的文件本项细化为：有下列情形之一

29、的，承包人应免费向监理人提交相关部分工程的施工图纸3份，并附必要的计算书、技术资料，或施工工艺图、设备安装图及安装设备的使用和维护手册各2份供监理人批准。（1）为使第1.6.1项所述的施工图纸适合于经现场测量后的纵、横断面；（2）为使第1.6.1项所述的施工图纸适合于现场具体地形；（3）为使第1.6.1项所述的施工图纸适合于因尺寸与位置变化而引起局部变更；（4）由于合同要求与施工需要。此类图纸应按监理人规定的格式和图幅绘制。监理人在收到由承包人绘制的上述工程、工艺图纸、计算书和有关技术资料后14天内应予批准或提出修改要求，承包人应按监理人提出的要求做出修改，重新向监理人提交，监理人应在7天内批

30、准或提出进一步的修改意见。1.6.4图纸的错误本项细化为：当承包人在查阅合同文件或在本合同工程实施过程中，发现有关的工程设计、技术规范、图纸或其他资料中的任何差错、遗漏或缺陷后，应及时通知监理人。监理人接到该通知后，应立即就此做出决定，并通知承包人和发包人。1.9严禁贿赂本款补充：在合同执行过程中，发包人和承包人应严格履行廉政合同约定的双方在廉政建设方面的权利和义务以及应承担的违约责任。承包人如果用行贿、送礼或其他不正当手段企图影响或已经影响了发包人或监理人的行为和（或）欲获得或已获得超出合同规定以外的额外费用，则发包人应按有关法纪严肃处理当事人，且承包人应对上述行为造成的工程损耗害、发包人的

31、经济损失等承担一切责任，并予赔偿。情节严重者，发包人有权终止承包人在本合同项下的承包。2发包人义务2.3提供施工场地本款补充：发包人负责办理永久占地的征用及与之有关的拆迁赔偿手续并承担相关费用。承包人在按第10条规定提交施工进度计划的同时，应向监理人提交一份按施工先后次序所需的永久占地计划。监理人应在收到此计划后的14天内审核并转报发包人核备。发包人应在监理人发出本工程或分部工程开工通知之前，对承包人开工所需的永久占地办妥征用手续和相关拆迁赔偿手续，通知承包人使用，以使承包人能够及时开工；此后按承包人提交并经监理人同意的合同进度计划的安排，分期（也可以一次）将施工所需的其余永久占地办妥征用及拆

32、迁赔偿手续，通知承包人使用，以使承包人能够连续不间断地施工。由于承包人施工考虑不周或措施不当等原因而造成的超计划占地或拆迁等发生的征用和赔偿费用，应由承包人承担。由于发包人未能按照本项规定办妥永久占地征用手续，影响承包人及时使用永久占地造成的费用增加和（或）工期延误应由发包人承担。由于承包人未能按照本项规定提交占地计划，影响发包人办理永久占地征用手续造成的费用增加和（或）工期延误由承包人承担。3监理人3.1监理人的职责和权力第3.1.1项补充：监理人在行使下列权力前需要经发包人事先批准：（1）根据第4.3款，同意分包本工程的某些非主体和非关键性工作；（2）确定第4.11款下产生的费用增加额；（

33、3）根据第11.1款、第12.3款、第12.4款发布开工通知、暂停施工指示或复工通知；（4）决定第11.3款、第11.4款下的工期延长；（5）审查批准技术规范或设计的变更；（6）根据第15.3款发出的变更指令，其单项工程变更或累计变更涉及的金额超过了项目专用合同条款数据表规定的金额；（7）确定第15.4款下变更工作的单价；（8）按照第15.6款决定有关暂列金额的使用；（9）确定第15.8款项下的暂估价金额；（10）确定第23.1款项下的索赔额。如果发生紧急情况，监理人认为将造成人员伤亡，或危及本工程或邻近的财产需立即采取行动，监理人有权在未征得发包人的批准的情况下发布处理紧急情况所比需的指令，

