安全生产事故应急救援预案(DOCX 66页).docx

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1、第一部分综合应急预案第一章总则1.1 编制目的为建立健全我公司生产安全事故应急管理工作体制和机制，明确应急管理和应急处置工作的职责和程序，提高果断应对生产安全事故的能力，特制订本预案。其主要目的如下：1.1.1 采取预防措施使事故控制在局部，消除蔓延条件，防止突发性重大或连锁事故发生；1.1.2 能在事故发生后迅速有效地控制和处理事故，尽力减轻事故对人、财产和环境造成的影响。1.2 编制依据 (1)中华人民共和国建筑法(主席令【2011】第 46 号) (2)中华人民共和国安全生产法(主席令【2014】第 13 号)(3)中华人民共和国突发事件应对法(主席令【2007】第 69 号) (4)中

2、华人民共和国消防法（主席令【2008】第 6 号）(5) 中华人民共和国特种设备安全法(主席令【2013】第 4 号) (6)建设工程安全生产管理条例（国务院第 393 号令）(7) 生产安全事故报告和调查处理条例（国务院第 493 号令）(8) 特种设备安全监察条例(国务院令第 549 号)(9) 突发事件应急预案管理办法(国办发2013101 号)(10) 国务院安委会办公室关于进一步加强安全生产应急预案管 理工作的通知（安委办【2015】11 号）(11)生产安全事故应急预案管理办法(安监总局令 88 号)（12）生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）（安监总应急【2009】7

3、3 号）（13）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(GB T296392013）（14）生产安全事故应急演练指南（AQ/T9007-2011 ）（15）生产安全事故应急演练评估规范（AQ/T9009-2015）（16）赤峰市住建局生产安全事故应急预案1.3 适用范围1.2.1 本预案适用于从事房屋建筑及市政基础设施新建、扩建、改建活动中发生安全事故的应急处置工作，包括施工坍塌、深基坑支护、土方开挖边坡失稳等造成地面或周边建筑物倒塌，导致重大经济损失或严重影响社会秩序的事故等。1.2.2 本预案适用于房屋建筑施工发生建筑安全生产事故，造成一次死亡 3 人及以上，或者虽未造成人员伤亡，但险情

4、对周边生产生活和社会秩序造成严重威胁或导致重大经济损失的重大安全生产事故。包括深基坑工程、模板工程及支撑体系、起重吊装及安装拆卸工程、脚手架工程、临时用电工程事故等。1.4 应急预案体系根据生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(GB T29639-2013)的相关要求，公司生产安全事故应急预案分为 1 个综合应急预案，8 个专项应急预案，20 个现场处置方案，预案体系构成见图 11。高空坠落专项应急预案高空（具体位置）坠落事故现场处置方案触电事故专项应急预案触电事故事故现场处置方案物体打击事故专项应急预案物体打击事故现场处置方案车辆伤害事故现场处置方案赤峰安麒建筑工程有限责任公司生产安全事

5、故综合应急预案赤峰市松山区住建局生产安全事故应急预案机械伤害事故专项应急预案坍塌事故专项应急预案基坑、模板、脚手架坍塌事故现场处置方案机械（具体机械）伤害事故现场处置方案火灾事故专项应急预案使用氧气、乙炔，电器火灾害事故现场处置方案中毒事故专项应急预案有毒气体、食物中毒事故现场处置方案 特种设备事故专项应急预案升降机、塔吊事故现场处置方案图 11 应急预案体系图综合应急预案是总体阐述本公司的应急工作原则、应急组织机构和职责、应急行动、应急措施和保障的基本要求，是公司应对突发生产安全事故应急救援工作的综合性文件。专项应急预案是针对高空坠落、触电事故、物体打击、机械伤害、坍塌事故、火灾、中毒、特种

6、设备等 8 种是建筑业最常发生的事故制定的具体应急预案，有其明确的救援程序和应急措施。现场处置方案是针对高空坠落、触电事故、物体打击、机械伤害、坍塌事故、火灾、中毒、特种设备、车辆伤害、防汛、极端天气、挖断管路制定的现场处置方法。1.5 应急工作原则(1) 以人为本，安全第一。始终把保障人民群众的生命安全放在首位，切实加强员工和应急救援人员的安全防护。(2) 积极应对，预防为主。加强应急救援人员和管理人员应急培训， 做到人人清楚发生事故特征、类型、原因和危害程度，遇到突发事件时，能够及时迅速采取正确措施，积极应对。(3) 统一领导，分级管理，协调动作。应急救援指挥部在总指挥统一领导下，负责指挥

