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1、拟投入本工程的人员中铁隧道集团有限公司渝湘高速公路D6合同段项目经理部 安全体系及预案中铁隧道集团有限公司渝湘高速公路D6合同段项目经理部安全保证体系一、安全施工目标1、实现“五杜绝，二控制，三消灭，一创建”。五杜绝：杜绝死亡事故，杜绝重伤事故，杜绝重大机械事故，杜绝重大交通事故，杜绝重大火灾事故。二控制：年重伤率控制在0.6以下，年负伤率控制在12以下。三消灭：消灭违章指挥，消灭违章作业，消灭惯性事故。一创建：创建安全文明标准工地。本标段安全控制重点为：人身安全及机械设备安全，易燃易爆品控制。 2、贯彻GB/T28001-2001标准，保障职工职业健康安全，防止职业病。二、安全管理机构和安全
2、保证体系 （一）、安全管理机构为了加强中铁隧道集团有限公司渝湘高速公路D6合同段项目经理部安全生产管理，认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，以及国家颁发的安全生产的实施细则，规范安全生产行为，确保本项目经理部全体员工在生活中的安全和健康，确保国家和人民生命财产的安全，中铁隧道集团渝湘高速公路D6合同段项目经理部决定成立以项目经理为主任、书记、总工程师/副经理为副主任，安质部、工程部等部门参加的中铁隧道集团有限公司渝湘高速公路D6合同段安全管理委员会。安委会办公室设在项目部安质部，负责项目管段内的安全管理的日常具体事务由工程部、设物部配合。安委会主任： 刘昌彬 常务副主任： 王兴彬副 主
3、任： 吴建军 龙贤平 成 员：熊凯斌 田丰华 孙会良 张国光 何超 喻忠斌 王小健 邓伟 罗小明 席九龙 吴伟华 颜华云（二）、安全保证体系为了确保安全生产目标的实现，必须建立健全安全保障体系，制定完善的保证措施。领导挂帅，全员参加，使安全工作制度化、经常化，贯穿施工全过程。项目经理为安全生产的第一责任人，施工经理直接管安全。经理部成立安全生产委员会，施工队设专门的安全员，工班设兼职安全员。见下页图1安全保证体系框图和图4创优保证体系框图（1）、认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策，严格执行交通部颁发有关施工规范和安全技术规则，对施工人员进行岗前安全教育培训，牢固树立“安全第一、预防为主”
4、和“管生产必须管安全”的思想意识。（2）、经理部成立安全生产委员会，作业队设专职安全员，工班设兼职安全员。制定实现安全目标和保障目标的详细规章制度，并且从上到下逐一落实制度，严格实施安检人员一票否决制。加强现场管理，搞好文明施工，建立良好的安全施工环境。安全保障组织机构、安全管理组织机构见“图2安全检查程序框图”、“图3 安全管理组织机构图”。图1 安全保证体系框图实现“五杜绝，二控制，三消灭，一创建”五杜绝：杜绝死亡事故，杜绝重伤事故，杜绝重大机械事故，杜绝重大交通事故，杜绝重大火灾事故。二控制：年重伤率控制在0.6以下，年负伤率控制在12以下。三消灭：消灭违章指挥，消灭违章作业，消灭惯性事
5、故。一创建：创建安全文明标准工地。成立安委会和专职部门设置各级安全管理人员安全管理逐级负责建立安全生产责任制制定安全生产管理制度制定安全生产保证措施制定安全生产作业规程保证安全员资格数量保证必要的安全投入进行安全知识宣传活动开展安全教育培训活动组织定期或不定期检查开展周一安全日活动开展安全文明施工活动实施安全总结整改活动制度文件执行情况监督各项措施落实情况监督事故防范处理情况监督安全奖罚处理情况监督制度措施保证资源保证实施保证项目经理部安全生产委员会项目经理安全管理保证安全监督保证安全组织保证图2 安全检查程序框图项目经理部安全生产责任制的落实情况安全检查专项检查定期检查安全员巡查班组每班检查
