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1、 广州市第八人民医院传染病临床数据管理系统项目 招标文件 GZIT2010-ZB0704广州市政府采购广州市第八人民医院传染病临床数据管理系统项目招标文件招标编号： GZIT2010-ZB0704广州市信息工程招投标中心二一年十二月二十二日广州市第八人民医院传染病临床数据管理系统项目广州市信息工程招投标中心（以下简称“我中心”）受广州市第八人民医院的委托，拟对广州市第八人民医院传染病临床数据管理系统项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商参加投标。现将该项目采购文件（GZIT2010-ZB0704,请点击打开）进行公示，期间为自2010年12月22日至2010年12月28日五个工作日。1
2、 招标文件编号：GZIT2010-ZB0704。2 采购项目名称：广州市第八人民医院传染病临床数据管理系统项目。3 政府采购品目编号：C03。4 采购方式：公开招标。5 项目内容及需求：5.1采购内容：广州市第八人民医院传染病临床数据管理系统项目。本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）。5.2技术要求：详见招标文件。5.3最高限价：人民币玖拾万元整（￥900,000.00）。5.4实施地点：广州市第八人民医院指定地点。5.5工期要求：必须在合同签订后120个工作日内完成开发、实施和验收。6 投标人资格及要求：6.1投标人必须具备政府采购法第二十
3、二条规定的条件；6.2投标人要求为国内独立的事业单位法人或注册资金不少于人民币100万元的独立企业法人，且已从我中心购买招标文件并按规定交纳了投标保证金的供应商；6.3投标人必须具有软件企业资质或软件著作权证；6.4投标人2007年以来具有医院信息系统项目经验。7 购买招标文件：符合资格的供应商应当在2010年12月23日起至2011年1月11日期间（工作日上午9：00时-12：00时、下午2：00时-5：00时，法定节假日除外）到广州市天河区穗园西街2号（穗园小区E栋）1楼广州市电子政务公共服务大厅购买招标文件，招标文件每套售价150元（人民币），售后不退。供应商购买招标文件前须在我中心电脑
4、系统上注册登陆（已注册的直接用原帐号及密码登陆），后填写购买标书登记表（注明项目名称、项目编号、联系人姓名、电话、传真、移动电话和公司地址等并保证以上信息真实可靠，如因填写信息错误导致的与本项目有关的任何损失由填表者承担）。我中心不办理邮购业务。8 采购文件答疑：本项目不举行集中答疑。根据广东省实施中华人民共和国政府采购法办法第三十五条的规定，供应商认为政府采购文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式（加盖单位公章，电话咨询或传真或电邮形式无效）向采购人或者我中心提出质疑。9 投标截止和开标时间：2011年1月12日上午9：30时。逾期送达或邮寄送达的投标文
5、件恕不接收。10 投标文件递交、投标截止和开标地点：广州市天河区穗园西街2号（穗园小区E栋西区）广州市信息工程招投标中心4楼第一会议室。11 本项目采购人：广州市第八人民医院；联系人：贾卫东；联系电话：83710511；传真：83710511；联系地址：广州市东风东路627号；邮编：510060。12 采购代理机构联系资料：联系人：丁翔；联系电话：38825769；地址：广州市天河区穗园西街2号（穗园小区E栋西区）4楼；邮编：510635；传真：020-38825650；网址：；Email：gztender；查询购买招标文件事宜：联系人：李小姐；联系电话：020-38825517查询投标保证金
6、退还情况：联系人：陈小姐；联系电话：020-38825015查询投标结果：联系人：何小姐；联系电话：020-38825610 对外办公时间：工作日上午9：00时-12：00时、下午2：00时-5：00时开户行：广州银行龙口西支行；帐号：800163582111108 广州市信息工程招投标中心二一年十二月二十二日目 录第一部分 投标须知51.名词解释52.关于招标文件53.关于投标人54.关于投标文件65.关于投标保证金96.关于投标费用107.关于开标108.关于评标和定标119.关于中标结果公示、中标通知和签订合同1110.关于投标无效和废标1111.关于质疑和投诉1212.关于知识产权12
