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1、现代管理学第一章 管理与管理学(一) 管理1 识记：管理的含义：在社会活动中，一定的人或组织依据所拥有的权力，通过一系列的职能活动，对人力、物力、财力及其他资源进行协调或处理，以达到预期目标的活动过程。2 领会：史前人类社会管理的特点：A、 习惯化的管理方式。管理机构简单，存在人格化管理权力，没任何成文的法律和规章。B、 原始民主的管理制度。一是由氏族成员选举产生的氏族首长管理日常公共事务；二是由氏族成员会议决定重大问题。（在联盟内部，各部落平等相处，其代表也无任何特权。部落联盟首领的更替与继承受用军事民主制的惯例进行。）C、 简单的管理机构。（氏族组织）一切争端和纠纷，都由当事人的全体即氏族
2、或部落来解决，或由各个氏族相互解决。D、 人格化的管理权力。没有强制的手段，也就不可能行使任何凌驾于集体之上的个人权力，权力的作用就更加依赖于人格化，依赖于权威。E、 单一的公共事务管理。这种管理不可能有领域的划分，可笼统地称之为公共事务管理。前资本主义国家管理的特点：（在资本主义以前，无论是奴隶社会还是封建社会，社会生活的经济、政治和文化等领域的管理，都包括在国家管理之中，国家管理是管理最为基本的形式。）A、 管理阶层兴起，管理成为政治统治的手段。（管理成了剥削阶级的特权，成了了剥削阶级用来维护其经济利益和政治统治的一种手段。）B、 管理内容趋于复杂，管理权力开始分化。（一方面，国家管理出现
3、了纵向层次的划分，即从中央到地方不同级别管理机构和官职的设置。这些机构和职位享有与管辖范围相应的管理权限；另一方面，阶级社会产生以后，原来统一的公共事务管理权发生了分化，产生了政权、军权、教权等。不同的权力有由统治者享有并行使的一面，也有其相对独立的一面。C、 管理制度产生，但在管理中的作用受到限制。当时的法制是针对人民的法制，不仅“官”大于“法”，而且法的执行还受到财产的直接制约，最终仍表现为“人治”。D、 管理思想提出，但经验管理仍占主导地位。近代社会管理的特点：A、 科学管理（管理科学理论的诞生和广泛运用，以其巨大的经济和社会效益揭开了人类科学管理的序幕。）B、 分权管理（资产阶级革命推
4、翻了封建的集权政治，建立了分权的国家管理体制。泰勒倡导的设置计划层、实行职能制原则为生产领域的分权管理提供了理论指导。）C、 法制管理。（在资本主义三权分立体制下，为了确保各种权力既分立又制衡，即分散又联结，就需要宪法和法律作出具体规定。）D、 经济管理成为管理的重点。（资本主义制度的确立，适应了竞争性的市场经济发展的需要，对经济发展起到了巨大的推动作用。科学管理理论最早产生于工商企业管理中，就说明了这个问题。）现代管理的基本特征。A、系统化管理。（系统化管理的基本要求是：管理主体具有全局观念，注重管理组织整体功能的发挥；管理主体能正确处理管理系统的整体与各组成部分之间的关系；管理主体重视结构
5、在整体系统中的作用。）B、民主化的管理（民主管理在实践中表现为：管理组织有通畅的沟通网络，组织成员能充分表达自己的意志，组织领导者尊重下层人员的意见，有完善的民主参与制度，有健全的民主监督和制约机制。）C、科学化管理（表现在：当代管理活动以自然与社会科学理论为基础，以管理科学理论为指导，实现了管理活动程序化和管理工作法治化。）D、法治化管理。（表现在：任何管理组织的存在都必须有法律的允许，其管理活动的范围与内容都由法律制度作出了界定；任何管理者的产生都必须合乎法制的规定，其权限范围及行使方式都要有法制依据；任何组织成员的言行都只有合乎法律制度的要求，才能得到法律制度的保障，任何违法违制的管理行
6、为都将受到法律的制裁或受到纪律的处治。）E、以人为本。强调发挥人的主体作用，充分调动人的各级性和创造性是当代管理区别于历史上所有管理的又一特征。F、追求效率。（二）现代管理领域的划分领会：公共管理与私人管理的区别：（以政府为核心的公共管理和私人管理毕竟是两种不同的管理，它们在管理宗、主体、依据、对象、过程等方面都有显著判别。）A、管理宗旨。（维护、分配和增进公共利益成为公共管理的宗旨。私人管理以盈利为目的，以利润为导向，私人部门或组织只有依靠获取利润而生存和发展。）B、管理主体。（公共管理主体言行，且成扩展趋势，它不仅包括居于核心地位的政府，还包括种类非政府公共组织。不可分割性、非市场性、非排
