《EPC模式下投标阶段承包商的风险管理研究.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《EPC模式下投标阶段承包商的风险管理研究.docx（53页珍藏版）》请在三一办公上搜索。
1、EPC模式下投标阶段承包商的风险管理研究摘 要工程项目呈大型化、复杂化趋势，发承包方式的变革，以及跨地区、跨国界的合作给承包商带来新的挑战和风险。EPC模式较好地解决了工程项目中连续的项目管理过程互相分离的矛盾，可以在很大程度上缩短工期、节约投资、提高工程运作效率、降低工程总造价，逐渐成为国际上工程承发包的主流模式之一。但是，承包商在得到相对较高利润的同时，也承担了更多的风险。介于前期资料的不确定性，项目投标阶段承包商面临着大量风险，尤其是典型的投标报价风险。投标报价的高低不仅是项目能否中标的决定因素，而且是项目中标后能否成功的重要因素。因此，分析EPC模式下承包商投标阶段的风险并对其进行正确
2、的管理对保障承包商利益具有重要意义。本文在深入分析EPC模式的基础上，依据风险管理的内容及流程，详细探讨了EPC模式下投标阶段承包商风险识别风险评价风险应对的风险管理全过程。具体包括：1）根据不同的风险来源，运用多种识别方法，深入分析了承包商的风险因素及风险事件，并建立详细的风险清单；2）运用合适的风险评价方法和技术，对已识别出的风险清单进行了风险评价；3）针对已识别和分析的风险，根据合理的风险应对流程，建立了与风险关联的投标报价程序，构建了相应的风险应对措施矩阵。最后结合一个案例，对EPC模式下承包商投标阶段的风险进行了较为全面的分析。关键词：EPC 承包商 风险管理 投标阶段Researc
3、h on the Risk Management of the Contractor under EPC Mode in Bidding PhaseABSTRACTConstruction project becomes larger and more complicated. The way of allocating and contracting has changed, and the cooperation of trans-regional and trans-national has brought new challenges and risks to the contract
4、or. EPC mode has solved the contradictions of the projects separated from each other in the project management process, and the conflict can greatly shorten the construction period, save investment, improve project operation efficiency and reduce project total cost. EPC mode is a kind of important c
5、ontracting mode of large-scale construction. The main contractor gets relatively higher profit. However, it also takes on more risk at the same time. Based on the uncertainty of the material, the project tendering phase contractor faced massive risk, especially the typical bidding quoted price risk.
6、The discretion of the bid price quotation is not only whether they can bid the project, but is also the decision factors that can lead to success after the bids. Therefore, analytical EPC contractor bidding stage under the mode of risk and the right to security contractor interests of management is