7、13.关于保密1214.关于中标服务费13第二部分 项目技术要求14第一章项目需求描述14第二章 付款方式说明44第三部份 附件45第一章合同要求说明45第二章 评标原则与方法52第三章 样表格式61附件1-1 投标函61附件1-2 开标一览表62附件1-3 投标响应与招标文件差异一览表62附件1-4 重要指标响应一览表63附件1-5 投标人基本情况表64附件1-6 项目经理简历表65附件1-7 承担本项目主要技术人员和售后服务人员表65附件1-8 2007年以来已完成同类型项目一览表66附件1-9 详细报价清单66产品详细报价清单66附件1-10 售后服务情况表67附件1-11 售后服务和培
8、训价格表67附件1-12 采用节能产品情况表68附件1-13 采用自主创新产品情况表68附件2-1 授权委托书71附件2-2 投标保证金交纳声明函72第一部分 投标须知投标人必须认真阅读以下内容，以免造成投标失败。1. 名词解释1.1采购人：广州市第八人民医院1.2采购代理机构：广州市信息工程招投标中心。1.3招标采购单位：采购人及采购代理机构。1.4 投标人：已从采购代理机构处购买招标文件并向招标采购单位提交投标文件的供应商。1.5 财政部指定的政府采购信息发布媒体：中国政府采购网（网站域名：）。2. 关于招标文件2.1 本招标文件仅适用于本次招标公告中所叙述的项目。2.2 本招标文件中凡标
9、有“”的地方均被视为重要的指标要求。投标人要特别加以注意，必须对此具体、明确响应并完全满足这些要求。否则若有一项带“”的指标未响应或不满足，将按投标无效处理。2.3 招标文件的澄清和修改2.3.1 招标采购单位对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，在财政部指定的政府采购信息发布媒体上发布更正通知，并以在财政部指定的政府采购信息发布媒体上最早公告更正通知的时间为公告时间和政府采购当事人对更正通知应当知道的时间。采购代理机构同时将加盖公章的更正通知以传真形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。2.3.2 招标文
10、件收受人在收到以上更正通知传真后必须书面确认（在更正通知上加盖招标文件收受人公章），并于投标截止之前将该书面确认件传真至广州市信息工程招投标中心，否则视为招标文件收受人放弃投标，其提交的投标文件将不被接受。2.4 招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。2.5 招标采购单位根据招标采购项目的具体情况，可以组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会，但不得单独或者分别组织只有一个潜在投标人参加的现场考察。3. 关于投标人1233.1
11、投标人资格及要求（参加本项目投标的投标人除应具备政府采购法第二十二条供应商资格条件外，还必须达到下列全部要求并提供相应证明材料，所有证明材料须加盖公章）：3.1.1 投标人要求为国内独立的事业单位法人或注册资金不少于人民币100万元的独立企业法人（提供中华人民共和国事业单位法人证书副本复印件或企业法人营业执照副本复印件），且已从采购代理机构处购买招标文件并按规定交纳了投标保证金的供应商；3.1.2 投标人必须具有软件企业资质或软件著作权证，提供证明文件复印件（软件企业资质须提供投标当年颁发认定证书或有效年审合格证明复印件）；3.1.3 投标人2007年以来具有医院信息系统项目经验，以合同（要点
