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1、 编号：TLH201601 版号：2016-01内蒙古伊泰煤炭股份有限公司塔拉壕煤矿生产安全事故应急预案 生产经营单位：内蒙古伊泰煤炭股份有限公司塔拉壕煤矿编 制 单 位：塔拉壕煤矿颁布日期：二一五年十二月二十日 实施日期：二一六年一月一日颁 布 通 告各单位、各科（部）室：内蒙古伊泰煤炭股份有限公司塔拉壕煤矿生产安全事故应急预案已经过公司评审，现予以发布实施。为积极应对矿井范围内可能发生的各类生产安全事故、突发事件，建立起指挥统一、职责明确、运转有序、反应迅速、处置得力的应急体系，各单位、各职能科室要认真组织学习，坚持事故应急与预防相结合，始终把保障职工群众的生命安全和身体健康放在首位，进一
2、步增强应对和防范生产安全事故风险和事故灾害的能力，切实做好事故后的应急处置工作，做到救援措施科学合理，应急行动协调有序，真正将“安全第一，预防为主”的生产安全方针落到实处，最大限度地减少事故灾害造成的人员伤亡和财产损失，维护企业和社会稳定。矿 长：日 期： 年 月 日目 录目 录1第一部分 综合应急预案11总则11.1编制目的11.2编制依据11.3适用范围21.4应急预案体系21.5应急工作原则32塔拉壕煤矿的危险性分析32.1事故风险描述32.2危险源与风险分析123组织机构及职责143.1应急组织体系143.2指挥机构及职责153.3各应急救援工作小组组织机构及职责174预警及信息报告2
3、04.1预警204.2信息报告214.3信息上报内容225应急响应235.1响应分级235.2响应程序235.3应急结束296信息发布307后期处置318保障措施318.1通信与信息保障318.2应急队伍保障318.3应急物资装备保障318.4经费保障328.5其他保障329培训与演练339.1培训339.2演练3410奖惩3610.1奖励3610.2处罚3611附则3611.1术语和定义3611.2应急预案备案3711.3维护和更新3711.4制定与解释3811.5应急预案实施38第二部分 专项应急预案391顶板事故专项应急预案391.1事故类型和危害程度分析391.2应急处置基本原则401
4、.3组织机构及职责401.4预防与预警421.5信息报告程序431.6应急处置443.7应急物资与装备保障482井下水灾事故专项应急预案502.1事故类型和危害程度分析502.2应急处置基本原则502.3组织机构及职责512.4预防与预警532.5信息报告程序532.6应急处置542.7应急物资与装备保障593井下火灾事故专项应急预案613.1事故类型和危害程度分析613.2应急处置基本原则623.3组织机构及职责623.4预防与预警643.5信息报告程序653.6应急处置663.7应急物资与装备保障704瓦斯、煤尘爆炸事故专项应急预案724.1事故类型和危害程度分析724.2应急处置基本原则
5、734.3组织机构及职责734.4预防与预警744.5信息报告程序764.6应急处置774.7应急物资与装备保障825煤矿提升、运输事故专项应急预案845.1事故类型和危害程度分析845.2应急处置基本原则855.3组织机构及职责855.4预防与预警875.5信息报告程序895.6应急处置905.7应急物资与装备保障986火工品事故专项应急预案1006.1事故类别和危害程度分析1006.2应急处置基本原则1016.3组织机构及职责1026.4预防与预警1046.5信息报告程序1066.6应急处置1076.7应急物资与装备保障1107特种设备事故专项应急预案1137.1事故类型和危害程度分析11
6、37.2应急处置基本原则1147.3组织机构及职责1157.4预防与预警1177.5信息报告程序1187.6应急处置1197.7应急物资与装备保障1238高空坠落、物体打击、机械伤害事故专项应急预案1278.1事故类别和危险程度分析1278.2应急处置基本原则1278.3组织机构及职责1288.4预防与预警1298.5信息报告程序1308.6应急处置1318.7应急物资与装备保障134第三部分 现场处置方案1351顶板事故现场处置方案1351.1事故风险分析1351.2应急组织与职责1361.3应急处置1361.4注意事项1382水灾事故现场处置方案1402.1事故风险分析1402.2应急组织