7、他性；私人管理的主体简单而清晰，或个人或从属于私人的组织机构。产权明确、以追求利润为目的的属性决定了私人管理只有提供私人产品，其活动具有鲜明的市场特征。）C、管理依据。（公共管理的依据是国家法制规范和依法规范授予的公共权力、委托权力。私人管理在遵循契约自由的条件下，享有高度的自治权、裁量权，其活动完全由个人权力、个人意志支配。私人管理中的权威非政治性权威，可称之为市场权威或经济权威。）D、管理对象。（公共管理以公共领域为对象。私人管理以私人领域为对象。）（三）管理的作用领会：管理在维系人类正常社会生活：管理是维系人类正常社会生活的条件。A、人类一切有组织的社会生活都离不开管理。有组织就有管理，
8、因为组织的存在需要协调内部成员的活动，决定成员共同遵守的纪律并处理违纪成员。B、随着人类社会文明程度的提高，人们交往的增加，生产和生活的社会化程度越来越高，管理也就越来越重要。C、国家的作用，除去其阶段统治的一面外，实际上就表现为一种社会管理职能。社会资源有效配置：管理是社会资源的有效配置的手段。A、一方面，任何管理活动都离不开相应的资源的支持，人力、物力、财力等资源是一切管理活动赖以开展的基础。另一方面，管理正是通过有效配置资源并使其充分发挥作用，以实现管理的目的。B、就发挥资源的作用来看，合理配置也是各种资源充分发挥作用的前提，管理越科学，就越能挖掘资源潜力，越能发挥资源的作用。管理在社会
9、生产力实现以及社会生产力发展中的作用：A、管理是社会生产力实现的基础：管理在社会发展中的作用，主要体现在它对生产力的作用上，是社会生产力实现不可缺少的要素：管理影响着生产力的存在状况，一定社会都有其相应水平的生产力，但在不同的管理条件下，其存在的状态不同，有时被压抑，有时被解放。管理规定着生产力的实现程度，生产力的实现必须借助于管理，科学的管理是充分发挥生产力作用的前提。一方面，生产力作用的发挥离不开科学的方针政策，离不开完善的法制规范，这就需要管理。另一方面，没有具体的生产组织管理，生产力不可能实现；而生产过程组织得不严密B、管理是社会生产力发展的保证，还能创造出新的生产力。管理能否促进社会
10、生产力的发展，取决于管理所确定的组织目标是否正确，取决于管理生产力诸要素的配置组合是否合理，取决于管理对组织活动过程的调控是否及时恰当。（四）管理学与现代管理学1 识记：管理学的含义：是专门研究管理活动及基本规律和一般方法的科学。作为一门独立的学科，管理学把与管理活动密切相关的生产力、生产关系与上层建筑等方面的问题作为研究对象。现代管理学的含义：现代管理学正是在总结管理发展历史经验和借鉴传统管理理论的基础上，综合运用现代社会科学、自然科学和技术科学所提供的理论和方法，研究现代条件下进行的各种管理活动基本规律和一般方法的学问。2 领会：管理学的学科特征：A、 管理学是一门理论性与应用性相统一的学
11、科。B、 管理学是一门定性和定量相统一的学科。C、 管理学一门软科学。D、 管理学具有鲜明的时代特征。E、 管理学是一门自然属性与社会属性相统一的学科。现代管理学的学科特征：A、 变革性（这种变革包括对传播管理学学科框架、理论内容、管理方法的变革。）B、 开放性（具体表现在：广泛吸收当代人类文明成果，包括当代社会科学、自然科学和技术科学的优秀成果为管理科学的研究服务）C、 严密性（具体表现在：对学科基本概念的界定更加准确、清晰、表述更加简洁；学科体系趋于完善，结构安排更加合理，为管理科学进一步发展创造了前提；学科理论走向成熟。）D、 实用性（表现在：现代管理学的研究重点随着管理实践面临问题的变
12、化而不断转移，使现代管理学研究立足于现实，有的放矢。）现代管理学的研究内容：A、关于管理、管理学和现代管理学的基本问题。（基本问题主要包括：管理、管理学、现代管理学概念的界定；管理的产生、发展及其作用；管理学和现代管理学的学科特征；学习现代管理学的途径与方法；管理理论的历史发展等。）B、关于管理职能的基本问题。（管理职能包括：决策、组织、从事、领导、激励、协调和控制。）C、关于管理方法与技术的基本问题。（包括：管理的基本手段、管理程序、管理技术）（五）学习现代管理学的途径与方法A、以马克思主义辩证唯物主义和历史唯物主义为指导是学习现代管理学的基本前提。B、一切从实际出发，充分认识我国的国情是学