12、包括签约时间、项目名称、金额和双方盖章）和验收报告（包括项目名称、验收时间、验收结论和用户盖章）复印件为准。3.2 关于联合投标本项目不接受联合投标。3.3 非联合体投标的，不同的供应商之间有下列情形之一的，不得参加同一项目投标：1233.13.23.33.3.1 彼此存在投资与被投资关系的；3.3.2 彼此的经营者、董事会（或同类管理机构）成员属于直系亲属或配偶关系的。4. 关于投标文件4.1 投标文件的组成和格式4.1.1 投标文件应包括下列部分：投标文件目录；投标函（格式见附件1-1）；开标一览表（格式见附件1-2）；详细报价清单（格式见附件1-9）；投标人基本情况表（格式见附件1-5）
13、；企业营业执照副本复印件或事业单位法人证书复印件；经正式审计的2009年财务报告及全套报表复印件；投标人获有关部门颁发的认证证书；企业信誉相关证明资料；项目经理简历（格式见附件1-6）；承担本项目主要技术人员和售后服务人员表（格式见附件1-7）；提供技术人员的认证证书等技术证书复印件并加盖公章，并提供以上人员在本公司任职的外部证明材料（如加盖政府有关部门印章的打印日期在本项目投标截止日之前六个月以内的投保单或社会保险参保人员证明，或单位代缴个人所得税税单等）复印件；提供2007年以来已完成同类型项目一览表（格式见附件1-8）；投标响应与招标文件差异一览表（格式见附件1-3）；重要指标响应一览表
14、（格式见附件1-4）；项目实施方案；项目管理、工期进度表；调试、验收方案；售后服务情况表（格式见附件1-10）；售后服务和培训价格表（格式见附件1-11）。采用节能产品情况表（格式见附件1-12）；采用自主创新产品情况表（格式见附件1-13）。4.1.2 投标人应准备好本项目的原型演示文件，于评标过程中进行原型演示及答辩，原型演示及答辩时间15分钟。4.1.3 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。4.2 投标文件的编写4.2.1 投标人在投标文件中提供不真实的材料，
15、无论其材料是否重要，都将视为投标无效，并承担由此产生的法律责任。4.2.2 投标人必须对本招标文件的每一项要求给予实质性响应，否则将视为不响应。 “实质性响应”指符合招标文件所有要求、条款、条件和规定，且没有重大偏离。4.2.3 投标人对本招标文件的每一项要求所给予的响应必须是唯一的。否则将视为不响应。4.2.4 投标人应在投标文件中按招标文件的规定和要求附上所有的资格证明文件，要求提供的复印件必须加盖单位印章。4.3 投标文件的签署和印刷规定4.3.1 投标文件正本必须打印。投标人应按照要求，在正本规定的地方加盖单位公章或由投标人法定代表人（或其委托代理人）签字，副本可通过正本复印。4.3.
16、2 投标文件除签字外必须是印刷形式，其中不许有加行、涂抹或改写。若有修改须由签署投标文件的人进行签字。4.3.3 电报、电话、传真形式的投标概不接受。4.4 投标文件的密封、标记和递交4.4.1 投标文件的密封和标记4.4.1.1 投标人应准备投标文件的正本1套，副本5套，电子文件1份（光刻盘），在每一份投标文件上要明确注明“正本” 或“副本”字样。一旦正本和副本内容有差异，以正本为准。4.4.1.2 投标人应将投标文件按照本章4.1.1要求单独装订成册，在正本封面上加盖公章。4.4.1.3 投标文件应装订牢固不可拆卸（如：胶订），如因装订不牢固导致的任何损失由投标人承担。4.4.1.4 正本
17、和电子文件一起封装，全部副本一起封装，在每一封口处加盖公章，并在信封上标明招标编号和投标人名称。4.4.1.5 投标保证金凭证（银行出具的现金送款单原件或转帐凭证复印件加盖投标人公章）、投标保证金交纳声明函（格式见附件2-2）各一份装入独立信封，在信封上标明招标编号和投标人名称。4.4.2 投标文件的递交4.4.2.1 投标人将投标文件按上述规定进行密封和标记后，按招标公告注明的地址在投标截止时间之前送至采购代理机构。否则，招标人应当拒收投标文件。4.4.2.2 在投标截止时间之后送达的投标文件，为无效投标文件，招标人应当拒收。4.4.2.3 投标人未从采购代理机构处购买招标文件而向招标人提交