7、与职责1412.3应急处理1412.4注意事项1423火灾事故现场处置方案1433.1事故风险分析1433.2应急组织与职责1443.3应急处置1453.4注意事项1464瓦斯、煤尘爆炸事故现场处置方案1474.1事故风险分析1474.2应急组织与职责1484.3应急处置1484.4注意事项1495提升、运输事故现场处置方案1505.1事故风险分析1505.2应急组织与职责1515.3应急处置1515.4注意事项1566火工品事故现场处置方案1576.1事故风险分析1576.2应急组织与职责1586.3应急处置1586.4注意事项1607特种设备事故现场处置方案1617.1事故风险分析1617
8、.2应急组织与职责1627.3应急处置1637.4注意事项1648高处坠落、物体打击、机械伤害事故现场处置方案1658.1事故风险分析1658.2应急组织与职责1658.3应急处置1668.4注意事项168第四部分 附件171附件1有关应急部门、机构或人员的联系方式171附件2医疗救护备用物品明细表175附件3事故发生接报报表176附件4事故发生后处理情况报表177附件5事故信息上报报表178附件6有关协议或备忘录179附件7事故上报程序表185附件8事故调查流程图187附件9应急预案评审表188附表10矿井重要防护目标一览表195附件11塔拉壕煤矿会审表196附件12生产安全事故应急救援预案
9、编制小组197附件13图纸199第一部分 综合应急预案1总则1.1编制目的为了贯彻落实国家及上级主管部门、集团公司关于煤矿生产安全的各项方针、政策，切实提高煤矿防控灾害的能力，确保矿井发生生产安全事故时，能够在第一时间迅速实施应急救援，使事故损失降到最低限度，并能够及时控制局面、抢救遇害人员、指导员工自救互救、安全撤离，防止事故扩大、及时消除事故影响，特编制内蒙古伊泰煤炭股份有限公司塔拉壕煤矿2016年生产安全事故应急预案，以下简称预案。1.2编制依据 （1）中华人民共和国安全生产法（2014年修订版） （2）中华人民共和国矿山安全法（国家主席令1992年第65号） （3）中华人民共和国职业病
10、防治法（2011年修订版） （4）中华人民共和国煤炭法（国家主席令1996年第75号） （5）中华人民共和国劳动法（2009年修订版） （6）中华人民共和国消防法（国家主席令2008年第6号） （7）特种设备安全监察条例（国家院令第549号） （8）生产安全事故应急预案管理办法(国家安监总局17号令) （9）生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013） （10）煤矿安全规程（2011版） （11）危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009） （12）关于重大危险源申报登记试点工作的指导意见（国家安监局办字 2003159号） （13）企业职工伤亡事故经济损失
11、统计标准（GB 6721-86） （14）危险化品事应急救援预案编制导则（单位版）（安监管危化字200443号） （15）国务院关于进一步加强企业生产安全工作的通知（国发201023号）（16）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）（17）危险化学品名录（2015版）（18）生产安全事故应急处置评估暂行办法（安监总厅应急201495号）（19）煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定（安全监管总局令第58号） （20）伊泰集团总公司、伊泰煤炭股份有限公司以及塔拉壕煤矿的有关规定 （21）塔拉壕煤矿2016年生产接续安排、布局及灾害类型。1.3适用范围本预案适用于塔拉壕矿井范围内发生的各类
