00邵阳市雪峰大桥安置小区项目监理规划.docx

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1、湖南安泰工程项目管理有限公司邵阳市雪峰大桥安置小区监理规划 监理单位（章）：湖南安泰工程项目管理有限公司 总监理工程师： 樊义民 技术负 责 人： 杨 君 日 期： 2015年11月 监理规划审批表项目名称邵阳市雪峰大桥安置小区工程地点湖南省邵阳市魏源路与资州路交汇处项目监理部邵阳市雪峰大桥安置小区项目监理部编制时间 2015年11月12日监理规划 编制人： 樊义民 2015年 11 月 12 日 技术负责人审核意见 审核人： 单位签章 2015年 月 日 建设单位意见 建设单位负责人： 单位签章： 2015年 月 日 本表一式三份，总工室、项目监理部、建设单位各一。目 录一、工程概况3二、监

2、理工作范围5三、监理工作的内容6一）施工准备阶段的监理工作内容 6二）施工阶段的监理工作内容6三）竣工验收阶段的监理工作内容7四）工程质量保修期的监理工作内容 7四、监理工作目标 .8五、监理工作依据8六、监理工作“三控制”、“二管理”、“一协调”9一）施工阶段的质量控制9二）施工阶段的进度控制13三）施工阶段的投资控制15四）施工阶段的合同管理16五）施工阶段的信息管理23六）施工阶段参建各方的工作协调24七、监理机构的组织形式和人员配备计划 .27八、监理人员岗位职责28九、监理工作程序 31 十、主要监理措施 57十一、监理工作制度 58十二、旁站监理 61十三 监理设施69十四 、安全

3、监理规划专篇70一、工程概况1、 工程基本概况工程名称：邵阳市雪峰大桥安置小区建设单位：邵阳市两路项目建设有限公司建设地址：湖南省邵阳市魏源路与资州路交汇处建筑性质：一类高层建筑总面积56130.691#楼：面积指标：占地、面积为2126.25,总建筑面积30737.35，地上部分建筑面积26784.39，地下车库建筑面积：3952.96。建筑层数：地下1层，地上25层； 建筑层高： -1层为5米，1层2层商场部分层高为4.2米，3层层高5.4米，4至25层为3.0米；建筑总高度：79.90米。建筑主要功能：-1层地下车库，1至3层为商场，4层至25层为住宅；2#楼：面积指标：占地面积为110

4、1.44，总建筑面积25393.34，地下面积1101.44，地上面积24291.9；建筑层数：地下1层，地上27层；建筑层高： -1层为5米，1层商场部分层高为5.57米，3层至27层为3.0米；建筑高度83.75米。建筑主要功能：-1层地下车库，1层为商场，2层至27层为住宅；建筑耐火等级：一级；结构形式：框支剪力墙结构；建筑使用年限：根据结构可靠度设计统一标准GB50068-2001，工程合理使用年限为50年 建筑抗震设防烈度：抗震设防烈度为6度。2、工程建设各方主体建设单位邵阳市两路项目建设有限公司设计勘察湖南中核建设工程公司设计单位湖南金鼎建筑设计有限公司、邵阳市视点设计研究院监理单

5、位湖南安泰工程项目管理有限公司承包单位湖南秋实建设工程有限公司 二、监理工作范围根据委托监理合同，对该工程的施工阶段进行全过程监理。监理工作范围：本工程1号、2号楼工程 监理工作内容：土建、装饰、水电、消防、节能、防雷、电梯施工过程的监理；施工现场安全文明施工监理。三、监理工作的内容一）施工准备阶段的监理工作内容1)施工前认真审阅工程设计图文件、，就工程设计图纸中的问题与建设单位及设计人员沟通，充分理解建设单位意图和设计理念，提出合理化建议，对工程功能及系统组成做到全面、深入的了解和掌握。2) 根据委托监理合同的约定积极参加工程专业分包施工招标工作，协助建设方选择有能力、有经验的专业分包商。3

