(招标文件)内蒙古河套文化博物院陈列馆维修改造项目.docx

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1、内蒙古河套文化博物院名家美术作品陈列馆“张建国美术馆”展馆维修改造工程招 标 文 件招标编号：YCHL(BYNE)-2017-008 采 购 人：内蒙古河套文化博物院招标代理机构：银川市鸿利建设工程咨询有限公司（巴彦淖尔市分公司） 二零一七年三月目 录第一章 公开招标公告01第二章 投标须知04一、说明06二、招标文件的构成08三、投标文件的编制10四、投标文件的递交15五、开标与评审17六、定标与签订合同23七、质疑及投诉25第三章 评标标准和办法27一、评标原则和办法27二、评标标准27第四章 工程情况、技术标准与要求31一、质量和技术要求31第五章 工程施工合同33第六章 投标文件格式、

2、投标人资质及相关文件要求38第七章 工程量清单48第一章 招标公告 内蒙古河套文化博物院名家美术作品陈列馆“张建国美术馆”展馆维修改造工程招标公告银川市鸿利建设工程咨询有限公司（巴彦淖尔市分公司）受内蒙古河套文化博物院委托，就其内蒙古河套文化博物院名家美术作品陈列馆“张建国美术馆”展馆维修改造工程进行公开招标，欢迎符合资格条件的投标人参加。一、项目概况1、项目名称：内蒙古河套文化博物院名家美术作品陈列馆“张建国美术馆”展馆维修改造工程2、批准文号：巴财购准字（电子）【2017】00140号3、采购预算：1489200.00元4、项目编号：YCHL(BYNE)-2017-0085、招标内容：张建

3、国美术馆位于河套文化博物院B区，总面积826.38平方米，本次改造装修工程在不破坏原主体结构情况下，结合现有新材料、新技术，进行总平面及功能分区的设计改造，交通流线设计改造、内部空间展陈方式及序列的设计改造，内部装修改造，同时对空调、灯光、新风、湿度、监控、音响、气体消防等进行维修改造。6、工 期：70日历天项目详细要求见招标文件。二、供应商的资格要求1、具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件。2、投标人须具有内蒙古自治区室内装饰协会颁发的丙级以上资质（含丙级），项目经理须具有内蒙古自治区室内装饰协会颁发的丙级以上项目经理证书（含丙级），在中华人民共和国境内依法注册的独立法人，能提供

4、便捷、完善的售后服务。3、本项目不接受联合体投标。三、报名：符合上述条件的供应商可在2017年3月16日至2017年3月22日（法定节假日除外）上午9:0011:30时,下午3:005:30时，在银川市鸿利建设工程咨询有限公司（巴彦淖尔市分公司）递交材料报名：1、 有效的企业营业执照（副本原件及复印件）；2、 有效的组织机构代码证书（副本原件及复印件）；3、 有效的税务登记证（副本原件及复印件）；4、 有效的企业资质等级证书（副本原件及复印件）；5、 开户许可证；（原件及复印件）；6、 企业法人授权委托书原件、企业法人身份证复印件及委托人身份证原件及复印件、项目经理证书；（授权委托人必须为本项

5、目拟派项目经理，一经确定不得更换，开标时本项目拟派项目经理必须到场）；7、 近三个月依法缴纳的税收和社会保障资金的凭证（复印件盖公章或扫描件盖公章）（原件及复印件）8、 上一年度经审计的财务状况报告或财务报表（加盖公司公章并声明真实性）（原件及复印件）9、 报名时投标人需提交企业所在地检察机关或项目所在地检察机关出具的相关无行贿犯罪行为证明原件。*提供以上报名资料的复印件一式两份（加盖公章）；原件审查后退回。四、文件发售：招标文件获取时间及地点：2017年3月16日至2017年3月22日（法定节假日除外）上午9:0011:30时,下午3:005:30时，在银川市鸿利建设工程咨询有限公司（巴彦淖