7、important.Based on the charactistics of EPC mode and the content and process of risk management, this article discussed the EPC mode tender stage contractors Risk identificationRisk assessmentRisk response of all process of risk management. From the EPC mode contractor is confronted with risk identi
8、fication of tendering phase. Researched in the contractor bidding phase of the study of risk analysis and risk response. Introduced the bid price quotation risk corresponding risk identification, risk analysis and risk response, classification of risk, applyed a variety of recognition methods, and i
9、n-depth analysised of the general contractor risk factors and risk events, and established the detailed risk list. In order to minimize the bidding phase due to losses from offer error, improve projects profitability. Finally, this paper combining a case, which is the risks of systemic analysis of t
10、he EPC mode contractor bidding phase,including 1）According to different sources of risk, using various identification method, in-depth analysis of the contractors risk factors and risk events, and establish the detailed risk list. 2) Using appropriate risk assessment method and technique, evaluating
11、 the risk of the identified the risk list. 3）According to the risk that have already recognised and analysised, according to the reasonable risk response process, established the bid price squotation procedure which associated with the risk,Constructed the corresponding risk measures matrix. Finally
12、, with a case of EPC mode contractor bidding phase of risk making a comprehensive analysis of EPC mode contractor bidding phase of risk.Key words: EPC Contractor Risk Management Tendering Ph目 录第一章 绪论11.1 问题提出11.2 国内外研究现状11.2.1 EPC模式研究现状11.2.2风险管理研究现状21.2.3 EPC模式下承包商风险管理研究现状31.3 研究的内容和技术路线61.3.1 研究内容
13、61.3.2 技术路线7第二章 相关基础知识82.1 EPC总承包模式82.1.1 EPC总承包模式的结构82.1.2 EPC工程总承包的主要内容92.1.3 EPC总承包模式的优缺点102.1.4 EPC 模式与其它常见总承包模式的比较112.1.5 EPC项目中业主和承包商的责任范围142.2项目风险管理152.2.1风险的含义152.2.2 项目风险管理过程16第三章 EPC模式下投标阶段承包商的风险识别183.1项目风险识别的程序183.2项目风险识别的方法183.3 EPC模式下投标阶段承包商的风险来源分析193.4 EPC模式下投标阶段的承包商风险清单26第四章 EPC模式下投标阶
