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1、邵东市信访局整体支出绩效自评报告一、部门概况（一）部门预算单位科室人员构成邵东市信访局为正科级全额拨款行政单位，属政府组成局，设有办公室、督查股、网信股、复查复核股。下设二个副科级事业单位：1、邵东市人民群众来信来访接待中心；2、邵东市信访局驻长沙联络站。信访局编制人数25名，其中行政编11名，事业编14名；财政供养人数38名，其中在职36名，退休人数2名。（二）部门预算单位构成中共邵东市委邵东市人民政府信访局本级。（三）部门主要职能（1）贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规，传达贯彻落实中央、省、市领导对信访工作的批示指示要求，执行市委、市政府有关信访工作的决策和部署并组织实施；研究
2、制定加强信访工作的具体措施。（2）负责处理群众和国外、境外人士向市委、市政府的来信、来访、来电、来邮（电子邮件）和网上信访；及时、准确地向市委、市政府反馈来信、来访、来电、来邮（电子邮件）和网上信访中提出的重要建议、意见和问题；加强社情民意研判，综合分析信访动态和信息，开展调查研究，向市委、市政府提出解决问题、改进工作、完善政策、给予行政处分的意见和建议。（3）承办中央、省、市交办的信访事项，督促检查领导有关批示件的落实情况；向市直单位和乡镇（街道、场）转送、交办、督办有关信访事项，督促检查重要信访事项的处理和落实；负责协调处理跨地区、跨部门、跨行业的重要信访问题；负责办理信访复查复核工作。（
3、4）组织开展信访矛盾排查调处工作，及时向市委、市政府报告重大矛盾排查调处情况；协调有关部门处置集体上访和非正常上访事件，维护市委、市政府信访秩序。（5）负责信访工作责任制的实施，指导全市信访业务工作，督促、检查、协调、指导市直单位和乡镇（街道、场）信访业务工作；负责信访工作宣传、信息发布和经验交流；组织信访干部业务培训；负责全市信访系统信息化建设。（6）承办人大代表、政协委员提出有关信访工作的议案、提案。（7）承办市委、市政府和上级信访部门交办的其他事项。（四）重点工作计划：1、健全信访工作责任体系，落实信访工作责任制。推进全市信访工作齐抓共管，形成合力。2、提请市委常委会、市政府常务会每半年
4、研究信访工作不少于1次；服务市领导阅信、接访、下访、包案工作,党政主要领导阅信每年每人不少于80件，党政领导接访、下访每人每月不少于1次，包案每人每年不少于2件。3、规范办理信访事项。信访事项录入率达100%,及时受理率达90%,按期办结率不低于80%,群众满意率不低于80%,网信占比率不低于60%,年度赴邵阳市信访总量下降10%,年度赴省信访总量下降10%,进京非访总量退出全市前三。4、依法规范信访秩序，推进依法逐级走访。进京越级上访控制在总人口十万分之三以内，赴省集体上访和异常上访下降20%以上。5、落实信访首访首办责任制。初信初访一次性办结率不低于95%；意见建议类信访事项回复率达100
5、%。6、持续推进信访积案化解。治理重信重访，重信重访量下降30%以上；开展疑难积案攻坚，促进中央、省交办的积案及时化解。7、加强来信来访综合分析和不稳定因素研判预警，超前做好矛盾纠纷排查和化解工作，将矛盾化解在萌芽状态。不发生因工作不当引起的极端恶性事件、群体性事件和有影响的舆论负面炒作。8、畅通信访渠道，打造网上信访主渠道。网上信访占比达60%以上，阳光信访信息系统实现市、乡镇二级全覆盖、全运用。推广网上信访移动客户端，建设视频信访系统，推动各乡镇各部门开通领导信箱。9、加强信访工作法治化建设，严格落实访诉分离，坚持法定途径分类处理信访问题，推进依法终结；探索人民调解、行政复议、司法诉讼和信
6、访共同化解矛盾纠纷的有效途径。10、加强督查督办工作，中央和省、市交办的信访事项按期办理，市领导交办的重点信访事项按期办理，市领导接待日批示交办件的督促办理按批示意见办理，向地方和部门交办、督办的重点信访事项办理交办督办要求及时办理。11、及时完成省信访领导小组、省信访局、邵阳市信访局及邵东市委市政府和市信访工作领导小组交办的其他工作。二、部门整体支出使用情况（一）本年收入合计750.45万元，其中：财政拨款收入733.18万元，占97.70%；其他收入17.27万元，占2.30%。（二）本年支出合计740.55万元，其中：基本支出416.93万元，占56.30%；项目支出323.62万元，占