18、的投标文件为无效投标文件，招标人应当拒收。4.5 投标文件的有效期投标文件有效期为自投标截止之日起90天。在原投标有效期结束前，出现特殊情况的，招标采购单位可以书面形式要求所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件的实质性内容，但应当相应延长其投标保证金的有效期；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。4.6 投标语言及计量单位12344.14.24.34.44.54.64.6.1 投标文件及投标人和招标采购单位就投标交换的文件和来往信件，应以中文书写。投标人提供的支持文件、技术资料和印刷的文献可以用其他语言，但相应内容应附有中文翻译本（经公
19、证处公证），以中文为准。4.6.2 计量单位应使用中华人民共和国法定公制计量单位。4.7 关于报价12344.14.24.34.44.54.64.74.7.1 投标人必须以人民币报价。4.7.2 投标人必须按招标文件指定格式正确填写各种价格单，价格单中相应内容的报价应计算正确。4.7.3 每一项目的报价必须是唯一的。报价栏项目中如出现数字0，视报价为零，即免费；如出现空白，视为已响应但漏报价。4.7.4 漏报的单价或每单价报价中漏报、少报的费用，视为此项费用已隐含在投标报价中，中标后不得再向采购人收取任何费用。4.7.5 所有报价应包含本项目的所有费用（包含国家规定的所有税费）。4.7.6 开
20、标一览表（附件1-2）的总报价大小写应该一致，大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。4.7.7 开标时，投标文件中开标一览表的总报价与投标文件中明细表的报价不一致的，以开标一览表的总报价为准。4.7.8 投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。4.7.9 投标文件的报价超过最高限价或低于最高限价50的，作为无效标处理。5. 关于投标保证金123455.1 投标保证金为本次投标的必要组成部分，应在有关单据上注明
21、招标编号。5.2 投标保证金用于保护本次招标免受投标人的行为而引起的风险。5.3 投标人须向采购代理机构交纳投标保证金人民币玖仟元整（￥9,000.00）。已办理预存保证金及与采购代理机构签署了预存保证金协议的投标人，不必再交纳投标保证金，也不必再办理投标保证金的退还手续。投标保证金必须由投标人通过银行主动划账或以现金方式交纳到广州市信息工程招投标中心以下银行账号，并必须于投标截止日前1个工作日下午4：30前到帐，以银行提供的已到帐单位名单为准。收款单位：广州市信息工程招投标中心开户银行：广州银行龙口西支行账号：800163582111108转帐事由：GZIT2010-ZB0704投标保证金5
22、.4 已转帐但未投标的潜在投标人的投标保证金，潜在投标人必须凭退还保证金申请（注明招标编号、保证金划出时间、金额、未投标原因等，并必须注明单位全称、开户银行、开户账号并加盖公章）和银行出具的保证金划帐凭证（或现金交款单）原件办理退还手续。采购代理机构收到以上申请并核实投标保证金到账后，在5个工作日内采用银行主动划账方式予以无息退还，退还时间以采购代理机构在开户银行办理划帐手续的时间为准。由于潜在投标人提供的证明材料不全或错误导致投标保证金未能及时退还的责任和损失由潜在投标人承担。5.5 参加投标的投标人投标保证金的退还（由于投标人提供的投标保证金交纳声明函内容不全、内容错误导致投标保证金未能及
23、时退还或退还过程中发生错误，其责任和损失由投标人全部承担）。123455.15.25.35.45.55.5.1 未中标的投标人的投标保证金，在本招标项目中标公告或招标结果公告发出后5个工作日内，采购代理机构将按照投标人提供的投标保证金交纳声明函上的投标人账户，采用银行主动划账方式予以无息退还，退还时间以采购代理机构在开户银行办理划帐手续的时间为准。5.5.2 中标人的投标保证金，在本招标项目合同签订后由投标人立即将签订后的合同正本一份提交到采购代理机构并办理退还投标保证金手续，采购代理机构将在收到合同之日起5个工作日内，按照投标人提供的投标保证金交纳声明函上的投标人账户，采用银行划账方式予以无