14、段承包商的风险分析与评价284.1 EPC项目风险分析技术的选择284.2 风险指数法的步骤294.3 风险指数法评价结果30第五章 EPC模式下投标阶段承包商的风险应对325.1 风险应对策略的选择流程325.2 EPC模式下投标阶段承包商的风险应对策略335.2.1 EPC模式下承包商投标报价流程335.2.2 EPC模式下投标阶段承包商风险管理矩阵33第六章 EPC项目投标阶段承包商风险管理案例分析386.1工程概况386.2西部管道工程投标阶段的风险识别406.3西部管道工程投标报价风险的应对43结论45参考文献46致谢48外文资料1中文译文15第一章 绪论1.1 问题提出工程项目呈大
15、型化、复杂化趋势，发承包方式的变革，以及跨地区、跨国界的合作给承包商带来新的挑战和风险1。由于业主倾向、资源配置和综合效益等方面的优势,EPC交钥匙模式逐渐成为国际上工程承发包的主流模式之一2。EPC总承包是大型建设工程中一种重要的承包模式，EPC模式较好地解决了工程项目中连续的项目管理过程互相分离的矛盾，可以在很大程度上缩短工期、节约投资、提高工程运作效率、降低工程总造价3。因此，此类项目的业主希望尽可能少地承担项目实施的风险，以避免在项目实施过程中追加过多的费用和给予承包商过多延长工期的权利，从而期望能使项目的费用和工期固定下来4。然而，在当今建筑市场竞争激烈、僧多粥少的情况下，业主常常通
16、过苛刻的合同条款把风险转移给承包商5。在EPC总承包合同中，承包商需要面对比传统承包合同下大得多的风险6。正如在银皮书中规定“只要承包商签订了合同，就意味着他接受了预见到圆满完成工程所碰到的一切困难，以及所需的全部费用”7，这就意味着对于承包商而言，EPC合同模式下其承担了大部分的工程风险3。如果承包商在工程承包中承担了过多的风险，就会严重影响和制约企业的发展。因此，EPC模式下对承包商的风险管理水平提出了更高的要求。鉴于EPC项目所处环境和前期工程量的不确定性等因素，项目投标阶段承包商面临着大量风险，尤其是典型的投标报价风险。只有对项目投标阶段可能遇到的风险因素有全面且深刻的了解，才能做出是
17、否投标的正确决策；只有充分考虑投标阶段可能存在的风险要素，才能进行合理的投标报价。投标报价的高低不仅是项目能否中标的决定因素，而且是项目中标后能否成功的重要因素。因此，分析EPC模式下承包商投标阶段的风险并对其进行正确的管理对保障承包商利益具有重要意义。1.2 国内外研究现状1.2.1 EPC模式研究现状1.国外EPC模式研究现状从工程总承包发展的的历史来看，国际上工程总承包已经有一百多年的发展历史，目前工程总承包(EPC)是国际上建设工程领域广泛运用的总承包方式之一，而且他们在这种模式下的项目管理体系也相当成熟，产生了一大批综合管理水平高，资金实力非常雄厚的大型工程总承包企业，在国际工程舞台
18、上发挥着巨大的作用，占据着国际工程总承包的较大份额，它反映了市场专业化分工的必然趋势和业主规避风险的客观要求8。在这种背景下，FIDIC编制了设计采购施工EPC/交钥匙工程合同条件(Conditions of Contractfor EPC/Turnkey Projects，简称“银皮书”)，以为反映国际工程承包市场的需求以及具体的实践活动提供指导4。2.国内EPC模式研究现状目前，我国研究EPC模式，主要是研究EPC模式的特点、EPC合同的内容与特征以及EPC模式在我国的应用与发展，主要研究内容包括如下：有学者9介绍了项目总承包的含义与特点以及适用的范围，并指出采用这种建设模式的技术关键，一
19、是要实行功能招标，二是抓好项目的控制，即投资控制、质量控制和进度控制。要推广这种模式，需要解决的核心问题是招标和评标的方法。EPC工程总承包模式在国际上的应用已经非常成熟，而我国针对房屋建筑行业EPC总承包模式的风险管理研究尚处于发展和探索阶段。在EPC总承包合同中，承包商需要面对比传统承包合同下大得多的风险6。王早生10等回顾了EPC模式在我国取得的成绩，分析了目前我国推广EPC模式面临的主要问题：国家还没有制订统一的工程总承包招标投标办法，工程总承包资质废止后市场准入存在障碍，EPC市场发育不完善，承包商的组织机构和人员构成不符合EPC总承包要求，承包商的项目管理水平比较低。1.2.2风险
20、管理研究现状1.国外风险管理研究现状风险管理作为系统科学产生于本世纪初的西方工业化国家。问题的提出最先起源20世纪第一次世界大战后的德国，德国人为了重建提出了风险管理。1931年美国管理协会首先倡导风险管理，并在以后的若干年里，以学术会议及研究班等多种形式集中探讨和研究风险管理问题11。英国的克里斯查普曼教授提出了工程项目风险管理系统研究的思想，其著作提供了将风险管理综合到项目管理中的框架体系，定义了一般的风险管理过程，并说明了如何将项目风险管理的过程纳入到项目生命周期的各个阶段中12。然而，到20世纪50年代，美国才将风险管理发展成为一门独立的学科11。英国国防部(1991)将项目风险管理分
