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1、德 阳 市 天 池 集 团 公 司重大（及以上）事故应急救援预案二00四年四月德阳市天池集团公司重大（及以上）事故应急救援预案为了切实保护国家财产和人民群众的切身利益，加强突发事故处理的综合指挥能力，提高紧急救援的快速反应和协调处理水平，在可能的（重大及以上的）事故发生后，快速有效、科学地救助现场遇险人员，最大限度杜绝或减少事故的人员伤亡和财产损失，根据中华人民共和国安全生产法的有关规定和上级的要求，按照“及时施救、统一指挥、分工负责”的原则，按照我公司各级行政领导及党群系统安全生产责任责任制的规定，针对我公司的实际情况，特编制本预案。根据我公司生产现场的实际情况，发生重大及以上事故的类别有如
2、下几种：（1）瓦斯燃烧或爆炸；（2）煤尘燃烧或爆炸；（3）煤层自燃发火；（4）气体中毒；（5）矿井透水；（6）冲击地压；（7）地质灾害；编制本预案所依据的法律法规：（1）中华人民共和国安全生产法（2）中华人民共和国职业病防治法（3）中华人民共和国消防法（4）危险化学品安全管理条例（国务院344号令）（5）煤矿安全规程（6）化学矿山安全规程（7）地质灾害防治条例（国条院394号令）（8）四川省地质环境管理条例（1999年8月14日四川省第九届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）本预案在启动后具有如下特性：（1） 紧急性。本预案经公司总经理命令启动后，凡是与本预案实施执行有关的人、财、物必须在最
3、短时间内达到满足事故应急救援需要的要求；（2） 强制性。在本预案实施执行的过程中，凡是发生与本预案实施执行相抵触的事件，事故应急救援指挥中心领导小组（或组长）可以采取断然的、非常规的处置手段和措施；（3） 时效性。本预案实施执行和中止必须按公司总经理（事故应急救援指挥中心领导小组组长）命令执行，未经公司总经理（事故应急救援指挥中心领导小组组长）宣布解除，凡是与本预案实施执行有关的人、财、物都应处于待命状态。第一章 事故应急救援的组织机构1.0故应急救援的组织机构的组成1.1事故应急救援指挥中心领导小组1.1.1组长：集团公司总经理 綦国林联系电话：手 机13908103129 办公室08386
4、305398（内5398）宅 电08386300178（内8178）1.1.2副组长：集团公司党委书记、副总经理 谢军联系电话：手 机13990210699办公室08386305308（内5308）宅 电08386300299（内8299）集团公司副总经理（兼一井井长） 陈刚联系电话：手 机13981047683办公室08386305358（内5358、8388）宅 电08386300158（内8158）集团公司工会主席 龚一正联系电话：手 机13990225868办公室08386305318（内5318）宅 电08386300336（内8336）1.1.3成员（单位、部门及人员）：集团公司工
5、会 龚一正联系电话：（同上）一井 井长陈刚联系电话：（同上）一井分管安全副井长叶贤武联系电话：手 机13981052061办公室08386300388（内8388）宅 电08386301933（内1933）一井在天池工区 区长李万贵联系电话：手 机13909029977办公室08386377196（内7196）集团公司动力设备处 寇子金（事故应急救援指挥中心信息联络人）联系电话：手 机13990204662办公室08386307958（内7958）宅 电08386300256（内8256）集团公司生产技术处 王 文（事故应急救援指挥中心信息联络人）联系电话：手 机13981076519办公室0
6、8386307748（内7746）宅 电08386301793集团公司安全处 何福堂（事故应急救援指挥中心信息联络人）联系电话：手 机13990236641办公室08386300345（内8345）宅 电08386305205公司救护队08386308119（内8119）调度室08386300798（内8798 集团公司事故应急救援指挥中心）集团公司劳动人事处 夏 明联系电话：手 机13890226298办公室08386300088（8088、8619）集团公司企业管理处 刘传武联系电话：手 机13981017718办公室08386300530（内8530）集团公司财务处 彭子雅联系电话：手