13、习现代管理学的出发点。C、分析和借鉴国外的有关管理理论是学习现代管理学的重要条件。D、掌握相关学科的基本知识是系统学习现代管理学的保证。学习现代管理学的具体方法：A、比较研究法（通过对不同管理理论或管理方法异同点的研究，总结其优劣以借鉴或归纳出具有普遍指导意义的管理规律的方法。）B、定量分析法（运用自然科学知识，把握管理活动与管理现象内存的数量关系，寻求其数量规律的方法。）C、历史研究法（对前人的管理实践、管理思想和管理理论予以总结根据，从中找出带有规律性的东西，实现古为今用的方法）D、案例研究法（通过对现实中发生的典型管理事例进行整理并展开系统分析，从中把握不同情况下处理问题的不同手段，以达
14、到掌握管理原理，提高管理技能的方法。）E、理论联系实际的方法。（把现成的管理理论与管理方法运用到实践中去，通过实践检验这些理论与方法的正确性与可行性，并在实践中不断概括总结新的理论与方法）第二章管理思想的产生和发展（1） 中外古代管理思想1 识记：中国古代朴素的系统管理思想：长城运用朴素的系统管理思想。都江堰；孙子兵法直接运用朴素的系统管理思想阐述用兵谋略用人思想：古代存在两种根本对立的思想：一是以孔子为代表的人本主义思想，二是以韩非子为代表的专制管理思想。经济管理思想：商鞅和韩非子提出了“以农为本、集富于国”的宏观经济管理思想。世界其他民族古代的行政管理思想：古巴比伦王国行政管理思想是人类管
15、理思想史上发展最早也最全面的成果之一。“汉穆拉比法典”生产管理思想：埃及胡夫金字塔。教会管理思想：罗马天主教会，实行既分级又分领地而且分部门的一套管理体制。2 领会：原始社会管理思想的萌芽：其主要内容有：按人的自然属性和各成员的特殊兴趣与能力进行分工，即简单的自然劳动分工思想；在采集食物、狩猎、防御敌害等活动中互相协作，即朴素的劳动协作思想；为了更好地在原始氏族成员间进行收获物的分配而建立起原始氏族组织，即原始的组织思想。（2） 近代西方管理理论的先驱者1、识记：小詹姆斯瓦特和马修鲁滨逊博尔顿的贡献在于发展以下管理技术：市场研究与预测技术；生产计划技术；生产过程规范化和产品部件标准化；依照工作
16、流程有顺序地安装机器；建立详尽的生产统计记录，按机床、部门进行成本利润核算；培训工人与管理人员；按成果支付工人工资；工人福利由工人自己管理等。亚当斯密国富论：不仅对经济和政治理论做了卓有成效的论述,而且对管理问题进行了探讨。罗伯特欧文：他对管理理论的贡献是首次提出了关心人的哲学，并在他与人合办的新拉纳克工厂进行了全面的实验。被誉为“人际关系之父”。查尔斯巴贝奇：更细致地分析了劳动分工能提高生产效率的原因。安德鲁尤尔：培养管理学。？丹尼尔麦卡勒姆：？亨利普尔等人对管理理论的贡献。？（3） 科学管理理论1 领会：科学管理理论的主要内容：（泰勒）科学管理理论的内容主要有：A、 科学管理的中心问题是提
17、高劳动生产效率。B、 为了提高劳动生产效率必须为工作挑选第一流的工人。C、 为了提高劳动生产效率必须实现标准化。D、 在制定标准定额的基础上实行判别计件工资制。E、 设置计划层、实行职能制。F、 对组织机构的管理控制实行例外原则。G、 为实现科学管理应开展一场“心理革命”。变劳资对立为互相协作。2 应用：分析科学管理理论的内容。(看书！)A、 一般管理理论3 领会：一般管理理论的主要内容：（法约尔的代表著作是工业管理与一般管理）B、 区分了经营与管理的概念并论述了人员能力的相对重要性。C、 概括并分析了管理五项职能。D、 阐述了管理教育和建立管理理论的必要性。提出了管理中具有普遍意义的14项原
18、则（劳动分工、权力与责任、纪律、统一指挥、统一领导.）4 应用：分析一般管理理论的内容：法约尔的贡献主要有：A、 为管理科学提供了？法约尔洞察了企业经营的全部活动，提出了管理的五职能论，归纳了管理的14项原则，而且分析透彻、论述充分，思想内容全面，奠定了管理学的理论体系。B、 提出了一般管理的概念，并形成了系统的理论。法约尔从具体、局部操作性的管理活动中超脱出来，第一次对管理问题进行了抽象思维的分析研究。C、 采用演绎方法全面研究管理问题。与泰勒的实证归纳不同，法约尔对管理问题的研究是依据丰富的实践经验，条分缕析，然后汇总提升，形成总体的概念、理念和框架。但由于过于追求管理理论的一般性，因而忽
