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1、中国燃气控股有限公司企业标准 版物名称 中国燃气控股有限公司企业标准 ZRSC-006-2010（V1.0）生产运营标准化模型管理工作指引2010-04-01发布 2010-05-01实施中国燃气控股有限公司企业标准 生产运营标准化模型管理工作指引目 录一、目的宗旨3二、指标模型3三、指标体系3（一）安全管理3（二）调度管理9（三）计量管理12（四）设施管理15（五）管网管理20（六）成本管理24四、管理机制2559中国燃气控股有限公司企业标准 生产运营标准化模型管理工作指引 生产运营标准化模型管理工作指引一、目的宗旨标准化管理是当代工业化管理的重要管理原则。中燃的标准化管理与中燃的计划预算管
2、理、有考核的经济责任制目标管理有机结合、融会贯通，形成中燃的基本管理模式，推动着中燃集团持续高速发展。标准化管理的核心是标准。标准即是数据，即是目标。所以，标准化管理即是数据化的目标管理。生产运营管理是一项系统工程。它是由若干子工程，即由若干分项管理过程有机组成的。这些分项管理过程相互关联，相互作用，形成了完整的生产运营管理体系。生产运营管各分项过程的制度管理、标准管理和目标管理，是生产运营的基础单元管理。中燃将生产运营的基础单元管理指标化、数据化、规范化，从而建立了“生产运营指标标准化模型”。中燃的标准化管理即是生产运营的标准化模型管理。中燃的生产运营标准化模型管理必将推动企业管理的精细化、
3、数据化、人性化。过程决定结果，细节决定成败，人文决定质量。中燃的生产运营标准化模型管理对于不断提升中燃的生产运营管理水平和企业的经济效益，必将发挥巨大的作用。这正是工作指引的目的宗旨。二、指标模型1、中燃的生产运营标准化模型以原始记录为依据，用数学图象描述。2、中燃的生产运营标准化模型描述三条曲线：计划指标数据曲线、实际指标数据曲线、历史指标数据曲线；数据采用当期数据和累计数据两组数据。3、中燃的生产运营标准化模型设置节点分析：在运营周期内对实际指标数据曲线进行生产运营分析，并将实际指标数据曲线与计划指标数据曲线、历史指标数据曲线进行分析对比。4、中燃的生产运营标准化模型的功能是：正确评价生产
4、运营现状，预测生产运营走势，控制生产运营目标，进行科学管理决策。三、指标体系（一）安全管理1、安全制度完善率：应建制度：29项指标标准：已建安全管理制度（项）/应建安全管理制度（项） 100%；考核标准：（1）优 良：100%；（2）合 格：制度齐全（29项），内容尚不完整；（3）不合格：制度缺项（抄袭制度视为缺项） 考核周期：一月。 指标执行人：分管安全生产副总经理、安全监察部经理指标管理人：总经理。2、安全制度实施率：指标标准：（100违规记录次数）/100 100%； 考核标准：（1）否决指标：无重大违规记录。有重大违规记录一票否决。（2）优 良：98%；（3）合 格：95%；（4）不
5、合 格：94%以下。 考核周期：一月。 指标执行人：分管安全生产副总经理、安全监察部经理指标管理人：总经理。3、安全责任状签定率 指标标准：已签安全责任状数/应签安全责任状数：100%；其中：部门安全责任状签定率（已签安全责任状部门数/设置部门数）100%；单位安全责任状签定率（已签安全责任状单位数/全部基层单位数）100%；全员安全责任状签定率（已签安全责任状员工数/全体员工数）100%；考核标准：（1） 优 良：100%；（2） 合 格：部门安全责任状签定率（已签安全责任状部门数/设置部门数）100%；单位安全责任状签定率（已签安全责任状单位数/全部基层单位数）100%；全员安全责任状签定
6、率（已签安全责任状员工数/全体员工数）95%；（3）不合格：未达合格指标。考核周期：一月（年度签定一次，每月检查一次落实情况）。指标执行人：分管安全生产副总经理、安全监察部经理。指标管理人：总经理。4、安全设施完备率指标标准：实际完好的安全设施/应配置的安全设施 100%；其中： 防火设施完备率（实际完好的防火设施/应配置的防火设施）：100%； 防爆设施完备率（实际完好的防爆设施/应配置的防爆设施）：100%； 防毒设施完备率（实际完好的防毒设施/应配置的防毒设施）：100%； 考核标准：（1）优 良：100%；（2）合 格：90%；（3）不合格：90%以下。考核周期：一月。指标执行人：分管