7、、协调处理突发事故灾难应急救援工作，公司有关部门和各类人员按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急管理和现场应急处置工作。(4)预防为主，平战结合。坚持事故应急与预防工作相结合。加强应急救援的培训演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，搞好宣传教育，努力提高全体员工和全社会的安全意识， 提高应急救援队伍的应急救援技能。第二章事故风险描述2.1 公司概况2.1.1 公司简介略2.1.2 项目周边 情况略2.2 事故风险描述从可能发生危害的角度来看，一个施工项目应当确定为一个危险源， 进行风险分析；对于企业项目安全管理来看，一个施工项目的过程可 能包含若干个危险源，进行风险分析。所以

8、，我公司危险源主要存在 以下两个方面：2.1.3 施工场所危险源与风险分析局限于存在施工过程现场的活动；主要与施工分部、分项（工序） 工程，施工装置（设施、机械）及物质有关。施工场所危险源主要包括如下内容：（1）脚手架（包括落地架，悬挑架、爬架等）、模板和支撑、起重塔吊、物料提升机、施工电梯安装与运行，人工挖孔桩（井）、基坑（槽）施工，局部结构工程或临时建筑（工棚、围墙等）失稳，造成坍塌、倒塌意外；（2）高度大于 2m 的作业面（包括高空、洞口、临边作业），因安全防护设施不符合或无防护设施、人员未配系防护绳（带）等造成人员踏空、滑倒、失稳等意外；（3）焊接、金属切割、冲击钻孔（凿岩）等施工及各

9、种施工电器设备的安全保护（如：漏电、绝缘、接地保护、一机一闸）不符合， 造成人员触电、局部火灾等意外；（4）工程材料、构件及设备的堆放与搬（吊）运等发生高空坠落、堆放散落、撞击人员等意外；（5）工程拆除、人工挖孔（井）、浅岩基及隧道凿进等爆破，因误操作、防护不足等，发生人员伤亡、建筑及设施损坏等意外。（6）人工挖孔桩（井）、隧道凿进、室内涂料（油漆）及粘贴等因通风排气不畅造成人员窒息或气体中毒危险源。（7）施工用易燃易爆化学物品临时存放或使用不符合、防护不到位，造成火灾或人员中毒意外；工地饮食因卫生不符合，造成集体中毒或疾病。2.1.4 施工场所及周围地段危险源与风险分析存在于施工过程现场并可

10、能危害周围杜区的活动，主要与工程项目所在社区地址、工程类型、工序、施工装置及物质有关。（1）临街或居民聚集、居住区的工程深基坑、隧道、地铁、竖井、大型管沟的施工，因为支护、项撑等设施失稳，坍塌，不但造成施工场所破坏，往往引起地面、周边建筑和城市运营重要设施的坍塌、坍陷、爆炸与火灾等意外。（2）基坑开挖、人工挖孔桩等施工降水，造成周围建筑物因地基 不均匀沉降而倾斜、开裂，倒塌等意外。（3）临街施工高层建筑或高度大于 2m 的临空（街）作业面，因无安全防护设施或不符合，造成外脚手架、滑模失稳等坠落物体（件） 打击人员等意外。（4）工程拆除、人工挖孔（井）、浅岩基及隧道凿进等爆破，因设计方案、误操作

11、、防护不足等造成发生施工场所及周围已有建筑及设施损坏、人员伤亡等意外。（5）在高压线下、沟边、崖边、河流边、强风口处、高墙下、切坡地段等设置办公区或生活区临建房屋，因高压放电、崩（坍）塌、滑坡、倾倒、泥石流等引致房倒屋塌，造成人员伤亡等意外。2.1.5 特种设备事故塔吊、升降机、压力容器等特种设备因设备损坏、设备故障、操作不规范等原因引发事故，特种设备事故可造成操作人员伤害、压力容器爆炸。第三章应急机构及职责3.1 应急组织体系安全副总经理：总经理：抢险救援组后勤保障组医疗救护组通讯联络组警戒疏散组技术组本公司应急组织体系设置如图 31 所示：图 31 应急组织体系图3.2 应急救援组织机构设