19、视了对具体管理过程的分析，忽视了技术层面的研究，以至于缺乏可操作性，这是法约尔一般管理理论的不足之处。（4） 行为科学理论1 识记：行为科学的含义：运用心理学、社会学理论和方法，从人的工作动机、情绪、行为与工作、工作环境之间的关系出发，探索影响劳动生产率因素的科学。2 领会：早期行为科学理论的主要内容：(早期行为科学的代表人物是梅奥)科桑实验。A、 企业职工都是“社会人”，是复杂的社会系统的成员。B、 劳动生产效率主要取决于职工的工作态度及其人际关系状况。C、 企业中存在着非正式组织。（现代工业管理不能满足人们对社会和心理需求，割断了他们之间的感情纽带，使这成为“孤独者”，产生“失落感”，这是
20、造成效率普遍低下的主要原因。早期行为科学理论提出的工业行为的新观点，为现代管理工作和管理科学研究开辟了新的领域，提供了新的思路，为管理科学理论研究带来了新的气象。有关人的需要、动机、行为方面的理论(激励理论)：通过影响人们需要的满足以提高他们的工作积极性，引导他们在组织中的行为。围绕人的需要、动机、行为的产生及其相互关系展开，主要包括内容型、过程型和行为改造型激励理论。A、内容型激励理论包括：马斯洛需求层次理论、麦克利兰成就需要理论和赫茨伯格双因素理论；B、过程型激励理论包括：弗鲁姆期望理论、亚当斯公平理论和波特劳勒模式；C、行为型激励理论包括：斯金纳强化理论和凯利、韦纳等人提出的归因理论。麦
21、格雷戈理论理论：（把传统观念称作X理论，他认为科学管理是“强硬的”X理论，人际关系学说是“温和的”X理论，二者本质上没有差别。X理论建立在错误的因果观念的基础上，当人们的生活提高到一定水平时，这种管理方法就无效，这就需要创立套新的理论，于是他提出了Y理论。）布莱克和穆顿管理方格法的基本内容3 应用：分析行为科学理论。？（5） 现代管理理论1 领会：管理过程学派：（在法约尔一般管理理论的基础上发展起来的）代表人物：美国的哈罗德.孔茨和西里尔.奥唐奈。强调对管理的过程和职能进行研究。基本研究方法：首先把管理人员的工作划分为管理职能。（如计划、组织、指挥、协调、控制职能等）其次对管理职能逐项进行研究
22、，从丰富多彩的管理实践中总结管理的基本规律，以便详细分析这些管理职能。经验主义学派（经验主义）代表人物：美国的彼得.德鲁克有效的管理者经济主义学派认为，有关企业管理的科学应该从企业管理的实际出发，以大企业的管理经验为主要研究对象，以便在一定的情况下把这些经验加以概括和理论化。社会系统学派：代表人物：美国的巴纳德经理的职能“现代管理理论之父”主要贡献就是从系统理论出发，运用社会学的观点，对正式组织与非正式组织、团体及个人作出了全面分析。决策理论学派（由社会系统学派而来）代表人物是：美国的西蒙组织、管理决策新科学。主要观点：强调了决策的重要性，认为决策贯穿于管理全过程，管理就是决策；分析了决策过程
23、中的组织影响，强调发挥组织在决策过程中的作用；提出了决策的准则，主张用“令人满意”准则取代最优化标准；归纳了决策的类型，把决策划分为程序化决策和非程序化决策。系统管理学派（侧重以系统的观点考察组织结构及管理基本职能。）代表人物：美国的卡斯物和罗森茨韦克系统理论和管理、组织与管理：系统与权变的方法。主要贡献：把管理组织视作一个开放系统；对组织的运行进行了系统分析。他们把组织看成一个复杂的“投入产出”系统，在这个系统中，各种资源依次经过一定的流程，达到组织设计的目标。权变理论学派:代表人物：英国的伍德沃德和美国的菲德勒工业组织：理论和实践、领导方式的一种理论基本思想：管理中并不存在什么最好的方法，
24、相反，管理者必须明确每一情境中的各种变数，了解这些变数之间的关系及其相互作用，把握原因与的复杂关系，从而针对不同情况而灵活变通。2 应用：分析理论：美国企业管理模式称为A型，把典型的日本企业管理模式称为J型，把美国少数几个自然发展起来且与J型有许多相似特点的企业管理模式称为Z型，Z理论就是对这种新型管理模式的归纳概括。A、 Z理论的前提问题：怎样使人们的努力彼此协调起来产生最高的效率。（对雇员的信任、微妙性、人与人之间的亲密性都不可或缺。）B、 Z型管理模式的特点：一是长期雇佣制；二是建立缓慢的评价与提升制度；三是拓宽职业发展的路径；四是加强企业文化建设；五是集体决策，个人负责；六是建立整体关
