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1、中铁九局集团第七工程有限公司 安全事故应急救援预案平齐线平改立工程 安全事故应急救援预案 编制： 审核： 审批： 中国中铁九局集团第七工程有限公司平齐线平改立工程一标段项目经理部 二一五年十月 目录安全事故应急救援预案2一、应急救援预案的指导思想和原则2二、应急预案的级别3三、应急救援预案的适用范围3四、应急预案的起动前提4五、应急预案的启动和响应4六、应急预案的终止4七、应急预案实施终止后的恢复工作5八、事故抢险及现场保护5九、安全事故应急救援处理组织机构6十、应急所需施工救援人员、机械设备、物资、经费及要求14十一、应急计划的建立17十二、施工人员的应急培训及预案的演练21十三、预案的评审
2、和更新22应急事故发生处理流程图22十四、潜在危险源的应急准备和响应(事故)事件23A：坍塌事故应急预案23B：倾覆事故应急预案27C：物体打击事故应急预案29D：机械伤害及机械车辆交通事故应急预案31E：触电事故应急准备与响应预案34F：高空坠落事故应急预案39G：火灾事故应急预案42H：洪灾事故应急预案48I：爆炸事故应急预案52J：特种设备事故应急预案54K：中毒事故应急预案57L、既有线事故安全救援预案59安全事故应急救援预案本着“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，为确保长白线铁路客专TJ-10标项目经理部在工程施工过程中，对各种突发事件的发生，能够在事前切实起到防范预防作用，将风
3、险降到最低，损失降到最小。在突发事件发生后能够快速及时做出应急反应，以最快的速度和最有效的措施处理各种事故和采取救援措施，最大程度减少人员伤亡及财产损失。根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、铁路建设工程安全生产管理办法、及业主相关文件，结合工区实际情况，编制本预案。一、应急救援预案的指导思想和原则一、应急救援预案的指导思想：以 “三个代表”重要思想为指导，体现以人为本，真正将“安全第一，预防为主，综合治理”方针落到实处。一旦发生安全事故，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降到最低点，维护施工生产的安全和稳定。 二、安全事故
4、应急救援原则：快速反应、统一指挥、分级负责、工区自救与社会救援相结合。三、重大、特重大伤亡事故发生后，立即启动本应急预案，应急救援领导小组应立即派员赶赴现场，安排协调各方力量，迅速开展事故的抢救工作。事故抢救救援小组要迅速采取措施，封闭和保护事故现场，同时要按照救援的组织程序，实施事故的专业抢救、医疗救护、警戒保卫、通信联络、家属安抚等工作。四、各工区和架子队，都必须从大局利益出发，服从事故应急救援处理领导小组的统一指挥，做好人员的调集，车辆、物资和设备的调配，各负其责，各司其职，共同做好事故抢险和救援工作。任何工区和个人都必须支持、配合事故救援，并提供一切便利条件。二、应急预案的级别根据工区
5、生产特性，一旦发生重大事故，其有害影响通常只局限在一个工区界区之内，并且几乎可以被现场的操作者遏制和控制在该区内，其影响预期基本不会扩大，故本应急预案按级进行制订。三、应急救援预案的适用范围本预案适用于平齐线平改立工程一标段项目经理部施工区域内可能发生的安全事故的应急处置工作。应急预案启动涉及的事故内容：（一）火灾事故；（二）爆炸事故；（三）机械伤害及机械车辆交通事故；（四）工程建设事故（隧道坍塌、隧道涌水、隧道瓦斯、深基坑开挖塌崩、高支模支架塌陷、高耸设备设施倾倒、营业线施工）；（五）工程建筑质量事故；（六）中毒、中暑、疾病事故；（七）特种设备事故；（八）电力安全事故；（九）洪灾事故；（十）
6、其它生产性重大安全事故；（十一）不可预见突发性事件；（十二）应急组长认为必须启动应急预案的。四、应急预案的起动前提施工场区发生重大事故前兆或发生评估预测为：1、死亡数在1人以上；2、直接财产损失在1万元以上；3、对施工场区外的影响有明显的破坏或人身伤亡。五、应急预案的启动和响应当事故的评估预测达到起动应急预案条件时，由项目部及工区安全事故应急救援领导小组组长发出启动应急反应预案令，启动应急反应。项目部及工区一级应急反应行动组织和架子队二级应急反应行动组织， 按应急预案的规定和要求以及事故现场的特性，执行应急反应行动. 根据事态的发展需求，及时启动协议应急救援资源和社会应急救援公共资源，最大限度