12、置总指挥：副总指挥： 通信联络组长： 技术支持组长： 消防保卫组长： 抢险抢修组长：医疗救援组长：后勤保障组长： 紧急疏散组长： 我公司成立“生产安全事故应急救援指挥领导小组”，由公司主要负责人、主管安全副总经理、(安全科或者安全部)、办公室、各项目部等部门负责人组成，下设应急救援办公室(设在安全科或者安全部)，日常工作由安全科监管。发生重大事故时以应急指挥领导小组为基础，成立“生产安全事故应急指挥部”，由公司主要负责人担任应急救援指挥部总指挥，各项目部经理任副总指挥，指挥部成员按各自的职责协调指挥各部门履行其职能，指挥部设在(设在安全科或者安全部)。通讯联络电话见附件 1若公司主要负责人不在

13、公司时，由主管安全副总经理任临时总指挥， 全权负责应急救援工作。3.1.1 应急救援指挥领导小组职责（1）负责公司“生产安全事故应急救援预案”的制定、修订；（2）组建应急救援队伍，组织实施演练；（3）组织检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。3.1.2 应急救援指挥部职责（1）确定现场指挥人员；（2）协调事故现场救援人员；（3）批准预案的启动与终止；（4）负责人员、资源配置、应急队伍的调动；（5）确定事故状态下各级人员的职责；（6）负责事故信息的上报工作；（7）接受政府的指令和调动；（8）向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；（9）负责保护事故现场

14、及相关数据；（10）组织事故调查，总结应急救援经验教训。3.1.3 应急救援指挥部分工及职责应急救援总指挥职责：组织指挥公司的应急救援；副总指挥职责：协助总指挥负责应急救援的具体指挥； 警戒疏散组其职责：负责警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作。抢险救援组其职责：负责组织指挥抢救人员和财产，疏散现场遇险人员，清理和维护现场治安秩序。负责事故处置工作；事故现场通讯联络和对外联系；协助总指挥负责抢险抢修工作的现场指挥；负责事故现场及有害物质扩散区域内的洗消、监测工作。后勤保障组职责：负责应急救援车辆、救援物资、救援装备及时到位；确保应急处置过程中通讯网络畅通；做好参与应急救援人员的后勤保障，安排伤亡

15、人员及家属的食宿，应急处置的费用支出结算工作。医疗救护组其职责：负责与医疗单位联系，负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作。技术组职责：（1）科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。（2）根据各项目经理部及加工厂的施工生产内容及特点，制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急反应方案，整理归档， 为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备；（3）应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。通讯联络组其职责：（1）负责事故现场的通讯畅通；（2）协助救援人员进入现场进行救援；（3）负责现场

16、车辆疏通；（4）保持与各个相关部门信息的通畅；（5）负责通知各安全生产应急小组成员。第四章预警及信息报告4.1 预警4.1.1 预警条件 1）有关部门发布大风、大雨、高温等恶劣天气预警时； 2）主要节日：元旦、春节、“五一”国际劳动节、“十一”国庆节；3）特殊季节：夏季高温、雨季、汛期；4）施工高峰期之前；105）日常隐患排查治理过程中发现典型或带有普遍性的安全生产问题后；6）上级主管部门下发预警后。预警信息主要对加强建筑安全生产工作、避免事故发生提前进行警示，有针对性地作出符合公司实际的安全生产工作部署，提示公司各施工项目认真分析和查找安全生产薄弱环节，深刻吸取已发生事故的教训，总结经验，确

17、保安全。预警信息主要内容包括建设工程施工突发事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。4.1.2 预警信息发布方式：主要采用项目部通知、领导告知、全 公司通报的方式。4.1.3 预警信息内容：简要说明事故征兆，可能引发的事故类型。预警信息发布流程：发现事故征兆分析判断确定预警级别 发出预警4.2 信息报告4.2.1 信息报告与通知（1）公司应急救援组织设立 24 小时值班电话。电话为：0476-8450887（2）突发安全事故时，事故发现人员立即报告项目负责人，由项目负责人拨打值班电话报告事故情况或直接报告应急值班人员。应急值班人员接警后，立即将警情报告