6、尔市分公司）（临河区四季花城一区九号楼四单元507室）。本次招标文件售价为500元。五、递交投标文件截止时间、开标时间及地点：递交投标文件截止时间：2017年4月12日上午9:30时投标地点：银川市鸿利建设工程咨询有限公司（巴彦淖尔市分公司）（临河区四季花城一区九号楼四单元507室）开标时间：2017年4月12日上午9:30时开标地点：银川市鸿利建设工程咨询有限公司（巴彦淖尔市分公司）（临河区四季花城一区九号楼四单元507室）六、联系方式：采购代理机构名称：银川市鸿利建设工程咨询有限公司（巴彦淖尔市分公司）地 址：临河区四季花城一区九号楼四单元507室邮政编码：015000联 系 人：张景博联

7、系电话：0478-8756266账户名称：银川市鸿利建设工程咨询有限公司账 号：29-140001040017252开 户 行：宁夏银川市农业银行开发区支行招 标 人：内蒙古河套文化博物院地 址：巴彦淖尔市临河区邮政编码：015000联 系 人：张建国联系电话：138478088862017年3月16日第二章 投标须知投标人须知前附表序号项目内容1项目编号YCHL(BYNE)-2017-0082工程综合说明：项目名称：内蒙古河套文化博物院名家美术作品陈列馆“张建国美术馆”展馆维修改造工程项目地点：按甲方指定的地点施工要求工期：70日历天2验收标准符合国家和行业有关规范和标准；3资金来源财政拨款

8、4资质要求1、 符合政府采购法第二十二条规定。2、同时具备以下要求：投标人须具有内蒙古自治区室内装饰协会颁发的丙级以上资质（含丙级），项目经理须具有内蒙古自治区室内装饰协会颁发的丙级以上项目经理证书（含丙级）。在中华人民共和国境内依法注册的独立法人，能提供便捷、完善的售后服务。3、本项目不接受联合体投标。4、潜在投标人目前在全国各地均未处于限制或禁止投标期间。5投标保证金投标保证金10000元，投标截止时间前从投标供应商基本账户缴纳。投标保证金递交截止时间：2017年4月11日下午17:00时账户名称：银川市鸿利建设工程咨询有限公司账 号：29-140001040017252开 户 行：宁夏银

9、川市农业银行开发区支行6资格审查方法资格后审开标时，所有投标人需交全套资质原件进行查验（评标标准所涉及的赋分证件均须提供原件，且与投标文件中所附复印件一致，否则不予赋分）7投标有效期90天（日历天数；从投标截止之日算起）8勘察现场采购人不统一组织踏勘现场，由投标单位根据各单位实际情况自行选择是否踏勘现场，由此产生的费用由投标单位自行承担。9投标文件份数正本：一份，副本：四份，注：所有投标文件必须胶装。10开标时间、地点开标时间：2017年4月12日上午9时30分。开标地点：银川市鸿利建设工程咨询有限公司（巴彦淖尔市分公司）（临河区四季花城一区九号楼四单元507室）。 投标人应提前半小时到达开标

10、现场，投标人授权代表须参加开标会议（须随身携带身份证件原件以备查验。）11评标办法综合评标法。12服务费由成交供应商向招标代理机构缴纳，金额以中标金额按内蒙古自治区建设工程招标代理服务费指导意见（试行）内工建协【2016】17号文件附表费率计算。13付款方式按合同约定付款。14有关本次招标的事项若存在变动或修改，以招标代理机构发出的补遗文件为准。15退还保证金需要投标企业提供：投标保证金打款凭证、法定代表人资格证明书、授权委托书、开户许可证，上述资料提供加盖公章的彩色扫描件，开标时单独提供给代理公司。一、说明本招标文件依据中华人民共和国政府采购法和中华人民共和国招标投标法及国家和自治区有关法律

11、、法规、规章制度编制。（一）适用范围1、本招标文件仅适用于本次招标公告中所叙述的项目。2、本招标文件的解释权为招标采购单位。（二）定义1、“采购人”系指内蒙古河套文化博物院。2、“集中采购机构”系指组织本次招标工作的银川市鸿利建设工程咨询有限公司（巴彦淖尔市分公司）。3、“投标人”系指响应招标文件要求，向集中采购机构提交投标文件的法人或其他组织。4、 “中标人”是指经评标委员会评审，授予合同的投标人。（三）合格的投标人1、凡符合以下条件的投标人均可参加本次投标；2、合法有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证；3、在中国境内注册、有独立承担民事责任的能力；4、在中华人民共和国境内依法注册的独

