互联网加农贸市场信息惠民项目可研报告.docx

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1、“互联网+”农贸市场信息惠民项目可研报告二零一六年五月目 录前 言4第一章 项目概述61.1 项目概况61.2 建设背景71.2.1 农贸市场自身转型迫切需求71.2.2 电商O2O快速发展成为趋势81.2.3 政策环境对O2O发展的引导111.3 建设目标111.4 建设内容121.5 建设规模131.6 编制依据131.6.1 国家政策文件131.6.2 地方政策文件141.6.3 技术标准规范141.7 主要结论与建议15第二章 需求分析和项目建设的必要性172.1 问题和目标分析172.1.1 问题现状172.1.2 目标分析202.2 业务功能、业务流程和业务量分析222.2.1 业

2、务功能分析222.2.2 业务流程分析232.3 信息量分析与预测242.3.1 网络流量分析242.3.2 数据量分析252.4 系统功能和性能需求分析262.4.1 系统功能分析262.4.2 数据流程分析282.4.3 系统性能需求302.4.4 系统安全需求302.4.5 非功能性需求312.5 项目建设的必要性312.5.1 有利于培育围绕农贸市场的产业集群322.5.2 有利于利用“互联网+”改造传统农贸市场322.5.3 有利于推动商业模式和产品开发创新322.5.4 有利于推动信息惠民工程落地32第三章 总体设计方案333.1 建设原则和策略333.1.1 建设原则333.1.

3、2 建设策略353.2 总体目标任务与分期目标任务363.2.1 总体目标任务363.2.2 分期目标任务373.3 总体设计方案383.3.1 总体框架设计383.3.2 服务模式设计393.3.3 技术架构设计393.3.4 数据架构设计403.3.5 网络拓扑设计403.3.6 业务流程设计413.3.7 技术规范设计41第四章 项目建设方案494.1 O2O服务电商平台建设方案494.1.1 系统架构494.1.2 系统功能清单494.1.3 系统建设方案764.2 农产品溯源系统建设方案804.2.1 设计思路804.2.2 主要功能804.2.3 流程设计814.2.4 业务设计8

4、24.2.5 应用架构824.2.6 用户分类834.2.7 关键技术834.2.8 运营推广84第五章 效益与评价指标分析855.1 经济效益分析855.2 社会效益分析85第六章 投资估算和资金来源87前 言当前是我国全面建设小康社会的关键时期，也是在重大民生问题和民生需求上实现突破的重要战略机遇期，既面临社会流动性和开放性日益增强，以及民生诉求多样化、利益多元化、服务个性化、方式便利化的新形势，又迫切需要有效破解民生领域公共服务资源短缺失衡、区域差距扩大、均等化普惠化水平不高等老问题。实施“互联网+”农贸市场信息惠民项目，拉消费、促发展、惠民生，是以信息化带动和促进民生领域跨越发展的战略

5、选择，有助于优化社会资源配置、创新公共服务供给模式、提升均等化普惠化水平，也将有助于培育新型业态，对促进信息消费、提升基本公共服务水平、加强和创新市场管理、构建和谐社会等具有重要意义。农贸市场具有明显的经济属性，是城乡居民菜篮子商品供应的主要场所，具有社会性和很强的公益性，作为一种传统的商业业态，是民生工程、再就业工程、三农问题等工作平台，随着社会民众消费习惯和生活方式的转变，伴随着城市建设和商业的发展，在促进城市发展、展示城市形象、构建和谐社会等方面提出了更高要求，农贸市场的转型升级迫在眉睫。“互联网+”农贸市场信息惠民项目以满足消费者需求为中心，充分应用互联网、移动互联网和物联网等新一代信

6、息技术，在营销、支付、售后服务等方面线上线下互动，全方位满足消费需求，降低消费成本。“互联网+农贸市场”信息惠民项目，结合农贸市场“民生性、公益性、社会性”的定位，向周围社区居民提供便捷化的线上线下相结合的互联网服务，向农贸市场管理者提供可视化、数据化的管理经营分析服务，向农贸市场商户和个体户提供多渠道多空间的经营服务。通过方便快捷的在线服务和及时高效的线下配送，着重解决民生服务领域“最后一公里”的难题。“互联网+”农贸市场信息惠民项目选择大型农贸市场作为切入点，以O2O方式搭建一个涵盖农贸产品的生产商、供货商、经销商和消费者以及市场管理者的互联网平台，形成农贸产品溯源体系，构建交易、支付、存