6、) 认真做好施工单位（特别是总承包商）的资质审查工作，包括人员、技术、施工设备，确保施工队伍素质与工程要求基本相适应。4) 认真审核施工组织设计、专项施工方案、质量保证体系和安全保证体系、施工现场平面布置、劳动力安排计划，材料进场计划、半成品的生产等，确保工程质量符合设计和施工规范要求。5) 组织或参与设计图纸会审、设计交底，使总承包商及全体施工管理人员深入了解工程设计意图和要求。6)督促总承包单位认真做好作业前的技术交底，使每个施工人员清楚各自工作的具体要求。7) 确认施工图纸的有效性。对设计变更、工艺变动、材料变更、设备选型等都要求办理相关手续。8）对各专项系统的主要设备、器材，监理工程师

7、要亲自监督校验调整，掌握系统设备的详细资料、消除隐患。二）施工阶段的监理工作内容1）对专项系统及各分系统的重要部位，监理工程师要加强双控制检查。巡视和旁站相结合，确保工程质量。2) 监理工程师在巡视和检查中发现施工质量问题，可视质量问题的大小和轻重，以“监理工作联系单”或“监理通知单”的形式通知施工方、业主，并监督解决。3) 各系统的调试、试运转工作，要在监理工程师监督下进行，并按规范要求填写试验报告。4) 对承包单位报来的各项工程报验单，隐蔽验收单，监理工程师都要以施工图纸、施工规范、施工工艺、设计要求认真审查，工程质量不符合要求未经监理工程师签字，不得进行下道工序施工。5) 整个施工过程，

8、监理工程师对承包单位的质量保证体系，三检制度（自检、互检、交接班检），三按制度（按图纸、按工艺，按标准施工）进行监督。三）竣工验收阶段的监理工作内容1）对已完工程进行工程质量评估，并及时提供分部、单位工程质量评估报告及监理工作总结。2）总监组织监理工程师根据施工规范和房屋建设强制性标准条文对承包单位报送的完工工程的实物质量进行竣工预验收、对竣工资料进行审查，并对存在问题整改的结果进行复验合格的基础上，批复施工单位的竣工验收申请，协助建设方组织竣工验收。四）工程质量保修期的监理工作内容工程质量保修期内监理组根据监理合同约定，当建设方在使用中对工程质量提出异议或本监理公司在回访中发现影响使用的质量

9、缺陷时，将派专人进行现场查验。其结果在保修范围内，则通知施工方进行保修。监理的基本方法就是控制，基本工作就是“三控”、“两管”、“一协调”、对施工安全生产全过程实施监理。 1, 施工进度控制 2， 施工质量控制 3, 施工投资控制两管， 是合同管理及信息管理一协调，项目建设参与各方的工作协调。 四、监理工作目标工程质量 、工程费用、施工进度和施工过程安全的控制是监理工作的核心任务，四者既相互制约，又相互促进融为一体。遵照“守法、诚信、公正、科学”的宗旨，以“严格监理，热情服务，一丝不苟，秉公办事”的原则，监理应按合同条款和委托监理服务协议书所赋予的职责和权利，按照严格监理、规范服务、事前预防、

10、过程控制、事后验收的程序，认真履行合同赋予的监理职责，强化管理，严格执行施工规范、规程及国家强制性标准，使工程的施工质量、工期、投资均达到合同要求。全面实现工程质量精品。工期控制在业主要求的工期之内，工程造价控制在合理的范围之内，使业主满意，承包人信服。1、质量目标：凡经监理验收的工程，按建筑工程施工质量验收统一标准（GB50300-2013）和业主指定的检验评定标准的规定，全部分项工程达到合格等级。2、进度目标： 按各栋号的施工合同要求。3、投资目标：以施工承包合同为依据，严格控制工程变更和签证，力争不超过工程总概算。4、安全目标：本项目杜绝责任死亡事故、杜绝重大、大事故、杜绝重大火灾、爆炸