7、机13890262683办公室08386300800（内8800）集团公司公安科 周建国联系电话：手 机13981061123办公室08386308975（内8975）集团公司武装部 徐万华联系电话：手 机13990225896办公室08386308779（内8779）集团公司行政办公室 李加坼联系电话：手 机13990225898办公室08386302149宅 电08386301039公司职工医院： 肖 平联系电话：手 机13890215560办公室08386306685（内6685、8301、8013、8316）注：1、 事故应急救援指挥中心设在集团公司总调度室，如事故救援的需要，指挥中心
8、迅速移至事发单位；2、相关应根据本预案的需要，成立由相应的部门和人员组成的机构（包括大天池工区），以便届时迅速开展工作。3、事故应急救援指挥中心信息联络人的任务是快速收集、整理与事故发生及抢救有关的信息、技术资料等，为事故救援决策提供依据。1.2事故应急救援指挥中心领导小组（单位、部门）人员的职责。1.2.1事故应急救援指挥中心领导小组组长的职责：1.2.1.1负责组织实施和指挥事故应急救援预案的演练，并根据实施的情况组织对事故应急救援预案进行必要的的调整或修改。1.2.1.2保证事故应急救援工作对人力、财力、物力的储备需要。1.2.1.3当发生事故后，根据事故的性质、可能波及的范围、和遇险人
9、员数量等情况，命令启动事故应急救援预案，及时、快速组织制定事故施救方案及措施，全面组织实施和指挥事故的抢救工作、善后处理工作等。1.2.1.4及时、如实向上级汇报事故的情况，并根据事故抢救的需要请求上级和其他社会事故应急救援组织的紧急援助和支持。1.2.1.5及时召开专题会议，分析事故原因，组织或积极配合上级对事故的调查。1.2.2事故应急救援指挥中心领导小组副组长的职责：1.2.2.1参与、协助组长组织实施和指挥事故应急救援预案的演练，及对事故应急救援预案的调整或修改。1.2.2.2在公司行政分工和本辖职责范围内，组织事故应急救援工作对人力、财力、物力的储备。1.2.2.3在组长的统一指挥下
10、，按行政分工或组长安排指令，协调配合、组织和实施事故的抢救工作、善后处理工作、来人来客接待工作、维护矿区社会秩序工作等。由分管安全的副总经理牵头及时、快速组织制定事故施救方案及措施。1.2.2.4参加事故专题分析会议，参与组织或积极配合上级对事故的调查。1.2.3成员（单位、部门及人员）职责：1.2.3.1一井（长）、大天池工区（长）、矿业公司（经理）职责：1.2.3.1.1参与、协助组长组织实施事故应急救援预案的演练，及对事故应急救援预案的调整或修改。1.2.3.1.2在事故发生后，迅速弄清事故的类别（事故原因）、性质、地点、遇险人数、可能波及的范围等情况，并立即向集团公司事故应急救援指挥中
11、心（公司总调度室）报告。参与制定及实施事故施救方案及措施。1.2.3.1.3迅速做好事故抢救的准备工作。严禁盲目施救，避免事态扩大。1.2.3.1.4保证汉旺一井小铁路运输畅通。1.2.3.1.5参加事故专题分析会议，参与组织或积极配合上级对事故的调查。1.2.3.2动力设备处（长）职责：1.2.3.2.1参与、协助组长组织实施事故应急救援预案的演练，及对事故应急救援预案的调整或修改。1.2.3.2.2在职能范围内，保证各类事故对设备等的储备需要。1.2.3.2.3在事故发生后，在公司范围内保证事故的应急救援对动力的需求。参与和实施制定事故施救方案及措施。1.2.3.2.4及收集事故抢救过程中
12、的有关信息，为事故应急救援提供决策依据。1.2.3.2.5参加事故专题分析会议，分析事故原因，组织或积极配合上级对事故的调查。1.2.3.3生产技术处（长）职责：1.2.3.3.1参与、协助组长组织实施事故应急救援预案的演练，及对事故应急救援预案的调整或修改。1.2.3.2.2及时详细掌握煤矿井下各生产作业场所的布置情况，按煤矿安全规程和国家有关技术规程的要求，及时准确填绘各类工程图纸、技术资料。1.2.3.3.3准确掌握和分析矿区范围内小煤窑、老窑、采空区、溶洞、裂隙等的分布情况，并对由此产生的隐患提出整改措施。1.2.3.3.4当发生事故后，迅速提供相关的工程技术资料；及时收集事故抢救过程
