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1、世界银行贷款槽式太阳能热发电示范项目环境影响评价/环境管理计划（初 稿）中国大唐集团新能源有限责任公司环境保护部南京环境科学研究所2012年11月PublicIII目 录1引言11.1EIA/EMP建立的目的11.2背景11.3编制依据31.3.1 国家及地方的相关法律法规和政策文件31.3.2 技术规范、导则41.3.3 世界银行要求41.3.4 工程设计资料41.4 执行标准51.4.1 环境质量标准51.4.2 污染物排放标准62项目概述82.1建设内容82.2建设区域布局82.3与项目相关的配套设施情况92.3.1 施工运输道路及交通92.3.2 水源92.3.3 排水92.3.4 2
2、20kV库布其变电站102.3.5 天然气气源103项目区环境现状概述及环境质量分析113.1项目区环境现状概述113.1.1自然环境113.1.2社会环境133.1.3自然栖息地及物质文化资源143.2与项目相关的环境质量分析143.2.1大气143.2.2地表水143.2.3噪声153.3主要环境保护对象154环境影响与减缓措施164.1项目建设潜在的负面影响与减缓措施164.1.1施工期潜在的负面影响与减缓措施164.1.2营运期潜在的负面影响与减缓措施164.2事故风险分析与应急预案214.2.1风险识别214.2.2风险类型244.2.3风险防范措施254.2.4应急预案255环境效
3、益分析315.1节能增电效益315.2减排效益316公众参与326.1公众参与目的及意义326.2调查方法和原则326.3第一次公众参与调查326.3.1调查方式326.3.2调查结果326.4第二次公众参与调查336.5公共申诉与反馈机制336.5.1公共申诉机制336.5.2公众反馈347环境管理计划367.1环境管理的机构安排367.1.1 施工期环境管理机构367.1.2 运营期的环境管理机构377.2职责分工388环境监测计划398.1环境监测机构398.2监测报告的种类和内容398.3监测报告的提交时间和接收单位398.4对监测报告的意见反馈要求409环保监督计划4110培训计划及
4、其预算4211环保投资估算4312报告制度和要求44缩写词、首字母缩略词及单位EIA 环境影响评价EMP环境管理计划TSP总悬浮颗粒物SIS安全仪表系统F&GS火灾及烟气报警系统pH氢离子浓度指数dB(A)分贝 内蒙古50MW槽式太阳能热发电特许权示范项目环境管理计划1引言本计划在对项目区的环境现状及环境质量做了详细分析的基础上，对项目环境管理的机构人员分工、应采取的环境保护措施、拟开展的生态环境效益监测、公众自愿参与项目的程序和记录、需要对项目相关人员进行的环境管理知识和技术的培训，以及环境管理活动经费预算做了详细说明和具体安排，用于指导项目的环境管理工作。1.1EIA/EMP建立的目的EI
5、A/EMP建立的目的就是针对项目中不可避免的环境影响，制定一套技术上可行、财务上可持续、可操作的环境对策，应用于项目建设和运行期间，以尽可能地减少项目对社会和环境的负面影响，通过环境对策来解决遗留的环境问题。EIA/EMP的功能是列出这些将要在项目建设和运行中采取的环境对策以及监测和机构方面的措施，以避免或控制项目对环境的负面影响，并提出实施这些措施的具体行动。环境管理计划将成为环境影响和环评中确定的环境对策和措施之间的重要连接，通过环境管理计划中的行动达到环境对策的目的。1.2背景化石能源的资源有限、不可再生、及其利用对环境的严重影响，导致温室气体过量排放，气候变暖，区域气候、生态环境严重恶