25、系。C、 建立Z型管理模式的方法：每一个考变革的人员都必须学习、理解Z理论的基本原理与基本精神；系统分析企业管理的指导思想经营方针，全面审视企业的宗旨；广泛参与，集体决策，制定新企业管理战略，明确组织宗旨；培养管理人员的人际关系技能；检查每个人对Z理论的理解、掌握情况，提高认识水平；发挥工会在组织变革中的作用，使工会参与、支持变革；实行稳定的长期雇佣制度；采用缓慢的评价和提升制度；实行职务轮换，培养人的多种能力，拓宽雇员职业发展路径；发动基层雇员参与改革，实行参与管理；构建企业的全面整体关系，使之不断发展、完善。企业再造理论（美国迈克.哈默和詹姆斯.钱皮出版了企业再造）A、企业再造的内涵：是指
26、企业为在产品与服务质量、顾客满意度、生产与管理成本、员工工作效率评价的关键指标上能够得到显著改善，重新设计企业的经营、管理及动作方式。B、企业再造的特点：企业再造的目标：是实现企业性能和绩效的飞跃，故企业再造被称为“现代企业管理的一场革命”。根本目的是促使企业发生质的变化，提升企业的竞争力，从业务程序上保证企业能以最少的成本为顾客提供高质量的产品和优质的服务。企业再造的任务：是企业过程进行根本性反省和彻底性再设计。企业再造的动力：市场或顾客需求是企业再造的驱动力。企业再造的条件：信息技术、人力资源、组织管理是企业再造的条件。企业再造的对象：是企业过程，即为完成某一目标任务而设计实施的一系列跨越
27、时间和空间的逻辑相关活动集合。C、企业再造的程序与要求：设计企业再造管理团队。明确企业再造的原则；对企业流程进行全面的功能和效率分析；制定企业再造方案；组织实施与持续改善。竞争战略理论（代表人：波特竞争战略、竞争优势成为企业发展战略理论方面的经典著作）主要内容：A、假设条件企业竞争战略理论假定条件是:企业拥有类似的资源和能力，各类资源在企业之间是流动的，因而寻求竞争优势的关键是选择有吸引力的行业并进行定位；企业外部环境相对稳定，产品生命周期较长，企业可以对外部环境进行预测；企业战略理论应动态化，注意竞争对手的反应。B、竞争力的分析模型：五种作用力影响价格、成本和投资水平，决定了行业的盈利能力，
28、它们共同构成了竞争力的分析框架。（潜在进入者、供应方、购买方、替代品、产业竞争者（现有企业间竞争）C、企业的基本战略：成本领先战略（要求企业严格控制生产成本和管理费用）；差异化战略（在本行业内敢于独树一帜）；专一化战略（一是具有明确战略的企业比那些战略含糊、的企业更具竞争优势，二是企业市场定位的专一化能够更高的效率、更高的质量为某一特定的战略对象服务，从而比那些服务对象广泛的企业更具竞争优势。蓝海战略理论（韩国的W.钱.金和美国的勒妮.莫博涅蓝海战略）它要求企业把注意力从市场的供给方转向需求方，从关注并力图超越竞争对手转向为买方提供价值的飞跃，即不参与瓜分现有的日趋萎缩的市场，也不以竞争对手为
29、标杆，而是努力扩大需求，摆脱竞争。是一种多赢的战略。实施蓝海战略的原则：A、实施蓝海战略的原则： 重建市场边界（以摆脱竞争，开创蓝海）；注重全局而非数字（第一、视觉唤醒；第二、视觉探索；第三、绘制新的战略布局图，并在听取各方面反馈意见的基础上修改完善；第四、视觉沟通。）超越现有需求。（企业需要挑战两种常规战略：一是只关注现在顾客；二是追求市场细分，满足顾客需求的细微差异。）B、遵循合理的战略顺序：买方效用、价格、成本和接受。C、克服关键组织障碍：一是认知上的障碍；二是资源有限的障碍；三是动力上的障碍；四是政治上的障碍。 D、寓执行于战略：将战略执行建成战略的一部分。企业必须创造一种充满信任和忠