13、中的有关信息，为事故应急救援提供决策依据；参与制定及实施事故施救方案及措施。1.2.3.3.5参加事故专题分析会议，分析事故原因，组织或积极配合上级对事故的调查。1.2.3.4安全处（长）职责：1.2.3.4.1参与、协助组长组织实施事故应急救援预案的演练，及对事故应急救援预案的调整或修改。1.2.3.4.2及时详细掌握煤矿井下各生产作业场所的布置情况。落实对各类事故隐患的监控和整改及建档工作。1.2.3.4.3保证集团公司生产调度室、集团公司矿山救护全天24小时有人值班，及时收集与煤矿生产的相关数据和资料；保证矿山救护队全天24小时有一个小分队（6人）以上的战备值班力量。保证各类救护器材、救
14、护装备随时处于完好状态。1.2.3.4.4检查本预案所规定的事故应急救援对人力、物力和财力等的储备情况，并及时向组长（总经理）汇报。1.2.3.4.5当发生事故后，迅速通知事故应急救援领导小组人员到位，通知矿山救护队紧急出动，赶赴事发现场进行抢救；及时收集事故抢救过程中的有关信息，为事故应急救援提供决策依据；参与制定及实施事故施救方案及措施。1.2.3.4.6参加事故专题分析会议，分析事故原因，组织或积极配合上级对事故的调查。1.2.3.5公司工会（主席、副主席）职责：1.2.3.5.1参与、协助组长组织实施事故应急救援预案的演练，及对事故应急救援预案的调整或修改。1.2.3.5.2在事故发生
15、后，在组长（总经理）的领导下，尽快成立事故善后处理小组，并牵头开展工作，努力稳定职工情绪。1.2.3.5.3做好事故抢救过程中的后勤保障工作。1.2.3.5.4参加事故专题分析会议，分析事故原因，组织或积极配合上级对事故的调查。1.2.3.6劳动人事处（长）职责：1.2.3.6.1参与、协助组长组织实施事故应急救援预案的演练，及对事故应急救援预案的调整或修改。1.2.3.6.2在事故发生后，在井口有关部门的配合下，及时查清事故遇险人员的籍贯、家庭住址、工种等基本情况；参加事故善后处理工作。1.2.3.6.3参加事故专题分析会议，分析事故原因，组织或积极配合上级对事故的调查。1.2.3.7企业管
16、理处（长）职责：1.2.3.7.1参与、协助组长组织实施事故应急救援预案的演练，及对事故应急救援预案的调整或修改。1.2.3.7.2对事故应急救援预案所需的物资、材料、设备，应协同财务部门纳入公司财务供应计划，并及时组织购买和储备。1.2.3.7.3在事故发生后，按事故抢救的需要，迅速调拨所需的物资、材料、设备。1.2.3.8财务处（长）职责：1.2.3.8.1参与、协助组长组织实施事故应急救援预案的演练，及对事故应急救援预案的调整或修改。1.2.3.8.2对企管部门已经确定需储备的物资、材料、设备所需的资金，要保证拨款，并督促检查费用的使用情况，做到专款专用。1.2.3.8.3在事故发生后，
17、在组长（总经理）要求下，及时组织事故抢救和处理所需的资金。1.2.3.9公安科（长）职责：1.2.3.9.1参与、协助组长组织实施事故应急救援预案的演练，及对事故应急救援预案的调整或修改。1.2.3.9.2在事故发生后，及时维护好矿区社会工作秩序（必要时，请本地公安部门予以协助），保障矿区社会稳定。1.2.3.9.3参加事故专题分析会议，分析事故原因，组织或积极配合上级对事故的调查。1.2.3.10武装部（长）职责：1.2.3.10.1参与、协助组长组织实施事故应急救援预案的演练，及对事故应急救援预案的调整或修改。1.2.3.10.2在事故发生后，根据事故抢救的需要，及时组织民兵，成立临时事故
