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1、监理措施要求乙方需根据本工程建设要求，切实做好有效的“质量控制、进度控制、资金控制、合同与信息管理”等工作。(-)质量控制1、软件质量控制的监理要点软件项目质量控制是在实现软件项目总目标的过程中，为使软件项目满足本工程总体质量要求而开展的有关监督管理活动。乙方在实施软件项目质量控制时，需重点控制下述内容：(1) 依据招标文件、投标文件、项目建设合同的要求，审查、监督、控制项目的质量。(2) 根据项目的功能和性能要求，检查并监督承建方制定软件质量保证计划。该计划是进行软件项目质量控制监理的重要文件和依据。(3) 根据软件质量保证计划，制定监理实施细则。监理实施细则应明确质量控制监理工作的内容。(
2、4) 采取事前预防、事中控制、事后纠正的乙方式，依据国家法律、法规、标准以及项目建设合同、设计方案、监理规划、监理实施细则等文件控制项目工程质量。(5) 制定软件开发监理控制方案和软件开发过程中可能出现的重大质量问题的处理预案。(6) 审查承建方提交的软件项目开发计划(包括软件开发计划、软件质量保证计划、软件配置管理计划、软件测试计划等)，找出承建方质量管理的薄弱环节，提出改进意见，并加强对这些薄弱环节的监督，加强监理力度。(7) 明确各软件开发阶段产品的质量标准和要求，为软件项目质量控制监理提供依据。(8) 论证承建方提交的设计方案的合理性和可行性，以技术交流的方式与承建方探讨设计方案，将甲
3、方的要求及时转达给承建方，确保开发出满足甲方要求的软件产品。(9) 定期和不定期地组织三方协商会议，做好咨询解释工作，统一各方对软件质量控制的认识，落实下一步质量控制工作的内容。(10)根据软件项目监理实施细则，跟踪承建方的软件开发过程，做好软件开发质量检查工作，若发现设计质量出现偏差,乙方需对质量事故进行原因调查、问题分析、问题评估和事故处理，督促承建方采取纠正措施，并结合进度控制计划的执行情况,调整软件开发计划。(11)在承建方完成阶段性工作时，及时组织专家和甲方代表对阶段成果进行评审，评审通过后承建方方能转入下一阶段的开发工作。(12)进行事后质量偏差分析，找出质量控制工作中的薄弱环节，
4、总结纠偏经验，为处理争议提供重要依据。(13)在设计评审通过之后，乙方必须对设计更改进行严格控制。(14)及时收集和整理相关资料，定期和不定期地编写软件项目质量控制监理报告，帮助甲方做好决策工作。（15）参与工程竣工验收和交接。（16）跟踪项目在质保期内的运行状况，督促承建方做好售后服务。2、硬件（集成）质量控制的监理要点硬件（集成）项目质量控制是在实现硬件项目总目标的过程中，为使硬件项目满足项目总体质量要求而开展的有关监督管理活动。乙方在实施硬件（集成）项目质量控制时，需重点控制下述内容：（1）设计阶段的质量控制乙方需及时与甲方沟通，尽量多地得到用户的意见反馈，提出切实的系统需求，并按照国际
5、、国家的相关标准进行设计和采用实用、成熟和优质的产品，保证硬件（集成）工程设计方案具备可行性、先进性、可扩展性。监理要控制好以下几个环节，保证设计阶段的质量：产品测试规范；设计的审查和确认；设计评审。（2）采购过程的质量控制采购过程的质量控制就是要保证进场的各种设备符合硬件工程设计规定的要求。明确设计要求（技术规范和项目建设合同）识别产品偏差：乙方要明确了解硬件(集成)项目的设计要求，对硬件的功能要求要在产品审核和订购过程中得到落实。采购、到货和实施过程中，发生任何与项目建设合同规定技术要求的产品偏差,都应作为项目建设合同变更及时与甲方进行商榷，在取得甲方的正式答复后，方可按既定方案进行，并将