7、地降低事故带来的经济损失和减少人员伤亡。六、应急预案的终止对事故现场经过应急预案实施之后，引起事故的危险源得到有效控制、消除；所有现场人员均得到清点；并确保未授权人员不会进入事故现场；不存在其它影响应急预案终止的因素；应急救援行动已完全转化为社会公共救援；局面已得到控制和挽救的，场内相关人员已经全部撤离；应急组长根据事故的发展状态认为必须终止的，由应急组长下达应急反应终止令或授权事故现场操作副组长明确应急预案终止的决定。七、应急预案实施终止后的恢复工作 应急预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场，需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关物证，并按照国家有关规定
8、及时向有关部门进行事故报告，经有关部门认可后可恢复施工生产。对事故过程中造成的人员伤亡和财物损失做收集统计、归纳、形成文件，为进一步处理事故的工作提供资料。对应急预案在事故发生实施的全过程，认真科学地做出总结，完善应急救援预案中的不足和缺陷，为今后预案的制订、修改提供经验和完善的依据。依据项目部的劳动奖罚制度，对事故过程中的功过人员进行奖罚，妥善处理好在事故中伤亡人员的善后工作。尽快组织恢复正常的生产和工作。八、事故抢险及现场保护一、事故抢救和现场保护重大、特重大安全事故发生后，为最大程度减少人员伤亡，控制事故蔓延和降低经济损失。事故发生工区应立即组织人力、物资、车辆，请求就近的急救中心（电话
9、：120）给予救助，将受伤人员紧急送往就近的医院救治。重大、特重大事故发生后，事故发生地的工区必须严格保护事故现场，凡与事故有关的物证、痕迹、状态均不得挪动和破坏，因抢救人员、防止事故扩大及疏通交通等原因需要挪动现场物件时，应当做出标志、绘制现场简图、拍摄照片，并写出书面记录，妥善保管事故现场的重要痕迹、物证、书证等证据。二、现场警戒保卫和秩序维护工作由发生事故工区的领导、安全人员以及其他有关人员迅速开展对事故现场和区域内的员工及财产的安全保卫工作，预防和制止各种破坏活动和过激行为，维护好本工区和社会治安秩序。九、安全事故应急救援处理组织机构应急预案的应急反应组织机构分为一、二级编制，项目部及
10、工区设置应急预案实施的一级应急反应组织机构，架子队设置应急计划实施的二级应急反应组织机构。一、一级应急反应组织机构（一）成立安全事故应急救援处理领导小组及职责组 长：项目经理副组长：总工 项目书记 安全总监 工区经理组 员：安质部及其它部室、架子队负责人领导小组下设办公室，作为常设办公地点，办公室设在项目部安质部。主要职责：1、全面组织和指挥事故应急救援工作，适时发布和解除重大、特重大员工伤亡事故应急救援预案命令，依据本预案程序，做好统一组织、协调各架子队实施应急救援预案。必要时，统一组织、协调当地政府、医院、公安、防疫等参加受伤人员和事故进行抢救，向集团公司、长白线指挥部、地方政府安监部门等
11、及时报告事故救援情况。安全事故应急救援处理领导小组组长的职能及职责：1、分析紧急状态和确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源和控制紧急情况的行动类型；2、指挥、协调应急反应行动；3、与工区应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；4、直接监察应急操作人员的行动；5、最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；6、协调后勤方面以支援应急反应组织；7、应急反应组织的启动；8、应急评估、确定升高或降低应急警报级别；9、通报外部机构；10、决定请求外部援助；11、决定应急撤离；12、决定事故现场外影响区域的安全性。安全事故应急救援处理领导小组副组长的职能和职责：1、协助应急组长组织