18、应急救援抢险队，在组长（总经理）的统一指挥下，参与事故的抢救工作。1.2.3.10.3协助公安科做好矿区社会稳定工作。1.2.3.11行政办公室（主任）职责：1.2.3.11.1参与、协助组长组织实施事故应急救援预案的演练，及对事故应急救援预案的调整或修改。1.2.3.11.2保证公司内外通讯畅通。1.2.3.11.3事故发生后，保证事故抢救工作的用车需求。在组长的领导下，做好上级领导、新闻媒体人员的接待工作。1.2.3.12公司职工医院（院长）职责：1.2.3.12.1参与、协助组长组织实施事故应急救援预案的演练，及对事故应急救援预案的调整或修改。1.2.3.12.2保证各类事故（伤情）对医
19、疗药品、器械的需求储备。1.2.3.12.3在事故发生后，迅速组成医疗救护小组，赶赴事故现场，展开医疗救护工作（必要时，及时寻求社会医疗机构的协助）。1.2.3.12.4参加事故专题分析会议，分析事故原因，组织或积极配合上级对事故的调查。注：1、事故应急救援领导小组成员在接到集团公司事故应急救援指挥中心的事故通知后，必须在最短时间内赶赴指挥中心（最长时间不得超过20min），在组长（总经理）的指挥下迅速展开事故抢救的工作。2、事故应急救援领导小组成员因工作需要，职务发生变动，由接替其职务的人员履行本预案规定的职责。第二章 预先危险性分析2.0公司概况原德阳市天池煤矿于一九五八年由当时的成都市建
20、井公司承建，后于一九六四年交由当时的绵阳地区管理，一九八四年，德阳建市以后，又由绵阳地区交德阳市管理。属于中二型地方国有企业。一九九六年，由于企业经过自身努力，多经工作得到了蓬勃发展，同时为了适应社会主义市场经济体制改革的需要，企业更名为“德阳市天池集团公司”。公司现有职工3085人，资产总额1.4亿元，公司下属有一个煤炭生产井口、一个磷矿石生产井口及玻纤、机械制造、乳饮品生产、印刷、职业技术培训、运业等7个独立核算单位。就在安全生产方面发生重大及以上的事故的可能性而言，主要集中在一井、矿业公司两个矿山单位和运业公司的客运事故。2.0.1我公司的安全生产状况2.0.1.1一井“一通三防”状况我
21、公司的通风方式为中央边界抽出式，进风井口为一井主平硐，井口标高为+756m，总回风井标高+1182m，进、回风井标高差较大，自然风压对矿井通风的影响很大；矿井通风距离在7000m以上，同时其间多处被周边乡镇煤矿揭穿，且封堵和维护相当困难，导致矿井漏风严重。由于上述因素的影响，每年倒风季节，在地表空气温度较高时，矿井通风相当困难：井下部分作业地点进风量很小，有时甚至出现风流静止、紊乱或倒转现象。老火区和周边乡镇煤矿的瓦斯及其他有毒有害气体通过倒转风流涌入我井，造成矿井部分生产区域瓦斯及有毒有害气体浓度升高，有发生瓦斯、煤尘爆炸事故的危险；同时，不得不停止正常的采、掘作业，最长影响时间曾达两个月以
22、上；由于矿井已进入服务年限后期，采空区面积大，加之顶、底板溶洞、裂隙极为发育，封堵困难，我矿井老火区及相邻矿井的新、老火区内的CO在风流发生倒转时涌入我矿井，在风流倒转或紊乱时，CO的涌入在时间和空间具有极大的随意性，无明显的规律可循，这导致井下发生CO中毒事故的可能性大大增加；如相邻矿井发生瓦斯、煤尘爆炸事故，其对我公司矿井安全生产的影响可想而知。在我公司所开采的天池井田中，与我公司煤矿相邻的煤矿有：绵竹市天池乡马排了硫煤矿（包括原连二坡井）、绵竹市天池乡大天池煤矿、绵竹市天池乡马槽沟煤矿（包括原小沟煤矿）、绵竹市东北镇东北煤矿。这些小煤矿在我公司煤矿开采范围内多处与我公司煤矿揭穿，且多是在
23、采空区相通，要予以严密封堵，几乎不可能。这些小煤矿均已进入矿井生产后期，采空区面积较大，通风瓦斯管理薄弱，易发生事故；同时，绵竹市天池乡马排子硫煤矿连二坡井现仍然有一新火区。2.0.1.2一井矿井水防治状况天池井田煤层顶、底板均为灰岩，溶洞和裂隙较为发育，采掘生产工作受地表水及地下水的影响较大，几乎每年汛期都要被淹井，随着采掘工作的进行，采空区增加，受水面积增大，矿井涌水量将急剧增大，以及对天池井田深部勘探程度相对较低、水文地质情况不明，水患将越来越多地威胁煤矿的安全生产。2.0.1.3一井冲击地压防治方面冲击地压是天池井田除煤矿“五大自然灾害”以外的又一大自然灾害，其对煤矿安全生产的危害在一