11、事故，确保施工安全。五、监理工作依据1、国家现行的相关法律法规；2、湖南省现行的工程建设法规文件；3、本项目有关的施工规范、标准和规定；（1）建设工程监理规范（GB503192013）；（2）房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）；（3）建筑工程施工质量验收统一标准（GB50300-2013）；（4）建筑工程地基基础工程施工质量验收规范（GB50202-2002）2012版；（5）混凝土结构工程施工质量验收规范（GB502042015）；（6）屋面工程施工质量验收规范（GB502072012）；（7）地下防水工程质量验收规范（GB502082011）；（8）建筑地面工程施工质量验收规范（GB

12、502092010）；（9）建筑装饰装修工程施工质量验收规范（GB502102002）；（10）建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范（GB502422002）（11）通风与空调工程施工质量验收规范（GB502432002）（12）建筑电气安装工程施工质量验收规范（GB503032011）（13）电梯工程施工质量验收规范(GB50310-2002)（14）智能建筑工程质量验收规范(GB503392003)（15）建筑节能工程施工质量验收规范(GB50411-2007)（16）建筑物防雷工程施工与质量验收规范(GB50601-2010)（17）自动喷水灭火系统施工及验收规范(GB50261-20

13、05）（18）城市道路工程施工与质量验收规范(CJJ1-2008)（19）城市绿化工程施工验收规范(CJJ_t82-99)（20）建设工程文件归档整理规范 （GB/T 503282014） 4、业主提供的项目完整的施工图及有关资料说明（包括相应的标准图集）； 5、业主提供的设计阶段、施工图阶段的工程地质勘察报告； 6、建设监理委托合同； 7、业主和承包单位签订承包合同以及业主和供应商签订的供货合同；六、监理工作“三控制”、“二管理”、“一协调” （一）、施工阶段的质量控制（1）质量的事前控制1） 掌握和熟悉质量控制的技术依据。2） 施工现场场地的质量检验验收。3） 审查施工队伍的资质。4） 工

14、程所需原材料、半成品的质量控制。5） 施工机械的质量控制。6） 审核施工单位提交的施工组织设计或施工方案。7） 生产环境、管理环境改善的措施。 A督促施工单位完善质量保证体系； B主动与当地行政主管部门联系，汇报在本项目开展质量监督的具体方法，争取当地行政主管部门的支持和帮助； C审核施工单位关于材料、制品试件取样及试验的方法或方案； D审核施工单位制定的成品保护的措施、方法； E完善质量报表、质量事故的报告制度等。 （2）质量的事中控制1）施工工艺过程质量控制针对监理项目的具体情况，施工工艺过程的质量控制按“本规划第八章第4节”的内容组织实施。2）工序交接检查坚持上道工序不经检查验收不准进行

15、下道工序的原则。上道工序完成后，先由施工单位进行自检、专职检，认为合格后再通知现场监理工程师或其代表到现场会同检验。检验合格后签署认可方能进行下道工序。其工作流程如“本规划第八章第4节”所示。3）隐蔽工程检查验收隐蔽工程完成后，先由施工单位自检、专职检，初验合格后填报隐蔽工程质量验收通知单，报告现场监理工程师检查验收。其工作流程如“本规划第八章第8节”所示。4）设计变更或技术核定的处理由业主原因提出的设计变更或技术核定的处理流程如“本规划第八章第21节”所示。5）工程质量事故处理包括承包商对质量事故原因、责任的分析；质量事故处理措施的商定；批准处理工程质量事故的技术措施或方案；处理措施效果的检

16、查。处理程序如“本规划第八章第20节”所示。6）行使质量监督权，下达停工指令为了保证工程质量，出现下述情况之一者，监理工程师有权指令施工单位立即停工整改。 A未经检验即进行下道工序作业者； B工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，而效果不好，继续作业者； C擅自采用未经认可或批准的材料； D擅自变更设计图纸的要求； E擅自将工程转包； F擅自让未经同意的分包单位进场作业者； G没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者；H拒绝项目监理机构的监督管理。7）严格单项工程开工报告和复工报告审批制度凡单项工程开工及停工后工程复工，均应遵照下图规定的管理流程。施工单位总监