7、储、配送和售后的线上线下相结合的产业链。通过模式复制，逐步扩大对农贸市场的覆盖，逐步形成一个区域性O2O模式的电商服务平台。“互联网+”农贸市场信息惠民项目在信息惠民领域以农贸市场O2O模式的电商服务为突破口，以农贸市场周边社区居民为服务对象，积极拓展与社区周边蔬果店、商超、美容美发店等商户合作，合理布局购物、餐饮、休闲、娱乐、文化、培训、体育、保健、养老等体验式消费业态，增强实体店体验式、全程式服务能力。最终形成一个区域性O2O模式的生活服务平台。“互联网+”农贸市场信息惠民项目采用“民办公助”的形式，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，创新投资运营机制，优化政府投资使用方向和

8、方式，发挥引导带动作用。通过本地化、专业化公司的运营服务，确保“互联网+” 农贸市场信息惠民项目更快更好落地、更接地气。第一章 项目概述1.1 项目概况为贯彻落实国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见（国发201332号）、八部委关于加快实施信息惠民工程有关工作的通知（发改高技201446号）和八部委 “互联网+”现代农业三年行动实施方案（农市发20162号）关于实施信息惠民工程和“互联网+”的工作部署，增强民生领域信息服务能力，支持新型农业主体运用互联网新思维、新技术和新模式改造流通方式、管理方式和经营方式，开展“互联网+”农贸市场信息惠民项目的建设实施和运营。“互联网+”农贸市场信息惠民

9、项目，围绕与社区居民生活息息相关的农贸市场，建设以O2O模式为主的生活电商服务平台。平台有三类用户，农贸市场商户、农贸市场周边居民和农贸市场管理者，同时实现与生产商、供货商、仓储和配送物流的信息对接。“互联网+”农贸市场信息惠民项目平台帮助入驻商户实现各类农贸产品在线售卖、预约、在线订单和配送，给农贸市场周边居民提供在线预订、在线购买、配送信息、订单点评、农贸产品促销信息、投诉建议等服务，同时向市场管理者提供农贸市场商户入驻信息、交易信息、商户分布信息和可视化管理等。“互联网+”农贸市场信息惠民项目以大型农贸市场作为切入点，通过分步实施，逐步覆盖多个农贸市场，最终形成一个区域性农贸电商平台，平

10、台内联市场管理者、农贸产品生产商、供货商、仓储服务商和物流配送服务商，外联农贸产品消费者，在产品溯源服务追溯的基础上，形成服务闭环和产业链整合。“互联网+”农贸市场信息惠民项目以建设为基础，以运营为抓手，积极落实国家信息惠民相关要求，通过农贸市场，辐射社区周边的商场超市、果蔬店、美容美发店、教育培训机构、养老服务机构等，打造信息惠民服务的典范，成为区域综合性生活服务平台。“互联网+”农贸市场信息惠民项目的建设和运营，采用“民办公助”的方式，以市场化为手段，通过引入社会资本，成立专业公司负责平台的建设和运营。1.2 建设背景1.2.1 农贸市场自身转型迫切需求随着消费习惯和生活方式的转变，在经济

11、发达的地区或城市传统农贸市场将逐步退出市场舞台。目前，深圳、广州、上海等地区在城市商业发展规划中已不再规划新的农贸市场，而以其他新型业态取而代之，对已有的农贸市场都要求进行升级改造，比如：新型街市、社区服务中心和农改超等等。在短暂的时间内，农贸市场在城市里仍将发挥其独特的作用，而在城镇、市郊等区域发挥主导作用。从长远看，农贸市场升级、转型、甚至退出历史舞台是不可避免的，过去七、八年国内经济发达的城市和地区已经在新型农贸市场的构建做了很多有益的探索和尝试，而这些有益的经验很值得其他市场借鉴。纵观国内农贸市场的历史演变，总结先进地区品牌市场、创新型市场的做法，农贸市场未来的发展主要表现为：多元化主

12、权主体、复合化混业经营、专业化特色彰显、连锁化品牌扩张、综合化市场服务、电子化交易方式、地区化兼并重组等。据分析，中国现在的农产品市场整体流通体系还薄弱，流通率不高，农民买卖难点问题非常突出。国内现有近万家农产品交易和批发市场，承担着百分之九十以上农产品的流通。但是缺乏了必要的设施建设、固有的资金投入和管理规范不统一，还有大多数的农产品市场基础设施陈旧，商户经营水平低，市场秩序管理不规范，交易服务功能比较单一，产品流通的成本高、成交率低、收成率差。近些年来，国内的农产品年总交易额高达近千亿元，虽然农产品市场有了比较快的发展，但仍然存在着大宗类农产品卖点小、市场功能不够强、产销点对接不畅、交易方