6、安全管理专项制度落实情况各项安全技术措施执行情况各项安全活动的开展情况施工重点部位的防护情况各项防范措施的落实情况奖罚执行和事故防范处理情况满足安全开工条件情况季节性安全措施的落实情况节假日安全措施的落实情况专业安全措施的落实情况现场危险源（点）控制情况现场人员违章违纪情况防护用品的配备和佩戴情况安全生产投入设施落实情况工作环境是否处于安全状态工序流程中的安全隐患情况安全情况的交接情况根据检查结果进行整改安全员进行验证采取预防措施图3 安全管理组织机构图项目经理部安全生产委员会项目经理总工程师常务副经理 工程部部长 办公室主任设备物资部部长质量管理部部长各作业队队长、班组长、主管工程师、安全员
7、、兼职安全员工区主任主管工程师工区副主任安全环保部部长中心试验室主任图4 创优保证体系框图 质量检验体系组织保证质量目标：确保全部工程达到国家现行的工程质量验收标准，工程达到优质工程。工程合格率100%，优良率95%以上，满足全线创优规划。创优领导小组计划财务部设备物资部工程部核算组设备组材料组试验室测量组技术组施工保证单位工程质量验收分部工程验收工序质量验收工程材料成品半成品检验工序质量保证体系关制度进行奖罚，拒验不合格工程。依据质量状况，监督奖金发放；按有鉴定，做好运行记录。为中心的质量责任制，做好设备检查实行以管好、用好、维修好机械设备证明，做好正确标识，限额发放材料。供应合格材料及构件
8、，提供合格质量现场计量工作。做好材料进场的验收和抽检，负责保证工程严密受控，精度准确。搞好控制测量、施工测量与复测，会审图纸，编制施组和进度计划，进行技术交底，落实方案措施，确保按计划保质保量完成任务，组织隐检、预检及验收。控制反馈。级质量活动成果，及时进行质量调、督促、检查，综合各部门各进行日常质量管理，负责组织协工程质量检验工程质量评定达到创优目标不定期进行质量评比分析会每月底组织工程质量大检查月终奖励相结合的质量评比工程部门定期开展有针对性的质量教育活动并组织考核制度化开展QC小组管理制度保证安质部思想保证政工教育组以百年大计，质量第一为中心展开宣传教育活动。 （三）、安全管理职责1、项
9、目经理安全职责（1）、对本标段工程的安全生产负全面领导责任。（2）、贯彻执行国家的安全生产方针、政策、法规和上级指示。制定本项目的安全生产管理办法并监督实施。（3）、确定安全工作管理体制和人员，明确安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作。（4）、领导、组织施工现场定期的安全检查。对发现施工生产中的不安全问题，组织制定措施，及时解决。（5）、督促有关部门及时发放安全防护用品，并教育职工正确使用。2、质安副经理安全职责（1）、协助项目经理落实安全责任制。（2）、在坚持安全工作“五同时”时，安排安全工作，定期召开安全例会，分析安全情况，发展趋势，找出存在的问题，采取措施，并组织实施。（3）
10、、经常深入现场，检查设备、工具、生产、安全设施等情况，及时消除隐患。（4）、发生安全事故，组织做好现场保护与抢救工作。及时上报并配合事故调查。3、总工程师安全职责（1）、对项目安全生产负技术责任。（2）、贯彻落实安全生产方针、政策、严格执行安全技术规程、规范、标准。主持项目的安全技术交底。（3）、组织编制、审定施工方案、审核技术文件和处理技术问题时，贯彻安全生产的原则。（4）、推行新工艺、新技术、新设备、新材料时必须事先制订安全措施。（5）、指导安全技术教育，组织专业安全技术培训。（6）、参加伤亡事故的调查处理，负责作出技术性结论。4、安质部安全职责（1）、掌握日常生产动态，提出整改意见，制止
11、违章作业，违章指挥。（2）、参加定期和不定期的安全检查，对安全问题的整改进行监督和反馈。（3）、推广安全生产先进经验。5、工程部安全职责在编制施工组织设计、施工方案、措施、作业计划时，必须同时制订施工安全措施。6、设物部安全职责（1）、制定机械设备、车辆的安全操作规程，并监督实施。（2）、负责物资仓库和危险品运输的安全，建立健全仓库管理制度。7、计财部安全职责（1）、下达生产计划，签订施工合同时，提出安全指标和要求。（2）、正确列支有关劳动保护经费，执行安全生产奖惩的奖金发放和罚款回收工作。8、办公室安全职责负责组织有关部门做好特殊工种的安全培训。9、工区主任安全职责（1）、认真执行安全生产的