18、公司主要负责人。4.2.2 信息上报（1）上报的部门及时限19事故信息上报采取分级上报原则，最终由公司主管安全生产副总经理向政府有关部门上报。（2）信息上报内容包括：事故发生单位情况；事故发生的时间、地点、部位以及事故现场情况；初步掌握的人员伤亡（包括下落不明的人数）、直接经济损失等情况；可能造成的危害以及采取的措施； 事故报告单位、报告人、批准人、报告时间及联系方式等。事故伤亡人数及直接经济损失情况发生变化的，应当及时补报。（3）按照国家规定，在 1 个小时内向事故属地住建局进行报告。4.2.3 信息传递（1）事故现场第一发现人员现场项目负责人应急值班电话 项目部安全领导小组各应急小组。（2

19、）请求支援：当事故发生后，单位内部应急救援物资及人员不能满足事故救援要求时，可通过电话及传真的方式请求相邻单位支援， 并根据事故类型，说明请求支援的物资名称、数量等。（3）与外界新闻舆论信息沟通 责任人：公司主管安全副总经理信息沟通方式：对外界发布的信息，必须表述准确、清晰，发布的信息必须经应急救援指挥部审核通过，以文字的形式统一发布。第五章应急响应5.1 响应分级根据可能发生的事故类型，在事故状态下，视事故的影响范围、危害程度及控制事态的能力，将事故应急响应分为三级。5.1.1 一级响应（扩大应急）存在下列任意一种情况，启动一级响应。（1）公司应急机制、应急力量或资源不足，无力控制事态，需要

20、上级增援的；（2）事故后，有 3 人以上被困的；（3）已经或可能导致 3 人以上死亡的；（4）已经或可能导致 10 人以上中毒（重伤）的；（5）已经或可能导致 1000 万元以上直接经济损失的。5.1.2 二级响应存在下列任意一种情况，公司有能力控制事态的，启动二级响应。（1）事故后，有 1 人以上、3 人以下被困的；（2）已经或可能导致 3 人以下死亡的；（3）已经或可能导致 10 人以下中毒（重伤）的；（4）已经或可能导致 1000 万元以下直接经济损失的。5.1.3 三级响应出现火灾、车辆伤害、机械伤害等事故，项目部正常可以处理的 紧急情况，其所需的后勤支持、人员或其他资源增源，在项目部

21、内可 以自行解决。事故处理启动相应的现场处置方案。5.2 响应程序项目部应急响应的过程为接警、警情判断、应急启动、应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、事态控制、扩大应急、应急终止和后期处置等。施工现场突发事故发生后，由现场项目负责人根据事故情况，迅速报告公司主管安全副总经理，确定响应级别。需启动一级响应时， 一级救援响应启动前，二级响应必须已经启动。5.2.1 一级响应程序（扩大应急）（1）公司主管安全副总经理接到事故报告后，认为现场现有应急救援力量和资源不能满足抢救行动要求时，由公司总经理及时向工程所在地住建局报告，请求支援。（2）上级应急增援力量到达后，由现场项目部安全领导小组负责组织

22、公司各应急救援小组与上级应急救援小组衔接。（3）现场所有本公司应急人员和应急小组应服从上级应急救援指挥机构的指挥。遇有不同意见或特殊情况需要说明时，应通过本公司安全生产委员会进行反映。5.2.2 二级响应程序（1）突发安全事故时，事故发现人员立即报告项目负责人，项目负责人立即发布停工明令，指令电工断电，并清点人数。同时拨打值班电话报告事故情况或直接报告公司主管安全副总经理。应急值班人员接警后，立即将警情报告公司主要负责人。同时，现场项目负责人应在第一时间寻求社会救援力量，拨打 120 急救电话，遇火灾时还应立即拨打 119 求援。（2）公司安全生产委员会负责人接到事故报告后，符合本预案启动条件

23、时，确定响应级别，立即启动本应急预案。各救援小组成员赶赴现场，公司应急救援委员会负责收集分析事故初步情况，并做好上报工作。（3）公司应急救援委员会按本预案确立的基本原则和专家建议指挥救援工作。对事故影响范围内的非应急人员进行疏散，指挥各应急救援小组开展应急救援工作。（4）事态得到控制后，公司应急救援委员会宣布应急结束，安排布置应急恢复和应急发布有关工作。（5）事故发生时，必须保护现场，对危险地区周边进行警戒封闭， 按本预案营救、急救伤员和保护财产。如若发生特殊险情时，应急指挥中心在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取应急处置措施。5.2.3 三级响应程序依靠项目部的应急资源可有效控