13、式落后的现状。根据这一现状的突出，O2O成为一种解决问题的选择。“互联网+”农贸市场信息惠民项目通过电子化手段，运用移动互联网、互联网的优势，融合线上线下相结合的服务方式，加强了农贸市场商户与消费者之间的粘性，帮助商户改善服务、提升服务品质，使得商户在农贸市场发展、变迁和改造过程中占据优势。1.2.2 电商O2O快速发展成为趋势O2O 模式即 Online To Offline，融合了线下服务和线上支付的优势，为消费者和商家创造了新的联系方式，使互联网成为线下交易的前台。这一模式不仅为消费者带来了更加完美的购物体验和价格优惠，同时也成为商家推广和掘金的新形式。因此各大互联网巨头近年来开始瞄准线

14、下，希望用互联网工具改造传统行业，渗入餐饮、百货、服装、打车等方方面面，BAT开始对垒O2O。 图1.2.2-1BAT布局O2O市场O2O是随着互联网技术和移动技术的深入发展而逐渐兴起的新型营销模式，通过打通线上线下，构筑线上与线下双向流通的闭环，以促进线下的商务机会与互联网结合，充分发挥线上、线下各自的优势，从而促进用户导入、保持多渠道畅通、加深消费者对品牌的认知和忠诚，促进二次消费。 O2O已成大势所需，农贸市场O2O以线下资源为依托，解决客户最后一公里难题，具有极大优势和商业前景前景。一、O2O 模式对电子商务的机遇和挑战电子商务以其独特的价值在现代市场经济中独树一帜，完美地实现低成本差

15、异化，追踪消费者个性化需求，使企业能降低成本的同时提高效率，获得丰厚回报。随着互联网的日益普及，全面社交媒体的大量兴起，电子商务竞争日益激励，O2O 模式成为企业竞争的新模式，重新发掘了本地化商户的商机。（一）O2O 模式对电子商务的机遇常见 O2O 模式是顾客通过搜索引擎找到感兴趣的商品和服务，以线上交易的方式获取电子凭证，即线上订购后，购买者可以收到一条包含二维码的彩信，购买者可以凭借彩信到服务网点经专业设备验证通过后，即可享受对应的服务。这一模式很好的解决了线上到线下的验证问题，安全可靠，且可以后台统计服务的使用情况，在方便了消费者的同时，也方便了商家。O2O 模式凭借全面社交媒体与客户

16、在线互动，获得大量潜在消费者的关注，吸引大量消费者，并将消费潜力转化为消费体验。（二）O2O 模式对电子商务的挑战虽然 O2O 模式解决了传统行业的电子商务化问题。但是，O2O 模式也对电子商务提出了一个不小的挑战，其中线下消费的质量和体验成为决定模式成功的关键。由于真正消费的服务或者产品必须由消费者去线下体验，而在线平台无法承诺或保障服务质量，这对整个电子商务流程的关联性提出了更高的要求。是通过合作还是垂直控制线下实体，从而保障消费体验的一致性，成为一个很大的问题，比如美国发展迅速的短期租房网站Airbnb 就因为线下的问题遭到了很多人的质疑。曾有一名房客“洗劫”了房东的房间，Airbnb

17、团队对线下风险把控的不足的同时也显示了这种模式的短板。二、O2O 模式对电子商务各环节的影响O2O 模式将影响电子商务的各个环节，推动营销渠道的变革与重组。这种商业模式不仅仅是简单的线上线下平台搭建，还会影响到品牌推广、价值传递、产品创新、销售体系的设计等一切与影响消费者决策有关商务活动。（一）O2O 模式对线下商家的影响。O2O 模式可以作为线下企业商业推广的新平台。对本地商家来说，O2O 模式要求消费者在线支付，支付信息会成为商家了解消费者购物信息的渠道，方便商家对消费者购买数据的搜集，进而达成精准营销的目的，更好地维护并拓展客户。通过线上互动增加的顾客并不会给商家带来太多的成本，反而带来

18、更多利润。另一方面，O2O 模式在一定程度上降低了商家对店铺地理位置的依赖，减少了租金方面的支出。O2O 模式使厂商可以“原汁原味”地将产品价值、品牌形象传达给消费者，增强消费者对品牌的忠诚。同时，通过统一的生产销售计划，完成库存和物流的优化配置，从而实现销售利润新的增长点。（二）O2O 模式对线上提供商的影响。拥有大量优势用户资源、本地化程度较高的网络服务提供商将借助 O2O 模式，成为角逐未来电子商务市场的主力军。对这些服务提供商来说，O2O 模式可带来大规模高黏度的消费者，进而能争取到更多的商家资源。同时，凭借掌握庞大的消费者数据资源，还能为商家提供其他增值服务。借助于各种智能终端的应用