7、安全生产副总经理、安全监察部经理。指标管理人：总经理。5、安全培训到位率指标标准：实际安全培训员工/应该培训员工 100%；其中： 在岗员工安全培训：1次/月； 转岗员工安全培训：上岗前培训； 入职员工安全培训：上岗前培训；考核标准：（1） 优 良：100%；（2） 合 格：；90%；（3） 不合格：；90%以下。考核周期：一月。 指标执行人：安全监察部经理指标管理人：分管安全生产副总经理6、入户安检到位率指标标准：一年内安检户数/点火供气户数 100%；考核标准：（1） 优 良：100%；（2） 合 格：；90%；（3） 不合格：；90%以下。考核周期：一月（按民用户1次/年、工商用户2次/
8、年实施月计划、月检查）。 指标执行人：客户管理部经理指标管理人：分管客户管理副总经理7、安全隐患整改率：实际整改的安全隐患/已经查明的安全隐患 100%； 安全设施检查：1次/月； 节假日安全检查：逢节必查； 风雨雪灾安全检查：逢灾必查； 指标标准：实际整改的安全隐患/已经查明的安全隐患 100%；考核标准：（1） 优 良：100%；（2） 合 格：；月80%（重大安全隐患当月整改），季100%；（3） 不合格：；90%以下。考核周期：一月（ 指标执行人：安全监察部经理指标管理人：分管安全生产副总经理8、安全责任事故：指标标准：0。其中： 火灾爆炸责任事故：0。 设备运行责任事故：0。 用户停
9、气责任事故：0。 交通安全责任事故：0。考核标准：（1）优 良：无事故；（2）合 格：；无责任事故；（3）不合格：；发生责任事故。考核周期：一月 指标执行人：分管安全副总经理、安全监察部经理指标管理人：总经理（二）调度管理1、调度设施完好率指标标准：实际完好调度设施/全部调度设施 周95%、月100%。其中：SCADA设施完好率（实际完好SCADA设施/全部SCADA设施）：周95%、月100%；GIS设施完好率（实际完好GIS设施/全部GIS设施）：周95%、月100%；站控系统设施完好率（实际完好站控设施/全部站控设施）：周95%、100%；办公设施完好率：实际完好办公设施/全部办公设施
10、周95%、月100%； 考核标准：（1）优 良：周100%、月100%；（2）合 格：周95%、月100%；（3）不合格：周95%以下、月未达100%。考核周期：一周 指标执行人：调度长指标管理人：分管生产运营副总经理2、调度报表准确率 指标标准：（100当日调度报表错误数据）/100 100%； 考核标准：（1）优 良：100%；（2）合 格：98%；（3）不合格：98%以下。考核周期：一日 指标执行人：调度员指标管理人：调度长3、调度命令执行率指标标准：执行的调度命令（查反馈记录）/发布的调度命 100%；考核标准：（1）优 良：100%；（2）合 格：98%；（3）不合格：98%以下。考
11、核周期：一日指标执行人：调度员指标管理人：调度长4、调度员测试成绩 指标标准：80分 考核标准：（1）优 良：90分以上（含90分）（2）合 格：80分。（3）不合格：80分以下。考核周期：一月 指标执行人：调度员指标管理人：调度长（三）计量管理1、计量器具首检到位率指标标准：实际首检的量器具/采购安装的计量器具 100%；考核标准：（1）优 良：100%；（2）合 格：100%；（3）不合格：100%以下。考核周期：一月指标执行人：计量员指标管理人：生产运营部经理2、计量器具周检到位率指标标准：实际周检的计量器具/到期应检的计量器具 80%；考核标准：（1）优 良：90%以上（含90%）；（
12、2）合 格：80%；（3）不合格：80%以下。考核周期：一月指标执行人：计量员指标管理人：生产运营部经理3、计量器具维护及时率指标标准：（实际维护的计量器具/实际运行的计量器具）80%考核标准：（1）优 良：90%以上（含90%）；（2）合 格：80%；（3）不合格：80%以下。考核周期：一周指标执行人：计量员指标管理人：生产运营部经理4、一级供销差率：指标标准：1%；考核标准：（1） 优 良：0（2） 合 格：1%；（3） 不合格：1%以下。考核周期：一周指标执行人：计量员指标管理人：生产运营部经理5、供销差率指标标准：计划指标。考核标准：（1）优 良：比计划指标降低10%以上；（2）合 格