6、变更记录在案。协助甲方选择合格的供货单位：乙方要从质量、价格、技术支持、售后服务和信誉度等方面对同一类产品的多个供应商进行综合评估确定。到货检验：乙方要做好产品到货的检验工作，确保到货与项目建设合同规定相一致。(3)施工中的质量控制施工质量的控制是硬件工程质量的保证，乙方要做好以下控制措施：监督项目实施按最新的图纸、生效的设计方案进行。严格审查施工人员的资质，避免非正常施工带来的危害。督促供货单位严格遵守相关施工管理规定。(4)验收阶段质量控制在硬件(集成)项目验收阶段，乙方要做好以下质量控制措施：审核承建方提交的硬件项目验收方案。按照国际、国内标准，监督检查硬件设备的测试报告和结果。检查硬件
7、（集成）项目的规划、硬件设备的安装及配置，是否达到相应实施方案中的技术指标和性能。检查各种技术文档是否齐全。（-）进度控制1、软件进度控制的监理要点软件项目进度控制是在实现软件项目总目标的过程中，为使软件项目开发和维护的实际进度符合软件项目进度计划的要求而开展的有关监督管理活动。乙方需重点控制下述内容：令在软件项目建设合同生效后，检查并监督承建方制定的软件项目开发计划。令根据软件项目的质量、投资和进度目标，明确软件各开发阶段的进度控制要求，制定软件项目监理规划。审查承建方提交的软件项目开发计划，若未通过审查,则在承建方调整软件开发计划后重新审查，直到审查通过为止。令根据软件项目开发计划和软件项
8、目监理规划，制定软件项目监理实施细则。监理实施细则应明确进度控制监理工作的内容。审查软件项目承建方提交的软件项目开发计划（包括软件开发计划、软件质量保证计划、软件配置管理计划、软件测试计划等），检查其进度安排是否满足软件项目进度控制的总目标、是否合理以及是否衔接紧凑等等，找出软件项目承建方进度控制的薄弱环节，提出改进意见，并加强对这些薄弱环节的监督。在软件开发过程中收集有关软件项目进度方面的信息,并对这些信息进行整理和分析，为下一阶段的进度控制工作打下基础。对于因突发性变更事件引起的进度问题，乙方应召开紧急协调会议，督促各方采取应急措施赶上进度要求，以便软件项目的开发能以预期的进度完成。根据监
9、理实施细则，通过检查承建方报送的开发进度报表并进行现场监理，跟踪承建方的开发过程，若发现进度出现偏差，乙方应分析引起偏差的原因，要求和督促承建方采取纠正措施，调整软件开发计划。根据项目的实际情况，在承建方完成关键阶段的设计时，及时组织专家和甲方代表对阶段成果进行评审，以便在评审通过后承建方能及时转入下一阶段的开发工作。在一个阶段的开发工作完成后，乙方应检查进度偏差情况。在出现进度偏差时，应督促承建方采取适当的纠正措施，以确保满足软件项目的总进度目标。及时收集和整理相关资料，对软件项目进行进度控制跟踪监理，定期和不定期地编写软件项目进度控制监理报告，帮助甲方做好决策工作。2、硬件（集成）进度控制
10、的监理要点硬件项目进度控制是在实现硬件项目总目标的过程中，为使硬件项目实施的实际进度符合硬件项目进度计划的要求而开展的有关监督管理活动。乙方需重点控制下述内容：令根据硬件项目的质量、投资和进度目标，明确硬件各实施阶段的进度控制要求，制定硬件项目监理规划。令审查承建方提交的硬件项目实施计划，若未通过审查,则在承建方调整硬件实施计划后重新审查，直到审查通过为止。令根据硬件项目实施计划和硬件项目监理规划，制定硬件项目监理实施细则。令根据硬件项目监理实施细则，收集有关信息，审查有关文档，对硬件项目进行进度控制跟踪监理。若存在偏差，乙方应分析产生进度偏差的原因，督促承建方采取纠正措施，调整硬件项目实施计
11、划，转第二步进行审查。编写硬件项目进度控制监理报告。（三）成本控制1、软件成本控制软件项目成本控制通常包括制定软件项目总成本控制计划、各阶段和各子系统的成本控制计划，监督实际的成本支出行为，随时采取纠正措施纠正已发生的偏差，使整个软件项目的开发和维护过程能够合理地使用各种资源（人力、物力和财力），以实现软件项目的总成本控制目标。乙方需重点控制下述内容：审核承建方提交的软件项目开发概算，审查设计方案的技术可行性和经济合理性，使设计方案既满足甲方对软件项目投资的经济性要求，又满足甲方对软件项目的功能和性能要求。令根据软件项目开发概算，制定监理实施细则，监理实施细则应明确成本控制监理工作的内容。令在