30、诚的文化以鼓舞士气，必须借助公平的过程制定和执行新的战略。第三章决策（1） 决策的含义与类型1 识记：决策的含义：决策是指管理者根据对客观规律的认识，为一定的管理行为确定管理目标，制定并选择管理方案的过程。2 领会：决策的地位：决策的类型：(不同的标准对决策进行分类)A、 战略决策与技术决策。（、战略决策：指决策目标所要解决的问题带有全局性，方向性，以及影响深远的决策。战术决策：指为了达到组织目标所采取的程序、途径、手段和措施的决策。）B、 程序化决策与非程序化决策（程序化决策：指决策过程的每一步骤都有规范化的固定程序，这些程序可以重复地用于解决同类的问题。非程序化决策：指决策过程没有固定程序
31、和常规办法，解决的问题是非重复出现的管理问题。（非常规决策）C、 平时决策与危机决策。（平时决策：指在一个相对稳定的时期，决策者针对各种管理问题所作出的决策。危机决策：指当组织处于危机时期，决策者作出的重要决策和应急反应。）D、 初始决策与追踪决策。(初始决策：指决策者对从事某种活动或从事该种活动的方案所进行的初次选择。追踪决策：指在初始决策的基础上对组织活动方向、内容或方式所作出的重新调整。)E、 确定型决策、非确定型决策和风险型决策。（确定型决策：指在决策环境和条件完全确定的情况下，决策者所进行的决策。非确定型决策：指在决策环境和条件不确定的情况下，决策者可以知道各种行动方案在各种不同条件
32、下所获得的结果，但无法估计未来的各种环境条件出现的概率。风险型决策：决策者有一个明确的决策目标，可以街道不同行动方案在不同环境条件下所获得的结果，虽然不能完全判断未来出现的是哪一种条件，但是可以预测其出现的概率。（2） 决策与预测的关系1 识记决策预测的含义：借用现代科学技术和方法对客观事物未来发展趋势所作的有科学依据的推理和判断。2 领会：决策与预测的关系。A、 预测是为决策服务的。科学的决策必须有科学的预测。B、 预测贯穿于决策全过程。它包括发现问题、目标确定、方案选优和追踪决策等阶段。C、 预测和决策的区别：预测侧重于对客观事物的科学分析，决策侧重于对有利时机和目标的科学选择。预测强调客
33、观分析，决策则突出领导艺术。预测是决策科学化前提，决策是预测的服务对象和实现机会。在现代管理中，预测和决策往往是结合运用的。D、（3） 决策理论学派的观点1 领会：决策理论学派的主要观点：A、 强调了决策在管理中的重要性。决策理论学派认为，决策贯穿于管理的全过程，管理就是决策。决策不单是十字路口的选择，而是涵盖了从情报收集到拟订计划再到决定的全过程。B、 分析了组织有决策中的作用：组织是作为决策者的个人所组成的系统。决策需要系统的知识，需要具备预测能力、想像能力及评估判断能力。C、 阐述了决策过程：决策不只限于从几个备择方案中选定一个方案，而是包括几个阶段和涉及许多方面的过程。决策过程包括情报
34、活动阶段、设计活动阶段、抉择活动阶段、审查活动阶段。D、 提出了决策的准则：决策者在管理决策中不可能达到最佳程度，而只能追求一种满意的决策结果。E、 归纳了决策的类型：根据决策所给定的条件不同，将决策分为程序化决策和非程序化决策两类。他们认为，程序化决策往往重复出现，处理时有固定的程序，非程序化决策则是出现或首次出现，因而处理时无固定的程序。F、 研究了信息对决策的影响：信息在决策过程中具有重要的作用。信息联系是一个双向的过程，包括从组织的决策中心向组织的各个部分的传递，也包括从组织的各个部分向组织的决策中心的传递。2 应用：分析评价决策理论：过于强调决策于管理体系的作用。决策只是管理环节中的
35、其一，受多次的管理环节影响，如预测的准确程度、个人的决策综合能力等。它回避了“最佳决策”。最佳虽然难以达到，但是始终是决策者要追求的目标。（4） 决策模式1 识记：有较大影响的几种决策模式：A、理性决策模式；B、渐进决策模式；C、集团决策模式；D、精英决策模式。（具体的分析要记得补充）！2 应用：分析决策模式的价值。A、 理性决策模式所需要的一些条件在现实中难以满足，将理性决策模式应用于实际决策过程存在着一定困难。但是，理性决策模式的提出是对传统决策方式的否定，因而具有重要的理论价值。B、 渐进决策模式在管理学界和政治学界颇具影响。它迎合了第二次世界大战以后，西方国家公众求稳定的思想，因而该决