12、各项法规、规定、规章制度及安全操作规程，合理安排本工区人员工作，对本工区人员在生产中的安全和健康负责。（2）、对作业环境、设施设备的安全状态随时检查，发现不安全问题，及时解决。（3）、掌握本单位人员的身体健康情况，不安排带病人员从事禁忌工种工作。对需要定期体检的工种，督促按期体检。（4）、发挥安检员的作用，保护其行使检查工作的职权。（5）、保证每周安全活动日的落实并布置、检查活动内容。（6）、发生事故，要立即组织抢救，防止事态扩大，保护现场。10、工班长安全职责（1）、认真执行上级有关安全生产规定。对本工班的安全生产负直接领导责任。（2）、认真执行安全技术措施及安全操作规程，负责班组的书面安全
13、技术交底并跟踪落实。随时纠正违章作业，发现解决不安全隐患。（3）、处理突发安全事故，组织应急安全情况处理。（4）、组织安全活动日，学习安全生产文件及有关规章制度，总结上一周安全生产情况，听取意见，改进工作，并做好记录。（5）、合理安排班组人员工作，根据工人的身体、年龄、技术、熟练程度和其他特点分配工作，以防事故的发生。班组分散工作时，一般不准单人作业，二人以上时必须指定专人负责安全工作。三、安全管理保证措施（一）、组织管理措施1、组织保证建立安全保证体系，接受社会及监理单位监督。明确项目部主要安全责任人及各部门、各级人员的安全职责。建立和实施安全生产责任制，抓好本工程的安全生产工作。成立综合治
14、理办公室，日常办公设在施工现场，负责防爆、防火、防洪、防盗，以及工程保卫等工作。工地设置救护室，配备医务人员，落实保健措施，做好除害灭病和饮食卫生工作；夏季施工时，做好防暑降温工作，对职工进行防中暑及防中暑急救的教育，防止中暑现象发生。2、安全教育广泛开展安全生产的宣传教育，使各级领导和广大职工群众真正认识到安全生产的重要性、必要性，懂得安全生产的科学知识，牢固树立安全第一的思想，自觉遵守各项安全生产法令和规章制度。建立经常性的安全教育和培训考核制度。加强工前教育，工中检查，工后讲解，积极开展各项安全活动。加强特殊工种的技术培训和安全教育。实行工区每周例行安全学习制度。学习安全操作规程、安全防
15、护知识。总结施工生产中的安全隐患。3、安全纪律制定安全生产条例及奖惩措施，严禁违章作业和违章指挥。严格执行交接班制度，坚持工前讲安全、工中检查安全、工后评安全的活动。坚持每周一“安全活动日”的活动。严肃现场防护装置配备及个人防护用品发放使用管理。遵守劳动纪律，坚守劳动岗位。服从领导和安全检查人员的指挥。特殊工种持证上岗，不得从事非本工种作业。4、安全检查安全检查工作程序图，见图5 安全检查工作程序图。制定安全生产管理及安全检查制度，规定检查时间和参加检查的人员。对检查中发现的安全问题，要建立登记、整改、消号制度，定人、定措施、定经费、定完成日期，在隐患没有消除前必须采取可靠的防护措施。如有危及
16、人身安全的险情，立即停止施工，处理合格后方可施工。安全检查与完善和修订安全管理制度相结合。落实安全生产责任制，实施奖惩制度，保证“管生产必须管安全”。图5 安全检查工作程序图检查工作内容安全保证体系安全管理安全目标安全日常检查检查预防安全事故措施检查安全防护用品使用情况检查安全制度落实情况检查安全宣传教育工作检查安全目标规划检查日常安全活动检查安全奖罚条例执行检查安全制度制订落实检查安全法规配置检查安全工作报表上报检查安全会议记录安全工作总结（二）、技术管理措施（1）、认真贯彻执行国家及本合同段所在地区有关行业管理部门颁发的安全生产、安全技术劳动保护方面的法令、法规、规章制度。严格执行JTJ0
17、76-95公路工程施工安全技术规程。（2）、在本合同段工程施工前确定安全防范重点。对重点工程、关键部位、机电作业、爆破作业、高空作业及其它危险性较大的作业等，编制作业指导书。（3）、把安全生产列为工程实施性施工组织设计主要内容之一。对保证安全生产所采取的施工技术措施列出专门章节，并详细地说明技术措施内容和实施细则；对特殊工种制定详细的、专项的安全操作规程。（4）、对出现的安全事故按“事故原因不清不放过，事故责任者不明确不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有防范措施不放过”的原则进行调查、分析、处理、上报，并提出今后预防措施。（5）、正确指挥和组织生产，坚持“安全第一”的原则。严格控制