21、为五个过程:启动一识别一分析一反应计划一控制12。2.国内风险管理研究现状国内对风险管理过程和风险管理系统的研究比较晚，2002年我国学者张建设提出了一个面向项目过程的项目风险管理框架体系，通过该体系的运作，将会实现对项目实施过程中风险的适时跟踪和控制，减少项自实施结果的不确定性13。金德民（2004）建立全寿命期的风险管理决策支持系统，通过建立集成化的风险管理系统来满足不同复杂程度、不同管理水平以及不同阶段的项目的风险管理过程的建模需求和与风险应对有关的知识需求，从而完善我国工程项目风险管理的过程和体系，并使之趋向规范化、标准化14。国内理论界做了大量的研究工作，一些学者提出了风险识别、分析
22、、评价及控制的理论方法，使项目风险管理的研究逐步趋向系统化、专门化。如风险识别的专家调查法、故障树分析法、财务状况分析法、幕景分析法、统计分析法、归因策略法等，风险评价的专家评价法、模糊综合法、蒙特卡罗模拟法等，控制策略有风险规避、减轻、转移、自担和共担等。目前我国关于工程风险管理的研究呈现如下特点：(1)多数风险研究仍然侧重于某一技术侧面，例如投标报价策略项目决策分析、风险响应技术及国际工程的政治风险分析等等，关于工程风险的系统分析仍将是今后风险研究的发展方向。(2)多数风险研究仍然以定性研究为主，涉及定量研究仍然困难重重。(3)随着某些计算方法的曰趋成熟和计算机的广泛应用，风险管理以定性研
23、究为主的局面将被打破，定性与定量相结合的研究方法将是今后风险管理的发展方向15。我国的专家学者对风险管理进行了积极地研究，在理论及应用研究上取得了一定的成绩，但总体上我国的风险管理水平不高，还处在学习吸收，摸索研究的阶段。目前，我国还没能将风险管理理论方法与实际操作有效地结合，在实际项目中风险管理的应用并不多见，理论实践的范围、程度有待拓展，这与发达国家相比有着不小的差距16。1.2.3 EPC模式下承包商风险管理研究现状1999年国际咨询工程师联合会(FIDIC)首次推出设计采购施工(EPC)/交钥匙工程合同条件(银皮书)，分别从合同文件管理、工期管理、费用和支付、质量管理、环保、风险分担以
24、及索赔和争端的解决等方面对EPC工程合同做了全面的规定。有较多文献对EPC模式下承包商的风险管理进行了研究，下面分别进行分析。1.总体论证EPC模式下承包商风险总体管理过程表1.1归纳了EPC模式下承包商不同风险管理过程的研究现状，从中可以看出，文献基本都涉及了风险识别、风险分析和风险应对的风险管理全过程。表1.1 EPC模式下承包商风险管理过程文献汇总Table1.1 Summary of the viewpoints of referencesEPC承包商风险管理研究资料（文献）风险识别风险分析风险应对蒋立忠17（2003）毛义华18等（2007）黄如寤19等（2005）雷琥20（2006
25、）张连营21等（2003）杨贵金22等（2003）所秀庆23等（2009）刘晓燕4（2008）李赛24等（2007）孙虹5等（2004）张再良25等（2009）周艳6（2011）方丽娟26（2007）李明明27（2007）单长亮28（2007）吴松岩16（2010）张学利29（2008）安立志30（2007）于海丰31（2006）徐红玲32（2010）合计111113百分比55%55%65%（资料来源：自行绘制）张连营21等（2003）结合EPC/交钥匙工程合同条件，建立承包商风险分类的矩阵分析表，如表1.2所示。表1.2 EPC/交钥匙工程合同条件下承包商风险矩阵分析表Table1.2 Su
26、mmarized Conditions of Contract for EPC/Turnkey Project of Analysis风险类别典型风险对应条款编号政治风险法律法规制度约束4.18,5.3,5.4,6.2,6.4,7.7,13.7,14.3,19.7获准的不确定性4.15社会风险区域发展水平6.2,13.8协作配合支持条件4.13,4.14,4.23,6.7治安状况4.22,6.11自然风险灾害、气候、地质条件4.12,7.6,19.5经济风险财务和建设成本风险4.16,4.19,6.1,7.3,9.4,14.2, 14.3,15.2,16.4,18.2合同风险4.11,4.12