12、立法人，能提供便捷、完善的售后服务；投标人须具有内蒙古自治区室内装饰协会颁发的丙级以上资质（含丙级），项目经理须具有内蒙古自治区室内装饰协会颁发的丙级以上项目经理证书（含丙级）；本项目不接受联合体投标。潜在投标人目前在全国各地均未处于限制或禁止投标期间。5、投标人应遵守有关的国家法律、法令和条例，且没有违法犯罪记录，投标人自己对商业行贿犯罪记录进行查询，并将证明材料复印件装订进投标文件中，原件于报名时间递交。（四）投标范围及投标费用1、投标人所投标的为本次招标文件中所列示的工程量和要求。2、投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标结果如何，集中采购机构和采购人均无义务和责任承担这些

13、费用。二、招标文件的构成1.招标文件的组成1.1 招标文件由招标文件总目录所列内容组成。1.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和工程量、技术规范及要求等，如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，其风险应由投标人自行承担并根据有关政策和条款规定，其投标有可能被拒绝，或者被认定为无效投标，责任由投标人自负。1.3投标人获取招标文件后，如发现有条款缺失或对工程技术规范及要求表述有歧义等问题应在获得招标文件3日内向集中采购机构提出，否则由此引起的损失和造成的后果由投标人自己承担。投标人认为招标文件中材料技术参数和要求表述或其他内容

14、表述使自己权益受到损害，可以在投标时间截止5日前向招标人以书面形式质疑，否则由此引起的损失和造成的后果由投标人自己承担，由此引发的质疑招标人不予受理。2. 招标文件的澄清2.1对招标文件提出澄清请求的投标人，应在开标前5日以书面的形式（署名并加盖公章）通知集中采购机构。在规定时间内对招标文件未提出疑义，即视为默认招标文件的全部内容。2.2 集中采购机构对收到的任何澄清要求将视情况予以答复。澄清问题时对招标文件进行修改的，将以纸质文件形式通知所有投标人。修改书将构成招标文件的一部分，对集中采购机构和投标人有同等的约束力。2.3若出现招标文件与招标公告不相符的情况，以招标文件为准。3. 招标文件的

15、修改3.1在投标截止时间15日以前，无论出于何种原因，集中采购机构或采购人可主动或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。3.2对招标文件的修改、补充等内容，招标人将以纸质文件形式通知投标人。当招标文件与招标文件的澄清、修改、补充等同一内容在表达上不一致时，以最后发出的文件为准，补充文件将作为招标文件的组成部分，对所有投标人有约束力。3.3为使投标人有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，集中采购机构或采购人后可适当推迟投标截止期。延长投标截止时间和开标时间，招标采购单位将此变更以纸质文件形式于开标截止时间3个工作日之前通知投标人。三 、投标文件的编制1编制要求1.1 投标人编写的文件和往

16、来信件应以简体中文书写。如果投标文件或与投标有关的其它文件、信件及来往函电以其它语言书写的，投标人应将其译成中文。1.2 投标文件中使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。1.3投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购人或集中采购机构对其中任何资料进一步核实的要求。投标人应对招标文件中提供的开标一览表样式进行报价，并按工程量清单计价作出详细预算。如果因为投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，或提供虚假文件，由此造成的后果由投标人自负。1.4投标人应按招标文件中提供的投标文件格式编写投标文件，并使用A4规格打印。投标文件应编写目录，页码必须

17、连续（所附的图纸、不能重新打印的资料和印刷品等除外），采用胶装方式牢固装订成册，不可活页装订，可能形成无效投标。1.5投标文件具有法律效力，投标人与集中采购机构或采购人任何人的口头协议不影响投标文件的任何条款和内容。1.6投标文件及资料无论投标人是否中标均不予退还。2. 文件构成投标人编制的投标文件应包括但不少于下列内容：（1）投标文件封面（2）投标文件目录（3）投标承诺书（4）法定代表人授权委托书（5）开标一览表（6）工程预算及分项报价表（7）主要材料或产品分项报价表（8）施工组织方案（9）投标单位基本情况表（10）投标人售后服务承诺书（11）投标人应提供的各类资格证明及其他材料3投标文件的