18、加班加点，防止因人员超劳、机械超疲、各种动力车辆超速或超高超宽装载而发生的事故。（三）、安全综合管理保证措施（1）、建立以岗位责任制为中心的安全生产逐级负责制，制度明确，责任到人，奖罚分明。（2）、根据施工人员的数量，按24%比例配备专职安全员，工地管理人员一律佩证上岗，安全员佩证为红色，以示醒目。（3）、在编制施工计划的同时，编制详细的安全操作规程、细则、制度及切实可行的安全技术措施，分发至工班，组织逐条落实。搞好“五同时”（即在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作）和“三级安全教育”。（4）、建造符合要求的易燃、易爆危险品保管仓库，完善管理制度，24
19、小时专人值班，加强防范工作，避免发生意外事故。（5）、每一工序开始前，做出详细的施工方案和实施措施，报经监理工程师审批后，及时做好施工技术及安全技术交底，并在施工过程中督促检查，严格坚持特殊工种持证上岗。（6）、进行定期和不定期的安全检查，及时发现和解决安全隐患，杜绝违章作业和违章指挥现象，同时加大安全教育及宣传力度，对重点作业场所、危险区、主要通道设“五牌一图”，即：工程告示牌、安全生产记录牌、防火须知牌、安全无重大事故记录牌、工地主要管理人员名牌、施工总平面图。（7）、坚持每周一安全活动日的安全学习制度。严格执行交接班制度，坚持工前讲安全、工中检查安全、工后评比安全的“三工制”活动。（8）
20、、开工前期制定各项安全制度及防护措施：、各类机电设备操作规程及各项安全作业规章制度；、用电安全须知及电力架设、养护作业制度；、风、水管路安设及养护制度；、有关乘坐车辆的安全专项规定；、防雷电、防洪、防火的安全专项规定。（9）、针对重点工程项目及关键工序，编制专项安全措施和专项作业指导书，并设专人进行安全监督与落实。（10）、施工现场设工地医疗所，做好现场医护和急救工作。四、安全技术保证措施（一）、 施工现场安全技术措施（1）、施工现场的布置符合防火、防爆、防洪、防雷电等安全规定及文明施工的要求。施工现场的生产、生活办公用房、仓库、材料堆放场、停车场、修理场应按批准的总平面布置图进行布置。进行安
21、全保卫工作，布置安全防护设施和统一的安全标志。在施工现场醒目的地方设置固定的大幅安全标语及各种安全操作规程牌。（2）、施工道路符合安全技术标准要求。保证平整、坚实、畅通，危险地点悬挂GB289382安全色和GB289482安全标志规定的警告牌，有人、车经过的坑、洞应设防护围栏和明显的红灯示警。（3）、现场的生产、生活区设足够的消防水源和消防设施网点，消防器有专人管理，不乱拿乱放，每作业队组成一个由1520人的义务消防队，进行消防教育。所有施工人员熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。（4）、各类房屋、库棚、料场等安全消防距离符合有关规定，现场的易燃杂物随时清理，严禁在有火种的场所或其近旁堆放易燃
22、物品。（5）、施工现场的临时用电严格按照施工现场临时用电安全技术规范JGJ6-88的规定执行。（6）、施工中如发现危及地面建筑物或有危险品时立即停止施工，待处理完毕后方可施工。（7）、从事爆破、电力、高处作业及起重作业等特殊作业人员，各种机械的操作人员及机动车辆驾驶人员，必须经过劳动部门专业培训并考试取得合格证后，方准持证独立操作。（8）、施工现场设立安全标志。危险地区必须悬挂“危险”或“禁止通行”、“严禁烟火”等标志，夜间设红灯警示。（9）、既有省道公路和便道的平交路口，按标准设立路标，指明进入工地的方向。（10）、加强爆破器材的领用、运输、使用、退库管理，严禁爆破器材流失。（11）、隧道内