24、息退还，退还时间以采购代理机构在开户银行办理划帐手续的时间为准。由于投标人未能及时提供签订后的合同正本，造成投标保证金退还时间延误的责任和损失由投标人全部承担。5.6 在下列情况下不退还投标保证金：23455.15.25.35.45.55.65.6.1 投标人已递交投标文件，并在投标截止时间之后，投标文件有效期满之前，撤回其投标文件；5.6.2 中标后，中标人不按中标的投标文件签订合同，放弃中标；5.6.3 由于中标人原因没有在规定时限内签订合同；5.6.4 在招标期间用不正当手段影响评标结果。6. 关于投标费用投标人须承担与投标有关的自身的所有费用，包括但不限于本招标文件工本费、投标文件准备
25、以及投标保证金的费用等。无论投标结果如何，招标采购单位在任何情况下不承担、不分担任何类似费用。7. 关于开标1.2.3.4.5.6.7.12345677.1 招标采购单位按招标公告中规定的时间和地点公开开标。7.2 开标时，投标人必须由法定代表人或其委托代理人（委托代理人必须随身携带并出示授权委托书，授权委托书必须按照附件2-1格式填写）在开标时间之前到达开标地点、出示身份证原件、和签到证明其出席开标会。否则视为该投标人放弃投标，招标人应当拒收其投标文件。7.3 开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购代理机构委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由招标工作人
26、员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。唱标后，投标人法定代表人或其委托代理人在开标唱标表上签字确认。7.4 未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。8. 关于评标和定标12345678123456788.1 本次招标采用一次报价一次评标定标的方式。8.2 评标委员会由采购人的代表和有关专家共五人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。专家名单由广州市政府采购管理机构专家管理系统随机抽选确定和通知。评标工作在评标委员会内独立封闭进行，评标委员会按排名顺序推荐中标候选人
27、第一名、第二名。若排名第一的中标候选人放弃中标或被取消中标资格，由排名第二的中标候选人中标。8.3 招标采购单位和评标委员会不向投标人解释落标原因，不退还投标文件。8.4 评标和定标应当在投标有效期结束日30个工作日前完成。9. 关于中标结果公示、中标通知和签订合同1.2.3.4.5.6.7.8.9.1234567899.199.1 采购代理机构在收到采购人确认评标结果后或在评标结束后第六个工作日在财政部指定的政府采购信息发布媒体和广州市信息工程招投标中心网站上发出中标结果公示，公示期为三个工作日。9.2 中标结果公示期满后，采购代理机构将以书面形式发出中标通知书，同时在财政部指定的政府采购信
28、息发布媒体和广州市信息工程招投标中心网站上发出中标信息。中标通知书一经发出即发生法律效力。中标通知发出时间以财政部指定的政府采购信息发布媒体上公布中标信息的时间为准。9.3 中标人须在中标通知发出之日起30日内与项目采购单位签订合同。合同由采购人报同级政府采购管理机关备案。9.4 投标人自递交投标文件截止时起放弃投标的，由代理机构报财政监督管理部门处理。9.5 中标后无正当理由不与采购人签订合同，给他人造成损失的，应当依照有关民事法律规定承担民事责任。10. 关于投标无效和废标1234567891010.1 有下列情况之一出现的投标文件，将作投标无效处理：1234567891010.110.1
29、.1 投标文件未密封。10.1.2 投标函无单位盖章。10.1.3 投标文件不完整、不真实或未对招标文件做出实质的响应导致投标无效。10.1.4 未按招标文件要求提交投标保证金的。10.1.5 联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。10.1.6 除联合体外，不同的供应商之间有下列情形之一的：1）彼此存在投资与被投资关系的，2）彼此的经营者、董事会（或同类管理机构）成员属于直系亲属或配偶关系的。10.1.7 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限。10.1.8 投标设备或服务明显不符合技术规格、技术标准的要求。10.1.9 投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文