17、与业主及各方面协调申 签章报 批复监理部 提 提转 签署 示 出发 意见 初 审现场监理工程师 意 见 开工申请核签程序图8）质量、技术签证凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由项目总监理工程师一人签署。专业质量监理工程师、现场质量检验员可在有关质量、技术方面原始凭证上签字，最后由项目总监理工程师核签后方有效。9) 行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见。 施工单位工程进度款的支付申请，必须有质量监理方面的认证意见，这既是质量控制的需要，也是投资控制的需要，其管理流程如“本规划第八章第2、3节”所示。 10）建立质量监理日志现场质量监理工程师及质量检验人员应逐日记录有关

18、工程质量动态及影响因素的情况。 11）组织现场质量协调会 现场质量协调会一般由现场监理工程师或总监主持。协调会后应印发会议纪要。 12）定期向总监、业主报告有关工程质量动态情况监理部每月以监理月报的形式向总监及业主报告有关工程质量方面的情况。重大质量事故及其它质量方面的重大事宜则应及时提出报告。（3） 质量的事后控制1） 单位、单项工程竣工验收凡单位、单项工程完工后，施工单位初验合格再提出验收申报表，其流程如“本规划第八章第23节”所示。2）项目竣工验收项目竣工验收的流程如“本规划第八章第23节”所示。3）审核竣工图及其它技术文件资料4）整理工程技术文件资料并建档（二）、施工阶段的进度控制（1

19、）进度的事前控制进度的事前控制，即为工期预控，主要工作内容有：1）审批承包商报送的项目实施总进度计划项目实施总进度计划为对项目实施起控制作用的工期目标，是确定施工承包合同工期条款的依据，是审核施工单位提交的施工计划的依据，也是确定审核施工进度与设计进度、材料设备供应进度、资金资源计划是否协调的依据。2）审核施工单位提交的施工进度计划主要审核是否符合总工期控制目标的要求；审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性等。3）审核施工单位提交的施工方案主要审核保证工期，充分利用时间的技术组织措施的可行性、合理性。4）审核施工单位提交的施工总平面图主要审核施工总平面图与施工方案、施工进度计划的协调性和合

20、理性。5）审核施工单位材料、设备的需用量及供应时间参数以及有关材料、设备部分的采供计划。（2） 进度的事中控制进度的事中控制，一方面是进行进度检查、动态控制和调整；另一方面，及时进行工程计量，为向施工单位支付进度款提供进度方面的依据。其工作内容有：1）建立反映工程进度的监理日志逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量。同时，如实记载影响工程进度的内、外、人为和自然的各种因素。暴雨、大风、现场停水、现场停电等应注明起止时间（小时、分）2）工程进度的检查审核施工单位每季、每月提交的工程进度报告。审核的要点是；A计划进度与实际进度的差异；B形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况的一致性；3）按合

21、同要求，及时进行工程计量验收；4）有关进度、计量方面的签证。进度、计量方面的签证是支付工程进度款、计算索赔、延长工期的重要依据。5）工程进度的动态管理实际进度与计划进度发生差异时，书面通知施工单位分析产生的原因，并提出进度调整的措施和方案，并相应调整施工进度计划及设计、材料设备、资金等进度计划；必要时调整工时目标。6）为工程进度款的支付签署进度、计量方面认证意见7）组织现场协调会现场协调会职能：A协调总包单位不能解决的内、外关系问题；B上次协调会执行结果的检查；C现场有关重大事宜。现场协调会印发协调会纪要。8）定期向总监、业主报告有关工程进度情况，监理部以监理月报的形式每月报告一次。（3） 进

22、度的事后控制当实际进度与计划进度发生差异时，在承包商分析原因的基础上采取以下措施：1）制定保证总工期不突破的对策措施技术措施：如缩短工艺时间、减少技术间歇期、实行平行流水立体交叉作业等；组织措施：如增加作业队数、增加工作人数、增加工作班次等；经济措施：如实行包干奖金、提高计件单价、提高奖金水平等；其它配套措施：如改善外部配合条件、改善劳动条件、实施强有力调度等。2）制定总工期突破后的补救措施3）调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。（三）、施工阶段的投资控制（1）投资事前控制投资事前控制对工程项目造价目标进行风险分析，并采取相应的防范性对策。1）熟悉施工