24、定程度上比“五大自然灾害”更甚。据不完全统计，自原天池煤矿建矿以来，发生的冲击地压事故次数占所有事故次数总数的44.4 %，而因冲击地压造成的死亡人数要占所有事故造成的总的死亡人数的57.5 %，冲击地压对安全生产的危害由此可见一斑。为科学合理开采国家资源，保护职工生命安全，我矿于1982年、1998年先后与重庆大学等科研院校合作，进行了防冲专项措施课题研究，并取得了一定成果。目前，对冲击地压的防治尚缺乏有效的技术手段，现有的防治措施可靠性、针对性不强，还不能从根本上防治类似事故的再发生。2.0.1.4地质灾害防治状况我公司矿区范围内发生的地质灾害主要为洪灾。每年我公司成立了以总经理为组长的防
25、洪领导小组，制定了防灾措施并加以实施。公司和下属各单位都成立了防洪抢险突击队，统一了安全避灾撤离路线和信号。在洪水季节，坚持24小时防洪值班，发现险情，有组织的撤离，确保了我公司职工生命和国家财产的安全，同时，还完成了以下工作：1.清理、疏通河沟。2.修筑防泥石流挡矸墙（钢筋混泥土）。3.修筑防洪水挡水墙（钢筋混泥土）。尽管如此，我公司一井及矿业公司在每年汛期仍然存在发生地质灾害事故的危险。2.1预先危险及有害因素分析2.1.1“一通三防”方面我公司虽为低瓦斯矿井（二00三年矿井瓦斯等级鉴定结果：相对沼气涌出量8.67m3/t，绝对沼气涌出量度2.65m3/min），但由于矿井通风系统复杂，通
26、风线路长，局部通风管理难度较大，局部地点可能造成瓦斯积聚，有发生瓦斯事故的可能。煤尘具有爆炸性，由于上述的原因，有发生煤尘爆炸的可能性。另矿井采空面积大，顶、底板溶洞裂隙发育，封堵困难。矿井周围小煤矿分布广并且与我公司煤矿有不同程度的揭穿，矿井北西翼与马槽沟煤矿、大天池煤矿、东北煤矿相邻；南东翼与马排了硫煤矿相邻，+1132水平三车场与马排子硫煤矿连二坡井相邻。这些小煤矿大都在我公司煤矿原采空区范围内作业，其通风瓦斯管理难度极大，一旦发生事故，有可能波及危害我公司煤矿的生产安全。另外，由于天气变化、地压作用等因素有可能造成一井井下及相邻矿井新、老火区气体从溶洞、裂隙或采空区外漏造成瓦斯积聚及C
27、O中毒事故。我公司及相邻矿井发生“一通三防”事故可能波及的范围：马排子煤矿发生事故：波及和影响我公司煤矿南东翼各掘进工作面。东北煤矿:波及影响十六采区、九反眼及十八采区各采煤、掘进工作面。大天池煤矿：波及影响大天池工区+1132水平大探巷所有采掘工作面。马槽沟煤矿：波及影响十八采区采掘工作面。我公司煤矿南东翼或北西翼某个地点发生事故将波及影响矿井一翼采区或全矿井所有作业地点。2.1.2矿井透水事故方面我公司一井对上水平煤炭资源的回采已近尾声，采空区悬露面积大，由于残煤回收工作不得不进行，有揭穿老空区积水导致事故的危险；在对下山煤炭资源的开拓过程中，由于对天池井田深部水文地质情况勘探程度较低，在
28、近几年已经发生几次过穿水事故，所幸无人员伤亡。2.1.3冲击地压事故方面我公司自建矿以来已经发生过两次冲击地压造成的重大伤亡事故，一次死亡5人，一次死亡7人；从现今一井井下的生产状况看来，在现在没有彻底的防治措施的情况下，发生重大事故的可能性仍然存在。2.1.4地质灾害事故矿业公司于一九九二年汛期曾发生过一次泥石流事故，死亡5人。就诱发地质灾害的主要因素来看，我公司地质灾害发育程度主要受区域性暴雨影响。地质灾害高峰期主要集中在每年69月汛期，特别是78月暴雨和连续大雨期间以及较强的地震之后。因此，汛前地质灾害预防仍是我公司地质灾害防治工作的重点。我公司地处龙门山褶皱带中段，地震活动较频繁，有发
29、生地震的可能。发生地质灾害的地段有：青岩沟以上至一井材料室沿山一线：主要为山体危岩崩塌灾害，给行人造成安全威胁，并毁坏小铁路及人行道；沿河一线主要由于汛期河水冲蚀，造成河岸被水流冲蚀，威胁沿河房屋及道路安全。本区内可能出现的灾害情况：1、沿山一线，小铁路以上的山体危岩崩塌，给行人造成安全威胁，并毁坏小铁路及人行道。2、一井炸药房及看守房上方均有一危岩，危岩崩塌将造成炸药房及看守房被毁，并威胁人员安全。3、沿河一线的孔家庙宿舍、自行车房、材料室造河一侧为一井矿碴堆积，汛期河流冲蚀易垮塌。一井采煤二队宿舍至井运队宿舍沿山一线。本范围内可能出现的灾害情况：1、山体危岩崩塌，威胁宿舍安全。2、井运队宿