23、设找顶工，实施爆破后，找顶工先进行找顶找帮，清除危石和浮石后，方可进行装出渣作业。混凝土喷护应紧跟掌子面，围岩较差的地段应加强喷护，并在作业过程中设专人监视周围的情况。进洞线路采用“三相五线制”用电系统，总配电箱、分配电箱、开关箱均设置漏电保护器，按规定做好接零接地工作。（12）、雷电期间作业安全措施、 施工场地的油库、料库、变电站、通风设施及其他所有临时设施均设置防雷设施，定期检查接地电阻，防止雷击。、 雷电将临时，应立即停止所有炸药运输和短程搬运，所有人员应立即撤至安全地点，并将雷电来临和雷电已过的信号，通知洞内人员。（二）、施工机械安全保证措施（1）、各种机械操作人员和车辆驾驶员必须取得
24、操作合格证，不准将机械设备交给无本机械操作证的人员操作，对机械操作人员要建立档案，专人管理。（2）、机电设备和机动车辆在投入使用前，按规定的安全技术标准进行检测、验收，确保机械状况良好，安全运行。使用期间，严格执行机电设备、机动车辆安全技术操作规程、操作细则，并进行定期维修、保养，保证机械设备始终处于良好工作状态（3）、搞好各种机动车辆的管理，严禁违章开车，各种车辆应严格遵守交通规则，保证行车安全。（4）、使用钢丝绳的机械，在运行中禁止工作人员跨越钢丝绳，用钢丝绳起吊、拖拉重物时，现场人员远离作业半径，并对钢丝绳进行定期保养，检查更换。（5）、机械设备在施工现场集中停放。严禁对运转中的机械设备
25、进行检修、保养。机械作业的指挥人员的指挥信号必须准确，操作人员必须听从指挥，严禁违令作业（6）、操作人员必须按照机械说明规定，严格执行工作前的检查制度和工作中注意观察、工作后的检查保养制度。（7）、保持机械操作室整洁，严禁存放易燃易爆物品。不酒后操作机械，机械不带病运转、超负荷运转。（8）、起重作业严格按照建筑机械使用安全技术规程和建筑安装工人安全技术操作规程规定的要求执行。（9）、定期组织机电设备以及车辆安全大检查。对每次检查中查出的安全问题按照“四不放过”原则（即事故原因查不清不放过、责任者未处理不放过、群众未受到教育不放过、没有制订出今后防范措施不放过）进行调查处理，制定防范措施，防止机
26、械事故的发生。（三）、高空作业安全保证措施(1)、隧道内多功能台架、模板台车上应设置防护栏，并定期对其牢固性进行检查，达到万无一失。(2)、桥梁施工，要防高处坠落、物体打击事故，所有高处作业必须设置安全防护设施，工作人员应戴安全帽，栓好安全绳，严禁重叠作业。(3)、预制梁板的吊装须在起吊机具组织试吊、试运行之后进行。吊装作业中严禁超载。(4)、高挖路基地段防护工程施工人员应按规范施工，防止坡顶危石下落造成伤害。(5)、桥梁安装时，设专人指挥施工，汽车吊保证工作正常，到位后进行加固处理。(6)、吊装设备、提升系统由专人定期检查，操作人员严格按操作规程操作。(7)、多功能台架、模板台车上设置漏电保
27、护装置，以防电击（四）、工程施工安全保证措施1、隧道施工安全保证措施（1）、当洞口地质较差或覆盖层较薄，为保证洞口地段施工安全，应在洞门内一定距离（一般10-20m）处向洞口方向逐步扩大。洞口坡顶天沟、洞门排截水沟、路堑排水沟，要及早完成，并构成排水体系，以防因排水不当造成坍塌。（2）、刷仰坡、边坡，要自上而下，一次挖成，并随时处理危石与隐患，锚喷支护要紧跟完成，尽量缩小开挖暴露面。洞口土石方工程，不要采用大爆破施工。 （3）、洞门工程施工人身安全的重点是：A、高处作业预防坠落：凡是在垂直高度大于2m，或在大于1:1的坡面上垂直高度大于3m处作业者，都必须佩戴安全带、安全绳，并栓在坚固的基桩上
28、，并不得多人系在同一根绳上；若是工作量较大砌体等，则应搭设工作平台，安装栏杆，挂安全网。使用索道运输料具，其索道必须经主管工程师设计、检验认可，并制订管理制度，确保不断绳、不倒架、不坠物、不伤人、机。通往山上的人行道路，其宽度应不小于0.7m，当坡度大于25o时，应作成台阶状，并设单侧栏杆扶手。 B、物体打击主要伤害形式：滚石伤人；工料具坠落伤人。因而要注意：尽量不破坏洞口上方的植被；随时观察检查危石的动态情况，必要时应及时支挡；施工作业区域设置防护(如安全网的立网和平网)；严禁上下重叠作业。（1）、加强监控量测，及时反馈信息，通过量测指导施工，确保安全（2）、隧道开挖采用光面爆破，严格按爆破