27、,5.1,5.2,5.3,5.4,5.8,7.8,11.2,11.6,11.10,13.1,13.4,13.5,13.6,13.8,14.1,14.2,14.6,14.11,14.14,14.1,15.2,18.1,18.3,19.5利率与汇率风险13.4,14.2,14,14.15竣工风险5.6,5.7,8.6,8.7,9.1,9.2,11.3,13.1,14.9税收政策风险14.1技术风险预测和决策4.12,4.15,13.2,20.1评估4.10,4.12,14.3,14.4,15.3,20.1设计4.7,5.1,5.2,5.8,7.5,11.2, 17.1,17.5施工4.13,7.4
28、,7.5,7.6,8.2,9.4,11.1,11.2,11.4,11.5,11.6,12.3,14.9,17.1,17.5维护保障4.8,4.15,4.16,4.20,7.6,8.8,8.9,11.11,12.4,17.1,17.2环保健康4.18,6.7,18.3管理风险管理制度4.9,4.15,4.17,6.1,6.4,6.6,6.7,6.11,7.4,7.8, 8.1,8.3,9.2,11.2,11.11,12.1,13.5,13.6,15.2, 17.3,20.1安全事故4.8,4.22,11.7,16.3,18.3职业道德4.20,6.1,6.2,7.3,15.2,16.3,16.4
29、,17.5,17.6（资料来源：参考文献21）通过表1.2中的风险矩阵表，可以得出：(1)EPC/交钥匙工程合同条件的条款中，对于经济风险、技术风险、管理风险的描述比较多，而政治风险、社会风险、自然风险的描述较少。这也正说明了政治、社会和自然风险的控制和管理相对难得多，合同不可能描述得很清楚。虽然条款描述不多，可一旦发生将会造成巨大的损失，甚至是毁灭性的，承包商更要注意它们。另一方面，承包商平时就要不断提高自身实力，争取对经济、技术和管理风险进行较好的控制和，管理；(2)承包商的风险涵盖了合同的大部分条款，如果采用EPC/交钥匙工程合同条件，承包商需要承担比传统合同条件(如旧版红皮书、黄皮书)
30、下更多的风险。从投标开始，包括设计、采购、施工直到工程完工并顺利移交，承包商面临的风险将贯穿于项目的整个过程；2. EPC项目各阶段风险管理研究表1.3归纳了EPC模式下承包商各阶段的风险管理情况，从中可以看出目前EPC项目的风险管理的研究大多聚焦于项目的施工阶段，而对投标报价、合同谈判等阶段的研究略有不足。表1.3 EPC项目各阶段风险管理研究文献汇总Table1.3 summary of the viewpoints of references阶段文献投标报价阶段合同谈判阶段设计阶段采购阶段施工阶段张学利29（2008）黄如寤19等（2005）安立志30（2007）李明明27（2007）于
31、海丰31（2006）李霞33（2007）陈娟34（2004）合计43447百分比19%15%19%19%32%（资料来源：自行绘制）基于上述研究背景的分析和国内外的研究现状，本文将根据相关文献和EPC/交钥匙工程合同条件中相关条款，对涉及投标阶段承包商的风险进行识别、评价，并探讨适宜的风险应对措施。1.3 研究的内容和技术路线1.3.1 研究内容本文在深入分析EPC模式的基础上，依据风险管理的内容及流程，详细探讨了EPC模式下投标阶段承包商风险识别风险评价风险应对的风险管理全过程。最后结合案例，对EPC模式下承包商投标阶段的风险进行了较为全面的分析。本文全文共分六章，具体内容如下：第一章，绪论
32、。通过研究背景和研究意义的剖析，初步提出研究的问题；通过国内外研究现状分析，进一步明确了问题和研究内容，进而理清了论文写作的技术路线。第二章，相关基础理论。深入分析了EPC模式的特点及相关基础知识，阐述了项目风险管理的内容及流程，对下文详细探讨EPC模式下投标阶段承包商风险识别风险评价风险应对的风险管理全过程打下基础。第三章，EPC模式下投标阶段承包商风险识别。根据不同的风险来源，运用多种识别方法，深入分析了承包商的风险因素及风险事件，并建立详细的风险清单；第四章，EPC模式下投标阶段承包商风险评价。运用合适的风险评价方法和技术，对已识别出的风险清单进行了风险评价；第五章，EPC模式下投标阶段
33、承包商风险应对。针对已识别和分析的风险，根据合理的风险应对流程，建立了与风险关联的投标报价程序，构建了相应的风险应对措施矩阵。第六章，最后结合中国石油西部管道工程的具体案例，对EPC模式下承包商投标阶段的风险进行了较为全面的分析。1.3.2 技术路线绪论研究背景及意义相关理论EPC模式相关知识国内外发展状况风险管理相关理论投标阶段风险识别投标阶段风险分析投标阶段风险应对案例分析风险管理全过程本文的研究技术路线如图1.1所示。图1.1 本文研究的技术路线Fig.1.1 The framwork of the paper 第二章 相关基础知识2.1 EPC总承包模式EPC(Engineer Pur