30、舍靠山一侧有一平缓山谷，谷中为第四纪堆积物，洪水诱发泥石流的灾害。从四井地磅房至炸药房止靠河边。本范围内可能出现的灾害情况：上部河沟两边第四纪堆积物和上部矿山的矿渣遇洪水流下可能对四井靠河边宿舍和四井地面运输线路形成的危害2.1.5人的行为分析一井及矿业公司一线的生产作业人员中临时工、农民工等就占了一线总人数的70%左右，几乎已经成为一线从业人员的主体，这些人员呈现如下一些特点： 临时从散漫的农业劳作进入纪律性要求较高的工业生产，受利益驱动，流动性大，纪律性差； 大都文化水平低，综合素质差，接受新事物的能力低，加之个别存在安全技术培训不到位的情况，导致他们安全意识不强，安全技术素质差；由于以上
31、这些原因，职工的违章违纪现象部分存在，在个别现场监管不到位的情况下，易因其违章而发生事故。第三章 事故应急救援的抢险队伍、物资准备3.0事故应急救援的专业队伍我公司矿山救护队现有编制人员16人，是一支实行半军事化管理的专业矿山救护队伍。其中，专职救护队员12人，分为建制完整的两个小队，每个小队有专职救护队员6人；另有救护车司机1人，兼职技术员1人，兼职队医1人。其人员构成和装备情况见后附表一、表二。3.1事故应急救援非专业(临时)队伍配备公司公安武装部在事故发生后，根据事故抢救的需要，及时组织民兵，成立临时事故应急救援抢险队(人员不得少于100人)，在组长（总经理）的统一指挥下，参与事故的抢救
32、工作。3.2事故应急救援的物资、设备及材料的准备（见后附表三）第四章 事故应急救援预案的启动及施救措施4.0组织措施4.0.1事故报告无论何处有发生事故的预兆或发生事故时，现场人员应立即了解、判断事故的性质、发生地点、可能影响和波及的范围，然后以最快的速度用电话或其他方式向调度站报告，调度站值班员在接到报告后立即汇报给值班井长和公司调度室，调度室在接到事故报告后，应立即向所有公司领导汇报。4.0.2事故应急救援的处置程序和措施4.1事故应急救援预案的启动在接到事故报告后，总经理根据事故情况决定是否启动本预案及立即向上级汇报。同时组织公司有关部门人员迅速到达现场，协调一切力量及时开展施救工作。4
33、.1.1工作步骤1、成立指挥机构；2、调集一切力量，迅速展开施救工作；3、做好抢险救灾信息收集和情况通报工作；德阳市天池集团公司重大及以上事故报告体系图4、积极做好事故善后工作；5、积极配合上级的事故调查。4.1.2工作内容4.1.2.1成立指挥机构：成立事故应急救援指挥中心领导小组，在事故应急救援指挥中心领导小组组长的指令下，按前述部门（人员）职责，下设现场施救指挥部、后勤保障工作组和善后处理工作组三个工作机构。4.1.2.1.1事故应急救援指挥中心领导小组组成及职责：事故应急救援指挥中心领导小组组长由公司总经理担任，总经理不在时由公司党委书记或分管安全的副总经理担任。成员为公司党、政、工、
34、团各部门负责人和事发单位领导班子成员。必要时，和上级事故应急救援预案合并执行。职责： 发生事故时，发布应急救援命令、信号； 迅速成立现场施救指挥部、后勤保障工作组和善后处理工作组，以事故救护处理为中心，统一领导，分工负责开展工作； 组织指挥救援队伍实施救援行动； 及时向上级汇报和向有关单位通报事故情况，必要时向上级发出事故救援请求；传达上级领导领导指示，报告事故处理情况(上级有关政府部门及领导联系电话见后附表面)； 配合上级开展事故调查工作，写出有关书面材料。4.1.2.1.2相关机构组成及职责现场施救指挥部组成及职责：现场施救指挥部由分管安全的副总经理、动力设备处、生技处、安全处等部门负责人
35、、事发单位行政正职、分管安全、生产和技术的副职、各类工程技术人员、矿山救护队队长组成。在事故应急救援指挥中心领导小组组长的领导下，履行下列职责： 当发生事故后，根据事故的类别、发生地点的实际情况、可能波及的范围、和遇险人员数量等情况，根据本预案的要求，快速制定事故施救的具体措施（措施制定原则：及时、科学，坚决确保施救人员在救护过程中的安全）； 按既定措施，迅速指挥和展开现场施救工作； 定时向事故应急救援指挥中心汇报现场施救的进展情况、存在的问题及解决办法建议，并执行事故应急救援指挥中心的最终指令。事故后勤保障组成及职责：事故后勤保障组由公司党委书记、分管纪检的副书记、分管生产经营、材料供应的副