29、设计施工，严格控制用药量，保证爆破成型质量，严格按设计要求进行喷锚支护，必要时进行加强支护。爆破作业必须严格遵守爆破安全规程的有关规定和要求。（3）、不良地质段的安全保证措施、 隧道开挖过程中，设地质队和专职地质工程师，做好地质描述和超前地质预报，提出对策和措施，每个开挖工班配一名工程师跟班，确保各种措施、技术交底的落实，保证标准化作业。开挖过程中，配备有经验的地质工程师，24小时轮流值班，及时发现地质变化，监控指导现场施工。、浅埋段、断层破碎带地段隧道开挖要加强监测，根据监测和地质情况及时调整爆破参数，保证爆破安全，不良地质隧道施工，先治水，短开挖、弱爆破、强支护、早衬砌，稳步前进。（4）、
30、在洞口安设“进洞安全须知”标牌：所有进洞人员必须戴安全帽。施工人员，尤其是电工、电焊工、混凝土喷射手等严格按规定佩戴好防护用品。（5）、所有安全用品如安全帽、安全网、安全带等必须经有关部门验收后才能使用。（6）、加强洞内通风。（7）、加强现场用电管理，照明、高压电力线路的架设应顺直、标准，保证绝缘良好。各种施工机械和电气设备均设置漏电保护器，确保用电安全。洞口设防护措施并加强照明。（8）、装配起爆药卷，在井上距洞口50m以外的加工房内进行。起爆药卷应由爆破工携送，除起爆药卷外，不得携带其它炸药。（9）、隧道爆破采用塑料导爆管非电起爆。放炮前必须确认所有人员均撤离后，由值班负责人下达放炮命令。（
31、10）、爆破作业、有水地段应加强排水，防止软化地层，导致围岩失稳。严格按钻孔布置图进行钻孔避免出现台阶。 、装药前孔底岩粉一定要吹净。、装药要到底，不能使药卷浮起，并用粘性土严格堵好炮眼口，堵塞物必须填至炸药处。、对联结导线及雷管进行严格的防水处理，防止导爆管被踩断或砸断，必要时采用双雷管起爆，以尽量避免瞎炮。、非电起爆系统的操作，应严格按规定执行，保证安全生产。、钻眼时不允许按照上车炮的残眼施钻。（11）、施工期间，重点做好与交通、地方政府、公安及附近村民的沟通和协调，积极创造有利的施工环境，配合以上部门搞好交通、地方纠纷、文明施工、治安等各项工作。2、桥梁施工安全保证措施(1)、在原有建筑
32、物附近开挖基坑时，按公路桥涵施工技术安全规则的规定，并采取有效防护措施，使开挖工作不致危及附近建筑物的安全，所采用的防护措施需经监理工程师同意。基坑周围不得堆放建筑材料、设备和危及基坑安全的杂物。(2)、必要时，挖方的各侧面应始终予以可靠的支撑，并经监理工程师同意。(3)、所有基础挖方都始终保持良好的排水，在挖方地段整个期间都不致遭受水的危害。凡低于已知水位的地方进行开挖并构成基础时，承包人必需提交一份建议用于每个基础的排水方法以及为此而采取的各项措施的报告，并取得监理工程师的批准。(4)、在施工期间，应维护天然水道并使地面排水畅通。(5)、预制构件在起吊前，进行满载或超载的起吊试验，以检验起
33、吊设备的可靠性，进一步完善操作方法；起吊、移运、装卸、安装时的混凝土强度，应符合图纸规定；装卸、运输及贮存预制构件，其位置应正立，不准上下倒置。(6)、预制构件堆放应保证地面耐压力、垫木强度以及垛堆的稳定，雨季应注意防止地面软化下沉而造成构件损坏。3、路基施工安全保证措施(1)、爆破施工后，及时对废弃的土石块进行清理和移运。(2)、路堑开挖时经常注意坡面的稳定。每天开工前、收工前将对坡面、坡顶附近进行检查，如发现有裂缝和塌方的迹象或有危石、危土时立即处理。凡不能处理且对施工安全有威胁时，暂时停止施工，并报告处理。(3)、路堑开挖放炮后，在清理过程中如发现有瞎炮、残药、雷管等立即报告，由爆破人员
34、处理。(4)、开挖作业应与装、运作业面相互错开，严禁上下重叠作业。(5)、按指定地点弃土，保证弃土堆的自身稳定，防止弃土对农田、水利、河道的污染，并采取有利于复耕的措施。(6)、装药必须由施工负责人指定有爆破合格证的爆破工完成。装炮区内严禁吸烟点火，非装炮人员在装炮开始前，必须撤出装炮地点。装炮完毕必须检查并记录装药个数、地点，以便爆后核对有无瞎炮，以便进行处理。(7)、处理瞎炮必须设立警戒区，处理方法视具体情况决定，可采用下列几种办法：将引线或电线重新接通，再行起爆，严禁打残眼。 在距瞎炮0.6m处打一平行炮眼进行诱爆，注意岩层节理情况，在打眼地点不得有连通瞎炮的裂缝。 能安全妥善地取出堵塞