18、签署及规定 3.1组成投标文件的各项资料均应遵守本条。3.2投标人应填写全称，同时加盖印章。3.3投标文件必须由法人代表或授权代表签署。3.4投标文件正本一份和副本四份。如果正本与副本不符，以正本为准。3.5投标文件的正本必须打印，并注明“正本”、“副本”。3.6投标文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由同一签署人签字盖章。3.7投标文件因字迹或表述不清所引起的后果由投标人负责。4. 投标报价4.1 投标人所提供的工程和服务均以人民币报价。4.2 投标人应按照招标文件要求的工程量、服务内容和要求以及合同条款进行报价。并按“开标一览表”和“工程预算及分项报价表”规定的格式报出分项价格和总价。

19、投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。4.3投标承诺函报价为投标人在开标一览表中所列投标报价总价。4.4对于投标人漏报或不报的项目，评委将视为漏报或不报部分的费用包括在已报的价格中。4.5如出现填写错误，应在修改处加盖投标单位鲜章，否则报价无效。4.6对于任何报价免费的项目必须标明“免费”，任何有选择性报价的投标，将被视为无效投标。4.7投标人在编制工程预算及分项报价表时采用预算单价法进行编制，同时应考虑以下内容：（1）本工程的预算时应根据本次工程招标具体情况，由投标人依据招标人给定的工程量清单、参照执行现行的工程预算定额和工程所在地市场价格信息以及企业自身承受能力

20、进行编制，并应按招标文件的要求，做出合理的工程预算。（2）投标人在编制投标工程预算时，在直接费和项目措施费的基础上，计取企业管理费、利润、动态调整（价差）、未计价材、工伤保险、意外伤害保险和税金，其他费率不做考虑。（3）工程预算价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和，包含成本、取费、利润、税金等所有费用。（4）报价清单中的每一项目只允许有一个报价。任何有选择的报价将不予接受。（5）投标人应先到工地踏勘以充分了解工地位置、工程地形、地质构造、道路、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响报价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。 4.8投标人的报价在合同执行过

21、程中是基本不变的，如有变更需经有关部门批准。5. 备选方案本采购项目不允许投标人有备选投标方案。6. 联合体投标本次招标必须为独立法人投标，不接受联合体投标。7.投标保证金7.1 投标人应在本项目开标前提交投标保证金：壹万元整，投标保证金交入：账户名称：银川市鸿利建设工程咨询有限公司账 号：29-140001040017252开 户 行：宁夏银川市农业银行开发区支行投标保证金作为投标文件的组成部分。7.2 投标保证金提交形式和时间投标人交纳投标保证金时，必须是用投标单位基本账户以银行电汇方式缴入招标人指定账户，不接受以个人名义存入的投标保证金。报名时招标人不接受投标人以现金方式进行交付。7.3

22、 投标现场不接受以存折、银行卡、银行保函、支票、现金等形式交纳的投标保证金。7.4未中标的投标人，其投标保证金在中标公告公布后，如无质疑或投诉，五个工作日后退还；如有质疑或投诉，集中采购机构将在质疑和投诉处理完毕后退还。7.5中标人的投标保证金在与招标人签订了工程施工合同后，转为履约保证金。待合同履约后，招标人将按照合同规定全额无息退还。7.6发生下列情况之一，投标保证金将被没收，对中标人还将取消其中标资格。（1）投标人在投标截止日前擅自放弃投标致使招标工作无法正常进行的。（2）开标后在投标有效期间，投标人撤回其投标书。（3）投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的,投标人以向招标人或者评标委

23、员会成员行贿的手段谋取中标的。（4）中标人未按招标文件规定的时间签订合同及项目验收。（5）中标人要求更改已为招投标双方确认的条款或放弃中标资格。（6）中标人不按照所签订合同中的规定承诺履约。8.投标的有效期8.1 投标有效期为开标之日起共90天。8.2特殊情况下，在原投标有效期截止之前，集中采购机构或采购人可要求投标人延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝集中采购机构或采购人的要求，其投标保证金不会被没收，但其投标在原投标有效期期满后不再有效。同意延长投标有效期的投标人不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知有关投标保