6、化等等，对人类的未来构成严重威胁。能源可持续是当代各国领导首先关注的问题之一。我国能源供需之间的尖锐矛盾至少要持续到实现中等发达国家的2050年。能源可持续发展的形势，迫切需求打造无碳、低碳能源体系。根据技术发展的不同阶段，应有计划和因地制宜地发展各种可再生能源。为实现可再生能源与化石能源互补，可考虑将太阳能与多种化石燃料相结合，并重视太阳能热化学方面的研究，采用新型太阳能热发电循环技术，提高发电效率。建立完整的无碳、低碳能源和经济体系，藉此解决制约我国经济和社会发展的能源和环境问题，使我国的能源科技逐渐走在世界前列。通过结合储能装置，太阳能热发电已经成为不间断供电的可再生能源的重要形式，随着
7、技术进步和组件的规模化生产，太阳能热发电在成本上未来具备挑战火电的潜力。变挑战为机遇，积极发展太阳能可再生能源发电技术，实现我国能源供给多元化格局，是唯一可供选择的理想途径。经济高效的太阳能热发电，极具大规模应用前景，国际上发展迅速，趋势明朗，其战略地位十分重要。从战略的高度和可持续发展的观点来看，我国发展太阳能热发电是明智之举，也是必然的选择。加速发展太阳能发电，事关我国和全世界未来的能源安全，能源与环境和谐协调发展以及能源可持续发展等重大问题，有利于缓解我国面临的能源、环境的国际压力，将有助于提升我国的国际地位和影响力。大规模开拓太阳能电力市场，扩大应用，有利于发电成本下降，进而改善目前以
8、煤电为主的电力能源结构。国家“十一五”可再生能源发展规划明确提出：“在内蒙古鄂尔多斯高地沿黄河平坦荒漠、甘肃河西走廊平坦荒漠、新疆哈密地区、西藏拉萨或北京周边选择适宜地区，开展太阳能热发电试点，总装机容量约5万千瓦”。“太阳能发电重点领域和区域：在内蒙古建太阳能热发电(规划目标)5万千瓦”。为充分利用内蒙古丰富的太阳能资源，推动太阳能热发电技术进步，提高其经济性并促进其产业发展。2007年1月国家发改委，发改办能源2007164号国家发展和改革委员会办公厅关于同意内蒙古自治区太阳能热发电示范项目开展前期工作的复函（附件1）。2007年5月内蒙古自治区发改委，内发改能源函2007124 号关于开
9、展内蒙古自治区5万千瓦槽式太阳能热发电项目前期工作有关事宜的复函（附件2）。2010年3月经国家能源局批准，在内蒙古自治区鄂尔多斯市杭锦旗巴拉贡镇建设装机规模为50MW槽式太阳能热发电示范电站。采用特许权招标方式，选定符合条件的境内外投资者。中国大唐集团新能源股份有限公司作为投标方，在2011年1月该项目国际公开招标中，一举中标，取得了我国首座50MW 槽式太阳能热发电站的投资经营权，并由其组建项目公司，负责项目设计、投资、建设、运营、维护，在特许经营期满后，将电站生产设施拆除，恢复到建设前状态。内蒙古50MW槽式太阳能热发电示范项目拟建规模为50MW，安装150MW汽轮发电机组，建设厂内11
10、0kV升压站一座，1.3编制依据1.3.1 国家及地方的相关法律法规和政策文件(1)中华人民共和国环境保护法，1989.12.26；(2)中华人民共和国可再生能源法，2006.1.1；(3)中华人民共和国水土保持法，1991.6.29；(4)中华人民共和国环境影响评价法，2003.9.1；(5)中华人民共和国清洁生产促进法，2003.1.1；(6)中华人民共和国循环经济促进法，2009.1.1；(7)中华人民共和国草原法，2003.3.1；(8)中华人民共和国防沙治沙法，2002.1.1； (9)中华人民共和国大气污染防治法，2000.9.1；(10)中华人民共和国水污染防治法，2008.6.