36、策模式受到了许多国家的重视。作为一种决策模式来讲，渐进决策模式有其合理的一面。（在决策过程上，渐进决策模式将决策过程看成是一个前后衔接不间断的过程，主张从历史的、现实的条件进行决策，注意保持决策的连续性，反对决策的大起大落，强调社会稳定对决策的影响。这种决策思想对管理决策具有一定的指导作用。在决策方法上，渐进决策模式强调事物变化量的积累，主张通过不间断的修正，由量变而导致质变，最终改变决策，而又不至于引起大的社会动荡，这些观点有其合理的成分。最后，在决策方案选择上，渐进决策模式注重决策者决策能力的有限与客观事物发展的无限性之间的矛盾，主张决策者在决策时要充分考虑原有决策方案对现在决策问题的影响
37、，采用边决策、边执行、边修改，边完善的作法，在原有决策方案的基础上进行微调，以获得公众接受和认可。当然，渐进决策模式也有一定的局限性。它过于强调在原有决策方案的基础上修修补补，容易束缚人们的思想。C、 集团决策模式：集团决策模式提供了一个特殊的视角，使我们能够窥视在多元政治体制里如何在集团竞争相互对立的利益以聚合、整合和综合为统一的公共利益，并据以制定公共政策。这个意义上，它具有很强的洞察力和解释力。D、 精英决策模式：精英决策模式在一定程度上反映了一些国家公共决策的实际情况。但是，精英决策模式也有一定的局限性。这一决策模式的最大缺陷是：忽略了在实行民主政治的国家中公众的参与能力，以及公众参与
38、对公共政策形式的影响作用。（5） 决策的程序与规则1 领会：决策的程序：A、发现问题：（察觉问题；界定问题；陈述问题；）B、确立目标：（决策目标要有针对性；决策目标要有明确性；决策目标要有时效性；决策目标要有可行性；决策目标要有规范性。C、拟订方案：（提供多种务择方案；考虑决策方案的多因素性；）D、选择方案：依据一定的客观标准，在对各备择方案进行分析评估的基础上，从中选出一个较优的方案。（要有一个选优的标准；方案的选优需要决策者具有良好的心理素质和果断的决策才能。）决策规则：（指决策者在选择决策方案时遵循的决策程序和方法）A、全体一致规则。（决策成员在形式上享有平等的决策权；个体选择对集体的决
39、策结果具有决定性的影响；决策结果达到“帕累托最优”）B、多数裁定规则：（简单多数规则；绝对多数规则）2 应用：不同决策规则的优势与局限性。A、 全体一致规则：从公平的角度看，全体一致规则具有很多诱人之处，但在现实中很难见这一规则的运用。这主要是因为其中存在“讨价还价”的难题。但从现实的角度看，要达到一个决策者均满意、利益互不损害的“最优”方案是非常困难的，在有些情况下甚至是不可能的。因此，全体一致规则不适合决策成员的较多组织决策。B、 多数裁定规则：多数裁定规则是一种决策的程序和方法，不涉及决策的内容。一般地说，决策规则包括的范围越广，决策集体通过决策方案时要求的赞同票的百分比越高，该决策规则
40、的保护作用超强。但同时，由于任何利益受到损害的少数派更容易集中所需要的票数来阻止决策方案的通过，因此决策的效率越低。由于利益保护和决策效率之间的冲突关系，因此，没有一种多数决策规则能够同时最大限度地满足保护与效率的要求。（6） 决策体制的构成与任务 识记：决策体制：由决策机构和决策人员组成的组织体系及其制度。决策体制的构成：分为决策中枢系统、决策咨询系统和决策信息系统。A、决策中枢系统：（确认决策问题；明确决策目标；组织决策方案的设计；选择决策方案；）B、决策咨询系统：（是由公共决策研究组织和各类专家、学者组成，运用现代管理理论和技术手段，相对独立地进行决策研究、决策方案设计和公共决策咨询的组
41、织体系。）“思想库”或“智囊团”任务有：发现决策问题；参与决策方案的设计、评估和论证；提供决策预测研究；C、决策信息系统：（专业信息人员所组成，从事信息的收集、加工、传递等活动，为决策中枢系统提供决策信息的组织体系。）三大任务：收集信息；加工信息；传递信息。第四章 组织（一） 组织的构成要素1 识记：组织的含义：有两种含义，一是作为名词，是指为实现特定目标，依据一定的权力与责任、权利与义务关系，按照分工与合作规则而构成的人的群体机构体系，管理总是要通过这样的组织来运作；二是作为动词，也是作为管理的一项职能，组织是指设计、构建上述机构体系的活动。2 领会：组织的基本构成要素。（包括目标、人员、物