13、： 达到计划指标；（3）不合格：未完成计划指标考核周期：一月指标执行人：分管生产运营副总经理、生产运营部经理指标管理人：总经理。（四）设施管理1、设备运行完好率指标标准：周期内完好运行设备台数/周期内运行设备台数 98%考核标准：（1）优 良：100%；（2）合 格：98%：（3）不合格：98%以下。考核周期：一周指标执行人：设备管理员指标管理人：生产运营部经理2、场站管理达标率指标标准：（100未达标项目）/100 95%燃气输配场站运行管理标准：（1）人文标准：场站员工服装整洁、举止端庄、团结和谐、文明礼貌。（2）运行标准：值班员工遵守法纪、监控到位、记录准确、操作规范。（3）设备标准：值
14、班员工巡检到位、挂牌运行、三有四无、标识准确。三有四无：有设备标牌、有管道涂色、有流程指向；设备无泄漏、无锈蚀、无油渍、无灰尘。标识准确：设备性能标牌准确、设备启闭挂牌准确、管道介质涂色准确、工艺流程指向准确。（4）环境标准：场站设施清洁卫生、窗明几净、物放整齐、环境六无。环境六无：无杂草、无荒蒿、无积水、无垃圾、无烟头、无灰尘。中燃的输配场站要绿化美化，绿树成荫，鲜花盛开，呈现现代化文明企业的风貌考核标准：优 良：90%以上；合 格：90%：不合格：90%以下。考核周期：一周指标执行人：门站（储配站）站长、生产运营部经理指标管理人：分管生产运营副总经理3、设备巡检到位率指标标准：周期内巡检设
15、备台数/周期内运行设备台数 100%门站（储配站）设备巡检周期：1次/日；考核标准：（1） 优 良：100%；（2） 合 格：98%：（3） 不合格：98%以下。考核周期：一周指标执行人：输配工指标管理人：门站（储配站）站长4、设备维护及时率指标标准：维护设备台数记录/巡检故障设备台数记录 100%；考核标准：（1） 优 良：100%；（2） 合 格：98%：（3） 不合格：98%以下。考核周期：一周指标执行人：检修工指标管理人：门站（储配站）站长5、运行记录准确率指标标准：达标设备运行记录（项）/全部设备运行记录（项）100%；考核标准：（1） 优 良：100%；（2） 合 格：98%：（3
16、） 不合格：98%以下。考核周期：一周指标执行人：输配工指标管理人：门站（储配站）站长6、运行操作达标率指标标准：（100违章操作记录）/100 100%；考核标准：（1） 优 良：100%；（2） 合 格：90%（无运行事故）：（3） 不合格：90%以下。考核周期：一周指标执行人：输配工指标管理人：门站（储配站）站长。7、大修改造工程质量合格率指标标准：（已验收合格工程数量/实际竣工工程数量）100%合格标准：工程质量合格，竣工资料齐全，工程预、结算经过审核批准。考核标准：（1） 优 良：工程质量合格率100%，优良品率30%；（2） 合 格：工程质量合格率100%：（3） 不合格：一项工程
17、不合格。考核周期：一月指标执行人：生产运营部经理。指标管理人：分管生产运营副总经理。8、加臭达标率指标标准：（100未达标记录）/100 100%；加臭标准：不低于规范标准；不高于规范标准20%。 加臭记录、加臭调试记录齐全规整。考核标准：（1） 优 良：100%；（2） 合 格：100%：（3） 不合格：一次未达标。考核周期：一周指标执行人：输配工指标管理人：门站（储配站）站长。（五）管网管理1、管网巡检到位率 指标标准：实际巡检管网长度（公里）/管网巡检定额 100%一级管网（投运五年以内的机械接口球墨铸铁管、带阴极保护的钢管、PE管；使用年限510年的有阴极保护经过防腐检测合格的钢管）巡
18、检定额：25公里；二级管网（使用年限510年的机械接口球墨铸铁管、未作阴极保护的钢管、PE管；使用年限1015年的有阴极保护经过防腐检测合格的钢管、）巡检定额：20公里；三级管网（使用年限1015年的机械接口球墨铸铁管、未作阴极保护的钢管、PE管）巡检定额：15公里；四级管网（非机械接口的灰口铸铁管，使用年限15年以上的机械接口球墨铸铁管、未作阴极保护的钢管、PE管，）巡检定额：10公里；巡检记录齐全规范方可计算巡线长度。巡检周期：当日考核标准：（1）优 良：100%；（2）合 格：100%：（3）不合格：一次未到位。考核周期：一周指标执行人：巡线员指标管理人：管网所主任2、阀井巡检到位率 指