11、1；(11)中华人民共和国噪声污染防治法，1997.3.1；(12)中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2005.4.1；(13)中华人民共和国野生植物保护条例，1997.1.1；(14)基本农田保护条例，1994.10.1；(15)全国生态环境保护纲要，2000.12.20；(16)建设项目环境保护管理条例，1998.11.29；(17)建设项目环境影响评价分类管理名录，2008.10.1；(18)产业结构调整指导目录(2011年本)，2011.6.1；(19)国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知，2007.5.23；(20)环境影响评价公众参与暂行办法，2006.2；(21)关于西
12、部大开发中加强建设项目环境保护管理的若干意见，2001.1；(22) “关于加强资源开发生态环境保护监管工作的意见”，2004.2.12；(23)内蒙古自治区环境保护条例，1997.9.24；(24)内蒙古自治区实施办法，2004.7.31；(25)内蒙古自治区草原管理条例，2005.1.1；(26)环境影响评价公众参与暂行办法，2006；(27)环境信息公开办法，2007；(28)中华人民共和国文物保护法，2007；(29)中华人民共和国劳动法，1994.7.5；(30)关于加强国际金融组织贷款建设项目环境影响评价管理工作的通知，1993。1.3.2 技术规范、导则(1)环境影响评价技术导则
13、-总纲(HJ/T2.1-1992)；(2)环境影响评价技术导则-大气环境(HJ2.2-2008)；(3)环境影响评价技术导则-地面水环境(HJ/T2.3-1993)；(4)环境影响评价技术导则-声环境(HJ2.4-2009)；(5)环境影响评价技术导则-非污染生态影响(HJ/T19-1997)；(6)生态环境状况评价技术规范(HJ/T192-2006)；(7)开发建设项目水土保持技术规范(GB50433-2008)；(8)液化天然气（LNG）生产、储存和装运（GB/T20368-2006）。1.3.3 世界银行要求对世界银行安全保障政策进行筛选，跟本项目相关规定如下：(1)OP 4.01 环境
14、评价业务政策；(2)OP 4.11 文物业务政策；(3)OP 4.20 少数民族与法律相关的政策；(4) BP17.50信息公开政策；(5)环境、健康与安全通用指南。1.3.4 工程设计资料(1)内蒙古50MW槽式太阳能热发电特许权示范项目可行性研究报告，内蒙古电力勘测设计院，2011年7月。(2) 建设单位提供的相关技术资料，2012年79月。1.4 执行标准1.4.1 环境质量标准(1)环境空气质量标准：本工程所在区域环境空气质量功能区划分为二类区，执行环境空气质量标准（GB3095-1996）中的二级标准。标准限值见表1.4-1。表1.4-1 环境空气质量标准浓度限值（mg/m3）污染物
15、TSPSO2NO2PM10年平均0.200.060.080.10日平均0.300.150.120.151小时平均0.500.24(2)地表水：与本工程有关的地表水为黄河，位于电厂西侧约6.2km处，属于类水体，执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类水质标准，标准限值见表1.4-2。表1.4-2 地表水质量标准污染物pHCODCrBOD5氮氮石油类氟化物溶解氧浓度限值6-92041.00.051.05污染物高锰酸盐指数粪大肠菌群 (个/L)总氮总磷浓度限值6100001.00.2注：pH无量纲，其它项目单位为mg/L。(3)地下水：本区内居民生活饮用水来自当地地下水。根据地下水质量