24、制事故发展，由项目负责人担任总指挥，调配项目部的应急资源。5.3 处置措施5.3.1 生产事故一级响应处置措施： 启动公司综合应急预案。（1）抢险救援组人员在佩戴好个人防护用品情况下按现场救援指挥部指令，立即展开抢救伤员、疏散人员，防止险情继续扩大蔓延最大限度控制事故发展。（2）警戒治安组做好划定警戒区域、治安保卫、道路管制、疏散无关人员等工作。（3）医疗救护组负责现场受伤人员疗救护分类抢救和护送转院工作。（4）后勤保障组负责应急救援车辆、救援物资、救援装备及时到位，确保应急处置过程中通讯网络畅通，做好参与应急救援人员的后勤保障工作。（5）现场难以控制时，现场救援指挥部应立即与赤峰市松山区住建

25、局、属 地环保部门、赤峰市松山区消防部门等外部应急救援单位取得联系请求支援， 并应说明发生事故的类型，请求支援的物资名称、数量等。5.3.2 生产安全事故二级响应处置措施：启动事故专项应急预案。5.3.3 生产事故三级响应处置措施：启动事故现场处置方案。5.3.4 处置原则和具体要求（1）根据事故情况，迅速判定出可能造成人员伤亡或伤害，波及周边范围大小，采取相应的处理措施。（2）应迅速查明事故发生源及原因。若伤害范围不大，现场人员应首先展开自行救护。（3）对事故进行有效的控制，通过停止作业或通过采取改变操作流程等方法进行危险源控制。（4）分厂根据事故状态及危害程度作出相应的应急决定，并可命令应

26、急救援小组立即开展救援。如事故进一步扩大，应请求外部救援， 并将现场情况向公司总经理报告。（5）指挥医疗救护人员、消防人员达到事故现场，立即进行现场救护。（6）人员紧急疏散、撤离迅速将警戒区与事故应急处理无关的人员撤离，以减少不必要的人员伤亡。（7） 危险区的隔离a.根据发生事故的危害程度，将发生事故区域，划分为危险区。b.在被划分的危险区域周边放置警示牌，用警示带将危险区域与安全区域隔离，并安排人员守卫。(8)受伤人员现场救护与医院救治 a.现场人员轻微受伤，可自行按规定处理。b.对重伤人员，采取现场配合医疗救护队，送医院抢救。(9)现场保护与现场洗消当事故处理结束后，立即组织现场洗消、清理

27、和设备的恢复运行。5.4 应急结束5.4.1 应急结束条件（1）一级响应程序应急结束：事故现场势态被完全控制，经确认已彻底消除危险根源，警戒区内无危险，导致次生、衍生事故隐患已经消除，经应急救援现场指挥部批准由应急救援现场总指挥确定并宣布应急救援工作结束。通知本单位及相关部门、周边社区人员：危险已解除。（2）二级响应程序应急结束：事故现场势态被完全控制，经确认已彻底消除事故的根源，警戒区内无危险，导致次生、衍生事故隐患已经消除，经现场应急救援指挥部批准由应急救援现场总指挥确定并宣布应急救援工作结束。通知本单位人员：危险已解除。（3）三级响应程序应急结束：事故现场势态被完全控制，经确认已彻底消除

28、事故的根源，警戒区内无危险，导致次生、衍生事故隐患已经消除，经现场应急处置总指挥确定并宣布应急救援工作结束。通知本项目人员：危险已解除。事故发生接警信息反馈人员救助工程抢险警戒与交通管制医疗救护救援行动人群疏散环境保护现场监测专家支持现场清理解除警戒应急恢复善后处理事故调查应急结束（关闭）警情判断响应级别事态控制报警应急启动扩大应急申请增援总结评审应急响应程序见下图：人员到位信息开通应急资源调配现场指挥到位应急响应程序图5.4.2 事故上报事项启动二、三级应急响应事故结束后，由项目部组织，将事故发生经过、救援情况、事故原因及防范措施等形式书面材料，报送赤峰市松山区住建局。5.4.3 需向事故调