12、生产安全事故。1.4应急预案体系塔拉壕煤矿综合应急预案瓦斯煤尘爆炸事故专项应急预案井下水灾事故专项应急预案顶板事故专项应急预案火灾事故专项应急预案煤矿提升、运输事故专项应急预案火工品事故专项应急预案特种设备事故专项应急预案高处坠落、物体打击、机械伤害事故专项应急预案8个现场处置方案应急预案是针对各级各类可能发生的事故和所有危险源制定的专项应急预案和现场应急处置方案，并明确了事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。1.5应急工作原则1.5.1以人为本，安全第一。把保障人民生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员
13、的安全防护，最大限度减少人员伤亡和危害；统一领导，分级管理；在应急救援总指挥的领导下，负责指挥协调事故的救援工作，各相关部门依照各自职责和权限，负责事故发生时的应急管理和应急处置。1.5.2互相支持，互相配合。各相关部门除做好本职工作外，还要尽最大可能支持配合其他部门工作。1.5.3遵循科学，依法规范。听取应急指挥部成员的意见和建议，民主决策；采用科学、先进的救援设备，并组织学习，确保能够正确熟练使用。1.5.4预防为主，防治结合。坚持事故应急与预防相结合，做好事故抢险各类物资的储备和安全技术措施资金的筹备工作，并纳入日常管理；将预案的学习、贯彻、演练落到实处。1.5.5依靠科学，民主决策。依
14、靠科学指导，推进科技进步，采用先进的科学技术和先进装备、设备投入到抢险救援中；充分发挥领导成员的民主决策，提供技术优化方案。1.5.6预防为主，经常检查。煤矿各施工单位在认真贯彻落实塔拉壕煤矿2016年生产安全事故应急预案的同时，坚持事故应急与预防事故相结合。从源头抓起，预防为主，平时要树立“隐患就是事故”的思想，加强现场检查，及时消除事故隐患。2塔拉壕煤矿的危险性分析2.1事故风险描述2.1.1井田位置塔拉壕煤矿隶属于伊泰煤炭股份有限公司，位于国家规划矿区万利矿区，行政区划隶属内蒙古自治区鄂尔多斯市东胜区塔拉壕镇。设计生产能力6Mt/a，井田为一不规则形状，南北长最大6.9km，东西宽最大6
15、.4km，面积为42.62km2。矿井主要产品为煤炭，预计正常生产时可达到6Mt/a。 地理坐标为：东经： 11006451101115北纬： 3944003947452.1.2井田设计布置主、副斜井井口位置和矿井工业场地位于109国道以北、塔拉壕镇东南方向，检55与670号钻孔之间，位于井田东北部。风井井筒在主、副斜井场地西南约1100m处，位于109国道南侧。通讯系统：地面生产指挥中心安设有调度电话，矿领导及各科室都安有固定电话。供电系统：在矿井西南部有高家梁110kV区域变电站，站内设两台63MVA主变压器，其双回110kV电源进线分别引自马连220kV区域变电站和东胜区北郊220kV区
16、域变电站，导线型号均为LGJ-240，线路长度分别为10km和47km。本矿井两回供电电引自高家梁110kV区域变电站，矿井电源可靠。2.1.3煤矿周边布局及交通井田西部15km处有包（包头）神（神木）铁路、210国道（包头南宁）呈南北向通过，109国道（北京拉萨）从井田内北部呈东西向通过，东南50km有准（准格尔）东（东胜）铁路东西向通过，包（包头）府（府谷）二级公路在井田西部边界纵贯南北。井田均有通往上述公路、铁路站点的简易公路，井田附近铁路、公路畅通，交通条件十分便利，极大的方便了煤炭外运及其它物资的运输。由于煤炭外运量大，煤炭的主要运输方式采用铁路运输，铁路专用线从准东二期铁路公沟站接
17、轨。109国道在矿井工业场地南侧东西方向通过，距矿井工业场地0.5km，矿井进场公路与109国道相接。附矿井交通位置详见图1-1-1。图1-1-1 井田交通位置图矿井东部为多个地下开采煤矿和露天煤矿，西部为李家壕煤矿，西南部为高家梁煤矿，北部为杨家村煤矿，周边无重大危险源，无重要设施、目标及场所。均无超层越界现象。相邻主要煤矿开采技术条件及实际开采情况如下：李家壕煤矿李家壕煤矿设计生产能力6.0Mt/a，采用主、副斜井和回风立井开拓，主斜井倾角15，副斜井倾角5.5，回风立井直径5m，矿井目前回采的煤层为3-1煤，煤层平均厚度4.8m，布置一个大采高综采工作面，工作面长度240m，煤层顶底板岩