16、标准（GB/T14848-93）的地下水分类要求，“以人体健康基准值为依据，主要适用于集中式生活饮用水水源及工、农业用水”的地下水为类水质，所以评价区的地下水质量定为类，执行地下水质量标准（GB/T14848-93）的类标准，标准限值见表1.4-3。表1.4-3 地下水环境质量标准限值（mg/L）项 目pH值总硬度(CaCO3)硫酸盐氟化物总大肠菌群(个/L)标准值6.58.54502501.03.0项 目氨氮硝酸盐亚硝酸盐Cr6细菌总数(个/ml)标准值0.2200.020.05100(4)环境噪声：根据鄂尔多斯市声环境功能区划该区域位于3类区，所以区域声环境执行城市区域环境噪声标准(GB3
17、096-93)的3类标准，标准值见表1.4-4。表1.4-4 环境噪声标准类 别标准值(dB(A)昼 间夜 间3类65551.4.2 污染物排放标准施工期(1)大气污染物排放标准：本项目所在区域为二类环境空气质量功能区，污染源排放污染物执行大气污染物综合排放标准（GB162971996） 中新污染源二级标准，施工过程中产生的废气主要是颗粒物，标准值见表1.4-5。表1.4-5 大气污染物综合排放标准部分限值 单位： mg/m3污染因子最高允许排放速率TSP1.0(无组织)(2)噪声：建筑施工场界噪声执行建筑施工场界噪声排放标准（GB125232011）的相关标准，标准值见表1.4-6。表1.4
18、-6 建筑施工场界噪声限值昼间夜间7055运行期(1) 污水排放标准：本项目运营期产生的废水经相应处理后均不直接外排环境水体，生活污水经处理达污水排入城市下水道水质标准(CJ3082-1999)后与生产废水通过市政管网排入市政污水处理厂，具体标准值详见表1.4-7。表1.4-7 污水排入城市下水道水质标准序号项目名称单位最高允许浓度序号项目名称单位最高允许浓度1pH值mg/L6.09.019总铅mg/L12悬浮物mg/L15min150(400)20总铜mg/L23易沉固体mg/L1021总锌mg/L54油脂mg/L10022总镍mg/L15矿物油类mg/L2023总锰mg/L2.0(5.0)
19、6苯系物mg/L2.524总铁mg/L107氰化物mg/L0.525总锑mg/L18硫化物mg/L126六价铬mg/L0.59挥发性酚mg/L127总铬mg/L1.510温度mL/L3528总硒mg/L211生化需氧量（BOD5）mg/L100(300)29总砷mg/L0.512化学需氧量（CODcr）mg/L150(500)30硝基苯类mg/L60013溶解性固体mg/L200031阴离子表面活性剂（LAS）mg/L514有机磷mg/L0.532阴离子表面活性剂（LAS）mg/L10.0(20.0)15苯胺mg/L533氨氮mg/L25.0(35.0)16氟化物mg/L2034磷酸盐（以P计
20、）mg/L1.0(8.0)17总汞mg/L0.0535色度倍8018总镉mg/L0.1(2) 噪声排放标准：根据鄂尔多斯市声环境功能区划本项目位于3类区，厂界噪声排放标准执行工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)中的3类标准，标准限值见表1.4-8。表1.4-8 工业企业厂界噪声排放标准类 别标准值(dB(A)昼 间夜 间3类6555(3) 固体废物贮存标准固体废物处置执行一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB185992001）。2项目概述2.1建设内容内蒙古50MW槽式太阳能热发电特许权示范项目拟建规模为50MW，安装150MW汽轮发电机组，建设厂内110kV升压
21、站一座，电站征地面积1832000m2。计划于2013年开工建设，2015年投产，建设期30个月，运营期25年。年上网电量为12263万kWh。槽式太阳能热发电项目主要设备为太阳能集热器，并建设一座110kV升压站，站内建设导热油区（导热油主泵房、油罐场地、导热油副泵房）、主厂房（汽机房、除氧间、油水换热间），建设生活所需基础设施及道路，站内未利用的空间设计为绿地。汽轮机冷却采用直接空冷系统，冷却所需的空气由风机供给。2.2建设区域布局内蒙古50MW槽式太阳能热发电示范项目拟建于杭锦旗巴拉贡镇，该地址位于杭锦旗巴拉贡镇东南约6km处的巴拉贡新能源开发区内，具有很好的太阳能开发利用价值。西场界为