29、查处理小组移交的相关事项应急救援结束后，应向事故调查处理小组移交下列材料：（1）医疗部门对伤亡人员的诊断书；（2）事故责任者的自述材料；（3）直接和间接经济损失情况；（4）救援现场影像资料；（5） 发生事故时的作业条件、操作情况和设计资料等。5.4.4 事故应急救援工作总结报告事故发展为扩大级，由政府有关部门组织抢救的事故，其救援工作总结由组织事故抢救的部门负责组织完成；应急响应级别为二、三级由单位组织自救的事故，其救援工作总结由本单位负责组织完成。事故救援工作总结应当包括以下主要内容：（1）事故发生、报告及救援经过；（2）应急预案启动和执行情况；（3）事故现场应急指挥部成立及组成情况；（4）

30、事故抢救方案及措施的制定和执行情况；（5）事故抢救过程中好的做法和发现的问题，包括应急预案、事故报告和救援组织、协调、指挥及装备、物资、通讯资源等方面；（6）对本单位改进应急救援工作的建议。第六章信息公开6.1 信息发布原则及时、准确、客观、公正6.2 信息发布部门事故信息由事故现场应急救援指挥部统一发布。指挥部设立信息发言人，由主管安全副总经理担任，经授权后负责如实对外及媒体进行信息发布工作。第七章后期处置7.1 污染物处理应对泄漏(尤其是破损)装置内的残留物实施处置。然后，还需对泄漏现场进行彻底的置换，处置和置换的污染物也需回收处理。对损坏的装置应彻底清洗、置换，并使用仪器检测，达到安全标

31、准后，方可按程序和安全管理规定进行检修或废弃。7.2 施工秩序恢复应急响应结束，现场污染物妥善处理后，由项目部及抢修人员对现场设备设施、供水、供电等进行详细检查，具备施工条件后，可恢复施工 。医疗救治对事故中受伤人员，妥善安置在专业对口医院救治。善后赔偿20当事故造成人员伤亡和财产损失后，公司做好伤亡家属的接待安抚工作，及时办理善后补偿工作，妥善安置和慰问受害家属以及受到影响的员工。7.3 应急能力评估通过对事故救援情况的分析，重新对各级应急响应条件下的应急能力进行评估，包括人员、救援器材、防护用品等，同时根据评估后的应急能力对预案的响应条件进行修订完善。第八章保障措施8.1 通信与信息保障公

32、司应急电话 24 小时有人值守，应急救援领导小组主要成员必须24 小时开手机，保证通知联系畅通。安全科将应急救援组织的通讯联系方式、重大危险源点分布图、 主要工艺流程图、危险物料理化特性及其危险性分析表、危险源周围， 可利用的应急设备、设施分布图等存放于指定位置，以便随时应急使 用。各岗位必须张贴应急救援领导小组成员联系电话及 24 小时值守电话号码。附件 1：值班联系电话及应急救援有关人员联系电话附件 2：外部救援单位及政府有关部门联系电话8.2 应急队伍保障公司设有兼职应急救援人员，本岗位操作人员及相邻岗位操作人 员，加强对预案的演练，确保事故发生时按照相应的预案进行救援。318.3 救援

33、装备和物资保障根据项目部易发生事故的类型及物料的特性，岗位配备了必要的防护用品及器材。备品库设有应急救援器材库，正常生产时不被动用。公司应急救援物资装备清单及分布见附件 38.4 经费保障由公司(安全科或者安全部)负责每年应急经费的申请和保障，安全科规定使用范围和管理监督措施，保障应急状态时应急经费及时到位。公司财务部门按照上年度实际营业收入的 4%提取安全费用，专门用于安全设施的支出。第九章应急预案管理9.1 应急预案培训9.1.1 培训计划(安全科或者安全部)制订公司年度应急预案培训计划，应急预案的培训应每半年进行一次。9.1.2 培训方式方法 (1)由公司邀请专家讲解应急救援有关知识；

34、(2)由公司应急救援办公室组织系统学习应急救援预案； (3)班前班后会每周一次进行现场处置方案的学习；(4)模拟演练。9.1.3 培 训 (1)应急救援人员培训本预案制订实施后，所有应急救援领导小组成员应认真学习，明确应急救援责任与义务。每年由应急救援领导小组组织两次学习，每个人都应做到熟知救援内容，明确自己分工。(2)员工应急响应的培训由应急救援领导小组每年组织一次对全体员工的应急响应培训， 了解事故应急预案响应条件，能够在现场第一时间准确判断事故大小， 是否符合事故应急响应条件，保证预案的有效实施。(3)周边人员应急响应知识宣传根据公司有可能出现的事故类型，由(安全科或者安全部)印发宣传材