7、43.70%。1 .基本支出2019年度财政拨款基本支出409.56万元，其中：人员经费313.6万元，占基本支出的76.57虬主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费；公用经费95.96万元，占基本支出的23.43%,主要包括办公费、印刷费、咨询费、手续费。2.三公经费的使用情况如下：（1）、因公出国（境）费支出决算为O万元，全年安排因公出国（境）团组O个，累计O人次,开支内容包括：（2）、公务接待费支出决算为2.61万元，全年共接待来访团组43个、来宾389人次，主要是接访活动发生的接待支出。（3）、公务用车购置费及运行维护费支出决算为O万元,截止20120年12月31日，我单位开支财
8、政拨款的公务用车保有量为0辆。三、部门整体支出管理情况市信访局建立健全了财务管理制度，会计核算制度，厉行节约制度，相关管理制度合法、合规、完整，并严格按照制度办理财务业务。四、部门整体支出绩效情况（一）绩效目标完成情况：工作完成率、工作完成及时率100%,质量达标率都达到了97.5%O（二）反映履职效益情况：今年以来，共接待群众来访1838批4543人次，与去年同期2228批5932人次相比，批次下降17%,人次下降23%。进京访：144人次，初访23人次，重复访121人次，个访139人次，集体访5人次；赴省访：共438批647人次，其中个访424批550人次,集体访14批97人次。来市（邵东
9、）上访。共1318批3807人次，个访1210批1997人次，群访108批1810人次；初访743批2447人次，重复访575批1360人次。信访案件办理情况。今年以来，共受理办理信访件2108件，其中来信245件，网上投诉971件，来访320件，省委第七巡视组交办件572件。集中治理重复信访、化解信访积案专项工作情况。邵阳市10月13日召开集中治理重复信访、化解信访件专项工作会议后，我市于10月14日召开专题会议，会上将377件案件交办给相关责任单位，其中120件由市级领导包案。10月15日市常委会通过了关于开展集中治理重复信访、化解信访积案专项工作的实施方案和邵东市集中治理重复信访、化解信
10、访积案“百日大会战”专项行动实施方案两个文件。各乡镇（街道、场）及相关市直机关单位在接到任务后，对照实施方案，迅速召开会议进行研究，成立工作专班，全面有序开展化解积案专项工作。截至12月17日，上级交办10年历史积案、重复5次上访的案件11件，现已化解6件；市级领导包案120件现已化解63件，化解率53%；377件信访积案现已化解117件，化解率31%。全年未发生因工作不当引发的群体性事件、极端恶性案件和舆论负面炒作，在省“两会”、全国“两会”等重大政治活动期间圆满完成信访维稳工作任务，实现零非访。五、结合部门整体支出绩效评价指标表的评价结果2020年度，我局整体支出资金使用达到了预期总目标，
11、资金分配合理，使用规范透明，支付进度及时。并建立健全完善的财务管理和会计核算制度确保资金安全，三公经费使用符合相关规定，绩效综合评价得分为96分。六、存在的主要问题1、行政运行经费预算不足，工会经费、“创建国家卫生城市”、乡村振兴等中心工作所需工作经费、离退休人员活动经费等没作预算。2、上级交办的突发性工作任务，无法预计和列入年初预算，需要年度中间进行预算增加和调整。七、改进措施和有关建议（一）科学合理编制预算，严格执行预算,加强预算编制的前瞻性，按照新预算法及其实施条例的相关规定，按政策规定及本部门的发展规划，结合上一年度预算执行情况和本年度预算收支变化因素，科学、合理地编制本年预算草案，避
12、免项目支出与基本支出划分不准或预算支出与实际执行出现较大偏差的情况，执行中确需调剂预算的，按规定程序报经批准。(二)完善管理制度，进一步加强资产管理进一步贯彻落实中央“八项规定”，建立本部门“三公经费”等公务支出管理制度及厉行节约制度，加强经费审批和控制，规范支出标准与范围，并严格执行。严格按照固定资产管理办法的规定加强固定资产管理，及时登记、更新台账，加强资产卡片管理，年终前对各类实物资产进行全面盘点，确保账账、账实相符。(S)加强新行政单位会计制度和新预算法学习培训加强新预算法、行政单位会计制度等学习培训，规范部门预算收支核算，一是制定和完善基本支出、项目支出等各项支出标准，严格按项目和进度执行预算，增强预算的约束力和严肃性。二是落实预算执行分析，及时了解预算执行差异，合理调整、纠正预算执行偏差，切实提高部门预算收支管理水平。邵东市信访局