12、和指挥应急操作任务；2、向组长提出应采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；3、保持与事故现场的直接联络；4、协调、组织和获取应急所需的其它资源、设备以支援现场的应急操作；5、组织工区相关技术和管理人员对施工场区生产全过程各危险源进行风险评估；6、定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；7、 根据施工场区的实际条件，努力与周边有条件的工区在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。（二）事故抢险救援小组及职责组 长：工区经理副组长：总工 书记 副经理 组 员：安质部及其他部室 架子队负责人主要职责：1、组织进行现场事故的抢救工作。由事故
13、救援小组组长在最短时间内组织本工区的机械设备，立即赶赴事故现场进行事故抢救工作，同时及时联系就近或医疗条件较好的医院，说明伤害类别、伤害部位、基本伤情、受伤人数等基本情况，请求医院做好对伤亡人员应急救护的各项措施。2、事故工区和就近的架子队在接到通知后，应立即组织车辆运送伤员和抢险，采取必要的紧急措施。3、及时向项目部上报事故情况和伤员的救援情况。4、具体制定并实施防止事故进一步扩大的安全防范措施。（三）事故抢险救援后勤保障小组及职责组 长：工区经理副组长：总工 书记 副经理 组 员：安质部及其他部室 架子队负责人主要职责：1、组织安全保卫人员对事故现场进行保护，维护事故发生区域治安、交通秩序
14、；2、控制无关人员进入事故现场和事故危险区；3、统一指挥实施后勤保障的队伍；4、指挥疏散事故影响区域的人员；5、筹措调集应急救援所需的交通工具、器材、通信、供电、给排水设备、急救药品等；6、负责阻止未经批准的现场拍摄、采访等；7、防止和处理事故现场可能发生的其他问题；8、承办工区应急救援组长交办的其他任务。（四）事故调查小组及职责由工区的领导及相关部门人员组成调查小组，参加配合项目部进行事故的调查。主要职责：1、对事故责任人、目击证人和其他有关人员调查询问取证。查明事故发生的经过、原因、人员伤亡、设备机械损坏和经济损失情况。2、认定事故的性质、确定事故责任，提出对事故责任者的处理建议。3、制定
15、防范措施，在工区内开展宣传教育工作。4、写出事故调查报告。（五）善后处理小组及职责为妥善做好事故的善后处理工作，应成立善后处理小组。组 长：工区经理副组长：总工 书记 副经理 组 员：安质部及其他部室 架子队负责人主要职责：1、协助事故发生工区对事故原因进行分析，对死亡人员进行身份确认和处理，收集保管死亡人员遗物，通知死亡人员家属，做好死亡人员家属的接待和安抚工作。2、按照有关规定，做好事故的善后处理及伤亡人员的工伤保险与抚恤金的解释、测算和支付工作，及时向上级应急救援处理领导小组报告善后处理情况。3、根据事故情况，负责职工家属善后供给等后勤工作。（六）危险源风险评估小组及职责组 长：工区经理
16、副组长：总工 副经理 组 员：安质部及其他部室 架子队负责人主要职责：1、对各施工现场的特点以及生产全过程的危险源进行科学的风险评估；2、指导生产安全部门的安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生；3、完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学、合理、准确的依据；4、落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急反应提供及时的应急反应支援措施；5、确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置，以便应急反应时及时启用；6、制订施工场区的应急反应物质、科学合理的人力资源储备力量。二、二级应急反应组织机构（一）架子队设立二级应急反应机构：
17、1、事故现场队长2、现场临时医疗组3、伤员营救组4、消防灭火组5、保卫疏导组6、物资抢救组7、抢险物资供应组8、后勤供给组（二）二级应急反应组织机构的职能和职责1、事故现场操作副总指挥的职能和职责：(1）、所有事故现场操作的指挥和协调；(2）、现场事故评估；(3）、保证现场人员和公众应急反应行动的执行；(4）、控制紧急情况；(5）、现场应急反应行动的指挥，与在应急指挥反应操作的协调；(6）、 作好应急救援处理现场指挥权转化后的移交和应急救援处理协助工作；(7）、做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作。2、伤员营救组的职能和职责：(1）、引导现场作业人员从安全通道疏散；(2）