35、料，向周边企业员工及居民发放，使其了解相关的应急响应知识。9.2 应急预案演练9.2.1 应急演练的规模根据二、三级应急响应条件，在公司进行现场处置方案演练。必要时可邀请当地住建局、消防、友邻单位进行扩大级演练。9.2.2 演练方式a.桌面演练：针对事故情景，利用图纸、沙盘、流程图、计算机、 视频等辅助手段，依据应急预案而进行交互式讨论或模拟应急状态下的应急行动；b. 现场演练：选择（模拟）生产过程中的设备、设施、场所或装 置，设定事故情景，依据应急预案而模拟开展的演练活动。c. 单项演练：针对应急预案中某项应急响应功能开展的演练活动；d. 综合演练：针对应急预案中多项或全部应急响应功能开展的

36、演练活动。923 演练频次综合应急预案及专项应急预案每年演练一次，现场处置方案每半年演练一次。9.24预案评审根据生产安全事故应急预案管理办法（安监总局 88 号令）要求，公司应急预案编制小组对编制完成的预案，邀请应急管理方面的专家、有实际应急救援工作经验的人员参加对应急预案进行评审。9.2.5 演练内容 (1)预警与通知； (2)决策与指挥； (3)应急通讯； (4)应急监测； (5)警戒与管制； (6)疏散与安置； (7)医疗与卫生保障； (8)现场处置； (9)信息发布； (10)现场恢复。 (11)评估、总结。9.2.6 评估和总结(1)应急演练的评估演练结束后，立即对演练情况进行评估

37、和讲评，公司所有参加应急演练的人员必须参加评估和讲评会。评估人员对应急演练目标的实现情况、参演队伍及人员的表现、应急演练中暴露出来的问题等进行讲评，并出具评估报告。(2)应急演练的总结应急演练结束后，应立即撰写应急演练总结，重点总结以下内容。本次演练的背景信息；对应急演练准备的评估；对本次应急演练策划与应急演练方案的评估；对应急演练组织、预警、应急响应、决策与指挥、处置与救援、应急演练效果的评估；对应急预案的改进建议；对应急救援技术、装备方面的改进建议；对应急管理人员、应急救援人员培训方面的建议。9.3 应急预案修订正常情况下，生产安全事故应急预案每 3 年修订 1 次，但根据生产安全事故应急

38、预案管理办法（安监总局 88 号令）的相关要求，有下列情况必须及时修订应急预案：(1)依据的法律、法规、规章、标准及上级预案中的有关规定发生重大变化的；(2)应急指挥机构及其职责发生调整的； (3)面临的事故风险发生重大变化的； (4)重要应急资源发生重大变化的； (5)预案中的其他重要信息发生变化的； (6)在应急演练和事故应急救援中发现问题需要修订的；(7) 编制单位认为应当修订的其他情况。9.3 应急预案备案本预案经评审合格后，报赤峰市松山区住建局备案。9.4 应急预案实施本预案自发布之日起实施，本预案由公司应急救援预案编制工作组负责制订并解释。9.41救援演练记录时 间：2017年03

39、月25日地 点：北城嘉园1#、2#、6#楼及幼儿园工程参加人员：应急救援组织机构人员、安全生产管理机构人员、项目管理人员及现场施工人员器 材：急救箱、绷带、止血药物、温度计、毯子、氧气袋、救援用轿车、担架等。事故原因：物体打击2017年03月25日，在北城嘉园1#、2#、6#楼及幼儿园工程施工现场，工人小王冒然进入正在施工的现场，由于施工现场安全防护不完善，且小王没有佩戴任何安全防护用具，突被一块从三楼掉落的砖头砸中头部，情况不明。事故发生后，施工现场的专职安全员及时组织现场人员将小王抬离危险区，且用绷带止血，并在第一时间内通知项目经理、安全生产管理机构人员和应急救援组织机构人员。待通信联络组