23、合同、设计图纸、设计要求、标底标书。2）按施工合同规定的条件，协助业主如期提交施工现场，使其能如期开工、正常施工、连续施工，不要违约造成索赔条件。3）按施工合同要求，提醒业主如期、按质、按量地提供应由业主负责的材料、设备到现场，不要违约造成条件。4）总监应按合同要求从造价、项目功能要求、质量和工期等方面审查工程变更方案，且宜在工程变更前与业主、承包商确定工程变更的价格。（2）投资事中控制1）承包单位按施工合同约定填报的工程量清单和工程款支付申请表。2）各专业监理工程师对施工合同内的工程质量到现场验收，合格后进行质量签证，并于现场审核工程量清单；3）各专业监理工程师审核承包商的工程量清单和工程支

24、付申请表，提出初步审核意见，报总监理工程师审定；4）总监理工程师签署工程款支付凭证，并报业主；5）未经监理人员质量验收合格的工程量或不符合合同规定的工程量，监理人员应拒绝计量和该部分的工程款支付申请；6）各专业监理工程师应及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据。（3）投资事后控制1）专业监理工程师审核施工单位按施工合同要求填报的工程结算书。2）总监理工程师审定竣工结算报表，与建设单位、承包单位协商一致后，签发竣工文件和最终的工程款支付证书报建设单位。3）公正处理施工单位提出的索赔，其处理程序如“本规划第八章第22节”所示。（四） 施工阶段的合同管理 建设工程合同管理是监理工

25、程师对工程项目进行监理的主要手段之一。 合同管理的目标与任务： 1、项目监理部成员都应熟悉合同文件，做到心中有数。 2、对合同履行过程中实施严格、有效的合同监督与控制。 3、积极开展索赔和反索赔，保护合同双方的正当权益。 4、尽可能减少和避免合同纠纷，并通过合法手段解决合同争议。合同管理主要是指监理工程师对工程项目建设中建设单位与设计、材料设备、施工承包商签订的合同的管理工作，从合同条件的拟订、协商、签署、执行情况的检查和分析等环节进行的组织管理工作，以期通过合同体现“四大控制”的任务要求，维护合同订立双方的正当权益。在建设单位签订上述合同时，项目总监将注意在这些合同中有明确的监理工程师地位、

26、管理权限及协调关系的内容，以便监理工程师按合同条件对合同的执行进行监督管理。 合同管理的主要任务是要求监理工程师从监理目标控制角度出发，依据有关政策、法律、规章、技术标准和合同条款处理合同问题。 1、合同管理的主要工作内容：（1）制定本项目的合同结构；（2）熟悉建设单位与设计单位、施工单位之间的合同，为监理工作的开展提供保障。（3）协助建设单位起草与本工程项目有关的各类合同（包括材料和设备订货合同），并参与各类合同谈判；（4）进行上述各类合同的跟踪管理，包括合同各方执行合同情况的检查；（5）协助建设单位处理与本工程项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜；（6）向建设单位递交有关合同管理的报表和报告。

27、 2、合同管理的主要方法监理工程师在工程建设管理中主要方法是推行合同管理目标制，合同管理目标是各项合同管理活动应达到的预期结果和最终目的。本工程的合同管理包括：合同订立前的管理、合同订立时的管理、合同履行中的管理及合同发生纠纷时的管理几个阶段。（1）合同订立前的管理：合同签定意味着合同生效和全面履行，所以必须采取谨慎、认真的态度，作好签定前的准备工作，具体内容包括：市场预测、资信调查和决策。（2）合同订立时的管理：合同订立阶段，意味着当事人双方经过工程招标投标活动，充分酝酿、协商一致，从而建立起工程合同法律关系。订立合同是一种法律行为，双方应认真、严肃拟定合同文本，做到合同合法、公平、有效。（