34、承包人应予执行，由此造成的费用增加由监理人按第3.5款商定或确定。3.5商定或确定第3.5.1 项补充：如果这项商定或确定导致费用增加和（或）工期延长，或者涉及确定变更工程的价格，则总监理工程师在发出通知前，应征得发包人的同意。4.承包人4.1承包工的一般义务4.1.9工程的维护和照管本项细化为：（1）交工验收证书颁发前，承包人应负责照管和维护工程及将用于或安装在本工程中的材料、设备。交工验收证书颁发时尚有部分未交工工程的，承包人还应负责该未交工工程、材料、设备的照管和维护工作，直至交工后移交给发包人为止。（2）在承包人负责照管与维护期间，如果本工程或材料、设备等发生损失或损害，除不可抗力原因

35、之外，承包人均应自费弥补，并达到合同要求。承包人还应对按第19条规定而实施作业的过程中由承包人造成的对工程的任何损失或损害负责。4.1.10其他义务本项细化为：（1）临时占地由承包人向当地政府土地管理部门申请，并办理租用等手续，承包人按有关规定直接支付其费用，发包人对此将予以协调。临时占地范围包括承包人驻地的办公室、食堂、宿舍、道路和机械设备停放场、材料堆放场地、弃土场、预制场、拌合场、仓库、进场临时道路、临时便道、便桥等。承包人应在“临时占地计划表”范围内按实际需要与先后次序，提出具体计划报监理人同意，并报发包人。临时占地的面积和使用期应满足工程需要，费用包括临时占地数量、时间及因此而发生的

36、协调、租用、复耕、地面附着物（电力、电信、房屋、坟墓除外）的拆迁补偿等相关费用。除项目专用合同条款另有约定外，临时占地的租地费用实行总额包干，列入工程量清单100章中由承包人按总额报价。临时占地退还前，承包人应自费恢复到临时占地使用前的状态。如因承包人撤离后未按要求对临时占地进行恢复或虽进行了恢复但未达到使用标准的，将由发包人委托第三方对其恢复，所发生的费用将从应付给承包人的任何款项内扣除。（2）除项目专用条款另有约定外，承包人应承担并支付为获得本合同工程所需的石料、砂、砾石、黏土或其他当地材料等所发生的料场使用费及其他开支或补偿费。发包人应尽可能协助承包人办理料场租用手续及解决使用过程中的有

37、关问题。（3）承包人应严格遵守国家有关解决拖欠工程款和民工工资的法律、法规，及时支付工程中的材料、设备贷款及民工工资等费用。承包人不得以任何借口拖欠材料、设备贷款及民工工资等费用，如果出现此种现象，发包人有权代为支付其拖欠的材料、设备贷款及民工工资，并从应付给承包人的工程款中扣除相应款项。对恶意拖欠和拒不按计划支付的，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。承包人的项目经理部是民工工资支付行为的主体，承包人的项目经理是民工工资支付的责任人。项目经理部要建立全体民工花名册和工资支付表，确保将工资直接发放给民工本人，或委托银行发放民工工资，严禁发放给“包工头”或其他不具备用工主体资格的组织和

38、个人。工资支付表应如实记录支付单位、支付时间、支付对象、支付数额、支付对象的身份证号和签字等信息。民工花名册和工资支付表应报监理人备查。（4）承包人应履行项目专用合同条款约定的其他义务。4.3 分包第4.3.2项第4.3.4项细化为：4.3.2 承包人不得将工程主体、关键性工作分包给第三人。经发包人同意，承包人可将工程的其他部分或工作分包给第三人。分包包括专业分包和劳务分包。4.3.3专业分包在工程施工过程中，承包人进行专业分包必须遵守以下规定：（1）允许专业分包的工程范围仅限于分部工程或分项工程、适合专业化队伍施工的工程，专业分包的工程量累计不得超过总工程量的30%。（2）专业分包人的资格能

39、力（含安全生产能力）应与其分包工程的标准和规模相适应，具备相应的专业承包资质。（3）专业分工程不得再次分包。（4）承包人和专业分包人应当依法签订专业分包合同，并按照合同履行约定的义务。专业分包合同必须明确约定工程款支付条款、结算方式以及保证按期支付的相应措施，确保工程款的支付。（5）承包人对施工现场安全负总责，并对专业分包人的安全生产进行培训和管理。专业分包人应将其专业分包工程的施工组织设计和施工安全方案报承包人备案。专业分包人对分包施工现场安全负责，发现事故隐患，应及时处理。（6）所有专业分包计划和专业分包合同须报监理人审批，并报发包人核备。监理人审批专业分包并不解除合同规定的承包人的任何责