18、、对受伤人员进行营救至安全地带。3、物资抢救组的职能和职责：(1）、抢运可以转移的场区内物资；(2）、转移可能引起新危险源的物品到安全地带。4、消防灭火组的职能和职责：(1）、启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作；(2）、协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。5、保卫疏导组的职能和职责：(1）、对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作；(2）、疏散场区外的居民撤出危险地带。6、抢险物资供应组的职能和职责：(1）、迅速调配抢险物资器材至事故发生点；(2）、提供和检查抢险人员的装备和安全配备；(3）、及时提供后续的抢险物资。7、后勤供给组的职能和职责：(1）、
19、迅速组织后勤必须供给的物品；(2）、及时输送后勤供给物品到抢险人员手中。8、现场临时医疗组的职能和职责：(1）、对受伤人员作简易的抢救和包扎工作；(2）、及时转移重伤人员到医疗机构就医。（三）二级应急反应组织机构的构成 1、事故现场操作组长架子队负责人担任；2、伤员营救组由施工现场负责人任组长，各班组分别抽调作业人员组成；3、物资抢救组由施工员、工区仓库管理员、各班组分别抽调作业人员组成；4、消防灭火组由施工员、施工场区现场消防安全负责人、各班组分别抽调作业人员组成；5、保卫疏导组由工区保安人员、工区后勤人员和各班组分别抽调作业人员组成；6、抢险物资供应组由工区仓库管理员、各班组分别抽调作业人
20、员组成；7、后勤供给组由工区后勤人员、各班组分别抽调作业人员组成；8、现场临时医疗组由现场医护人员和后勤人员，各班组分别抽调人员组成。十、应急所需施工救援人员、机械设备、物资、经费及要求提取一定比例的费用，根据施工生产的性质、特点以及应急救援工作的实际需要有针对、有选择地配备应急救援器材、设备，并对应急救援器材、设备进行经常性维护、保养，不得挪作他用。启动应急救援预案后，所有的机械设备、运输车辆统一纳入应急救援工作之中。(一)人员、设备1、施工救援人员为300人左右。2、设备、救援工具材料根据现场实际布置： 3、储备一定数量的应急资金。4、要求：(1）、各施工现场施工人员全部为施工求援队预备人
21、员。发生事故后任何人员都有义务参加救援工作。(2）、施工救援人员年轻体壮，有一定施工经验和处理紧急事务能力的人员。(3）、施工救援人员必须保证随叫随到，随时在岗。(4）、机械设备经常处于完好状态，保证需用。(5）、各类物资储备充足、规格齐全，保证需用。(6）、所需资金专款专用，保证随时使用。(二)应急电话1应急电话的安装要求工地应安装电话，无条件安装电话的工地应配置移动电话。电话可安装于办公室、值班室内。在室外附近张贴119、120电话的安全提示标志，以便现场人员都了解，在应急时能快捷地找到电话拨打报警求救。电话一般应放在室内临现场通道的窗扇附近，电话机旁应张贴常用紧急急用查询电话和工地主要负
22、责人和上级部门及工区的联络电话，以便在节假日、夜间等情况下使用，房间无人上锁，有紧急情况无法开锁时，可击碎窗玻璃，便可以向有关部门、工区、人员拨打电话报警求救。2应急电话的正确使用为合理安排施工，事先拨打气象专用电话，了解气候情况拨打电话121，掌握近期和中长期气候，以便采取针对性措施组织施工，既有利于生产又有利于工程的质量和安全。工伤事故现场重病人枪救应拨打120救护电话，请医疗工区急救。火警、火灾事故应拨打119火警电话，请消防部门急救。发生抢劫、偷盗、斗殴等情况应拨打报警电话110，向公安部门报警。在施工过程中保证通讯的畅通，以及正确利用好电话通讯工具，可以为现场事故应急处理发挥很大作用