18、石力学强度较低，遇水软化变形，均为软弱岩石，矿井水文地质条件简单，煤层瓦斯含量低，具有爆炸危险性，易自燃。高家梁煤矿高家梁煤矿设计生产能力6.0Mt/a，采用主斜井、副斜井和回风斜井开拓，主斜井倾角13，副斜井倾角3，回风斜井倾角16。该矿有2个综采工作面分别布置在2-2上和2-2中，采高分别为3.2m和2.8m，工作面长240m，煤层顶底板岩石力学强度较低，遇水软化变形，均为软弱岩石，矿井水文地质条件简单，煤层瓦斯含量低，具有爆炸危险性，易自燃。杨家村煤矿杨家村煤矿设计生产能力5.0Mt/a，采用主、副斜井和回风立井开拓，主井倾角16，副斜井倾角6，主斜井采用胶带机运输，副斜井采用无轨胶轮车
19、运输。回风立井直径6m。矿井目前回采的煤层为2-2上煤，煤层厚度2.9-6.1m，布置一个大采高综采工作面，工作面长度240m，煤层顶底板岩石力学强度较低，遇水软化变形，均为软弱岩石，矿井水文地质条件简单，煤层瓦斯含量低，具有爆炸危险性，易自燃。 四邻关系图详见附图1-1-2。图1-1-2 塔拉壕煤矿四邻关系图2.1.4气象井田气候特征属于干旱半干旱的温带高原大陆性气候，太阳辐射强烈，日照较长，干燥少雨，风大沙多，无霜期短。冬季漫长寒冷，夏季炎热而短暂，春季回暖升温快，秋季气温下降显著。据东胜区气象局历年资料：当地最高气温+36.6，最低气温为-27.9；年降水量为194.7531.6mm，平
20、均为396.0 mm，且多集中于7、8、9三个月内；年蒸发量为2297.42833mm，平均为2534.2mm，年蒸发量为年降水量的510倍。区内风多雨少，一般风速为2.25.2m/s，最大风速14m/s，且以西北风为主。冻结期一般从10月份开始至次年5月份，最大冻土深度为1.71m，最大沙尘暴日为40d/a。2.1.5地震井田位于鄂尔多斯台向斜东北缘，鄂尔多斯台向斜被认为是中国现存最完整、最稳定的构造单元。根据建筑设计抗震规范（GB50011-2010），内蒙古自治区东胜的抗震设防烈度为7度，设计基本地震加速度为 0.10g，设计地震分组为第三组。据调查，井田历史上从未发生过较大的破坏性地震
21、，亦无泥石流、滑坡及塌陷等不良地质灾害现象发生。2.1.6地面已有建（构）筑物及设施塔拉壕井田内除西北部有塔拉壕镇的地面建筑及村庄外没有其它城镇及工业建筑，仅有少量农牧民零散居住，初期开采范围内地面没有村庄，后期住户开采时，结合地方政府的新农村建设，实施农牧民住户搬迁。塔拉壕矿井工业场地及井田范围内无自然保护区、名胜古迹、风景旅游区和重要文化设施。2.1.7煤矿水文地质2.1.7.1地表水、老窑水对矿床充水的影响井田内没有水库、湖泊等地表水体分布，但沟谷发育，降水比较集中，多为大雨或暴雨，雨后会形成短暂的地表洪水，一旦流入矿井，也会造成淹井事故。因此，要预防地表洪水通过井口等通道进入矿井，同时
22、随时观测矿井涌水量的变化情况，以防发生矿井涌水事故。近年来，随着东胜煤田的大规模开发建设，矿区周围的生产矿井在逐年增加，采空区的面积与积水量也在不断增大。因此，矿井今后开采过程中要密切注视周围矿井的采掘情况，防止勾通邻近采空区，避免涌水事故的发生。2.1.7.2矿井涌水量预测矿床充水因素及其水文地质边界确定矿区第四系全新统（Q4al+pl）孔隙潜水含水层的富水性弱中等，志丹群（K1zh）潜水含水层的富水性中等，侏罗系中统直罗组（J2Z）承压水含水层富水性弱，煤系地层上部隔水层的隔水性能较好，所以煤系地层上部潜水与承压水含水层是矿床的次要充水因素。侏罗系中下统延安组（J1-2y）承压水含水层富水