22、园区道路，也作为本项目的进场道路；北场界为园区道路；东场界为荒地；南场界为荒地。站址大部分为未利用土地（沙地），非生态保护区，也非候鸟栖息地。并且无人居住，偶有野兔和啮齿类动物，地表植被稀疏。本工程新建50MW级太阳能热发电，站区用地面积1832000m2，同期建设储能设施。电站共分为2个区，集热区和发电区。发电区布置在整个电站的南部中间的位置，布置格局由北向南依次为：导热油区主厂房(空冷平台)110kV升压站的三列式布置。主厂房布置在发电区中部偏左。导热油区布置在主厂房的北面，导热油区从西向东依次布置导热油主泵房、导热油罐区地下排油坑、导热油副泵房等。储能设施布置在了发电区的最北端。主变压器
23、和110kV屋外配电装置布置在汽机房南侧，A列外场地上，110kV出线向南。化学水车间、综合水泵房、辅机冷却塔、废水集中处理室等建筑(构)物，布置在主厂房的东侧，形成电站的水务区，便于集中管理；这样使站区内外管道连接短捷顺畅，工艺流程合理。综合楼在站区南侧，日照采光良好，视野开阔，交通便利便于综合管理。给电站员工提供一个办公及休息环境。电站的总平面布置是专业人员结合国际经验和实地考察进行设计的，布局合理，便于综合管理，经济效益最优。2.3与项目相关的配套设施情况2.3.1 施工运输道路及交通设备的公路运输可通过京藏高速公路或国道110线，距离站区西侧约8.0km，再通过锡磴公路运至电站施工现场
24、。锡磴公路从站区南侧东西向通过，锡磴公路为单向两车道，二级沥青混路面道路，可满足本项目运输需求。2.3.2 水源本项目工业及生活水源采用巴拉贡镇城市自来水，接管点位于电厂围墙外西南侧。自来水经已建市政管网引进厂区后，进入厂区内设置的1座500m3蓄水池内，经综合水泵房内工业水泵提升后供全厂工业用水。本期建设50MW空冷机组，年平均用水量11.1104m3/a，已取得内蒙古自治区水利厅文件内水资200937号内蒙古自治区水利厅关于内蒙古50MW级太阳能热发电示范项目水资源论证报告书的批复（附件3）电站取水总量控制在17.20万m3/a的批文。根据项目水资源论证报告书，自来水水质可满足生活饮用水水
25、质标准，同时满足本项目生产用水水质要求。巴拉贡镇自来水厂到2010年、2020年供水规模将分别达到62.05万m3/a和219.00万m3/a，扣除巴拉贡镇城镇综合用水量后，2010年和2020年自来水厂剩余供水量分别为29.93万m3/a和109.50万m3/a，可满足本项目取水需求。（附件4-供水协议）2.3.3 排水厂区废水排水池收集经处理后的生活污水和生产废水，经提升后排至场外的市政污水处理厂。市政污水处理厂位于电站西约2.5km处，处理能力30万t/d，能够满足电站需求。内蒙古巴拉贡创业区管理委员会内巴创管函20088号内蒙古巴拉贡创业区管理委员会关于内蒙古50MW级太阳能热发电示范
26、项目场外排水的函（附件5）同意外排水排入污水处理厂。2.3.4 220kV库布其变电站本项目拟在电站内建设一座110kV升压站，升压站以单回110kV线路至库布其220kV变110kV侧。库布其变电站位于本项目西南方向约0.2km处，导线型号LGJ-185，线路长度约0.7km。出线方向先向南，后转向西，出线走廊规划宽度为12m。库布其变电站现有1台120MVA主变，现剩余容量能够满足本项目上网需求。内蒙古电力(集团)有限责任公司内电发展2010574号文件关于印发内蒙古施德普太阳能开发有限公司鄂尔多斯市巴拉贡50兆瓦级槽式太阳能热发电示范项目接入系统设计评审意见的通知（附件6），原则同意内蒙
27、古鄂尔多斯市巴拉贡50MW级槽式太阳能热发电示范项目以110kV电压等级接入系统。库布其变通过两回220kV线路接入乌海电网运行。2.3.5 天然气气源本工程启动锅炉、导热油防凝加热装置燃用天然气，由内蒙古西部天然气股份有限公司所属的长乌临输气管道巴拉贡镇分站供给。本工程天然气消耗量约为360104Nm/a，折合约2676t/a年。分输站在电站西南方向7.5km处，压缩天然气采用汽车运输。已取得内蒙古西部天然气股份有限公司关于向内蒙古施德普太阳能开发有限公司承诺供气的函（附件7）。3项目区环境现状概述及环境质量分析3.1项目区环境现状概述3.1.1自然环境气候本项目所在地杭锦旗气候特征属于典型