36、总经理、公司企管处、财务处、行政办、公安科及事发单位相应的领导和部门人员组成，在事故应急救援指挥中心领导小组组长的领导下，履行下列职责： 必须全力保证现场施救和事故处理对物资、设备、材料等的供应和运输车辆的需求； 负责设置警戒区域、维护现场秩序、疏通道路、劝说围观人员离开、保持矿区社会稳定等工作； 做好亲临我公司的上级领导及人员的接待工作； 接待和应对新闻媒体的来人来访工作； 保证公司内外、井上下的通讯畅通； 及时向在事故应急救援指挥中心领导小组组长汇报后勤保障工作的有关情况。事故善后处理组的组成及职责：事故善后处理组由公司工会主席、劳动人事处、公司财务处、公司公安科和事发单位相应的领导和部门
37、人员组成，在事故应急救援指挥中心领导小组组长的领导下，履行下列职责： 事故发生后，及时摸清遇险遇难人员的有关情况； 接待好事故遇险遇难者家属，安抚其情绪； 按照国家和上级的有关规定，及时认定和落实伤亡人员的有关待遇，和其家属协商解决。4.2事故应急救援的措施:4.2.1现场遇险人员的自救措施瓦斯事故或气体中毒事故发生后，在采取措施向外报告事故情况的同时，灾区遇险人员应沉着、冷静地积极开展自救工作。现场人员应立即佩戴好自救器，然后迎着新鲜风流向外撤离到安全地点。若在自救器有效时间内无法到达安全地点或撤退线路不能通行或不安全，就要建立临时避难硐室并在内躲避，等待救援。4.2.2矿山救护队处理瓦斯煤
38、尘、煤层自燃发火、水灾及气体中毒事故的措施4.2.2.1矿山救护队闻警出动及处理事故工作的指挥原则4.2.2.1.1闻警出动 矿山救护队在接到事故召请电话时，应问清和记录事故发生地点、事故类别、可能的遇险遇难人数、通知人姓名及单位后，立即发出警报，并向领队指挥员报告，根据事故的类别带齐相应的救护装备，立即出动；乘车时，必须在1分钟内出动，不需乘车出动时，出动时间不得超过两分钟； 矿井发生火灾、瓦斯或煤尘爆炸等事故时，待机小队应随同值班小队出动； 矿山救护队到达事故矿井后，领队指挥员抽小队下达下井准备的命令，并到现场施救指挥部领取任务。小队人员应立即做好战前检查，按事故类别整理好携带的装备，做好
39、下井的准备； 指挥员接受任务后即向各小队下达任务，并说明事故的情况、完成任务的要点、措施及安全注意事项，小队长接受任务后，立即带领小队下井。4.2.2.1.2事故处理工作的指挥原则 在处理事故时,矿山救护队长对救护队的行动具体负责全面指挥。矿山救护队长与指挥员或现场施救指挥意见不一致时，可报告事故应急救援指挥中心，根据有关规定及时研究决策后执行； 为制定符合实际、切实可行的行动计划，指挥员必须详细了解事故发生的时间、事故类别、可能波及范围、灾区遇险人员数量及尽可能准确的分布位置、救护队到达前已经采取的措施、事故区域的通风、瓦斯、煤尘、空气温度、巷道支护及方式、规格及断面、机械设备及消防器材的安
40、置和分布位置等情况，并迅速制定出救护队的行动计划，处理事故的安全措施等，在报经事故应急救援指挥中心批准后立即展开事故的抢救工作。4.2.2.2处理矿井火灾时救护队的行动原则处理矿井火灾时，现场抢救指挥部应根据火源位置、火灾波及范围、工作人员分布情况，迅速而慎重地决定通风方式，通风方式应能： 控制火灾所产生的烟雾沿井巷蔓延； 防止火灾扩大； 防止引起瓦斯大林或煤尘爆炸，防止因火风压引起风流逆转造成危害； 保证救灾人员安全，并有利于抢救遇险人员； 创造有利的灭火条件。4.2.2.2.1进风井口发生火灾的处理措施进风井口建筑物发生火灾时,应采取防止火灾气体及火焰侵入井下的措施: 立即反转风流或关闭井
41、口防火门,必要时停止主要通风机; 按矿井避灾路线引导人员出井; 迅速扑灭火源； 救护队应参加火灾的处理，并进入井下救人和扑灭井底车场可能发生的为源；4.2.2.2.3进风井筒发生火灾的处理措施：与进风井口发生火灾的处理措施基本相同。4.2.2.2.4回风井筒发生火灾的处理措施： 回风井筒发生火灾时，风流的方向不应改变； 为了防止火势增大，应减少风量，其方法是打开通风机风的通风闸门，停止通风机或执行现场抢险指挥部决定的其他方法（以杜绝引起可燃气体浓度达到爆炸危险为原则），必要时撤出井下可能受威胁的人员； 当停止主要通风机时，应注意火风压造成危害。4.2.2.2.5井底车场、采区上下部绕道、采区上