42、财、信息、机构、职位、权责、程序、规制等）A、 目标：是组织的第一要素，表现在组织是为了实现一定的目标而建立起来的；目标决定了组织的活动内容与活动方向。B、 人员：是组织的主体，是唯一具有主观能动性的组织要素。表面在：人是组织目标体系的设定者和承担者；人是组织（机构、制度）的设计者；权力的拥有和行使者，是责任的承担者和履行者；人是组织各类资源的创造者、分配者、使用者。C、 物财：是组织赖以存在并开展活动的物质基础。D、 信息：包括组织内外的各种情况和资料。管理决策及指挥、反馈、监督、控制、协调等管理职能，本质上都不过是信息的获取、加工处理和利用。E、 机构：是组织的实体，是组织目标的载体。组织
43、机构体系的设置及权责划分是否合理、明确、是影响组织效率的关键性因素。F、 职位：依据组织目标的需要而设立的具体工作岗位。特征：职位以工作为中心而设置，不受人的因素的影响.G、 权责：从本质上看，任何组织都是一个相对封闭的权责结构与体系，通过权责划分对组织系统中层次、部门、人员之间的指挥与服从或平等协作关系予以确认，从而保证权力运用的合法性、合理性、正当性、保证职能责任落实到位，保证组织稳定、有序运行。H、 程序：反映了组织活动展开的动态过程。组织活动的程序化既可防止工作中的随意性，又可以通过精简工序，消除不必要的环节，提高组织活动的效率。I、 规制：（二） 正式组织与非正式组织1 识记：正式组
44、织的含义：按照一定的程序设立，具有明确的组织目标、机构与职位体系和规章制度的组织。（正式组织一般都有清晰的边界、即能够明确判定一个人是否属于该组织。政党、政府、各类企事业）非正式组织的含义：是人际交往过程中，基于兴趣、爱好、情感等因素自发形成的组织。（非正式组织一般没有清晰的边界、明确的制度）2 领会：非正式组织的积极作用：A、 协助工作（对于临时发生的急迫的问题，常能寻求非正式途径及时而有效地解决）B、 分担领导（可以在非正式组织与管理人员保持良好关系并采取合作态度时，主动地协助工作并积极提供意见，从而分担正式组织主管人员的领导责任，减轻领导负担。）C、 增加稳定；D、发泄感情；E、制约领导
45、；非正式组织的消极作用：A、保守倾向；B、角色冲突；C、滋生谣言；D、不良压力；3 应用：非正式组织的管理。A、 一分为二（不能把非正式组织和日常所说的小集团、小圈子、小宗派等同起来，更不能和非法组织混为一谈。）B、 无害支持（只要不妨碍组织目标，不仅允许存在，而且一般不要伤害非正式组织的利益，坚持无害支持原则）C、 目标结合（领导的主要精力应放在正式组织上，但要使正式组织的利益尽量和非正式组织的利益结合起来。）D、 为我所用（对非正式组织要加以疏导利用，如要团结非正式组织的领袖并发挥其作用，积极采纳非正式组织的合理意见，使非正式组织为正式组织服务）（三） 组织理论1 织纪：组织理论的产生与发
46、展。A、古典组织理论阶段：（主要包括以泰勒为代表的科学管理组织理论，以法约尔为代表的一般管理组织理论，以韦伯为代表的科层组织理论。）B、行为科学组织理论阶段：（？P106）C、系统科学组织理论阶段（20世纪60年代以后，系统论、信息论、控制论等理论与方法在组织理论研究中被广泛使用，形成了以卡斯特、罗森茨韦克为代表的系统分析组织理论，以劳伦斯、伍德沃德为代表的系统权变组织理论等系统科学组织理论。）D、创新发展阶段。（20世纪80年代以来，彼得.德鲁克、迈克.哈默、彼得.圣吉等做出了突出贡献。彼得.德鲁克：组织应心绩效管理为中心，重视发展战、顾客满意、分权管理、员工自我价值实现等；提出组织应通过压
47、缩层级、合理分权、绩效评估以适应环境。迈克.哈默：依据专业分工而设计、建立的金字塔式集权组织模式。彼得.圣吉：学习型企业。2 领会：科层组织理论：（代表人物马克斯.韦伯新教徒伦理、经济史、社会组织与经济组织理论，被誉为“组织理论之父”）最重要贡献是提示了组织的权威类型，提出一系列组织设计与管理的原则。A、 组织权威的类型；（传统权威、超凡权威、合理合法权威）B、 科层制组织的基本特征。法定权力为基础；严格的等级制度；职业化原则；专业化原则；任命制与由职择人原则；照章办事原则；公私分明原则）组织平衡理论：（代表人物切斯特.巴纳德经理人员的职能）1、 组织是一个协作系统；（是有意识地建立和调整了的人们之间相互联系、相互作用的系统。）2、 组织的三个基本要素（协作意愿；共同目标、信息交流）