23、。3电话报救须知一工区应急电话：安质部长郑培祥：18341824988二工区应急电话：安质部长曹 辉：13965434360三工区应急电话：安质部长赵 鑫：15566831772火警：119 医疗急救：120 匪警：110安全生产监督管理部门值班电话：0416-2287110应急救援医院：轻伤人员送往就近医院进行救治：新民市人民医院 电话：024-87520121 重伤人员经处理后送往沈阳市第一人民医院 电话：024-31956485拨打电话时要尽量说清楚以下几件事：(1)说明伤情(病情、火情、案情)和已经采取了哪些措施，以便让救护人员事先做好急救准备。(2)讲清楚伤者(事故)发生在什么村几组
24、，什么路几号、靠近什么路口、附近有什么特征。(3)说明报救者工区、姓名(或事故地)的电话或现场负责人电话号码以便救护车(消防车、警车)找不到所报地方时，随时通过电话通讯联系。基本打完报救电话后，应问接报人员还有什么问题不清楚，如无问题才能挂断电话。通完电话后，应派人在现场外等候接应救护车，同时把救护车进工地现场的路上障碍及时予以清除，以利救护到达后，能及时进行抢救。(三)急救箱1急救箱的配备急救箱的配备应以简单和适用为原则，保证现场急救的基本需要，并可根据不同情况予以增减，定期检查补充，确保随时可供急救使用。 （1）器械敷料类消毒注射器(或一次性针筒)、静脉辅液器、血压计、听诊器、体温计、(大
25、、小)剪刀、氧气瓶(便携式)、无菌橡皮手套、棉签、绷带、胶布、夹板、别针、手电筒(电池)。(2)药物10葡萄糖、生理盐水、酒精、碘酒等。2急救箱使用注意事项(1)有专人保管，但不要上锁。(2)定期更换超过消毒期的敷料和过期药品，每次急救后要及时补充。(3)放置在合适的位置，使现场人员都知道。(四)其他应急设备和设施由于在现场经常会出现一些不安全情况，甚至发生事故，或因采光和照明情况不好，在应急处理时就需配备应急照明，如可充电工作灯、电筒等设备。由于现场有危险情况，在应急处理时就需有用于危险区域隔离的警戒带、各类安全禁止、警告、指令、提示标志牌。有时为了安全逃生、救生需要，还必须配置安全带、安全
26、绳、担架等专用应急设备和设施工具。十一、应急计划的建立一、危险源的风险评估工区危险源的风险评估，应依据施工场区周边的具体实际情况，施工场区内建筑物的总平面分布及施工特点，施工方案及组织设计的要求，文明施工、安全生产技术措施的要求，施工项目的内容和规模等，科学地评估出几种可能发生的事故及影响度。综合评估后，提出合理的评估意见，确立最佳的应急方案。结合周边项目应急救援能力，制定出本工区的应急计划。二、应急反应行动的资源配置应急计划确立后，根据工区施工场区所在位置的具体条件以及周边应急反应可用资源情况，按半小时自救的应急反应能力，配置合理的应急反应行动物资资源和人力资源。三、建立危险辩识体系根据施工
27、场区内的特点和设备材料等特性确定危险源的清单，并根据危险源的分布情况建立落实管理人员、操作人员的危险辩识体系，定时、定向、定人、交叉进行检查，以便及时发现危险源的突显特征。四、应急报警机制应急报警机制由应急上报机制、内部应急报警机制、外部应急报警机制和汇报程序四部分组成。他的形式为由下而上、由内到外，形成有序的网络应急报警机制1、应急上报机制通过危险辩识体系获取危险源突显特征后，施工人员第一时间报告现场负责人，现场负责人应立刻向工区汇报，由工区主要负责人决定是否启动应急预案（汇报程序:现场第一发现人 现场值班人员事故现场副组长工区值班人员工区安全事故应急救援处理领导小组阜新市、黑山县人民政府安
28、全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门。同时，工区负责人接到报告后应在于1小时内向阜新市、黑山县安全生产监督管理局有关部门报告，2小时内提报书面报告，同时上报项目部。事故报告内容：（1）、事故发生工区及发生的时间、地点；（2）、事故简要经过、伤亡人数、伤亡人员情况；（3）、事故原因、性质的初步判定；（4）、事故抢险处理及采取的应急措施，需上级协助事故抢险和处理的有关事项；（5）、事故报告工区、报告人及报告时间；事故报告方式：电话、传真或邮件。2、内部应急报警机制应急预案启动后，一、二级应急反应组织启动，并拉响应急反应警报，通过广播通知工区的相关人员以及事故现场的全体人员进入应急反