34、chase Construct)模式即设计采购施工一体化的工程项目建设总包模式。就是工程项目总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等全过程服务，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责，向业主交付具备使用条件的工程。EPC总承包的关键是依赖称职的专业分包商及标准化的过程控制与程序，因此在西方发达国家广泛采用。这是其实现简洁高效的设计、制造与施工的基础29。2.1.1 EPC总承包模式的结构1.合同结构EPC总承包项目的合同结构如图2.1所示：业主专业咨询公司EPC总承包商设计采购施工分包商调试交付供应商图2.1 EPC模式合同结构图Fig.2.1 The con
35、tract structure of EPC mode（资料来源：参考文献16）EPC总承包项目合同结构的特点16：（1）业主合同结构简单。业主只与总承包商和咨询公司签订合同，将整个工程项目的建设任务完全交付给总承包商，并且一般会委托专业的项目咨询公司代表业主对工程建设的实施进行监督。（2）总承包商的合同结构复杂。对于EPC总承包商来说，总承包商的合同结构主要表现为合同关系和组织协调关系。（3）总承包商的自主权限。虽然业主有权监督总承包商的工作，但总承包商可以按照自己拟定的方式进行设计、采购和施工，业主不能过分干预总承包商的工作，不能过多的对工程项目实施过程进行审查以致影响工程的正常进度，只要
36、最终完成的工程项目满足合同中规定的工艺、技术性能标准和业主要求，就应认为总承包商已完成合同。2组织结构EPC总承包项目的组织结构一般如图2.2所示：项目经理设计经理采购经理控制经理施工经理开车经理设计工程师采购工程师质量工程师施工工程师开车工程师HSE工程师费用工程师进度工程师图2.2 EPC总承包项目组织结构图Fig.2.2 The organization structure of EPC mode（资料来源：参考文献31）EPC项目组织结构特点31：（1）管理的跨度大，包括了设计、采购、施工、开车、控制等子项，对项目经理的管理能力要求较高，协调难度大。（2）设计、采购、施工、开车、控制等
37、部门之间合作密切，而不是独立作业，很多决策由大家共同商定。如设计部必须与采购部合作才能决定设计的一些具体设备和参数。（3）HSE管理的重要性显得比较突出，这一方面与EPC项目类型有关，如化工等行业，本身对环境、生态要求高；一方面是因为EPC模式下，责任明确，EPC 总承包商有责任，有使命在项目实施过程中充分考虑 HSE。2.1.2 EPC工程总承包的主要内容EPC工程总承包的主要内容有规划设计、采购、施工管理，以下详细介绍35。1.规划设计规划设计包括方案设计、设备主材选型、施工图及综合布置详图设计以及施工与采购规划在内的所有与工程的设计、计划相关的工作。（1）方案设计主要研究工程方案，确定技
38、术原则。包括编制工艺流程图、总布置图、工艺设计以及系统技术规定等。（2）详细设计主要是施工图设计及综合布置详图的设计、设备技术规定和施工技术规定。在设备订货，工程分包和施工验收工作中涉及的工程设计设计方面的问题以及施工过程中的设计修改也属于详细设计阶段的范畴。（3）施工采购规划主要包括确定施工方案、进行工程费用估算、编制进度计划和采购计划，建立施工管理组织系统以及取得建设许可证等。2.采购采购工作包括设备采购、设计分包以及施工分包等工作内容。其中有大量的对分包合同的评标、签订合同以及执行合同的工作。于我国施工企业的采购部相比，工作内容广泛，工作步骤也较复杂。3.施工管理除了工程承包商必须负责的
39、工程总体进度、品质保证、安全控制外，还要负责组织整个工程的服务体系(如现场的水平、垂直运输、临时水电、场地管理、环保措施、保安等)建立和维护。按照中国现行的管理规范，总包还要用自己直属的施工队伍完成工程主体结构的施工。EPC工程总承包的主要内容总结见表2.1。表2.1 EPC工程总承包的主要内容Table.2.1 The main contents of EPC mode 规规划设计采购施工管理方案设计(设备、材料、选型等)设备、材料采购、专业分包商选择土木工程施工（工期控制、多专业穿插计划、品质保证、安全控制等）施工图及综合布置详图设计设备订货及进场时间、储存管理等设备安装、试调的计划管理采