24、证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。四、投标文件的递交1. 投标文件的密封1.1投标文件密封包装，投标文件正副本共五份，正本副本分别密封。封口处的密封条上应注明“开标时启封”字样。封皮上写明投标项目名称、项目编号、投标人名称并盖章、开标时间，此时间前不得开封。1.2投标人按上述规定进行密封和标记后，将投标文件按照招标文件的要求送达指定地点。1.3如果未按上述规定进行密封，集中采购机构将拒收并对误投或提前启封概不负责。2. 投标截止期2.1投标文件递交截止时间：2017年4月12日上午9时30分（北京时间）2.2因客观原因推迟投标截止日期时，将在投标截止日3日前以书面形式通知投标

25、人，投标人按修改通知规定的时间递交投标文件。3. 迟交的投标文件集中采购机构拒绝接收在投标截止日期和时间后送达的投标文件。4. 投标文件的补充、修改和撤回4.1 投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或撤回已提交的投标文件，并书面通知采购人和集中采购机构。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。4.2 投标人对投标文件的补充、修改的内容应按上述规定进行准备、密封、标注和递交。4.3 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在投标截止期之前以书面形式告知集中采购机构。4.4投标以后，投标人不得对投标文件中实质性条款提出修改。4.5投标人不得在递交投标文件截止时间后

26、，要求撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。五、开标与评标1. 开标1.1招标人按招标文件规定的时间、地点主持开标会。开标仪式由集中采购机构工作人员主持，采购人代表、投标人代表、相关监督部门代表参加。参加开标的各方代表应签名报到，以证明其出席。1.2参加本次招标的投标人必须在三家以上（含三家）才能开标。递交投标文件的投标人不足三家的，若招标文件不存在不合理条款，或招标公告时间及程序符合规定的；或投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的，经采购人申请，政府采购监管部门同意，可变更为竞争性谈判方式或单一来源采购方式进行采购。若招标文件存在不合理条款，或招标公告时间及程序不符合规定的，由采

27、购人调整采购需求，集中采购机构修改招标文件后重新组织招标。如果开标满足三家，初审后只有两家合格投标人时，评标委员会应分析其余两家是否有竞争力，如果还有竞争力就应从其两家中继续评审，推荐中标候选人。 1.3开标时，由投标人代表查验投标文件的密封情况，确认无误后当众拆封唱标。1.4唱标：招标工作人员公开宣读投标人名称、投标文件中的投标报价、及投标文件中的其他内容，招标人将做开标记录，开标记录由各投标人签字确认。未宣读的投标人名称、投标价格、投标折扣，评标时不予承认。2评标委员会的组成和评标方法2.1 评审工作由集中采购机构组织，具体评审事务由依法组建的评标委员会负责。2.2集中采购机构将根据招标项

28、目的特点，依照中华人民共和国政府采购法和中华人民共和国招标投标法的有关规定组成评标委员会，其成员由技术、经济等方面的专家组成。经济和技术专家于开标当日，由采购人代表、集中采购机构工作人员在采购监督管理机构工作人员的监督下，从巴彦淖尔市财政局专家库中通过随机方式抽取，与投标人有利害关系的人员不得进入评标委员会。2.3评标委员会成员的职责：2.3.1评标前，评标委员会成员应当主动确认与投标人及其制造商是否有利害关系，如有利害关系应当主动回避；2.3.2认真阅读、领会招标文件规定的各项条款，按照资格性和符合性审查的要求逐项审查投标文件是否符合招标文件的要求；2.3.3按照评标原则和评标办法逐一对实质

29、响应招标文件的投标人的投标做出比较评价；2.3.4按照招标文件中的评标办法，对投标文件中的内容进行评审，并对评审结果承担责任；2.3.5对评标过程和结果，以及投标人的商业秘密进行保密；2.3.6在评标委员会集体起草的评标报告上签字；2.3.7配合集中采购机构答复投标人质疑；2.3.8配合财政部门处理投标人投诉；2.3.9要求投标人对投标文件有关事项做出解释或者澄清；2.3.10向采购人推荐中标候选投标人名单，或经采购人授权直接确定评审排名第一的投标人为预中标人。2.4集中采购机构的职责：2.4.1依法组建评标委员会；2.4.2开标前，不得向评标专家透露其即将参与的评标项目名称及采购人和投标人有