23、性弱，因其是含煤地层，所以也是矿床的直接与主要充水含水层，是矿床的主要充水因素。三叠系上统延长组（T3y）承压含水层富水性弱，是矿床的次要充水因素。因此，主要预测J1-2y承压水对矿井的涌水量。假定本区水文地质边界条件为均质，近水平无限含水层，计算边界为矿区边界所圈定的范围。矿井涌水量根据井田地质报告矿区水文地质边界条件及充水因素，选择稳定流大井法计算公式计算出矿井涌水量为Q=1807 m3/d=75.3m3/h。矿井涌水量预测是整个矿区开采时所形成的巷道系统最低开拓水平的涌水量。矿井初期局部开采时，矿井涌水量可能会减小，但当巷道勾通Q4al+pl潜水及地表水体时，矿井涌水量则会明显增大，甚至
24、发生透水事故。同时考虑到井下消防洒水等用水量，矿井正常排水量确定为100 m3/h，预计矿井最大涌水量为200 m3/h。2.1.8工程地质煤层顶底板岩石的工程地质特征本井田煤层顶底板岩主要为砂质泥岩、细粒砂岩，次为粉砂岩。根据T11和T13号钻孔岩石物理、力学性试验成果：岩石的含水率为0.516.13%，吸水率0.937.78%，抗压强度自然状态2.637.7MPa，普氏系数0.273.84，抗拉强度0.23.6MPa，抗剪强度0.826.87MPa。由试验结果可知，岩石的抗压强度很低，抗剪与抗拉强度则更低，砂质泥岩类吸水状态抗压强度明显降低，多数岩石遇水后软化变形，甚至崩解破坏，个别钙质填
25、隙的砂岩抗压强度稍高些。因此，煤层顶底板岩石均为软弱岩石。岩石与岩体质量评述根据T13号钻孔工程地质编录成果，自然状态下岩石的节理裂隙不太发育，岩芯较完整，但岩石易风化，岩石质量指标（RQD）值较低，为1566%，平均43%，岩体质量指标值（M）为0.00130.083。自然状态下岩石的质量等级为级，即岩石质量劣的，岩体完整性差；岩体质量等级为级，岩体质量差坏。因此，区内岩石与岩体的质量均较差。风化带、不良自然现象及工程地质问题论述由于流水的长期溯源侵蚀作用，使区内沟谷发育，切割较深，沟谷两侧基岩裸露，因此基岩的风化剥蚀作用非常强烈。根据钻孔揭露，基岩风化带深度一般2030m左右，在地形低洼处
26、风化带较浅，在高地基岩出露处风化带相对较深。目前区内的主要不良自然现象是水土流失。由于本区气候干燥，多风少雨，蒸发强烈，加上过量放牧，导致地面植被稀少，水土流失与土地沙漠化相当严重，沟谷不断地在加深增长，人类赖依生存的土地资源在不断地减少。自然生态环境遭到了严重破坏，并在逐步恶化。区内现在还没有发现不良工程地质问题。煤层顶底板岩石的稳固性评价如前所述，井田岩石质量指标（RQD）平均值43%，岩体质量指标（M）值为0.00130.083，岩石质量低劣，岩体完整性差，稳固性也较差。煤层顶底板岩石的力学强度较低，岩石均为软弱岩石，遇水软化变形，甚至有崩解破坏现象。因此，煤层顶底板岩石的稳固性较差。主
27、要工程地质问题预测a、煤层顶板冒落井田煤层顶板岩石的力学强度低，以软弱岩石为主，稳固性较差，易发生顶板局部冒落及掉块现象，严重威胁井下生产人员的人身安全，生产中要引起高度重视。b、煤层底板软化变形根据邻区生产矿井调查资料以及本次地质勘查成果：6号煤层直接底板多为一层泥岩，厚度一般在1m以内，力学强度低，遇水易软化变形，对井下生产会造成一定的影响。井田工程地质勘查类型井田岩石以碎屑沉积岩为主，层状结构，岩体各向异性；力学强度变化大，煤层顶底板岩石的强度低，以软弱岩石为主，岩体的稳定性较差。第四系松散层分布广泛，厚度较大，松散，矿井开采后，局部地段易发生顶板冒落及底板软化变形等矿山工程地质问题。因
28、此，井田工程地质勘查类型为第三类第二型层状岩类工程地质条件中等型。2.1.9瓦斯井田内653号钻孔瓦斯测定成果（表2-1-1）可知，煤层CH4含量在0.0020.01ml/g燃，自然瓦斯成分中CH4为0.00%，瓦斯分带属二氧化碳氮气带。据铜匠川详查报告6-2中煤层自然瓦斯成分中CH4最高达42.2%，瓦斯分带为氮气-沼气带，矿井生产过程中，应加强通风管理，设置专人对井下瓦斯进行严密监测，防止井下通风不良使瓦斯局部积聚，而造成人员伤亡和不必要的经济损失。表2-1-1 瓦 斯 成 果 表煤层号采样深度采取率（%）工业分析（%）瓦斯含量（ml/g.燃）自然瓦斯成分（%）瓦斯分带长度重量MadAdV