35、物，可重装药起爆。(8)、对工程机械和车辆经常检查维修，对驾驶人员经常进行安全意识教育和交规教育，严禁违章开车，各种车辆严格遵守交通规则，杜绝交通事故，确保行车安全。（五）、运输行车及人身安全保证措施本合同段有两处穿过老319国道，为使施工中保证原有交通的正常通行和维持沿线村镇的居民饮水、农田灌溉、生产生活用电及通讯等管线的正常使用，具体措施如下：（1）、密切配合当地交通部门，做好现有公路和临时施工便道的协调工作。（2）、运输车辆严格执行集团公司“三不超”“五不开”的规定，做好车辆的保养和检查工作。（3）、在施工中道路是关键，保证运输道路质量，提高通行能力是重点。派综合班按三级公路标准养护。疏
36、通水沟，不积水；安排运输调度值班，统一指挥，保证出碴、进料运输畅通无阻。（4）、定期检查机车刹车制动设施，发现问题及时更换；重车下坡运输严禁超载超速。（5）、做好与相关政府部门的协调工作，选定运输路线，选用运输车辆，限制和分配载运重量及其他合理措施，防止任何运输车辆因超过载重限制而损坏或损伤国道319的道路。大型施工装备和超重件的运输，要先取得道路管理部门的许可。（6）、为保证运输作业的正常、安全运输，特别制定提高机械设备完好率的具体措施。（7）、编制各种行走机械安全技术操作规程，组织专人深入现场，督促检查机械设备安全工作情况，发现问题及时纠正，消除隐患，使机械设备达到安全、优质、高效、低耗地
37、运行。严禁违章指挥、违章操作，违反劳动纪律等行为。（8）、严格执行交接班制度。认真填写交接班记录，做到例保、“十字作业”。交班清楚后，接班人检查移交的运转、维修、油耗等记录情况及设备情况，并开车试运转，确认正常后方能进行工作。（9）、运输车辆设置易辩识的颜色，运行过程鸣笛警示。（10）、施工人员作业前进行安全教育和考核，合格后方可进行上岗作业。对施工中违反操作规程的人员不仅进行安全处理，责令其重新学习，并进行考核。（11）、施工人员配足安全防护设施，施工中检查佩带情况，不按要求佩带时，进行安全处罚。（12）、上岗人员严格洞内施工安全要求。（13）、隧道内设置人行道，行人时和运输车辆错开时间。人
38、行道和行车道设置明显标识。施工期间，重点做好与交通、地方政府、公安及附近村民的沟通和协调，积极创造有利的施工环境，配合以上部门搞好交通、地方纠纷、文明施工、治安等各项工作。（六）、施工用电安全技术措施（1）、加强施工现场用电管理。各种电气设备均设置漏电保护器，确保用电安全。变压器等电器均应有安全保护屏障（围栏），线路架设高度和照明度必须符合标准，严防行走运行机械损坏电线路、毁机伤人。（2）、线路架设要严格按照施工现场临时用电安全技术规范JGJ6-88的规定执行，施工设施最高处与外电架空线路的垂直距离应不小于规定，沿地面敷设的电缆不得老化脱皮，过路处要穿管保护。（3）、所有电气设备的绝缘状况必须
39、良好，凡有裸露带电部位的电气设备和易发生电击危险区域要设置防护；（4）、严禁将电线路搭靠或固定在机械、栏杆、钢筋、管子、扒钉等金属上；（5）、各种机械、金属设备上所有照明及易发生电击危险场所的照明和行灯应使用36v及以下安全电压；潮湿环境下行灯必须低于12v，并应有绝缘良好的手柄和护罩；（6）、对电气设备、绝缘用具必须定期检查、测试，防雷设施每年在雷雨季节之前应检测，手持电动工具应有专人管理，每月检查一次；（7）、变、配电房不要使用易燃的材料建筑，门向外开，建筑结构要符合安全标准；在采用外来电源和自备发电机两个电源交替使用时，必须安设能防止沟通两个电源的连锁装置；（8）、做好防雷工作，变压器安
40、装时，检测接地电阻，当接地电阻不能满足规范要求时，变压器不准投入使用；（9）、配电房、所应有防雷及消防设施，户外围墙高度不宜低于2.5m，并设置明显的警告牌；（10）、各种机械及电气设备都按规定安装接地装置；施工脚手架按规定设置防雷装置；施工场地的油库、料库、火工品库房及变电站等建筑，一律设置防雷设施定期检查接地电阻，防止雷击。（七）、爆炸物品及爆破作业安全保证措施（1）、爆破器材库的设备符合爆破安全规程，库存量及平面布置经过当地公安机关批准。（2）、爆破物品实行专人专管。（3）、爆破物品分类存放，雷管和炸药库房的间距、库房和居民区生活区的间距满足相关规定。（4）、库房二十四小时设爆破物品看守