19、，在最大限度积累消费用户和大规模的运营网点覆盖的前提下，保证用户可以随时随地享受消费服务的乐趣，最大限度的提升用户体验，在无形中进行商业服务的再推广，用户的再积累，形成商业服务的良性循环链。（三）O2O 模式对第三方支付平台的影响。第三方支付是 O2O 模式中实现闭环的关键，是完整产业链中负责加速资金周转的一个环节，既能够提供互联网金融服务，也为线上线下企业提供增值营销服务。第三方支付不仅保证资金的安全和效率，还可以为线下行业提供定制化的支付解决方案，成功推动了线下行业的电子商务化转型。如在航空客票支付方面，第三方支付平台通过个性化的支付解决方案，将航空客票价格实时变化与旅游服务提供商相链接，

20、开发个性化的支付平台。一方面第三方支付可以挖掘消费数据为企业做精准营销，另一方面对于体量较小的企业去银行贷款很难贷时，第三方支付拥有消费数据，为银行贷款提供直观的评估。（四）O2O 模式对消费行为的影响。O2O 模式要求消费者理性消费。对消费者而言，O2O 提供丰富、全面、及时的商家折扣信息，能够快捷筛选并订购适宜的商品或服务，且价格实惠，但是消费者要对线下实体提供服务的质量进行甄别，不能仅仅关注价格和数量，要形成成熟的网络消费理念。当前大多数消费者选择在线上进行产品或服务信息收集，对其性能参数、价格进行对比，通过网上支付并选择线上配送。而 O2O 模式下产品体验主要依托线下实体渠道完成，消费

21、者会通过线下实体店进行产品体验，线上线下整合双方优势，让终端消费者的注意力从价格转移到产品、品牌、服务，从而引导消费行为健康成长。1.2.3 政策环境对O2O发展的引导发改委、工信部、民政部等八部委关于加快实施信息惠民工程有关工作的通知（发改高技201446号）要求围绕当前群众广泛关注和亟待解决的家庭服务、社区服务、养老服务等民生问题，选择信息化手段成效高、社会效益好、示范意义大、带动效应强的内容作为工作重点，着力解决薄弱环节、关键问题，增强信息服务的有效供给能力，提升信息便民惠民利民水平，信息消费需求进一步释放。国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见（国发201540号）鼓励互联网企业

22、建立农业服务平台，支撑专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业生产经营主体，加强产销衔接，实现农业生产由生产导向向消费导向转变。支持新型农业经营主体和农产品、农资批发市场对接电商平台，积极发展以销定产模式。完善农村电子商务配送及综合服务网络，着力解决农副产品标准化、物流标准化、冷链仓储建设等关键问题，发展农产品个性化定制服务。开展生鲜农产品和农业生产资料电子商务试点，促进农业大宗商品电子商务发展。同时要求大力发展以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费模式。农业部、发改委、网信办等八部委共同研究制定的“互联网+”现代农业三年行动实施方案（农市发20162号）要求提升新型农业经

23、营主体电子商务应用能力。推动农贸产品和服务上网销售，鼓励相关经营主体进行机制、技术、模式创新，探索农产品线上与线下相结合的发展模式，推进农产品批发市场信息技术应用，加强批发市场信息服务平台建设，提升信息服务能力，推动批发市场创新发展农产品电子商务。农产品电子商务、农产品信息服务和农产品安全溯源是该实施方案的重点内容。1.3 建设目标通过建设实施“互联网+”农贸市场信息惠民项目，实现“互联网+”代表的新兴技术和新型的商业模式与传统农贸市场经营的深度融合，进一步发挥信息化对保障和改善民生的支撑性和带动性作用，农贸市场的信息惠民应用取得显著成效。通过建设实施“互联网+”农贸市场信息惠民项目，搭建面向