40、采购与施工规划施工分包与设计分包室外工程、景观绿化等（资料来源：参考文献35）2.1.3 EPC总承包模式的优缺点EPC模式作为一个新兴的工程承包管理方法在国际上得到迅速推广，与其身固有的特点是分不开的，以下总结了其优缺点29。l.优点EPC模式的优点有成本低，利润高；业主管理简单，责任明确；质量好；工期缩短，成本降低，提高收益等，如下做详细解释。（1）成本低，利润高。对于业主而言，它只需要进行一次招标即可，降低了招标费用。对于承包商而言，降低了投标费用。另外业主的建设成本与承包商的利润是紧密相连的，由于设计、采购、施工承包商一家取得了承包该项日的全部好处，故让它少利润也可以，所以业主的建设成
41、本也相应降低了，达到了真正意义上的“双赢”。（2）业主管理简单，责任明确。承包商是向业主负责的唯一责任方，管理简便，缩短了沟通渠道。工程责任明确，减少了争端和索赔。（3）质量好。设计部门在设计时有施工部门的参与，所以在设计时，它就会在设计过程中从施工方法及实际成本的角度尽量选择能降低造价又不影响使用功能的方案。（4）工期缩短，成本降低，提高收益。由于设计、采购、施工阶段部分重叠，大大缩短了工期和降低了成本。据统计，EPC总承包模式要比传统的“设计招标施工”方式节省工期20%30%。2.缺点EPC模式的缺点有风险承担过于集中；合同总价难以确定；EPC总承包合同多为固定总价合同；对总承包的各方面要
42、求比高等，如下做详细解释。（1）风险承担过于集中。总承包商承担了工程的绝大部分风险，加大了承包商管理难度的同时也给业主带来了一定的风险，一旦总承包商违约，并难以赔偿巨额赔偿金，那么将没有任何单位负连带责任。由于主要风险均由承包商承担，承包商的报价可能较高。（2）合同总价难以确定。因为在招标时，设计图纸尚未完成，所以难以定出合理的合同总价。（3）EPC总承包合同多为固定总价合同，允许工期延长和费用补偿的机会很少，承包商的索赔难度大。（4）对总承包的各方面要求比高。需要总承包商必须全过程或若干阶段，同时具有设计和施工的能力，具有丰富的供应采购资源。2.1.4 EPC 模式与其它常见总承包模式的比较
43、工程总承包是工程项目的一种组织实施方式，或叫做一种承发包方式。以下通过介绍几种常见的总承包模式，工作范围的比较，风险分担的比较三方面进行比较。1.几种常见的总承包模式交钥匙工程总承包(Turnkey)、设计建造工程总承包(Design Build，以下简称DB)、工程项目管理总承包(Management Contractor，以下简称MC)是几种常见的总承包模式，以下做简单介绍31。（1）交钥匙工程总承包(Turnkey)交钥匙工程总承包(Turnkey)是设计、采购、施工总承包向两头扩展延伸而形成的业务和责任范围更广的总承包模式，不仅承包工程项目的建设实施任务，而且提供建设项目前期工作和运营
44、准备工作的综合服务，其范围包括：1）项目前期的投资机会研究、项目发展策划、建设方案及可行性研究和经济评价；2）工程勘查、总体规划方案和工程设计；3）工程采购和施工；4）项目动用准备和生产运营组织；5）项目维护及物业管理的策划与实施等。（2）设计建造工程总承包(DB)设计建造工程总承包（DB）是对工程项目实施过程而言的承发包模式，不过对于项目设备各主要采购材料，将由业主自行采购或委托专业的材料设备成套供应企业承担，工程总承包企业按合同约定，只承担工程项目的设计和施工，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。DB工程总承包的基本出发点是促进设计与施工的早期结合，以便有可能充分发挥设计和施工双
45、方的优势，提高项目的经济性。在下面三种情况下，一般不采用DB承发包方式：1）项目的成本和工期不是主要考虑因素时，如一些纪念性建筑；2）项目对建筑的要求很高，存在太多不确定性因素时，如一些新型建筑；3）当设计量太少时，如一些大型土方工程、道路工程。（3）工程项目管理总承包(MC)“总承包管理”和“管理总承包”的内涵不同，前者是指总承包企业对自身所承包的工程项目，在实施过程所进行的管理活动；后者是指专业化、社会化的工程项目管理企业接受业主的委托，按照合同约定承担工程项目管理业务，如在工程项目决策阶段，为业主进行项目策划、编制可行性研究报告和经济分析；在工程项目实施阶段，为业主提供招标代理、设计管理、采购管理、施工管理和试运行（竣工验收）等服务，为业主进行工程质量、安全、进度和费用目标的控制，并按照合同约定承担相应的管理责任。工程项目管理企业不直接与该工程项目的总承包企业或勘查、设计、供货、施工等企业签订合同，但是可以按照合同约定，协助业主与工程项目的总承包企业或勘查、设计、供货、施工等企业签订合同，并受业主委托监督合同的履行。EPC与Turnkey、DB、MC、三种总承包模式的优点比较如表2.2所示。表2.2 常见四种总承包模式优点比较表