30、件的要求。10.1.10 投标文件附有招标采购单位不能接受的条件。10.1.11 投标报价超过最高限价人民币玖拾万元整（￥900,000.00）,或低于最高限价的50。10.1.12 投标报价低于企业的成本价。10.1.13 投标文件逾期送达。10.1.14 不满足招标文件本部分（即第一部分）和第二部分中其它重要指标。10.2 下列情况出现，应予废标，采购代理机构将在财政部指定的政府采购信息发布媒体和广州市信息工程招投标中心网站上发出招标结果公告。除10.2.4点情形外，招标采购单位将重新招标：1234567891010.110.210.2.1 符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投
31、标人不足三家的； 10.2.2 出现影响采购公正的违法、违规行为的； 10.2.3 投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；10.2.4 因重大变故，采购任务取消的。11. 关于质疑和投诉123456789101111.1 供应商的质疑投诉根据中华人民共和国政府采购法第六章和政府采购供应商投诉处理办法的规定执行。11.2 质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程和中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。12. 关于知识产权系统软件、通用软件必须具有在中国境内的合法使用权或版权的正
32、版软件，所开发的应用软件的知识产权和专利权属业主所有，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。13. 关于保密未经采购人和投标人许可，双方都不得将招标文件中关于采购人的系统现状及需求情况、建设情况提供给任何第三方。14. 关于中标服务费123456789101112131414.1 广州市信息工程招投标中心向中标人收取中标服务费。收费采用差额定率累进计费方式，本项目属于服务采购类，100万元以下部分按1.2%收费。14.2 中标人须于领取中标通知书前向广州市信息工程招投标中心交纳中标服务费。中标服务费金额在财政部指定的政府采购信息发布媒体和广州市信息工程
33、招投标中心网站上发出的中标信息中公布。第二部分 项目技术要求第一章 项目需求描述 项目工期要求：必须在合同签订后120个工作日内完成开发、实施和验收。本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）。凡属于政府强制采购的节能产品，投标人所投产品必须已列入最新一期的节能产品政府采购清单（该清单可查询中国政府采购网）。（注：请投标人在投标文件中提供投标产品所在清单页，对相关内容作圈记，须填写采用节能产品情况表（格式见附件1-12），并加盖投标人公章）。 投标人提供的产品为列入财政部政府采购自主创新产品目录或广东省政府采购自主创新产品清单内产品时，请提供目录或
34、清单中相关内容页（并对相关内容作圈记）及有效期内的自主创新产品认定证书复印件，须填写附件1-13采用自主创新产品情况表，并加盖投标人公章。1.1 项目名称广州市第八人民医院传染病临床数据管理系统。1.2 项目背景广州市第八人民医院是一所具有80余年历史，以传染病防治及肝病综合治疗为特色的市级专科医院。医院开设床位400张，职工近500人，集医疗、教学、科研、预防保健于一体，是华南地区最大的传染病专科医院，广州医学院非直属附属医院，传染病专科是广东省、广州市医学重点专科，设有广州市传染病研究所，是卫生部艾滋病临床医师培训基地，国家中医药管理局中医药防治传染病重点研究室和临床科研基地，国家肝病和艾