28、的中温带半干旱高原大陆性气候，全年大部分时间受西伯利亚及外蒙古高原气流控制，年平均气温6.8， 1月份平均气温-11.8，极端低温-32， 7月份平均气温22.1，极端高温38.7，受地形影响，气温自东向西递减。多年平均日照时间为3193h。杭锦旗干旱少雨，全旗降水量由东向西递减，多年平均降水量245mm，降水量的60%集中在夏季的79月份，多年平均蒸发量2720mm，相对湿度49%，干燥度1.98。风速一般较大，年平均风速3.0m/s，一般春季多见，最大风速达28.7m/s，并伴随沙尘暴天气。平均无霜期155天，多年土壤冻结深度1.5m。太阳能热发电站站址位于鄂尔多斯市杭锦旗西南部，距离站址
29、西北方向约8km的磴口县气象站与站址气候特征较为相似，属同一气候区。根据磴口县气象站19922001年气象资料统计得全风向频率见表3.1-1及风向频率玫瑰图3.1-1。表3.1-1 磴口县气象站平均风向频率分布表（%）风向NNNENEENEEESESESSESSSWSWWSWWWNWNWNNWC频率34118522237168844213图3.1-1 磴口县气象站全年风向频率玫瑰图根据上表及图可知，站址主导风向为SWW，频率为32%。地形地貌场址位于杭锦旗巴拉贡镇东约5km，地貌属高原丘陵地貌，地形起伏较大，总体呈东高西低的趋势，场址及其周围未见不良地质现象。场址地质与场址稳定性有关的断裂主要
30、有：鄂尔多斯北缘断裂和磴口本井断裂。站址距磴口本井断裂约为5km，距鄂尔多斯北缘断裂约为7km；站址距断裂的距离均满足电站断裂的安全避让距离，适宜建站。内蒙古自治区国土资源厅同意本工程地质灾害危险性评估报告备案登记表（附件8）备案。场地地震动峰值加速度为0.15g，场址及其周围未见不良地质现象。场址可采用天然地基，宜选层砾砂或层强风化泥岩为天然地基的持力层或下卧层。场址15.0m范围内均未见地下水，地下水对基础及其施工不会造成影响。场址内不存在地震液化现象。最大冻结深度为1.71m，标准冻结深度为1.11m。水文本项目所在地杭锦旗境内分布着两大水系，有毛不拉孔兑沟和黄河水系，并有盐海子、道图海
31、、马头湾等11个湖泊，有摩林河、小南河等河流，水域面积53km2。全旗水资源天然补给量3.85亿立方米/年，地下水储存量1040亿立方米，地下水可开采量2.73亿立方米。黄河流经242km，过境流量310亿立方米/年，国家分配给杭锦旗的用水指标为4.1亿立方米/年，目前农业用水2.8亿立方米/年，可提供总用水量达1亿立方米/年，能满足12500MW装机的太阳能热电厂用水。图3.1-2 杭锦旗年用水平衡图自然资源土地资源：全旗总土地面积18833.33km2，人均土地0.14 km2，是全国人均土地面积的15倍。现有耕地0.06km2，宜农宜林待开发土地3333.33 km2，有可利用草牧场13
32、333.32km2。电力资源：全旗现有220千伏变电站2个，110千伏变电站5个，35千伏变电站10个，县级调度实现自动化，全旗供电能力达到54万千瓦。煤炭资源：境内有煤面积6350 km2，煤炭总储量513亿吨，其中塔然高勒矿区已取得探矿权681 km2，探明储量50亿吨。该区域煤质为低灰、低硫、低磷、高发热量的不粘结煤，平均发热量为6500千卡，是优质动力、化工用煤。天然气资源：境内天然气区块面积9800 km2，已探明的天然气储量500亿立方米，是鄂尔多斯大气田的主要组成部分。大牛地至杭锦旗天然气管输工程末站建在锡尼镇高新科技工业园区，年供气能力15亿立方米。化工资源：已探明石膏储量65
33、00多万吨；食盐储量505万吨，天然碱储量700多万吨，芒硝储量5000万吨，是无机化工的主要原料；杭锦2#土性能独特，已探明储量3.4亿吨，远景地质储量10亿吨。植物资源：野生植物374种，其中饲用植物309种，现有拧条保存面积1533.33 km2。农畜产品资源：粮食年产量2亿公斤；牲畜总头数达210万头只。 旅游资源：有菩提济度寺、朔方郡古城遗址等文化遗产，有黄河、草原、沙漠、七星湖、摩林河温泉、夜鸣沙等自然景观。根据现场调查及现有资料，本项目场址内无以上所述自然资源。3.1.2社会环境本项目所在地杭锦旗位于内蒙古自治区鄂尔多斯市西北部，东经：106 55-109 16，北纬：39 22