41、员看守，避免库房内爆破物品的流失。库房设置警铃警报器等装置，防止爆破物品的被盗。（5）、库房周围严禁烟火，且应设置避雷设施。（6）、爆破物品运输有爆破物品押运员押运。（7）、爆破物品的领用需经班组长、安全员和工地安全责任人确认签字后，驻地公安人员核实后库房方可发放爆破物品。（8）、各班组指定专人（爆破工）领取、加工和使用爆破物品，且各环节均制订详细的制度，并严格执行。（9）、当班未使用完的爆破物品要立即退还库房，并做详细登记和检查。（10）、加强对爆破物品管、运、用各环节的监督。每周进行库房存量的核实和检查，使用爆破物品的全过程安全员进行监督，发现隐患及时消除。（11）、爆破物品的管理和使用，
42、符合爆破安全规程的有关规定和要求。爆破用品在使用前根据规定要求，严格进行质量检验。每炮使用的引线长度根据燃烧速度决定。燃烧速度分批分卷进行试验，引线与雷管的连接，根据当时所需数量在加工房或指定地点进行。连接时必须使用雷管钳，严禁用牙咬。（八）、隧道不良地质施工安全保证措施本合同段由于穿过灰岩地段和富水断层破碎带较多，因岩溶发育，在施工中可能遇到岩溶或暗河，并出现涌水、突水等地质灾害。另外：正阳隧道浅埋溶蚀漏斗充填硬塑粘土，含大量崩坡积碎石土，降雨时有大量地表水沿漏斗进入隧道，有严重的突水突泥，为防止隧道本段开挖时漏斗塌陷形成天窗，确保隧道安全。在施工中主要采取以下安全措施：（1）、施工中加强地
43、质预报工作。采用TSP203地质预报以查明施工前方有无溶洞及其发育情况，必要时采取超前钻探措施，指导施工生产顺利进行。（2）、隧道开挖过程中，成立专职地质组，配备专职地质工程师，做好地质描述和超前地质预报，提出对策和措施，每个开挖工班配一名工程师跟班，确保各种措施、技术交底的落实，保证标准化作业。开挖过程中，地质工程师24小时轮流值班，及时发现地质变化情况，制订特殊地段的施工方法和可靠的措施并严格实施，监控指导现场施工，科学组织、合理安排，严格管理，确保安全。（3）、不良地质段隧道施工，隧道开挖严格控制爆破强度，按爆破安全规程操作施工。加强监测，根据监测和地质情况及时调整爆破参数，保证爆破安全
44、，施工原则：早预报、先治水、管超前、短进尺、弱爆破、强支护、紧封闭、勤量测，步步为营，稳步前进。（4）、防坍：通过超前地质预报、施工中地质素描、炮眼钻进速度变化、炮孔出水异常现象等对前方地质情况作出判断，制定相应的施工方法和合理的支护参数，围岩变形增大时加强支护。地质不良地段按照早预报、深钻探、先治水、短进尺、弱爆破、强支护、早封闭、勤量测的原则施工。加强施工监控量测信息反馈，为施工提供及时、准确的信息，及时对指导施工的技术方案进行调整，保证施工安全进行。（5）、通过软弱破碎带富水段时，先治水，采用排堵结合等治理措施。（6）、加强监控量测，当初期支护变形异常时，调整支护参数，必要时及时施做二次
45、衬砌。在二次衬砌中，采取增设钢筋等措施。（7）、浅埋及溶蚀漏斗处理主要方案为“洞外治理”。鉴于本段为浅埋，有漏斗且充填硬塑粘土含大量破碎土，加之地处沟谷汇水性强地下水易集结于漏斗的特点，洞内开挖时极易产生塌方形成天窗或涌突水，最关键的就是要将洞内问题洞外解决，不仅能克服洞内施工难度大、不易操作、隐患多的缺点，而且洞外治理可平行隧道开挖作业不占用正常开挖时间、操作方便易行、可靠性高，本段拟采取洞外治水、注浆加固的措施：、测设放线，确定本区所处的精确位置。加强本区的勘探，探明本区的径流、地下水情况以及漏斗大小、型式、充填物。、根据本段所处的地形位置以及地表径流特点，设置截水、排水沟、改沟等，确保地表水不流入漏斗区。、根据漏斗型式、规模、充填物等制定漏斗区清淤、注浆加固方案，注浆加固使隧道上方的浅埋岩体及漏斗固结成一体，提高隧道围岩的自稳能力，又能起到堵截径流水、地下水的双重作用，有效保障隧道开挖作业的安全。、对本区周围进行勘探，探明有无连通本区的溶洞及破碎带，进行清淤、回填、注浆等处理，从而起到防水作用。（九）、冬、雨季安全保证措施(1)、雨季安全保证措施、经理部成立以项目经理任组长，各部门负责人任组员的防洪领导小组，防患于未