35、滋病临床药物验证基地。现有卫生技术人员500多人，其中高级职称70多人，博士13人，硕士50多人。医院在艾滋病、SARS、病毒性肝炎、登革热等重大和新突发传染病防治方面有较强的技术创新能力和明显的专科特色优势，为保证我省的公共卫生安全及社会稳定做出了显著贡献。现有职能科室8个，分别为院办公室、医务科、护理部、科教信息科、人事科、财务科、后勤设备管理科和纪检监察审计室；设有业务管理科室19个，分别是门诊部、影像科（放射科、B超室）、内科、外科、感染一科、感染二科、肝病一科、肝病二科、肝病三科、重症肝病科、中西医结合科、妇产科、儿科、ICU、药剂科、检验科、传染病研究所、体检中心、供应室等。年门诊
36、量约30万人次，年住院人次约5000人次。为了预防和应对大规模流行性疾病的发生，满足广州乃至华南地区传染病防治需要，解决百姓看病难问题，广州市政府在白云区嘉禾镇划出240亩地进行新院区的建设，规划床位1000张。新院区将建设成为以传染病防治为特色的综合性医院。根据规划，新院区一期开放床位200张，定员为280人。其中，行政管理和工勤人员占30%，共84人，卫生技术人员占70%，共196人。一期建设已经竣工，2010年11月投入使用。近年来，医院承担和参与了包括国家“十一五”传染病防治科技重大专项在内的一系列较高水平的医学研究项目，在艾滋病和病毒性肝炎的检测和治疗等方面的研究达到了国际先进、国内
37、领先水平，取得了多项省、市科技进步奖。 经过几年的发展，信息系统建设打下了一定的基础，涵盖了门诊、住院、药品、检验、仓库物资、统计病案、综合查询和部分管理部门，在一定程度上实施了信息共享，提高了管理水平和工作效率。系统功能细致，业务流程基本按我院的管理模式，基本满足一线业务的需求，为规范财务管理提供了很好的帮助。在硬件方面我院的计算机网络基本建成，每栋大楼和信息中心之间均有光纤连接，网络工作站点数基本形成规模。全院已经形成了一定的信息化意识，信息化建设骨干已经形成。两个关键的财务数据门诊病人处方及费用明细、住院病人医嘱与费用信息，数据量已达几千万条，病案统计系统从1993年开始应用广东省卫生厅
38、信息中心开发的软件，也已经积累了10余年的数据。同时，医院信息系统经过几次升级，数据分别属于不同的操作平台和数据库，数据复杂、关系杂乱，数据的标准性差，有时查询几年前的数据，只能通过不同的系统分别查询。这些数据才真正是医院的财富，在数据中寻求规律，挖掘财富，是必需的，也是可行的。一方面，建立数据仓库，可以将原始的操作数据进行多方位的分析，用户利用数据仓库和联机分析处理技术（OLAP）可以实现对数据的多维分析、向下探查分析和变化趋势分析、掌握各个层次的数据并和前期或同期的数据作对比、分析数据的变化趋势、发现问题,并分析问题产生的原因。同时，把操作型数据与分析型数据分开，大大减轻了操作型数据库的负
39、担，同时大大提高了数据统计分析的速度，这种分析、统计比传统数据库系统全面、灵活、快速。在数据仓库的基础上，进行数据分析，适应社会的发展和市场激烈竞争的需要，为医院管理从传统经验型向科学量化管理方向发展，特别是重大决策提供科学数据分析基础上的依据，有现实意义。另一方面，由于医院业务系统已经运行多年，积累了大量数据，尤其是传染病方面的数据，为分析利用这些宝贵数据，将分散在多个医疗数据业务系统，如HIS、LIS、PACS等中的数据进行整合，供决策需要及科研支持，实现面向医院全局的综合分析，并克服单个业务系统数据孤立、系统之间接口成网状的混乱、进一步开发新的系统困难的现象，以及进行数据分析时数据量大、
40、计算过程复杂，可能会对业务系统运行效率造成严重影响，两个不同部门进行同样的指标分析时提交的报表差异巨大等问题综上所述，拟开发传染病临床数据管理系统，该系统以建成高度集成、面向整个医院的分析处理、消除了数据的不一致性、能够提供上下钻取等特点的数据仓库为基础，提供基于此上的计算、统计、分析和决策支持等方面的应用，同时为进一步进行数据挖掘奠定基础。1.3 项目总体规划本项目的建设目标是将目前国内外先进的计算机技术、通信技术、网络技术、信息技术、自动化控制技术、统计技术、商业智能（BI）技术以及管理技术等运用在广州市第八人民医院传染病临床数据管理系统建设项目中，将医院各个信息子系统的业务数据与临床数据