29、应状态，一、二级应急反应组织进入应急预案及应急计划实施状态。3、外部应急报警机制内部报警机制启动的同时，按应急组长的部署，立即启动外部应急报警机制，向已经确定的施工场区外部邻近工区应急反应体系，周边已建立外部应急反应协作体系，社会公共救援机构报警。五、建立应急反应救援安全通道体系应急计划中，必须依据施工总平面布置、建筑物的施工内容以及施工特点，确立应急反应状态时的救援安全通道体系，体系包括垂直通道、水平通道、与场外连接通道，并应准备好多通道体系设计方案，以解决事故现场发生变化带来的问题，确保应急反应救援安全通道能有效地投入使用。六、通讯体系应急预案中必须确定有效的可能使用的通讯系统，以保证应急
30、救援系统的各个机构之间有效地联系。建立有效的通讯体系，其体系应考虑的因素有：1、应急人员之间；2、事故指挥者与应急人员之间；3、应急救援系统各机构之间；4、应急指挥机构与外部应急组织之间；5、应急指挥机构与伤员家庭之间；6、应急指挥机构与上级行政主管部门之间；7、应急指挥机构与新闻媒体之间；8、应急指挥机构与认为必要的有关人员和部门之间。七、受影响区域的疏散机制在对施工场区周边情况的摸查基础上，应确立事故现场外影响区域的疏散路线和方向，形成行之有效的疏散通道网络。应急反应状态时，由应急组长决定下达应急反应疏散令。保卫疏导组引领受影响区域的居民从疏散通道网络疏散、撤退。八、交通管制机制交通管制机
31、制由事故现场警戒和交通管制两部分构成。1、警戒事故发生后，对场区周边必须警戒隔离。其任务和作用是保护事故现场、维护现场秩序、防止外来干扰、尽力保护事故现场人员的安全等。2、交通管制事故发生后，及时通知交警部门，对事故发生地的周边道路实施有效的管制，其主要目的是为救援工作提供畅通的道路。十二、施工人员的应急培训及预案的演练一、应急反应培训应急预案和应急计划确立后，按计划组织工区和施工场区的全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急反应任务所需的知识和技能。1、一级应急组织每年进行一次培训。2、二级应急组织每半年进行一次培训。3、新加入的人员及时培训。二、培训的内容1、灭火器的使用以及灭火步骤的训
32、练；2、个人的防护措施；3、对危险源的突显特性辩识；4、事故报警；5、紧急情况下人员的安全疏散；6、各种抢救的基本技能；7、应急救援的团队协作意识。8、特殊事故危害的应急培训；9、个人急救医疗能力的培训。三、培训目的使应急救援人员明确“做什么”、“怎么做”、“谁来做”及相关法规所列出的事故危险和应急责任。四、应急反应演练应急反应预案和应急反应计划确立后，经过有效的培训，应做到，工区、架子队人员，根据项目部计划安排，直接组织演练或参加其他工区的应急演练。五、演练目的1、测试预案和计划的充分程度；2、测试应急培训的有效性和应急人员的熟练性；3、测试现有应急反应装置、设备和其他资源的充分性；4、提高
33、与现场外的事故应急反应协作部门的协调能力；5、通过演练来判别和改进应急预案计划中的缺陷和不足。十三、预案的评审和更新由安质部负责组织相关人员定期评审本应急救援预案的适应性，如发现预案部分条款不适应时则及时对本预案予以修订。紧急事故发生安全事故应急救援处理领导小组事故抢险救援小组抢险方案确定物资、设备、人员到位进行抢险现场救援处置、送医院抢救抢险结束、恢复生产措施及善后处理、进行总结上报监理、业主、安监等当地相关职能部门人员伤亡应急事故发生处理流程图十四、潜在危险源的应急准备和响应(事故)事件A：坍塌事故应急预案一、应急准备1、组织机构及职责(1)、工区坍塌事故应急准备和响应领导小组组 长：工区
34、经理副组长：总工 副经理 组 员：安质部及其他部室 架子队负责人(2)、坍塌事故应急处置领导小组负责对项目突发坍塌事故的应急处理。2、培训和演练(1)、工区安质部负责主持、组织本工区每年进行一次按坍塌事故“应急响应”要求而进行的模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保留。(2)、安质部负责对相关人员每年进行一次培训。3、应急物资的准备、维护、保养(1)、应急物资的准备：简易单架、跌打损伤药品、包扎纱布。(2)、各种应急物资要配备齐全了并加强日常管理。4、预防措施（