30、关的情况；2.4.3制定并向评标委员会宣读评标纪律，确认评标委员会成员与投标人是否有利害关系；2.4.4协助评标委员会做好有关资料和数据汇总整理、评标报告起草等基础性工作；2.4.5负责处理投标人的质疑，并依法向投标人做出书面答复。2.5评标委员会采用集中办公、封闭方式进行评审。评标前，集中采购机构工作人员向评标委员会成员宣布和印发评标纪律和工作规则。2.6评标委员会成员对与自己有利害关系的评标项目应当主动提出回避。2.7 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评审内容分为资格性审查、符合性审查、商务评议、技术评议和价格评议。3. 投标文件的初审3.1投标文件审

31、查。在评标委员会对投标文件进行评议之前,初审分为资格性审查和符合性审查。3.1.1资格性审查。依据有关法律和招标文件的规定,对投标人提交的资格证明文件、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。3.1.2符合性审查。依据招标文件规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。3.1.3.资格性审查和符合性审查中，如有下列情况之一的，经评标委员会认定，视为非实质性响应，将视为无效投标：（1）投标人未缴投标保证金或投标保证金不足的、或投标文件中未提供投标保证金交纳证明材料；（2）投标人超出其经营范围的；（3）投标人资格证明文件不满

32、足招标文件要求和过期失效的；（4）未按招标文件要求印制、签署、盖章、装订、标记的；（5）投标有效期不足的；（6）法定代表人未参加投标，又无法定代表人授权委托的；（7）投标报价超出已公布的采购预算的；（8）有不良经济纠纷记录和违法行为的。3.2初审中，投标人的投标文件若出现价格计算错误，按下述原则修正： （1）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； （2）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价； （3）报价函金额和报价表金额不一致的，以报价函为准。 （4）对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。4.询标及对投标文件的澄清 4.1开标后，评委会将对投标文件进行审

33、查、质疑、评估和比较，并对投标文件尚未表述清楚的问题可向投标人以书面形式进行询问。4.2询标是评标中的重要环节，投标人法人代表或其授权人必须接受评委会的询标。4.3为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，集中采购机构有权向投标人质疑，请投标人澄清其投标内容。投标人须按集中采购机构的通知派技术或商务人员进行答疑和澄清。4.4重要澄清的答复应是书面的，并由法人代表或授权代表签署，但不得对投标内容进行实质性修改。此书面文件是投标文件的组成部分。4.5评委会除主动要求询标外，从开标后至发出中标公告期间，任何投标人均不得就与其投标有关的任何问题与采购机构和评标委员会联系。4.6现场监督人员负责复核评标

34、委员会成员的评审情况，发现评标委员会成员未按评标办法和评标标准进行评审的，提请评标委员会成员修改评审意见。4.7为了保证采购活动的公正性，除询标外，在开标、评标过程中，评标委员会成员不得与投标人私下交换意见。在招标工作结束后，评委会成员和参与评标的有关工作人员不得泄露对投标文件的评审和比较以及与评标有关的其他情况。5废标条款在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：5.1投标人不足3家的（经政府采购监督管理部门同意变更采购方式的除外）；5.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；5.3投标报价均超出采购预算，采购人不能支付的；5.4因重大变故，采购任务取消的六 定标与授予合同1.中标通知1.1

35、评标委员会委员对所有对招标文件实质响应的投标文件按评标办法和标准进行比较和评价，按综合得分由低到高顺序排列，如果出现两个或两个以上报价相同的，则按技术指标优劣顺序排列。评标委员会按顺序推荐三名中标候选人名单。招标人也可以授权评标委员会直接确定排名第一的投标人为预中标人。1.2采购人收到评标报告在规定的时间内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人；采购人不按照评标报告推荐的中标顺序确定中标人的，应以书面形式向集中采购机构提出合理的解释。1.3中标人确定后，由集中采购机构在指定的媒体和巴彦淖尔市政府采购网上发布中标公告。在发布中标公告的同时，由集中采购机构向中标人核发中标通知书。1.4中标