41、进行分析整理，并通过ETL（负责将分布的、异构数据源中的数据抽取到临时中间层后进行清洗、转换、集成，最后加载到数据仓库或数据集市中，成为联机分析处理、数据挖掘的基础）技术与工具实现广州市第八人民医院基于医院管理和传染病临床数据管理系统的建立。最终通过综合分析管理系统，协助医院管理者及时掌握医院运营状况，为其提供医院的日常运营管理，制定医院长、中、短期发展规划时所需要的信息与功能，同时通过传染病信息数据分析管理系统协助临床与科研人员，开展传染病学特别是病毒性肝炎、艾滋病、登革热等重大与新突发传染病的临床研究工作。1.4 项目软件系统的总体要求1. 本软件包括医院综合分析管理系统与传染病临床信息数
42、据管理系统，包含其它临床数据的分析管理系统；2. 投标人开发完成后，由我院与开发方共同拥有本软件的知识产权及拥有原代码和详细开发文档、详细设计文档；对所有我院提供的资料保密，如有外泄我院有权追究法律责任；3. 开发完成的软件是完整、较成熟的产品，符合卫生部颁布的医院信息系统基本功能规范；4. 投标人必须承诺所提供的应用系统软件产品严格执行国家有关软件工程的标准，保证系统的质量，提供完整、准确、详细的建设文档资料，应用设计符合国家、医疗卫生行业有关标准、规范和医院自身的发展规划；5. 系统采用B /S结构数据应用；6. 支持ICD-10、HL7、DICOM3等国际医疗卫生标准；7. 支持系统软件
43、自动升级功能及数据的实时更新；8. 应用软件要满足实用、高效性、易操作和安全性原则，有应急处理预案；9. 所有系统采用统一的登陆界面，依据用户权限提供不同操作功能；所有子系统应构成统一的应用平台，系统各部分模块化，以插件模式集成，各模块可独立工作，各系统之间能无缝连接，杜绝信息重复录入的现象，做到在全院内信息互联互通、高度共享；10. 应用先进的数据存储技术和安全的数据备份措施；11. 能确保工作站异常终止后其中数据信息的完整性和正确性；12. 所有应用系统中的人员、科室、权限、角色等各种基础信息字典必须一致，不存在多次录入与维护的问题；13. 用户界面应支持全鼠标和全键盘操作；14. 操作及
44、选择键（热键、菜单选择等）的功能定义应在系统中保持一致；15. 应为常用操作设置“快捷键”以方便功能间的切换；16. 系统的输入、显示和打印输出必须支持GB2312-80标准的汉字编码方案；17. 系统对于查询界面，应提供跳页和滚动显示功能；18. 应支持以直观的图表方式显示各项统计查询与分析结果；19. 提供数据抽取与集成（ETL）的工具与方法包括所需的第三方软件，支持用户灵活进行各项数据抽取与集成；20. 提供与HIS、PACS、LIS、电子病历等系统的数据接口；21. 必须在合同签订后120个工作日内完成开发、实施和验收；22. 投标人应提供项目管理人的资质及参与人员的具体名单。23.
45、投标人必须充分考虑广州市第八人民医院目前信息化建设实际情况并提供针对医院存在多个异构数据源子系统，在方案中须充分分析目前医院各个子系统数据并加以利用，若医院存在信息子系统建设不足、子系统数据产生不全或不合理的情况，投标人需要在方案中写明解决方法与建议；24. 投标人需充分考虑随着广州市第八人民医院医疗业务的扩展，整个系统必须随着医院的发展而作出相应的扩展，投标人应该提供一个远景规划蓝图；25. 投标人需说明软件所使用的服务器操作系统、后台数据库、以及前端开发工具；26. 投标人需提供项目管理及实施计划书，并说明项目实施周期及完成时间。1.5 项目软件系统的需求1.5.1 数据中心需求数据仓库的设计要求：本期建立数据仓库，为二期的数据挖掘提供数据信息平台。1、 技术要求所设计的数据仓库包含但不仅限于提供以下技术支持。具体技术要求如下：序号类 别功 能 规 格1平台架构B/S架构，纯Web操作环境。互联网或局域网中，最终用户打开IE浏览器，输入URL地址，即可访问，无须下载或安装任何插件。2报表设计报表设计师（开发用户）直接在IE中，采用拖拉的方式来设计业务报表。设计好的报表直接可供最终用户使用，无须额外的编译、发布或部署动作。3授权方式只针对开发用户（报表设计师）收费，End User（最终用户）完全免费，且不限制End User（最终用户）并