24、农贸市场及周边社区居民的O2O生活服务平台，通过持续运营，平台能够产生良好的生活效益和经济效益。1.4 建设内容“互联网+”农贸市场信息惠民服务平台服务内容主要涵盖电商服务、生活便民服务和供应链服务三大领域，可通过多种渠道，为社区居家白领、家庭主妇、孤寡老人提供便捷的农贸市场电商服务和便民生活服务，能够满足居民日常各类生活信息消费服务需求。 图1.4.1-建设内容服务渠道建设主要包括：移动端、PC端、热线和线下服务站。满足不同人群的使用和消费习惯，针对青年人群提供手机端和PC端，方便他们随时随地在线预约、下单。针对老年人群和特殊人群，提供市场服务热线等服务方式，满足便捷化、使用简单的诉求。服务

25、内容建设主要包括：满足农贸市场周边居民网络订购需求的电商服务，由快速配送、服务点评和投诉建议等服务组成。农贸市场管理服务满足市场管理者日常管理需求，由市场招商服务、可视化管理、市场分析和应急管理组成。农产品溯源服务主要通过交易查询追溯、产品溯源服务和服务追溯确保产品质量，提供产业链企业的信用信息服务。便民生活服务主要是面向体验性较强和应用场景广泛的家政、养老、商超和公益等领域的拓展服务。供应链服务包括仓储信息、冷库信息、物流信息和产地信息。1.5 建设规模“互联网+”农贸市场信息惠民项目平台的每家农贸市场上线农贸产品包括令蔬果、放心肉、冷鲜家禽、水产海鲜、休闲食品、厨房用品、米面粮油等在内的各

26、色上架商品不少于300款，以品类齐全的产品满足众多居民的多元化诉求。“互联网+”农贸市场信息惠民项目平台每家农贸市场覆盖1-2公里范围内的居民社区，每家农贸市场覆盖人口平均达到2万人，配送时间不超过30分钟。O2O平台覆盖农贸市场的数量不少于100家，农贸市场商户（商户和个体户）不少于3000户。覆盖市区人口不少于200万人。“互联网+”农贸市场信息惠民项目平台以打造“一公里生活圈”为出发点，积极拓展平台服务内容，纳入商超、美容美发、养老、家政等服务机构和组织，面向社区居民提供更为全面的信息服务。O2O平台覆盖的农贸市场之外的商户不少于5000家。“互联网+”农贸市场信息惠民项目平台的注册用户

27、不少于40万人，平台数据量估算为2.4P。带动线下配送、推广就业人数不少于1000人。1.6 编制依据1.6.1 国家政策文件-国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见（国发201332 号）-国务院办公厅关于促进内贸流通健康发展的若干意见国办发201451号-八部委关于印发促进智慧城市健康发展的指导意见的通知（发改高技20141770号）-国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见（国办发20159号）-国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见（国发201532号）-国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见国发201540号-国务院关于积极发挥新消费引领作用加快培

28、育形成新供给新动力的指导意见（国发201566号）-国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见（国办发201593号-国务院办公厅关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见国办发201595号-国务院办公厅关于深入实施“互联网+流通”行动计划的意见国办发201624号-国务院批转国家发展改革委关于2016年深化经济体制改革重点工作意见的通知国发201621号-八部委“互联网+”现代农业三年行动实施方案农市发20162号-全国蔬菜产业发展规划（2011-2020年）-农产品冷链物流发展规划1.6.2 地方政策文件-山西省人民政府办公厅关于大力推进鲜活农产品流通体系建设的实施意见（晋政办发2

29、01233号）-山西省省商务厅山西省鲜活农产品现代流通发展规划（20132015）-山西省优势农产品区域布局规划（2008-2015年）-山西省现代物流业发展“十二五”规划-山西省人民政府关于积极推进“互联网+”行动的实施意见1.6.3 技术标准规范-软件工程国家标准（GTB856）-计算机软件产品开发文件编制指南（GB/T 8567-1988 ）-计算机软件需求说明编制指南（GB/T 9385-1988 ）-现代设计工程集成技术的软件接口规范（GB/T 18726-2002 ）-信息技术互连国际标准（ISO/IEC11801-95）-安全技术防范规范工程技术规范 (GB/T75-94)-安全

30、防范工程技术规范（GB50348-2004）-安全防范工程程序与要求（GA/T75-94）-计算机软件需求说明编制指南（GB/T 9385-2008）-计算机软件测试文件编制规范（GB/T 9386-2008）-计算机软件配置管理计划规范（GB/T 12505-1990）-计算机软件开发规范（GB 8566-1988）1.7 主要结论与建议经过论证，得出以下结论： “互联网+”农贸市场信息惠民项目通过生活服务O2O电商平台建设，在“云计算、物联网、移动互联”快速发展的新形势下,依靠科技进步推动农贸市场转型升级势在必行。在国内电子商务发展加速竞争激烈的大环境下，积极发挥科技与人才优势，抢抓机遇，