36、通知书将是合同的一个重要组成部分，对中标人和采购人具有同等法律效力。 1.5招标人对未中标的投标人不做未中标原因的解释。2.签订合同2.1中标人应在接到中标通知书 30 日内派授权代表到指定地点，依据招标文件规定的合同条款，与采购人签订工程施工合同。招标文件、中标人的投标文件及评标过程的有关文件等，均作为合同附件。采购人和中标人不得再行订立背离招标文件中合同条款实质性内容的其他协议。2.2中标人拒签合同或放弃中标资格的，经政府采购监督管理部门审核属实后，对中标人进行不良记录。造成采购人经济损失的，中标人应当赔偿由此造成的直接经济损失。2.3中标人拒签合同，招标人可从参加本次投标的投标人中，新选

37、定排位在第一位中标候选人之后的投标人为递补中标候选人，以此类推。2.4中标人一经中标，未经集中采购机构（或采购人）事先给予书面同意不得转包、分包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让，否则将被视为严重违约，集中采购机构（或采购人）有权决定按照中标人中标后毁标、终止或解除合同等依约处理。七、质疑、投诉1、投标人对招标文件条款或技术、商务参数有异议的，应当在开标前通过澄清或修改程序提出。2、投标人认为其投标未获公平评审或采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在中标结果公告后7个工作日内提出质疑。3、质疑应当以书面形式向集中采购机构（或采购人）提出，经法定代表人签字并加盖公章。4

38、、质疑书应当包括以下主要内容：被质疑项目名称、项目编号、标段、招标公告发布时间、质疑事项、法律依据（具体条款）、质疑人全称、法定代表人签字、盖章、有效联系方式（包括手机、传真号码）。5、质疑应按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑书应当附相关证明材料。质疑材料应为简体中文，一式二份。6、有下列情形之一的，属于无效质疑，采购代理机构（或采购人）可不予受理：6.1未在有效期限内提出质疑的；6.2质疑未以书面形式提出的；6.3所提交材料未明示属于质疑材料的；6.4质疑书没有法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章的；质疑书由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章，但没有法定代表人

39、特别授权的；6.5质疑书未提供有效联系人或联系方式的；6.6质疑事项已经进入投诉或者行政复议或者诉讼程序的；6.7质疑书未附相关证明材料，被视为无有效证据支持的。6.8投标人对招标文件条款或技术参数有异议，未在开标前通过澄清或修改程序提出，并且投标人已经参与投标，而于开标后对招标文件提出质疑的；6.9在提出本次质疑前半年内连续三次质疑而无事实依据的；6.10其它不符合受理条件的情形。7、集中采购机构（或采购人）将在收到书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，做出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人，但答复的内容不涉及商业秘密。8、质疑投标人对集中采购机构（或采购人）的答复

40、不满意以及集中采购机构（或采购人）未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购监管部门投诉。第三章 评标标准和评标方法一、评分办法及原则1.评分办法本次招标采用综合评标法。2.评标原则2.1评标活动遵循公开、公平、公正、择优的原则进行。2.2投标书完整无缺，符合招标文件的规定、要求和格式。能提供最佳售后服务。2.3评标委员会认为其能认真地履行合同义务。2.4其它要求。注明：最低报价不是中标的唯一依据。二、评标标准（一）报价（40分）招标人不设标底，为防止哄抬标价及恶意竞价，招标人将设定最高投标限价，投标人的投标报价超出最高投标限价的，投标报价做零分处理,如果所有投标人投

41、标报价均超出最高投标限价，招标人将重新招标。评标基准价的计算采用被宣读的投标报价的算术平均值（被废标的投标人的投标报价、超出最高投标限价的投标报价和评标委员会认为不合理的投标报价不参与评标基准价计算）。投标报价满分40分。打分以评标基准价为基数，投标报价与评标基准价一致得40分，投标报价比评标基准价低1%，以40分为基数扣减1分；投标报价比评标基准价高1%，以40分为基数扣减2分；最多减至0分。（二）综合部分得分（30分）（1）工程质量（2分）：满足招标文件要求得2分，不满足招标文件要求不得分；（2）工期（3分）：投标单位所报的总工期或最终日期符合招标文件要求的得1分，每提前5天加1分，最多加