29、dafCH4CO2C2-C6N2CH4CO2N2C2-C64-1171.609510.807.8042.900.010.200.000.005.8994.110.00二氧化碳-氮气带5-1196.35779.657.1736.940.010.270.000.009.2690.740.006-2中237.458811.6010.1434.230.0020.280.000.005.6594.350.002.1.10煤尘根据内蒙古煤矿矿用安全产品检验中心内蒙古安科安全生产检测检验有限公司2013年6月6日对我矿2-2上、3-1煤层进行了煤尘爆炸性、煤自燃倾向性检验。鉴定结果为2、3煤煤尘均具有爆炸性
30、。2煤煤尘火焰长度在大于350mm时抑制煤尘爆炸所需的最低岩粉用量为70%。3煤煤尘火焰长度在大于400mm时抑制煤尘爆炸所需的最低岩粉用量为70%。因此应加强煤尘的预测工作，采取综合防尘措施，以防事故发生。2.1.11煤的自燃根据内蒙古煤矿矿用安全产品检验中心内蒙古安科安全生产检测检验有限公司2013年6月6日对我矿2-2上、3-1煤层进行了煤尘爆炸性、煤自燃倾向性检验。鉴定结果为2、3煤煤均属于级容易自燃。其中2煤煤层空气干燥基挥发份（Vad）值为25.25%，干燥无灰基挥发份（Vdaf）值为33.05%，煤的吸氧量的测定值为0.92cm3/g干煤。3煤煤层空气干燥基挥发份（Vad）值为2
31、7.96%，干燥无灰基挥发份（Vdaf）值为35.94%，煤的吸氧量的测定值为0.88cm3/g干煤。根据对部分电厂用煤资料调查：东胜煤田煤的自燃发火期为4060d，堆积高度、堆积方式均是煤堆自燃的因素。因此，矿井今后生产过程中，煤在堆放时应注意堆放方式及堆放时间，防患于未然。2.1.12煤矿工程概况2.1.12.1矿井建设矿建工程总工程量约41195米,于2012年9月开工建设，截至2015年8月底累计掘进15800米，完成总工程量的38.35%。其中一期工程（包括主斜井、副斜井和回风立井）和二期工程（包括2煤三条大巷、3煤三条大巷及中央变电所等相关硐室）全部完工，正在施工三期工程（包括2煤
32、首采工作面4360米巷道，已施工2950米；3煤首采工作面20660米，已施工1200米），预计2016年4月底2煤首采工作面形成。地面的办公生活设施和生产辅助设施均已建成，部分已投入使用。选煤厂建设基本完工。2016年施工完成以下重点矿建工程：2煤、3煤主要大巷的延伸开拓、2煤和3煤首采工作面顺槽及相关巷道的掘进。具体安排详见下表与附件。塔拉壕煤矿2016年掘进接续计划表队别施工地点推进长度（米）时间安排起止综采队2101综采工作面10002015.9.12015.12.31综掘一队主斜井底检修通道1222015.6.262015.11.30副斜井底板硬化2015.11.30综掘二队2101
33、辅运顺槽20242015.11.152016.2.282101工作面切眼及倒车硐室260+752016.3.12016.4.303煤东翼辅运大巷3、3煤东翼主运大巷3、3煤东回风大巷3、3204主运顺槽机头硐室、3煤东5#联络巷、3203主运顺槽90米（生产）290+290+290+80+80+902016.9.12016.12.30综掘三队2102主运顺槽机头硐室（生产）952015.10.12015.10.302102主运顺槽(2103辅运顺槽及联巷1)（生产）2600+752015.11.12016.9.302102工作面切眼及倒车硐室（生产）260+752016.10.12016.11
34、.302103主运顺槽及顺槽机头硐室（生产）2900+1002016.12.52017.8.30综掘四队2102辅运顺槽及联巷2600+1402015.11.12016.1.102103辅运顺槽及联巷2（生产）2850+1802016.1.152016.12.30综掘加一2煤主运大巷（生产）11602015.12.12016.3.302煤西翼辅运大巷4、2煤回风大巷3、2煤4#联络巷（生产）290+290+952016.4.12016.10.152101工作面回撤通道（生产）5902016.10.202016.12.20综掘五队3201主运顺槽及联巷4920+3602015.11.12017.