31、站在更高的平台发挥示范带动作用，发展一二三产业的深度融合，构建全产业链、系统化的信息服务体系和电商平台。“互联网+”农贸市场信息惠民项目可以通过有效的信息导向加移动电子商务交易、生产、管理、经营等各个环节的沟通，使物流、资金流、信息流的流向合理，流程紧凑，提高系统的运行效率，降低交易、生产及经营成本，从而全面提高移动电子商务交易、生产、经营、管理、决策的效率和水平，进而提高企业经济效益和企业竞争力。“互联网+”农贸市场信息惠民项目拟定的建设规模、建设方案科学合理。系统模式集约整合，避免重复投资、重复建设，发挥投资效益。确保项目的可持续发展特别是充分利用了互联网网的资源，对全省农贸资源和信息惠民

32、资源整合应用具有良好的作用，为今后行业O2O建设发展具有示范意义。“互联网+”农贸市场信息惠民项目建设符合国家有关政策法规和技术标准规范的要求，且建设目标明确、建设需求内容详实、建设方案可行、建设规模合理、进度安排合理可行、实施方案和项目组织机构落实、投资估算满足控制设计概算的要求。本项目不涉及环评、建筑方面的内容。本项目建设采用“政府主导、多方参与、企业运营”模式，引导社会多方参与、共同构建、专业运营，推动整个农贸产品服务体系不断向深度和广度发展。农贸市场及主管部门在利用农贸产品信息资源的拥有、公信力和权威性以及行政影响力方面具有其它服务主体不可比拟的天然优势，发挥自身的引擎作用，一方面对可

33、利用的政府和社会资源进行充分整合，另一方面积极鼓励有能力的各类机构、组织将自己所拥有的资源转变为对公众有用的服务。因此，本项目建设是必要的、合理的、可行的。第二章 需求分析和项目建设的必要性2.1 问题和目标分析2.1.1 问题现状农贸市场是指专门为农产品批发提供交易的场所和条件，并为商品流通提供服务的组织机构。它包含以下几方面的内容：农产品批发市场提供的服务主要是农产品交易的场所和条件；农产品批发市场不是批发商品流通的主体，不从事商品买卖，而是为批发商品流通买卖的双方提供服务；农产品批发市场是非营利性的公益组织，一般以批发交易主体为主，由同业工会出面集资兴办、运营和管理的。其主要功能有：商品

34、集散功能。批发市场可以吸引和汇集各地的农产品在较短的时间内完成其交易过程，然后再把农产品发散到各地。价格形成功能。由于它具有较大范围内聚集农产品的功能，所反映的是大范围内的生产力水平和供求关系，因而形成的价格具有权威性。供求调节功能。较集贸市场而言，农产品批发市场具有较高的稳定性，可以作为供需均衡的纽带和流通的“蓄水池”。信息中心的功能。农产品批发市场的信息具有公开、完整、真实和及时的特点，可起到信息中心的作用。交易结算功能。交易结算的功能在于保证成交商品的价值最终的实现。而通过银行介入农产品批发市场的交易则增加了交易结算的安全性和高效性。从不同的角度，可以将农产品批发市场划分为不同的类型。按

35、交易种类划分，农产品批发市场一般可分为专业批发市场和综合批发市场。专业批发市场是指进入市场的只是一种或一类商品，如蔬菜批发市场、肉类批发市场、粮食批发市场、皮毛批发市场、中药材批发市场、木材批发市场、水产品批发市场等。综合批发市场是指同一市场交易多种农产品。山西省农贸市场作为农产品营销的主渠道，在搞活农产品流通，促进农业发展，保障城市供应方面，发挥了巨大的作用。近两年，山西省大力实施“走出去”战略，推进农产品市场体系建设。以建立部、省级定点农产品批发市场为切入点，建立和完善残留检测和信息采集发布制度，实行市场准入，并与全国市场信息联网，为客户和农民提供全国农产品批发市场交易行情信息，正确指导农

36、业结构的调整。如新绛县蔬菜批发市场的建设，使全县形成了蔬菜生产的区域化、专业化和规模化发展格局，全县财政收入三分之一来自蔬菜产业，蔬菜种植成为农民致富的主要渠道。另外，太原、运城、长治等地还相继开通了本市范围内的“绿色通道”，组织各类农展会，促进了本地农产品的流通，解决了农民活动半径小、信息不灵、决策盲目、运输困难等问题。但与此同时，在发展过程中也暴露出许多急需解决的问题。截止2015年山西全省重点发展20个骨干农产品批发市场、100个鲜活农产品产地集配中心， 20个大型生鲜物流配送中心，在县城和中心乡镇重点建设500个农贸市场。以太原市为例，太原市6个城区菜市场总数为344个。其中，小店区数