42、2分。高于招标文件要求的工期不得分；（3）企业获得国家质量体系、安全体系、环境体系认证的分别得1分（三项都具备得3分）；（4）同类工程施工经验（4分）：是指投标人近三年是否承建与招标工程规模（建筑面积、层数及层高）、结构形式及功能相类似的工程，每项得2分，最多得4分。（5）企业荣获的荣誉称号（9分）：获得地市级各种荣誉证书或奖项的有一项得1分，最多得2分；获得省（自治区）级各种荣誉证书或奖项的有一项得1.5分，最多得3分；获得国家级级各种荣誉证书或奖项的有一项得2分，最多得4分；（6）本次参加投标的项目经理业绩（6分）：获得地市级各种荣誉证书或奖项的有一项得0.5分，最多得1分；获得省（自治区

43、）级各种荣誉证书或奖项的有一项得1分，最多得2分；获得国家级级各种荣誉证书或奖项的有一项得1.5分，最多得3分； 以上企业和项目经理的荣誉称号是指地市级以上建设行政主管部门或建筑业协会、学会颁发的荣誉证书原件为准，荣誉称号证书投标计分有效期为1年（即365天），有效期起点为证书签发日。荣誉称号的获得单位与投标单位必须一致。荣誉称号分市级、省（自治区）级、国家级，其中同一项目同一获奖名称以最高奖计分，不重复计分。（7）财务状况（3分）：近三年的各种财务报表（经审计后的资产负债表、现金流量表、损益表）齐全得1分，三年均盈利最多得3分；财务状况差，企业亏损者不得分。（三）施工组织设计（30分）由各评

44、委根据投标书内容，结合本次招标工程情况规定的上下限分值内，经过分析比较，给出得分。以下项目缺项者可以计0分。（1） 内容完整性和编制水平（0-2分）：内容完整且编制合理得1-2分；内容基本完整且编制基本合理得0-1分；内容不完整且编制不合理的不得分。（2） 质量管理体系与措施（0-2分）：质量管理体系与措施完善的得1-2分，基本完善的得0-1分，不完善的得0分。（3） 安全管理体系与措施（0-2分）：安全管理体系与措施完善的得1-2分，基本完善的得0-1分，不完善的得0分。（4） 环境保护管理体系与措施（0-2分）：环境保护管理体系与措施完善的得1-2分，基本完善的得0-1分，不完善的得0分。

45、（5） 主要分项工程施工方案与技术措施（0-7分）：施工方案合理可行，技术措施对工程质量、工期和施工安全有充分保障的得5-7分；施工方案可行，技术措施对工程质量、工期和施工安全有保障的得2-4分；施工方案基本可行，技术措施对工程质量、工期和施工安全有一定保障的得0-1分。（包括施工进度表或施工网络图）（6） 工程进度计划与措施（0-3分）：工程进度计划与措施合理可行，且满足投标须知要求工期的得2-3分；工程进度计划与措施基本合理可行，且满足投标须知要求工期的得1-2分，不合理的不得分。（7） 资源配备计划（0-2分）：主要施工机械设备投入数量、种类充分满足施工要求得1-2分；基本满足得0-1分

46、，不满足不得分。（8） 与受益人现场文明施工配合的方法和措施（0-4分）：方法和措施合理的得3-4分，基本合理的得1-2分，不合理的不得分。（9） 避免损坏受益人及公共财产的方法和措施（0-2分）：方法和措施合理的得1-2分，基本合理的得0-1分，不合理的不得分。（10） 与原有建构筑物衔接的方法和措施（0-2分）：方法和措施合理的得1-2分，基本合理的得0-1分，不合理的不得分。（11） 紧急情况的处理措施、预案以及抵抗风险的措施（0-2分）：紧急情况的处理措施、预案以及抵抗风险的措施完善的得1-2分，基本完善的得0-1分，不完善的不得分。第4章 工程情况、技术标准和要求1.原有中央空调必须根据顶面造