28、3）合同履行中的管理：合同依法订立后，当事人应认真作好履行过程中的组织和管理工作，严格按照合同条款，享有权利和承担义务。（4）合同发生纠纷时的管理在合同履行中，当事人之间有可能发生纠纷，当争议纠纷出现时，有关双方首先应从整体、全局利益的目标出发，作好有关的合同管理工作，以利纠纷的解决。为实现上述目标的管理，设立专用表式；对合同进行登记、动态管理、目标分析、评审、实施计划及监督检查。 3、工程项目施工阶段合同管理（1）审查施工组织设计和施工方案；（2）监督承包商按合同中规定采用的规范、标准和管理程序施工，控制工程质量、投资和进度。（3）审查重要建筑材料和主要的设备订货，并核实其性能满足规范及设计

29、要求。（4）核定和会签设计为变更和工地洽商变更方面的文件。（5）组织工程质量事故的分析和处理。（6）认定工程质量和进度，依照合同进行计量，并签署付款凭证。（7）验收隐蔽工程。（8）审查工程价款和工程竣工结算。（9）组织工程阶段验收，参与工程竣工验收。 4、合同管理资料收集为防止合同在履行中发生纠纷，合同监理人员应及时填写并保存有关签证方面的文件和单据。（1）业主负责供应的设备、材料进场及材料规格、数量和质量情况的备忘录。（2）材料代用议定书。（3）机器设备的材料。（4）经设计方和业主认证的设计变更通知单。（5）隐蔽工程检查验收记录。（6）质量事故签定书及其采取的处理措施。（7）合理化建议内容及

30、节约分成协议书。（8）中间交接工程的验收文件。（9）与工程质量、与决算和工期等有关的资料和数据。（10）与业主定期会议记录，业主的书面指令，与业主方的住来信函，工程照片及各种施工进度报表等。 5、合同变更的处理（1）工程合同变更的要求可以由业主、监理工程师、施工单位提出，但必须经过业主的批准签字后才能生效。（2）工程变更的指令必须是书面的，应征求业主的意见并确认。（3）凡因图纸不完善所造成的设计变更，由监理处征求业主意见后发出变更指示；对设计漏项，变更技术方案和技术标准，不论其投资增减情况，均应由驻地监理工程师上报业主共同处理。（4）合同变更的估价由驻地监理工程师按合同条款的有关规定进行，并报

31、业主认可。 6、合同延期的处理：（1）由于不是施工单位过失，造成工程不能按原定工期完工，施工单位可按合同有关规定要求工程延期。（2）当驻地监理工程师收到施工单位的延长工期报审时，提出审核意见，报业主审定。 7、合同索赔的处理为保证工程的投资不超过经审批准的工程投资概预算，监理工程师将积极协助业主防止施工单位提出索赔，使政府不受或少受损失。 8、合同纠纷的解决合同纠纷是指双方当事人对合同履行的情况和对不履行或不适当履行合同的后果所发生的争议。合同在履行过程中因各种原因不可避免地会出现一些争议。在合同发生纠纷时，根据合同法规定，可以有以下几种解决合同纠纷的方式。（1）当事人自行协商解决合同是在双方

32、当事人自愿基础上订立的，合同的履行也是依当事人自愿进行履行的。在合同发生争议时，也应首先由合同当事人在自愿互谅基础上，按照法律规定或合同约定协商解决。这种方法简便、易行、，并且有助于合同争议解决的执行，有助于当事人的合作团结。（2）由第三人调解 在发生合同纠纷时，当事人也可以请求第三人或有关部门进行调解。但第三人进行调解时，应在双方当事人自愿基础上进行，并应当客观、公正。（3）仲裁在当事人不愿协商、调解或协商、调解不成时，当事人可以选择仲裁或诉讼的方式解决双方的合同纠纷。当事人申请仲裁的，必须符合仲裁条件：即双方当事人应在合同中订有仲裁条款，或者在事后达成仲裁协议。没有仲裁条款或仲裁协议的，不