37、量最多，共有90个，迎泽区有78个，杏花岭区有58个，万柏林区有60个，尖草坪区有40个，晋源区数量最少为18个。总体来看，菜市场总量不足，建设形式多以低层建筑和马路市场为主，占道经营现象严重，且大部分功能不全，配套设施落后。主要存在问题：一、 大型批发市场少，交易规模小。据统计，全省农产品批发市场年成交额交超十亿元的批发市场12家，100多个年交易额在5000万元以上的区域性农产品批发市场的升级改造、123个集贸市场的基础设施建设。大部分年成交额在千万元左右。从全国范围来看，深圳布吉蔬菜批发市场年交易额达120亿元，山东寿光蔬菜批发市场年交易额也高达100多亿元，而山西省最大的农产品批发市场

38、太原市桥西综合批发市场，年成交额仅达到13.6亿元，其次是山西长治紫坊农产品综合交易市场（12亿元）、山西省运城市稷山县格富达农产品批发市场(7亿元左右)、山西省大同市南郊区振华蔬菜批发市场（6亿元左右）。市场交易规模偏小，一方面造成交易成本的总体增加，另一方面也使批发市场的信息导向功能和辐射功能不能有效地发挥。二、批零兼营普遍，交易手段落后目前山西省纯粹意义上的批发市场为数不多，一般是批零兼营。许多批发市场长期停留在出租铺位的简单物业管理层次上，严重缺乏现代批发市场应有的规范与效率。交易手段落后，目前农产品批发市场基本是以传统的现货、对手交易为主，全省 95%以上是一对一的对手交易。采用拍卖

39、、网络交易等现代化交易方式的很少，远期合同交易更少。由于批发市场以现货交易为主，因此，其产生出来的价格信号普遍不具备应有的良好导向功能，相反，还经常产生某些消极的作用。根据蛛网理论，农民生产决策依上期价格而定，但交易价格却取决于本期供求状况，生产决策和产品上市间存在一定时差。而这个时差往往会给农业生产经营者造成很大的风险。在缺乏科学分析下，批发市场现货价格甚至还是农产品“买难”和“卖难”周期性循环出现的重要诱因。三、服务功能不足，服务意识不强批发市场作为一种组织形态的市场，市场的提供方应该在组织商品流通方面提供较好的服务，不但要为买卖双方提供好的交易场所，而且还应该为买卖双方提供相关的服务设施

40、和服务项目。在发达国家，农产品批发市场通常提供停车、储存、包装加工场地等服务设施和具有商品分级整理、加工包装、质量验证、结算、委托购销、代理储运、信息提供、代办保险、生活服务等配套功能。而我省农产品批发市场服务设施普遍不足，服务功能单一。很多市场只是提供集中交易的场地而已，稍好一点的配有一定仓储设施，供客商存放货物周转之用。调查结果显示，批发市场内经营户在货物运输方面大部分以自运为主，经营户认为运输环节费用高是影响正常经营的主要问题。而从目前批发市场的竞争来看，批发市场能否提供全面、周到的服务，已成为影响批发市场能否做大、做强的关键因素之一。四、市场交易者的经营水平和组织化程度较低由于山西省大

41、部分农产品批发市场是在原集贸市场基础上形成的，大量的个体农户、中间商及零售商都可自由进入市场，他们经营规模小、经济实力弱，缺乏专门的经营知识，且大都不具备法人资格，在业务经营上存在着明显的自发性和盲目性。交易主体分散，单位交易费用过高，无法通过交易次数的集约化和商品储存的集中化来实现规模经济和节约交易费用。目前，我省农产品批发市场上缺乏代表农民整体利益的中介组织，入场交易的卖方多为农户自主形成的联合体，这样的联合体缺乏组织，谈判地位弱。这主要是因为农民分散从事农业生产，很少与购买方建立稳定的供销关系、签订购销契约，从而使形成的真正利益共同体少之又少。同时，农民作为交易一方，数量大大超过了中间商