35、1)、深基础开挖前先采取井点降水，将水位降至开挖最深度以下，防止开挖时出水塌方。（2)、材料准备：开挖前准备足够优质木桩和脚手板，装土袋，以备护坡 (打桩护坡法)，为防止基础出水，准备2台抽水泵，随时应急。（3)、深基础开挖，另一种措施是准备整体喷浆护坡，开挖时现场设专人负责按比例放坡，分层开挖，开挖到底后，由专业队做喷浆护坡，确保边坡整体稳固。（4)、搭设或拆除脚手架必须根据专项施工方案，操作人员必须经专业训练，考核合格后发给操作证，持证上岗操作。脚手架作业多为高处作业，架子工在作业中要按规定使用安全防护用品、创造安全的作业条件、加强防（围）护措施，防止发生高空落物和高空坠落。（5)、脚手架
36、的搭设作业：a、架上作业人员必须佩挂安全带并站稳把牢。b、未设置第一排连墙件前，应适当设抛撑以确保架子稳定和架上作业人员安全。c、在架上传递、放置杆件时，应注意防止失衡闪失。d、安装较重的杆部件或作业条件较差时，应该单人单独操作。e、剪刀撑、连墙件及其它整体性拉结杆件应随架子高度的上升及时装设，以确保整架稳定。f、搭设途中，架上不得集中（超载）堆置杆件材料。g、搭设中应统一指挥、协调作业。h、确保构架的尺寸、杆件的垂直度，各节点构造和紧固程度符合设计要求。i、主体施工时在施工层面及上下层三层满铺脚手板、装修时外架脚手板必须从上而下满铺，且铺搭面间隙不得大于20厘米，不得有空隙和探头板。脚手板搭
37、接应严密，架子在拐弯处应交叉搭接。脚手板垫平时应用木块，且要钉牢，不得用砖垫。j、砌筑用的里脚手架铺设宽度不得小于1.2米，高度应保持低于外墙20厘米，支架间距不得大于1.5米，支架底脚应有垫木块，并支在能承重的结构上。搭设双层架时，上下支架必须对齐，支架间应绑斜撑拉固，不准随意搭设。k、禁止使用材质、规格和缺陷不符合要求的杆配件。如钢管有严重锈蚀、弯曲、压扁或裂纹的不得使用，扣件有脆裂、变形、滑丝的。l、竹脚手架必须采用双排脚手架，严禁搭设单排架。立杆间距不得大于1.2米，宽度不得大于四米，且应采用四根大横杆。（6)、脚手架的拆除作业：a、拆除脚手架必须正确使用安全带。拆除脚手架时，必须有专
38、人看管，周围应设围栏或警戒标志，非工作人员不得入内。b、按与搭设相反的程序进行拆除作业。c、每层连墙件的拆除前应先进行检查，必须在其上全部可拆卸杆件均已拆除，采取加固措施后，按顺序由上而下，一步一清，不准上下同时交叉作业。严禁先松开连墙件。d、拆除脚手架大横杆、剪刀撑，应先拆中间扣，再拆两头扣，由中间操作人往下顺杆子。 e、拆下的脚手杆、脚手板、钢管、扣件、钢丝绳等材料，严禁往下抛掷。f、凡已松开的连接杆件必须及时取出、放下，以免误扶误靠，引起危险。g、拆下的杆件和脚手板应及时吊运至地面，禁止自架上向下抛掷。二、应急响应1、坍塌事故发生，工区坍塌事故应急准备和响应领导小组应有条有理的进行抢救或
39、处理，工区所属各施工队负责人员和施工人员，协助工区坍塌事故应急准备和响应领导小组负责做相关救援工作。2、发生坍塌事故后，由工区经理负责现场总指挥，同时上报项目经理部。3、发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场值班人员，由值班人员打事故抢救电话“120”，向工区安质部和医院打电话抢救，同时通知工区负责人组织应急救援小组进行现场抢救。伤员营救组组织有关人员进行清理土方或杂物，如有人员被埋，应首先按部位进行抢救人员，同时采取有效措施，防止事故发展扩大。施工队现场负责人随时监护，边坡状况，及时清理边坡上堆放的材料，防止造成再次事故的发生。在向有关部门通知抢救电话的同时，对轻伤人员在现场采取可行的应急抢
40、救，如现场包扎止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员由伤员营救组负责送外抢救工作，保卫疏导组负责迎接来救护的车辆。有序的处理事故、事件，最大限度的减少人员和财产损失。4、如果发生脚手架坍塌事故，按预先分工进行抢救，伤员营救组立即进行倒塌架子的拆除和拉牢工作，防止其他架子再次倒塌，现场清理由施工队现场负责人组织有关人员协助清理材料，如有人员被砸应首先清理被砸人员身上的材料，集中人力先抢救受伤人员，最大限度的减小事故损失。5、事故后处理工作（1)、查明事故原因及责任人。（2)、以书面形式向项目部写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤(死亡：