42、下山发生火灾时的处理方法： 当进风侧的井底车场、采区采掘工作面进风侧的上下部绕道或采区上下山发生火灾时，应保持正常风向，必须进行反风或风流短路，不使火灾气体侵入工作区，并迅速选定避灾路线撤出人员； 当回风侧的井底车场、采区上下部绕道、采区上下山及硐室发生火灾时，应保持正常风向，在可燃气体不会聚集到爆炸限度的前提下，可减少进入火区的风量； 矿山救护队要用最大的人力、物力直接灭火和阻止火灾蔓延； 如果火灾的扩展危及养分地点（如：井筒、机电硐室、水泵房）时，则主要的人力、物力应用于保护这些地点；4.2.2.2.6井下硐室发生火灾的处理措施 着火硐室位于矿井总进风道时，就应反风或风流短路； 着火硐室位
43、于矿井一翼或采区总进风所经两巷道的连接处时，则在可能的情况下，采取短路通风，条件具备时，也可采取局部反风； 绞车房着火时，应将火源下方的矿车固定，防止烧断钢丝绳造成跑车伤人； 硐室发生火灾且硐室无防火门时，应采取挂风幛控制进风，积极灭火。4.2.2.2.7采煤工作面发生火灾的处理措施采煤工作面发生火灾时，一般要在正常通风的情况下进行灭火，必须做到： 从进风侧进行灭火，要有效地利用灭火器和水管； 急倾斜煤层采煤工作发生火灾时，不准在火源上方灭火，防止水蒸气伤人，也不能在火源下方灭火，防止火区塌落伤人，而要从侧面接近火源灭火； 采煤工作面瓦斯燃烧时，要增大工作面风量，并利用干粉灭火器、砂子、岩粉等
44、灭火，全小队人员分布开，对整个燃烧线进行喷射灭火； 在进风侧灭火难以取得效果时，可采取局部反风，从回风侧灭火，但进风侧要设置水幕，并将人员撤出； 采煤工作面回风巷着火时，必须采取有效方法，防止采空区瓦斯涌出和积聚； 用上述方法无效时，应采取隔绝方法和综合方法灭火。4.2.2.2.8掘进工作面发生火灾时的处理措施独头巷边发生火灾时，要在维持局部扇风机正常通风的情况下，积极灭火，矿山救护队到达现场后，要保持独巷边的通风原状，即风机停止运转的不要随便开启，风机开启的不要肓目停止，进行侦察后再采取措施。矿山救护队到达井下，已经知道发火巷边有爆炸危险，在不需要救人的情况下，指挥员不得派小队进入着火地点冒
45、险灭火或探险，已经通风的独头巷边如果瓦斯含量仍然迅速增长，也不得进入灭火，而要在远离火区的安全地点建筑密闭墙。 救护队要有专人检查瓦斯，瓦斯浓度不超过2%时，要在通风的情况下积极救灭火，如瓦斯浓度超过2%仍在继续上升，要立即把人员撤到安全地点。 4.2.2.3矿山救护队处理矿井瓦斯、煤尘爆炸事故处理的应急方案矿井发生瓦斯、煤尘爆炸重大事故后，必须立即启动本预案，并设立地面抢救基地；现场抢救指挥部应有矿山救护队队长参加组成。矿山救护队队长对矿山救护队抢救工作具体负责。当爆炸事故严重时，应立即请调多支救护队进行联合作战，并成立矿山救护联合作战部，此时应由服务于发生事故的矿井的矿山救护队担任作战指挥
46、，协调各矿山救护队战斗行动。矿井发生瓦斯爆炸事故后，必须首先组织矿山救护队进行侦察，探明灾区情况，抢救指挥部应根据灾害性质，发生地点，波及范围，人员分布，救抢的人力和物力，制定合理抢救方案。为保证重大事故矿井井下抢救工作的顺利进行，应在靠近灾区的安全地点设立井下基地，井下基地指挥由指挥部选派具有救护知识的人员担任。井下基地应有矿山救护队指挥员，待机小队和急救员值班，并设有通往指挥部和灾区的电话，备有必要的救护装备和器材。井下基地电话应有专人看守并做好记录，井下基地指挥员应经常与抢救指挥部，灾区工作的救护小队保持联系，井下救灾过程中应由专人检测风流和有害气体浓度，灾情突然发生变化时，井下基地指挥员应采取应急措施，并及时向指挥部报告。矿山救护队处理爆炸事故时，首要任务是抢救遇险人员，对充满爆炸烟气的巷道恢复通风，抢救人员时清理赛物，扑灭因爆炸产生的火灾。首先到达事故矿井的小队应对灾区进行全面侦察，查清遇险遇难人员数量及分布地点，发现幸存者立即佩戴自救器救出灾区，发现火源要立即扑灭。当井筒、井底车场或石门发生爆炸时，应派一个小队救人，一个小队恢复通风。如果通风设施损坏不能恢复，应全部去救人。爆炸事故发生在采掘工作面里，派一个小队沿回风侧，另一个小队沿进风侧进入救人。为了排除爆炸产生的在毒有害气体，抢救人员要查清确无火源的基础上，尽快恢