42、业组织，不可能充分掌握整个农产品流通市场的信息，对当地市场的供求信息了解也是集中在过去和当前，不可能对价格的走势有明确的判断，从而使自身讨价还价的能力削弱，往往只能被动接受运销商提出的价格，使得农产品流通中的风险大多都转嫁到农民身上。2.1.2 目标分析2.1.2.1 管理目标管理需求可归结为三个方面：一是信息基础设施建设，利用先进的技术实现硬件资产的集约化建设和管理；二是对农贸市场信息化资源进行统一管理，建设规范领先的电商平台，并提供对外服务来提高信息资源的综合利用水平；三是建设统一管理、应用和运维体系的标准规范体系。具体目标如下：一、为区域农贸市场能更好的服务市民、农民提供统一和集约化的信

43、息基础设施。随着农贸市场信息服务水平的提升和农贸市场主管部门对集约化建设的要求，利用农民市场生活服务电商平台规划的契机，建设统一的高标准的O2O电商平台项目，为具有长远性、扩展性的信息化服务预留充分的空间，对全省农贸市场的信息化发展提供有力帮助。二、为区域农贸市场能更好的服务市民和农民提供一个高效的应用服务平台。“互联网+”农贸市场信息惠民项目的建设，为市场管理部门涉农应用系统和信息资源的高效管理和服务提供手段，通过对相关的基础信息、业务信息、服务信息进行管理，实现区域农民市场信息资源的统一管理和服务功能。O2O电商平台为信息资源提供交换共享支撑，以提高农贸市场信息资源的综合利用水平。三、为区

44、域农贸市场能更好的服务市民和农民提供一个长效和可维护的信息服务体系。“互联网+”农贸市场信息惠民项目的建设要对区域农贸市场服务体系提供长久的服务，因此在管理和运营上必需配备相应的支撑。这一方面取决于管理制度的完善、管理手段的完备和对管理本身的技术支撑，另一方面，也取决于人员的配备和运营体系的建立。2.1.2.2 社会目标“互联网+”农贸市场信息惠民项目是一个系统工程，其建设范围涉及信息资源、应用支撑、服务整合、示范应用以及安全、标准、运维体系等多个方面，服务范围涉及政府、企业、三农领域，因此，其建设内涵十分丰富：一、为信息惠民工程提供完善的信息基础设施通过“互联网+”农贸市场信息惠民项目的建设

45、，完善信息惠民工程的基础设施，建成国际先进、国内一流的现代信息基础设施，以更好的支持信息惠民。二、促进区域农贸市场的转型升级通过“互联网+”农贸市场信息惠民项目的建设，结合实际农业信息产业服务需求，抓住信息产业变革的机遇，拉动整体农业信息服务产业链发展，加速农业信息服务业的优化升级和转型。三、建成农业信息示范推广高地帮助三农发展通过“互联网+”农贸市场信息惠民项目建设，汇聚各方资源形成区域农贸市场发展优势，通过产业带动应用示范的方式，依托互联网和移动互联网，将区域内农贸市场建设成为国家级的信息技术示范推广高地，帮助实现农业增产农民增收，信息技术惠及民生。2.1.2.3 运营目标“互联网+”农贸

46、市场信息惠民项目的运营目标是通过持续服务和业务运营,结合互联网、移动互联网等新兴技术手段，用“数据流、信息流”打通生产、物流、存储和交易的各个环节，实现“互联网+农贸市场”发展的新局面，将“互联网+”农贸市场信息惠民O2O电商平台打造成区域最权威、最活跃的信息服务平台。一、通过市场化运营满足不同参与主体的信息需求。“互联网+”农贸市场信息惠民项目，各合作主体、服务对象对市场信息、产品信息、国家涉农政策、行业发展状况等方面的服务有迫切的需要，通过市场化运营方式和丰富的宣传推广渠道将“互联网+”农贸市场信息惠民项目的数据资源、服务渠道以方便快捷的方式提供给社区居民、市场商户农民、农业合作社、涉农企

47、业和物流配送企业。二、通过持续运营确保农贸市场更加贴近市场周边消费者。农贸市场作为社区居民消费、交流的市场和平台，关系国计民生和核心社会建设，多年以来各级政府在农贸市场建设、改建方面投入了大量的资源，积累了丰富的经验。通过整合资源，持续化的运营，以市场化的手段运营农贸市场产品和服务，打造便捷、个性化和简单的线上线下服务，使其更加贴近消费者。2.2 业务功能、业务流程和业务量分析2.2.1 业务功能分析“互联网+”农贸市场信息惠民项目各个应用系统及平台业务功能繁多，我们从面向用户的角度进行用户分类，不同业务用户的业务功能如下：一、对于农贸市场管理部门：依托“互联网+”农贸市场信息惠民项目的应用系统和平台，根据产品类别实现数据采集、分析、