41、人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。（3)、制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。（4)、组织所有人员进行事故教育。（5)、向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见B：倾覆事故应急预案一、应急准备1、组织机构及职责(1)、倾覆事故应急准备和响应领导小组组 长：工区经理副组长：总工 副经理 组 员：安质部及其他部室 架子队负责人(2)、倾覆事故应急处置领导小组负责对工区突发倾覆事故的应急处理。2、培训和演练(1)、安质部负责主持、组织本工区每年进行一次按倾覆事故“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行
42、评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保留。(2)、安质部负责对相关人员每年进行一次培训。3、应急物资的准备、维护、保养(1)、简易单架、跌达损伤药品、包扎纱布。 (2、)氧气瓶、乙炔瓶、气割设备一套。(3)、备用绝缘杆8m一根。(4)、一根20尼龙绳长 30m，一根12尼龙绳长 30m。(5)、手电 、移动电话或对讲机等(6)、各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。4、预防措施（1)、为防止事故发生，司机必须持证上岗，机械安装完毕后经技术监督局验收合格后方可投入使用。（2)、机手操作时，必须严格按操作规程操作，严禁违章作业，施工作业前必须有安全技术交底记
43、录，并履行签字于续。（3)、脚手架支搭必须先编好搭设方案，经有关技术人员审批后遵照执行。（4)、所有架子工必须持证上岗，工作时佩带好个人防护用品，支搭脚手架严格按方案施工，做好脚手架拉接点拉牢工作，防止架体倒塌。（5)、所有架体平台架设好后，必须经专业技术人员验收签字后，投入使用。二、应急响应1、如果有机械倾覆事故发生，首先由旁观者在现场高呼，提醒现场有关人员立即通知现场负责人，由现场负责人负责拨打应急救护电话“120”，通知工区负责人和附近医院，到现场救护。现场总指挥由工区经理担当，负责全面组织协调工作，对事故现场进行抢救，如有重伤人员由伤员营救组负责送外救护，同时切断相关电源，防止发生触电
44、事故，保卫疏导组负责迎接救护车辆及人员。2、现场其他施工人员协助救援小组对现场清理，抬运物品，及时抢救被砸人员或被压人员，最大限度的减少重伤程度，如有轻伤人员可采取简易现场救护工作，如包扎、止血等措施，以免造成重大伤亡事故。3、如有脚手架倾覆事故发生，按小组预先分工，各负其责，伤员营救组组织所有架子工，立即拆除相关脚手架，施工现场其他施工人员协助伤员营救组清理有关材料，保证现场道路畅通，方便救护车辆出入，以最快的速度抢救伤员，将伤亡事故降到最低。4、事故后处理工作（1)、查明事故原因事故责任人。(2)、写出书面报告，包括事故发生时间、地点、受伤害人姓名、性别、年龄、工种、受伤部位、受伤程度。(
45、3)、制订或修改有关措施，防止此类事故发生。(4)、组织所有人进行事故教育。(5)、向全体人员宣读事故结果及对责任人处理意见。C：物体打击事故应急预案一、 应急准备1、 组织机构及职责：(1)、物体打击事故应急准备和响应领导小组组 长：工区经理副组长：总工 副经理 组 员：安质部及其他部室 架子队负责人 (2)、物体打击事故应急处置领导小组负责对项目突发物体打击事故的应急处理。2、培训和演练 (1)、安质部负责主持、组织本施工合同段每年进行一次按倾覆事故“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保留。(2)、安质部负责对相关人员每年进行一次培训。3、应急物资的准备、维护、保养(1)、应急物资的准备：简易单架、跌达损伤药品、包扎纱布。 (2)、各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。二、应急响应1、物体打击事故发生，工区物体打击事