35、2.15综掘六队3203辅运顺槽及联巷4920+3602015.11.12017.2.15炮掘队2煤管路通道942016.1.12016.3.153煤西翼机头硐室检修通道402016.3.202016.4.203煤西翼主运机头硐室扩帮1002016.4.202016.5.30综掘七队3煤东翼回风大巷12262015.11.12015.11.303煤永久避难硐室452015.12.52015.12.10综掘八队3煤东翼辅运大巷2、3煤东翼主运大巷2、3203主运顺槽机头硐室及3煤东4#联络巷290+290+75+752015.11.12015.11.30掘锚加一3202辅运顺槽49202015.
36、10.12016.9.303202工作面切眼及倒车硐260+752016.10.12016.10.30掘锚加二3202主运顺槽49202015.10.12016.9.303203主运顺槽49202016.10.12017.10.302.1.12.2井上、下设备安装工程完成2煤采区变电所、3煤中央变电所、地面信息化系统、井上下监控系统、供配电设施及井下硐室、水仓、泵房、主要大巷、首采工作面机电设备等地点的安装工作。2.1.12.3选煤厂工程完成选煤厂主体安装工程的收尾工作（选煤厂主体安装基本完成）。2.1.13煤矿组织机构本矿隶属于伊泰煤炭股份有限公司，下设有生产技术管理中心、机电设备管理中心、
37、综合办、生产指挥中心、安监部、选煤厂6个部门，还配有驻矿安监站、驻矿财务部、物业公司。本矿2016年预计有4家施工单位，3家监理单位，大滩锅炉、神威爆破、宏泰京安等多个生产运行合作方。2016年煤矿井下同时作业人数最多可达160人，全部从业人员900人左右。2.2危险源与风险分析2.2.1危险源分析依据根据国家标准重大危险源辩识（GB18218-2000）和内蒙古伊泰煤炭股份有限公司塔拉壕煤矿地质报告以及周边煤矿考察报告，结合日常生产安全实践，得出以下结论：本井田岩石质量指标（RQD）平均值43%，岩体质量指标（M）值为0.00130.083，岩石质量低劣，岩体完整性差，稳固性也较差。煤层顶底
38、板岩石的力学强度较低，岩石均为软弱岩石，遇水软化变形，甚至有崩解破坏现象。因此，煤层顶底板岩石的稳固性较差。在掘进作业过程中可能发生冒顶、片帮等事故。根据目前实际掘进情况，矿井井田水文地质条件是以裂隙、孔隙含水层为主的充水矿床，水文地质条件为简单型，矿井涌水量较小，对井下开采较为有利。但在掘进过程中，也要加强防治水工作，防止发生透水事故。同时注意地表水，存在降水比较集中，多为大雨或暴雨，雨后会形成短暂的地表洪水，一旦流入矿井，也可能造成淹井事故。经过内蒙古安科检测检验中心鉴定，2-2上与3-1煤层均属于I级容易自燃煤层，本矿井煤层易自然发火，煤层自然发火属于危险因素。井上、下由于违章用火、用电
39、也可能发生火灾。井下电气设备失爆、违章电气焊作业、违章使用易燃材料、煤自燃等都可能发生火灾。本矿属瓦斯矿井，目前没有发生瓦斯涌出和突出现象，由于矿建期间施工需要，施工过程中有可能形成盲巷，有造成瓦斯积聚的可能，因此瓦斯属于危险因素。经过内蒙古相关鉴定机构鉴定，内蒙古伊泰煤炭股份有限公司塔拉壕煤矿2-2上煤层与3-1煤层煤尘均具有煤尘爆炸性，所以瓦斯和煤尘属于危险因素。本煤矿有地面火工品库房，由塔拉壕煤矿负责管理，爆破作业承包给具有爆破资质的神威爆破工程有限公司，由于火工品具有极大的危险性，所以火工品的购买、储存、发放、使用的流程均具有危险性，火工品的管理属于危险因素。本煤矿的特种设备在矿建与生