34、-40 52，东西长197km，南北宽166km，总面积1.9104km2，地跨鄂尔多斯高原与河套平原南端，黄河自西向东流经242km，库布其沙漠横亘东西；将全旗自然划分为北部沿河区、中部干旱草原及沙漠区、南部梁外区。项目所在地杭锦旗下辖5镇1苏木，总人口13.7万，其中蒙古族人口2.7万。是一个以蒙古族为主体，汉族占多数的少数民族地区。表3.1-2 杭锦旗行政区划统计表乡镇苏木名称人口（人）与本项目距离（km）锡 尼 镇50039146巴拉 贡 镇141016独贵塔拉镇34004141吉日嘎朗图镇1410293呼和木都镇1410236伊和乌素苏木1564067合计137069杭锦旗地处包头至
35、银川中心地段，距包头机场200km，距鄂尔多斯机场100km，包兰铁路途经杭锦旗，并设杭锦旗站。109国道、110国道、丹拉高速公路纵贯东西，旗级六大干线公路全部完成黑色化改造，总里程达727km。境内有浮桥两座，初步形成了以锡尼镇为中心纵贯南北、连接东西、水旱相通的交通网络。城乡电话普及率达到92%，移动通讯覆盖全旗。2010年，地区生产总值达到50.14亿元，财政收入达到5.26亿元，城镇居民人均可支配收入达到20576元，农牧民人均纯收入达到8694元，全社会固定资产投资完成100亿元。3.1.3自然栖息地及物质文化资源项目建设地点设在自然遗产和自然栖息地外围2000m以外，因此不涉及遗
36、产保护和自然栖息地保护问题。3.2与项目相关的环境质量分析3.2.1大气本项目建设地点较为空旷，地势平坦，空气扩散能力较强。周围200m范围无居民，无工业污染源。根据当地环境监测站提供的历史数据，本项目所在区域环境空气质量达到环境空气质量标准（GB3095-1996）中的二级标准。3.2.2地表水项目建设区域满足地表水环境质量标准（GB3838-88）中的类水质标准。3.2.3噪声项目建设区域无工业污染源，无居民，根据当地监测站提供的资料，为声环境质量标准（GB3096-2008）3类区标准。3.3主要环境保护对象本项目附近无敏感保护目标。本项目主要环境保护对象是项目区内的草地生态环境。4环境
37、影响与减缓措施本项目的建设可减少温室气体排放，改善当地生态环境，促进了杭锦旗经济的发展。虽然在施工期和营运期将不可避免的产生一定的环境影响，在采取相应的环境保护措施以后，工程的不利影响将得到有效控制。4.1项目建设潜在的负面影响与减缓措施4.1.1施工期潜在的负面影响与减缓措施本项目施工期污染物主要表现为：施工扬尘、废气、噪声、施工废水、建筑垃圾等。施工期环境影响及减缓措施具体见表4.1-1。4.1.2营运期潜在的负面影响与减缓措施本项目营运期污染主要表现为：生活污水、生产废水、生活垃圾、生活污水处理污泥等；另外天然气储气罐及导热油可能对运行人员的人身安全存在影响。营运期环境影响及减缓措施具体
38、见表4.1-2。45表4.1-1 施工期环境影响减缓措施一览表影响因素项目主要负面环境影响减缓措施保护目标实施者监督者大气环境施工扬尘该地区全年主导风向为西南西，距站址最近居民为西北方向6km的巴拉贡镇，位于电站的上风向，因此扬尘主要影响施工范围内的环境空气质量，并对施工人员以及动植物造成影响(1)混凝土拌和作业时实施洒水降尘，要求至少配备一辆洒水车。洒水次数与时间根据拌合作业时间而定。施工人员施工单位、承包商工程监理、项目办(2)减少材料的露天堆放，如确需露天堆放的应使用苫布加以覆盖。动植物(3)开挖的土石方应及时回填，暂时不回填的要制定土方表面压实、定期喷水、覆盖等措施，不需要的泥土，建筑