33、得申请仲裁。仲裁条款独立于合同，不受合同效力的影响。国内合同当事人可根据仲裁条款或仲裁协议向选定的仲裁机构申请仲裁。仲裁裁决实行一裁终局原则。当事人申请仲裁的，应根据仲裁法规定及其他仲裁规定进行。（4）诉讼 合同中没有仲裁条款或者事后没有达成仲裁协议，或者其订立的仲裁条款或仲裁协议无效的，当事人可向人民法院起诉。当事人向人民法院起诉应按照中华人民共和国民事诉讼法规定的程序和条件进行。 9、监控合同纠纷（索赔与反索赔）的措施 （1）项目监理处与投资控制监理工程师将参与业主与施工承包单位承包合同的制定，对合同中的主要条款如：设计变更、工期延误、工程分包与指定分包、费用索赔、合同纠纷、违约处理、工程

34、保险一定要叙述清晰，并对于业主方面可能遇到的索赔在合同谈判阶段予以控制。（2）监理处与投资控制监理工程师在项目实施过程中，将结合本监理公司在其他项目上得到的经验，预测本项目可能发生偏离合同约定事宜的诱因和条件，并进行有针对性的防范措施。（3）项目监理处与投资控制监理工程师在项目实施过程中，如发现业主或承包商的行为偏离了合同，将及时提出，研究解决方案，防止纠纷范围扩大。（4）项目监理部与投资控制监理工程师在收到承包商对违约行为意见后，将及时深入调查，收集有关情况，澄清事实，正确界定违约责任方及违约责任，对一般违约行为将以书面形式及有可能在短时间内予以纠正，对严重违约的则将办理部分终止合同或全部终

35、止合同的支付，确定违约一方对另一方造成的影响，办理扣款证明。如为承包商严重违约，将指示承包商将履行合同的有关协议利益转让给业主。其中违约金及赔偿损失的计算应按以下原则进行：1）提出因违约发生的费用，应写明费用的种类，如工程的损坏及因此发生的拆除，修复等费用支付；2）要根据合同条款写明违约金的数额或者计算方法和支付时间；3）赔偿损失，应写明损失的范围和计算方法，如损失的性质是直接损失还是间接损失，损失所包含的内容是否将应得利润计入损失中。（4）除非双方协议将合同终止，或因一方违约使合同无法履行，否则在违约处理完毕后，监理工程师应督促及协助双方继续履行合同。5）一方违约使合同不能履行，另一方欲终止

36、或解除全部合同，应提前10天通知违约方。驻地监理工程师应按合同条款规定，对业主及施工单位进行适当的协商工作，协助业主确定有关费用的支付工作及善后处理事宜，特别应注意运用自己的经验，依据合同尽力维护该工程项目的利益，使政府少受或不受损失。（5）认真、正确的合同管理，可减少索赔事件在监理过程中，监理工程师行使着业主赋予的权利进行工程监理。监理工程师在工程监理中的失误应承担责任。所以监理工程师必须通过有力的合同管理以减少承包商的索赔机会，要做到:1）在工程实施前进行周密计划和设计，提高它们的准确性和预见性，减少盲目性。2）在工程实施中认真、及时正确地完成监理工程师的合同责任，充分地行使自己的权利，及

37、时下达各种指令。对承包商的工程和工作作检查。3）监理工程师在行使权利时应有充分的预见性。在对承包商下达指令，作出决定时应对合同有关条款的审查，注意不能产生漏洞、矛盾、失误，不能有违约或超出合同的行为，而使承包商提出素赔。4）及时的收集、处理和保存各种工程资料，建立完善的文档管理系统，为索赔和反索赔准备证据。（6）公平、合理地处理索赔和反索赔，妥善解决争执在工程实施过程中，干扰事件是不可避免的，所以索赔同样是不可避免的。监理工程师在索赔的处理和解决的过程中应作以下几方面工作：1）审查承包商的索赔报告承包商在干扰事件发生后，首先必须向监理工程师递交索赔意向书，然后递交索赔报告。监理工程师必须对索赔