40、接到通知后，迅速联络技术支持组、消防保卫组、抢险抢修组、医疗救护组和后勤保障组。几分钟后，各组迅速到达事故现场。首先由抢险抢修组将伤员抬到施工现场安全地带，医疗救护组对伤者及时实施简单消毒并包扎，由消防保卫组和后勤保障组立即送往附近医院，进行及时医治抢救。事故处理的同时，项目经理、安全生产管理机构人员及现场专职安全员配合应急救援组织对事故进行详细的调查和处理，并且对施工现场的安全进行全方面细致的安全检查，确保安全，避免再次发生危险。演练结束后，由施工现场专职安全员和安全生产管理机构人员对工人立即展开施工安全教育培训及应急救援预案教育。应急救援组织对此事进行分析总结，对相关责任人进行处理，决定定

41、期对工人进行各种安全知识培训，并且定期对安全防护用品进行全面检查，以防事故发生。通过此次安全事故救援演练，大家一致认为：必须把安全生产放在工作的首位，只有认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，才能确保安全生产，才能取得经济效益，大大提高了公司管理人员和现场施工人员的安全意识，为公司的安全生产管理工作提供了有力的保障。本次演练达到了预定的效果，基本实现了演练的预期目的，为全面提升公司应急准备和应急响应管理水平起到了积极作用。但总结本次演练，还存在一些问题，仍需要在今后的工作中进一步改进和纠正。不足项：事故发生后，由于各组之间的分工不明确，且没有疏散围观群众，现场一度陷入混乱。由于医疗救护组人员对

42、急救知识不熟悉，致使抢救过程耗费时间过长。改进项：需进一步明确事故报告程序：当事故发生时，由谁负责向项目经理报告，项目经理在多长时间内向公司汇报，报告的内容及报告给哪个部门。什么事故可直接报警，什么事故应向上级有关主管部门报告。整改项：通过本次救援演练，对今后的救援预案应做如下整改：在施工现场发生事故时，应明确规定如何组织抢救，如何保护事故现场，疏散围观群众，重点是如何抢救，使用什么器材、设备，同时对救援小组人员进行医疗救护知识培训。进一步明确事故报告程序，明确向内、向外报告的事故范围，把事故报告责任落实到每个人。第二部分专项应急预案及现场处置方案一、特种设备生产安全事故专项应急预案就现场处置

43、方案一、1、事故发生的可能性一是特种设备存在较为严重的先天性缺陷，设计结构不合理、选材不当、强度不够；二是特种设备使用过程管理不善、操作失误、超温、超压、超负荷运行、失检、失修、安全装置失灵等。如果处置不当，很容易发生爆炸、火灾、中毒、起重伤害事故。事故2、事故严重程度一旦发生特种设备生产安全事故可导致人员伤亡、设备及建筑物损坏、环境污染。风险分析3、事故影响范围小一点的事故影响范围在项目部施工范围内，如果事故扩大，可能影响到项目部施工范围外的周边居民或企业。二、现场救援指挥部职责：（1）指挥各应急工作组按照应急预案迅速开展救援工作，力争将损失降到最低程度；如事故扩大或出现重大险情应请求社会支

44、援。（2）根据事故发生状态，统一部署应急救援工作，对应急救援工作中发生的问题采取紧急处理措施。（3）负责应急救援所需的各类物资、设备和人员的调配。（4）负责应急事故处理过程中重大问题的决策、部署、调度、指挥。（5）适时公布公告，将事故原因、责任和处理意见公布与众。总指挥：项目部负责人职责：组织指挥项目部的应急救援；副总指挥：项目部副经理职责：协助总指挥负责应急救援的具体指挥；警戒疏散组：由安全科组成。职 责：（1）按指挥部命令及信号，做好人员安全撤离现场；指挥机构及职责（2）做好事故现场的警戒工作；（3）发现问题随时向指挥部报告；（4）对范围内的道路实行管制。抢险救援组：由事故所在项目部当班作业人员组成。职责：（1）按指挥部的命令、信号和救援方案进行现场救援；（2）救援人员按劳动保护条例规定穿戴好保护用品，防止救援中出现人身伤亡事故；（3）按照指挥部命令及工艺处理原则，采取正确果断的有限措施， 控制事故的发展；（4）密切注视泄漏情况，随时报告现场指挥部；（5）应急事故终止后，及时报告现场指挥部。通讯联络组：通信联络组由项目部办公室人员组成。职责：（1）按指挥部的命令发布事故信号或救援命令；（2）保障报警、通信器材完好，保证信息渠道畅通； 后勤保障组：由项目部物资员组成。职责：（