39、材料弃渣应及时运走，不宜长时间堆积，集中堆放的要采取覆盖或固化措施。(4)施工期间应采取全密闭施工方式防治粉尘污染。运输垃圾、渣土、砂石的车辆必须取得“运输车辆准运证”，实行密闭式运输；车辆驶离施工现场时，必须进行冲洗，不得带泥上路，不得沿途泄漏、遗撒。运土卡车及建筑材料运输车应按规定加盖苫布、蓬盖或其它防止洒落措施，装载不宜过满，保证运输过程中不散落；并规划好运输车辆的运行路线与时间，以减少粉尘对环境的影响。对运输过程中洒落在路面上的泥土要及时清扫，以减少运行过程中的扬尘。在设备运输沿线安装警示牌，提醒沿线路人车辆及附近居民注意安全，降低对其影响。施工人员及巴拉贡镇居民燃油废气影响施工范围内
40、的环境空气质量施工机械、运输车辆及柴油发电机等以0#柴油为燃料，且施工单位必须选用符合国家卫生防护标准的施工机械设备和运输工具，确保其废气排放符合国家有关标准。保证上路行驶的机动车尾气完全达标。施工人员声环境施工机械噪声增大施工区域及周边的噪声级，影响人的听觉感官降低设备声级，选用低噪声设备和工艺，从根本上降低源强；同时加强检查，维护和保养机械设备减少运行噪声。施工人员施工作业噪声合理布置施工现场，合理安排工作时间，制定施工计划，尽可能避免大量高噪声设备同时施工以避免局部噪声级过高，高噪声设备施工时间尽量安排在日间，禁止夜间施工。施工车辆噪声采取个人防护措施，合理安排工作人员轮流操作施工机械，
41、减少接触时间并按要求规范操作，对高噪声设备的工作人员，应配戴耳套等防护用具，以减轻噪声的危害。水环境机械冲洗废水施工活动中污染物进入地下经隔油沉淀处理后上清液可回用于机械清洗，进行循环利用，不外排。地下水施工人员生活污水在住宿区设置污水桶进行集中收集；设置简易厕所和防渗化粪池，污水经化粪池处理后定期清掏用作农肥，不会对周围地表水造成影响。固体废弃物建筑垃圾影响周围景观建筑垃圾进行分类处理，一般的开挖弃渣用于地基浇筑后的回填，其他建筑垃圾如石子、混凝土块、砖头瓦块、黄砂、石灰和陶瓷碎片等用于升压站生活区建设中的道路建设等。景观环境施工人员生活垃圾对人体健康的影响设置垃圾桶，将进行统一收集后委托当
42、地清管所统一清运。施工人员土石方平衡影响周围景观设计挖方81.20万m3，填方66.70万m3。余土包括清理地表腐殖土15万m3，待升压站建成后用于站区内绿化用土；用于建（构）筑物基槽的余土2 m3；剩余土方1.5万m3，用于进站道路及电站护坡工程。电站土石方基本平衡。景观环境生态环境施工开挖、运输车辆改变土地利用格局严格规定车辆运输沿进站道路及站区内道路行驶；集热器现场组装场地按设计规划指定位置进行放置各施工机械和设备；检修道路与施工用道路进行一次性规划，并对电站内的检修专用道路两侧进行绿化，检修道路在现有道路的基础上布置规划，以减少对草地的破坏、占用。站址草地对动植物造成影响(1)对临时占
43、地破坏的草地进行植被恢复，永久占地通过站区绿化面积补偿损失的生物量。站址草地(2)施工期较短，场址相对整个地区来说范围又很小，加之野生动物本身躲避危险的本能可以暂时迁移到其它生活环境一致的地方。工程建成后随着植被的逐渐恢复，生态环境的好转，人为干扰逐渐减少，许多外迁的动物会陆续回到原来的栖息地。(3)提高施工人员的保护意识，严禁捕猎野生动物。施工人员必须遵守中华人民共和国野生动物保护法，严禁在施工区及其周围捕猎野生动物。野生动物文物施工开挖发现文物及坟墓根据现场踏勘及村长描述，站址范围内无坟墓。根据现场踏勘及鄂尔多斯文化局文件（附件8）站址范围不属重点文物保护区。但若在挖掘或施工期间，发现或疑
44、似有文物古迹，施工单位应按照中华人民共和国文物保护法（2007 年12月29日）的要求，立即保护现场，报当地文物局进行识别和处理，并在文物局同意之后方能恢复施工。在施工过程中发现或疑似有文物古迹时，应做到：在发现的地方停止施工活动，同时进行现场保护；由施工单位向县（区）项目办报告；县（区）项目办接到报告后应立即向当地县文物局和自治区项目办报告；当地县文物局接到报告后，应立即组织专业人员赶赴现场调查、识别和评估，若评定为非文物古迹，则施工单位继续施工；若评定为文物，则需初步确定其保护级别，报告自治区文物局；自治区文物局需确定其文物古迹的保护级别，若为县级，采取相应的保护措施，在落实保护措施且得到文物局的复工令时，施工单位方可继续施工；若为省级或国家级文物，需报告国家文物局，采取相应的保护措施，在落实保护措施且得到文物局的复工令时，施工单位方可继续施工。文物