40、产过程中的特种设备包括地面加热锅炉、井上下空压机、压力储罐、压力管道、施工单位使用的气瓶、起重机、吊车等，均存在一定的危险因素。井下机电运输比较频繁，主运系统以胶带输送机为主，辅助运输以无轨胶轮车为主，由于设备原因或人员操作不当、违章作业等原因会造成断带、翻车等事故。运输事故可导致人员伤亡、设备损坏，甚至矿井停产。另外，机电设备设施的保护装置失灵、供电系统不稳定等因素也容易造成事故。一旦因供电系统故障或其它原因导致矿井主通风机停止运转时，井下采掘工作面可能因停风而造成瓦斯积聚、瓦斯超限，甚至可能引发瓦斯、煤尘爆炸等恶性事故。矿井地面施工和井下施工过程中，由于人员素质不齐，施工管理不到位，高处坠
41、落、物体打击、机械伤害等事故均有可能发生。2.2.2风险分析结果根据LEC危险源辨识方法，D=LEC 。式中，D为作业条件的危险性，L为事故或危险事件发生的可能性，E为暴露于危险环境的频率，C为发生事故或危险事件的可能结果。场所或地点危险源造成危害LEC法结果LECD煤矿所辖范围内顶板事故软岩支护、地质构造、支护质量低下等。造成人员伤亡、设备损害。31015450重大危险源火灾事故煤炭自燃，电气过载、短路，电气焊、违章操作等。造成人员伤亡、设备损害。31100300重大危险源水灾事故地质构造、破坏含水层。造成人员伤亡、设备损害。11100100瓦斯、煤尘事故瓦斯积聚、通风不良、煤尘积聚、违章用
42、火等。造成人员伤亡、设备损害。0.52100100火工品事故发生火灾，火工品储存、运输、使用不当。造成人员伤亡、设备损害。124080特种设备事故锅炉或压力容器干烧、机械故障、使用过期、安全阀失灵、起重伤害、气瓶爆炸等。造成人员伤亡、设备损害。321590机电运输事故脱钩、翻车、钢丝绳抽人、全矿停电、停产。造成人员伤亡、设备损害。321590高空坠落、物体打击、机械伤害安全防护不到位，脚手架倒塌、违章操作等。造成人员伤亡、设备损害。36354根据LEC危险源辨识方法，D值大于160以上属于重大危险源，综上所述，本矿2016年的重大危险源有两个：火灾事故、顶板事故。矿井主要大巷顶底板岩性以砂质泥
43、岩为主，顺槽主要是半煤岩巷，支护方式以锚网、锚索、喷浆支护为主，如果支护滞后距离过长，可能发生顶板意外冒顶、片帮、掉矸等而造成人员伤亡；顶板压力变化，施工顺序的影响，也可能生产中止等事故。顶板事故有突发性、灾难性和破坏性，在处理事故过程中如措施不当还有继发性，经分析确定顶板事故为矿井重大危险源。二期、三期工程施工的同时，井下设备也随之增加，电器设备、电缆、胶带输送机等高温着火可能形成火灾，火灾多发生在胶带输送机巷、机电硐室、掘进工作面等场所，由于主斜井2016年铺设矿井临时主运胶带输送机，胶带输送机头、搭接处发生火灾可能性最大，其他地点发生火灾可能性相对较小。矿井火灾是一种危害性很大的灾害性事故，可造成很大的经济损失和人员伤亡，经分析确定矿井临时主运胶带输送机头、胶带输送机搭接处火灾事故为矿井重大危险源。3组织机构及职责3.1应急组织体系编制应急救援预案是为了在矿井生产安全事故发生时，能够立即启动应急救援措施，及时控制灾情、减小事故蔓延，并保证在最短的时间内抢救遇难、遇险人员或抢修机电设备，最大限度地减少灾害事故造成的损失，特成立以下应急组织体系。应急组织体系由应急救