19、标标准：实际巡检阀井数量 / 应巡阀井数量 100%阀井巡检周期：1次/日；考核标准：（1）优 良：100%；（2）合 格：100%：（3）不合格：一次未到位。巡检周期：1日考核周期：一周指标执行人：巡线员指标管理人：管网所主任。3、调压设备巡检到位率 指标标准：（周期内实际巡检调压设备数量 / 周期内应巡调压设备数量）100%；调压设备巡检周期：不少于1次/周（异常工况报告及时巡检）；考核标准：（1）优 良：100%；（2）合 格：100%：（3）不合格：一次未到位。考核周期：一周指标执行人：调压员指标管理人：管网所主任。4、交叉施工监护到位率指标标准：（交叉施工监护点/实际交叉施工点）10
20、0%考核标准：（1）优 良：100%；（2）合 格：100%：（3）不合格：一次未到位。考核周期：一周指标执行人：巡线员指标管理人：管网所主任。5、管网抢修及时率指标标准：（20分钟到达抢修现场记录/全部抢修记录）100%考核标准：（1）优 良：100%按时到达，完成任务；（2）合 格：90%按时到达，完成任务：（3）不合格：按时到达率未达90%，或未完成抢修任务。考核周期：一周指标执行人：抢修队长指标管理人：生产运营部经理。（六）成本管理1、生产运营成本管理指标标准：生产运营成本发生额 生产运营成本计划额考核标准：（1） 优 良：节约生产运营成本10%以上；（2） 合 格：生产运营成本发生额
21、 生产运营成本计划额；（3） 不合格：生产运营成本发生额生产运营成本计划额。考核周期：一月指标执行人：分管生产运营副总经理；指标管理人：总经理。2、大修改造工程管理指标标准：大修改造资金发生额 大修改造资金计划额。考核标准：（1） 优 良：节约大修改造成本10%以上；（2） 合 格：大修改造资金发生额 大修改造资金计划额。（3） 不合格：大修改造资金发生额 大修改造资金计划额。考核周期：一月指标执行人：分管生产运营副总经理；指标管理人：总经理。四、管理机制为了有效实施标准化指标模型管理，各项目公司必须建立有效的管理机制。1、组织领导各项目公司必须建立三级生产运营指标标准化模型管理体制：总经理及
22、经营层生产运营部及安全监察部生产运营基层单位（调度中心、门站、储配站、管网所、抢修队），三级管理机构按照各自承担的管理指标和规定周期，各司其职，各负其责。项目公司总经理对各单位、部门的生产运营指标标准化模型的分析评价具有否决权和最终决策权。2、分级管理生产运营32项指标标准化模型分四级管理：（1） 总经理管理管理指标：8项；（2） 副总经理管理指标：6项；（3） 生产运营（安全监察）部经理管理指标：6项；（4） 生产运营基层岗位领导（调度中心、门站站长、管网所所长、抢修队长）管理指标：12项；3、责任管理（1）生产运营的每一项指标都由执行人和管理人同时负责。执行人对指标负直接责任，管理人对指标
23、人负领导责任。（2）承担单项指标的执行人和管理人完成的实际指标数据，即是当月绩效考核成绩；承担多项指标的执行人和管理人的当月绩效考核成绩，是多项实际指标数据的均值。（3）绩效考核成绩与工资奖金（分红）挂钩，职务升降挂钩，按集团总部和项目公司绩效考核政策执行。4、周期管理各项目公司实施生产运营日例会、周讲评、月考核制度。（1）日例会。生产运营基层单位（调度中心、门站、储配站、管网所、抢修队）实施日例会制度。每日上班，各生产运营基层单位领导要组织本单位员工召开例会，安排当日工作，提出当日的工作要求和工作标准，明确工作任务并组织员工实施。（2）周讲评：每周末，生产运营部和生产运营基层单位实施两级讲评
24、：生产运营基层单位讲评：每周末，生产运营基层单位领导要组织员工召开会议，对一周工作进行总结讲评，公布每位员工一周的责任指标评分，表扬先进员工，批评后进员工。生产运营部讲评：生产运营部经理组织各基层单位领导召开会议，对一周工作进行总结讲评，公布各基层单位一周责任指标的评分，表扬先进单位，批评后进单位。（3）月考核：生产运营标准化指标管理，按照“下管一级”的原则，实施三级考核制度：生产运营基层单位考核员工的责任指标；分管安全生产副总经理及生产运营部经理考核基层单位的责任指标；总经理及分管安全生产副总经理考核生产运营部的责任指标。集团总部对总经理责任指标实施考核。 生产运营标准化模型管理图表中国燃气控股有限公司企业标准 生产运营标准化模型管理工作指引