12、软件开发过程中收集有关软件项目成本方面的信息,并对这些信息进行整理和分析，以便加强对软件项目成本的主动控制，减少不必要的费用支出，降低成本失控的可能性。根据监理实施细则，定期或不定期地检查实际支出，若发现成本支出出现偏差，乙方应分析引起偏差的原因，督促承建方采取纠正措施。令在出现成本偏差时，乙方应客观公正地确定产生偏差的原因，确定进度偏差可能导致的经济责任。令根据产生成本偏差的原因和进度偏差可能造成的经济责任，处理争议和索赔。令及时收集和整理相关资料，定期和不定期地编写软件项目成本控制监理报告，帮助软件项目甲方做好决策工作。2、硬件（集成）成本控制硬件项目成本控制通常包括制定硬件项目总成本控制
13、计划、各阶段和各子系统的成本控制计划，监督实际的成本支出行为，随时采取纠正措施纠正已发生的偏差，使整个硬件项目的实施和维护过程能够合理地使用各种资源（人力、物力和财力），以实现硬件项目的总成本控制目标。根据硬件项目的特点，监理对工程成本控制的重点是审查和优化设计、施工方案；控制设计和工程变更等。成本控制主要包括如下几方面：在保证质量和进度的前提下优化工程设计、实施方案,控制投资预算。令控制工程变更，避免费用增加；仔细核算新增设备、工程量，严格把关费用支出。可能的变更包括：主机、服务器、网络交换设备的品牌型号变更、网络功能、性能在设计时考虑不周导致增加设备、安全控制管理的方法改变导致增加设备、软
14、件等。研究确定防止索赔措施，以避免、减少对方的索赔量；及时处理费用索赔，并协助甲方进行反索赔；根据项目甲方责任制和有关项目建设合同的要求，协助做好应由甲方完成的，与工程进度密切相关的各项工作。（四）信息管理监理文档是衡量一个乙方工作质量的重要标准之一，它可以详细地对工程项目的进行全过程的、详尽的记录，在本工程中乙方需根据项目的实际需要为建设方提供完整的监理文档资料。所有这些信息将予以分类整理保存，作为项目执行的完整档案和事实依据，供项目有关单位和部门参考和备案。（五）合同管理合同管理的内容包括：1 .建立项目建设合同及信息管理制度，各方对项目的所有指令、批复、报告均以书面形式进行，并全部归档。
15、2 .及时、详尽记录不可抗力发生时的项目情况。3 .协调、处理项目建设合同争端，及时记录处理承建方的违约情况。4 .乙方应对项目建设合同的变更结果作工程备忘录。5 .协助甲方对项目建设合同终止、解除或违约责任等事项的处理。6 .在项目建设合同评审阶段，对项目建设合同内容进行审查，以确保：令项目建设合同实施范围明确，各项需求规定足够明确。任何与投标时不一致的要求已得到解决。标识出可能的意外和风险。保护知识产权信息。承建方有能力满足项目建设合同要求。令双方关于术语的使用达成一致协议。规定承建方关于项目建设合同的工作责任。令甲方有能力满足项目建设合同义务。7 .除项目建设合同其它常规条款外，还应有如
16、下质量条款：项目验收准则。对系统验收后出现的问题的处理，包括与质量有关的索赔和甲方的投诉。采用的标准和规程。（六）组织协调组织协调是工程管理的一个重要内容，是决定工程是否顺利进行和确保工期的关键因素之一。组织协调涉及到各方各面，重点要做好下面几项工作：1 .乙方与甲方、承建方确定工程设计阶段合适的协调形式和方法，如监理例会和专题会议等，并在项目过程中执行。2 .乙方应对设计阶段出现的变更提出客观的监理意见，协调甲方、承建方达成一致。3 .乙方应对工程协调结果做工程备忘录。（七）风险管理任何一个项目在设定目标，实现计划的过程中都有可能出现一些意外的情况，或许是技术上的、或许是资源方面也可能是时间安排上的问题。因此在本工程监理规划中包含了风险管理计划。风险识别和管理计划从监理进入的第一个阶段就开始介入，所以此风险管理是一种预风险管理方式，强调的是防止风险的发生和减少风险的损失，而不是在风险发生之后的补救措施。因此乙方要利用这种预风险管理模式作为保证项目顺利完成的基础，结合项目制定的目标，做好风险管理，在规定时间内完成各项建设任务。