40、任或义务。4.3.4劳务分包在工程施工过程中，承包人进行劳务分包必须遵守以下规定：（1）劳务分包人应具有劳务分包资质。（2）劳务分包应当依法签订劳务分包合同，劳务分包合同必须由承包人的法定代表人或其委托代理人与劳务分包人直接签订，不得由他人代签。承包人的项目经理部、项目经理、施工班组等不具备用工主体资格，不能与劳务分包人签订劳务分包合同。承包人应向发包人和监理人提交劳务分包合同副本并报项目所在地劳动保障部门备案。（3）承包人雇用的劳务作业应加入到承包人的施工班组统一管理。有关施工质量、施工安全、施工进度、环境保护、技术方案、试验检测、材料保管与供应、机械设备等都必须由承包人管理与调配，不得以包

41、代管。（4）承包人应当对劳务分包人员进行安全培训和管理，劳务分包人不得将其分包的劳务作业再次分包。违反上述规定之一者属违规分包。本款补充第4.3.6项：4.3.6 发包人对承包人与分包人之间的法律与经济纠纷不承担任何责任和义务。4.4联合体本款增加第4.4.4项：4.4.4未经发包人事先同意，联合体的组成与结构不得变动。4.6承包人人员的管理第4.6.3项细化为：承包人安排在施工场地的主要管理人员和技术骨干应与承包人承诺的名单一致，并保持相对稳定。未经监理人批准，上述人员不应无故不到位或被替换；若确实无法到位或需替换，需经监理人审核并报发包人批准后，用同等资质和经历的人员替换。本款补充第4.6

42、.5项：4.6.5尽管承包人已按承诺派遣了上述各类人员，但若这些人员仍不能满足合同进度计划和（或）质量要求时，监理人有权要求承包人继续增派或雇用这类人员，并书面通知承包人和抄送发包人。承包人在接到上述通知后应立即执行监理人的上述指示，不得无故拖延，由次增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。4.7撤换承包人项目经理和其他人员本款细化为：承包人应对其项目经理和其他人员进行有效管理。监理人要求撤换不能胜任本职工作、行为不端或玩忽职守的承包人项目经理和其他人员的，承包人应予以撤换，同时委派经发包人与监理人同意的新的项目经理和其他人员。4.9工程价款应专款专用本款细化为：发包人按合同约定支付给承包人的

43、各项价款应专用于合同工程。承包人必须在发包人指定的银行开户，并与发包人、银行共同签订工程资金监管协议，接受发包人和银行对资金的监管。承包人应向发包人授权进行本合同工程开户银行工程资金的查询。发包人支付的工程进度款应为本工程的专款专用资金，不得转移或用于其他工程。发包人的期中支付款将转入该银行所设的专门账户，发包人及其派出机构有权不定期对承包人工程资金使用情况进行检查，发现问题及时责令承包人限期改正，否则，将终止月支付，直至承包人改正为止。4.10承包人现场查勘第4.10.1项细化为：发包人提供的本合同工程的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等资料均属于参考资料，并不构成合同文件的组

44、成部分，承包人应对自己就上述资料的解释、推论和应用负责，发包人不对承包人据此做出的判断和决策承担任何责任。4.11不利物质条件第4.11.2项细化为：4.11.2 承包人遇到不可预见的不利物质条件时，应采取适应不利物质条件的合理措施继续施工，并及时通知监理人。监理人应当及时发出指示，指示构成变更的，按第15条约定办理。监理人没有发出指示的，承包人因采取合理措施而增加的费用和（或）工期延误，由发包人承担。本款补充第4.11.3项：4.11.3 可预见的不利物质条件（1）对于项目专用合同条款中已经明确指出的不利物质条件无论承包人是否有其经历和经验均视为承包人在接受合同时已预见其影响，并已在签约合同价中计入因其影响而可能发生的一切费用。（2）对于项目专用合