38、要求的合理性、合法性、计算的准确性、正确性作审查，以反对不合理的索赔要求或剔除其中不合理的部分。2）提出索赔解决方案监理工程师在审查索赔报告后，提出审查意见和解决办法，再递交业主，由业主作出处理决定。（五）施工阶段信息管理 工程建设监理主要是控制，控制的基础是信息，信息管理是建设监理的一个重要内容，监理工程师应重视信息管理工作，掌握信息管理办法，信息管理就是信息的收集、整理、处理、存储、传递和使用等一系列工作的总称。工程信息流程图 ： 业主监理部 勘察、设计单位 承建单位 信息管理工作主要包括以下任务与内容： 1、负责本工程项目各类信息的收集、整理、保存。 2、收集有关工程项目的质量、进度、投

39、资信息，定期向业主提供监理月报等报表。 3、建立工程会议制度，整理各类会议记录。 4、督促施工、材料及设备供应单位及时整理工程技术、经济资料。 5、监理资料必须及时整理，真实完整，分类有序。 6、监理资料应在监理工作结束后及时整理交由公司归档。（六） 施工阶段项目参与各方的工作协调工程项目实施中存在着业主、政府职能部门、设计单位、施工单位、材料设备供应商及监理单位等多方项目参建者，实现工程项目总目标是各方的共同目的。但在工程实施中，各参建者从各自项目管理角度着眼点不同必然会有大量的协调工作，只有各方认真履行合同或法律、法规所规定的责任与义务才能保证项目总目标按期实现。项目总监理工程师为工程协调

40、管理的责任者，根据监理委托合同确定的范围和业主授予的权力,对本监理项目部实施工程协调管理。1、与项目参建各方的关系 （1）与业主关系被委托与委托关系业主与监理单位之间是委托与被委托关系，监理单位受雇业主，代表业主的利益，依据监理合同中的内容及权限，全权处理有关工程建设过程的一切事宜，但监理部是业主代表，对设计工程进度与质量相抵触，投资费用等重大事项的处理，必须得到业主认可。总之，监理工程师始终以维护业主的合法权益为工作宗旨，开展各项监理工作。 （2）与施工承包商关系监理与被监理关系监理单位与施工承包商是监理与被监理的关系，承包商在施工时须接受监理单位的督促和检查，并为监理单位开展工作提供方便，

41、包括提供监理工作所需的原始记录，施工组织设计进度计划等技术资料。凡分包商需进行阶段验收或隐蔽工程验收的项目，总承包商应先验收通过后再交监理单位验收。监理单位则为施工的顺利创造条件，按时按计划做好验收工作。 （3）与分包商关系监理与被监理关系监理单位同分包商之间也是监理和被监理的关系。分包商在施工进度，技术方案和施工措施上确认事项，应通过总承包商向监理单位提出，监理单位发出的工程整改通知书或停工通知书，由监理单位发给总承包商，再由总承包商转发给有关分包商。 （4）与设计单位关系工作关系监理单位在施工监理过程中将认真贯彻设计意图，严格督促施工承建商按图施工，监理单位无权变更设计。凡发现图纸中有疑问

42、或提出建议时，均需与设计单位进行商讨并由设计单位作出修改变更意见，设计单位如发现施工承建商在施工过程中有不符合设计、施工规范的行为时，应及时向监理单位提出，并由监理单位及时组织有关人员处理。 （5）与政府职能部门关系被管理与管理关系政府各职能部门依据有关的法律、法规对工程项目进行强制性的管理并对监理单位实行监督管理。监理单位将及时了解和掌握政府职能部门颁发的法律、法规、并及时提供给业主和施工承包商，以保证项目建设在法制轨道上进行。做好工程信息的统计上报工作，并协助有关职能部门做好项目的验收工作。 2、开工前的协调管理（1）在组织协调项目参建各方的工作时，建立“相关单位联系表”，以明确项目参建各方的工作职责、协调关系与联系方法，在使用这一联系表时应及时将变化的情况反映在表上。（2）驻地监理工程师负责召开第一次工地会议，请工程项目参建各方参加会议，会议主要内容如下：1）、明确参建各方的组织机构、人员及职责分工；2）、确定协商联络的方式和渠道；3）、确定工地协调会议制度，工作流程；4）、开工准备工作检查。（3）协调管理专业监理工程师负责会议记录、内容包括：1）、会议的时间、地点；2）、出席人姓